Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как профсоюзу защитить работников при сокращении штата». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сокращение численности сотрудников – особая мера, предусматривающая изменение штатного расписания и прекращение трудовых отношений с одним или несколькими сотрудниками.
При этом если у фирмы есть возможность перевести работников на иные должности, то соответствующие вакансии должны быть им предложены. Увольнение происходит только при отсутствии свободных рабочих мест или несогласии служащих на перевод.
С 1 июля новый ГОСТ. Что поправить в кадровых документах >>>
Проведение данной процедуры предусматривает:
- Изменение штатного расписания, действующего на фирме, предусматривающее реальное уменьшение количества рабочих мест.
- Утверждение нового штатного расписания путем издания соответствующего приказа.
- Уведомление органов ЦЗН о возможном увольнении граждан, в соответствии с п.2. ст.25 Закона «О занятости населения в РФ».
- Предупреждение профсоюза о сокращении.
- Создание специальной комиссии из числа работников и представителей профсоюзной организации, проводящей процедуру сокращения. Издание соответствующего приказа с указанием членов комиссии.
- Разработка плана действий для реализации данной процедуры, в том числе порядка уведомления работников.
- Оформление приказа о сокращении штата и ознакомление с ним всех трудящихся фирмы. В указанном документе должны быть изложены причины, приведшие к необходимости уменьшения количества рабочих мест.
Учитывая специфику проведения данной процедуры, в процессе её реализации интересы граждан могут быть нарушены. Поэтому после принятия решения о проведении процедуры сокращения на предприятии, работодатель обязан, согласно ст.82 ТК РФ, сообщить об этом профсоюзной организации.
► Обязанности работодателя при сокращении работника
Кроме того, на работодателя воздается обязанность направить проект приказа и копий бумаг о расторжении трудовых отношений при сокращение члена профсоюза.
Содержание:
Роль профсоюза при сокращении штата сотрудников
Согласно положениям ст.82 ТК РФ, на руководство предприятия накладывается обязанность в письменной форме уведомить профсоюз об инициации процедуры сокращения штата сотрудников. При этом соответствующая информация должны быть сообщена не позднее, чем за 2 месяца до начала увольнения работников.
Если проведение процедуры может повлечь за собой массовое расторжение трудовых договоров со служащими, то письмо-уведомление в профсоюз о сокращении работников должно быть направлено за 3 месяца. Действующее законодательство не содержит четких критериев, определяющих массовость увольнения. Их устанавливают отраслевые или местные соглашения.
Основная цель участия профсоюзной организации в процессе сокращения штата – осуществление контроля над соблюдением норм действующего законодательства. Это необходимо для предотвращения незаконного увольнения трудящихся.
В случае выявления профсоюзной организацией нарушений со стороны руководства предприятия, ею оформляется мотивированное мнение, которое направляется работодателю. В нем указываются все обнаруженные недочеты и предложения по их устранению. Если выявленные несоответствия нарушают права работника, то профсоюз направляет несогласие с увольнением такого служащего.
Встречаются ситуации, когда из собранных документов невозможно в полной мере оценить, соответствие действий работодателя нормам трудового законодательства. В данном случае выборный орган имеет право требовать предоставления необходимых дополнительных бумаг.
Памятка для членов профсоюза при сокращении численности или штата работников
Одновременно с предупреждением предлагаем имеющиеся вакансии в (полное наименование образовательного учреждения в соответствии с его уставом) 1. ; 2. ; 3. . С предупреждением о предстоящем высвобождении ознакомлен (а), экземпляр уведомления на руки получил (а). (Ф.И.О.
) (подпись) (число, месяц, год) В случае если работник отказывается поставить свою подпись на уведомлении либо ином документе, подтверждающем факт его личного уведомления о предстоящем увольнении, эти обстоятельства (личное уведомление в письменной форме с указанием его даты и отказ от подписи) обязательно должно зафиксированы в письменном виде.
Как правило, в подобных ситуациях составляется соответствующий акт об отказе от подписания уведомления, который следует хранить в личном деле работника.
В связи с (объективные причины проведения мероприятий: реорганизация учреждения, изменение порядка и объемов финансирования и т.д.) приказываю: * С « » 2 00_г.
сократить в (наименование учреждения) следующие должности: — в количестве единиц; (наименование должности) — в количестве единиц; (наименование должности) — в количестве единиц; (наименование должности) * Начальнику отдела кадров в соответствии (Ф.И.О.
) с требованиями статьи 82 Трудового кодекса РФ письменно уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации о планируемом увольнении работников, являющихся членами профсоюза. 3.
Начальнику отдела кадров уведомить работников под роспись о (наименование учреждения) предстоящем их увольнении в связи с сокращением численности или штата и предложить им все имеющиеся в учреждении вакантные должности (работу).
ТК РФ предоставляет работникам определенные гарантии и компенсации. Если мы говорим о компенсациях, то работнику выплачивается в связи с сокращением численности и штата выходное пособие в размере среднемесячного заработка, сохраняется заработок в течение 2 месяцев после даты увольнения с зачетом выходного пособия.
По результатам консультаций оформляется протокол. При недостижении общего согласия руководитель организации в течение 10 рабочих дней со дня направления приказа может утвердить его без учета мнения профсоюза. При этом профсоюз вправе подать жалобу на действия работодателя в трудовую инспекцию и в суд.
Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
ПОСТАНОВИЛИ: Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета: 1.
Уведомление работникао наличии вакансий в организации В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ предлагаем Вам следующие имеющиеся в организации на (число, месяц, год) вакантные должности (работу): 1. (наименование должности, работы), (размер заработной платы) руб. 2. (наименование должности, работы), (размер заработной платы) руб. 3.
Действующие законы, нормативно-правовые акты, а также коллективный договор, заключенный между сотрудниками предприятия, руководством и профессиональной организацией, используются полностью.
Обязательное уведомление профсоюза, если сокращается его участник, регламентировано 1 частью 82 статьи. Любое увольнение члена профсоюзной организации должно производиться на основе мотивированного мнения. Этот момент установлен 373 статьей ТК РФ .
Работодатель обязан получить одобрение со стороны профсоюза, если осуществляется увольнение его члена в связи:
- с проведением процедуры сокращения;
- с несоответствием навыков человека занимаемой должности, при условии подтверждения данного факта аттестационной комиссией;
- с игнорированием рабочим норм трудовой дисциплины.
Мотивированное мнение представляет собой высказывание председателей профсоюза о согласии (не согласии) с увольнение конкретного работника, которое основывается на нормах трудового законодательства и практических качествах данного человека.
Прилагаться к приказу должна следующая документация:
- программа обновленного штатного режима;
- письменное извещение сотрудника о планируемом упразднении его должности;
- извещение учреждения занятости об увольнении сотрудника или целого штата;
- справка, доказывающая, что рабочему представлялась иная должность в той же компании;
- справка, удостоверяющая изучение вопроса о привилегированном праве на оставлении для продолжения трудовой деятельности.
Как профсоюзу защитить работников при сокращении штата
Если организация примыкает к профессиональному союзу, то при разрешении ряда вопросов она должна считаться с его мнением.
Интересы рабочих компании профессиональный союз представляет через свой избранный орган. Как правило, таким органом выступает комитет. При нынешней экономической ситуации работодатели стараются максимально уменьшить затраты на оплату трудовой деятельности, в том числе путем сокращения сотрудников.
О планируемом сокращении наниматель должен известить профсоюз.
Правило об обязательном извещении избранного профсоюза компании о планируемом сокращении работников закреплено в .
Упомянутая статья вынуждает нанимателя в письменном виде информировать профсоюз не позже чем за 2 месяца до момента реализации мероприятий, а если планируется многочисленное увольнение сотрудников — не позже чем за 3 месяца с момента начала сокращений. Критерии обширного увольнения регулируются в узкоотраслевых и региональных соглашениях.
Привлечение адвокатов к правовым спорам обусловлено необходимостью полноценной защиты личных интересов граждан.
Как показывает практика, граждане избегают юридической помощи с целью финансовой экономии, но на практике это связано с большими затратами.
Даже граждане, имеющие образование юриста, не всегда успевают за актуальными изменениями законодательства, поэтому целесообразно будет воспользоваться консультацией квалифицированного специалиста. Удобство заключается в том, что проводиться консультация юриста бесплатно и онлайн. Где и как получить бесплатную юридическую консультацию?
предоставляется на всей территории Российской Федерации.
Воспользоваться поддержкой могут граждане, резиденты государства, а также нерезиденты страны, которые временно проживают в РФ. Более того, консультировать заинтересованных лиц юристы могут и за пределами России, но только в рамках отечественного законодательства.
Предоставляется юридическая консультация бесплатно онлайн круглосуточно, независимо от выходных и праздничных дней. Оперативность ответа специалистов на сайте составляет до 15 минут.
С целью оптимизации производственного процесса на многих предприятиях сегодня проводится реорганизация или сокращение штата сотрудников.
И если для работодателя – это возможность сократить свои расходы, то для служащих – угроза потерять работу. С целью защиты интересов граждан и контроля над соблюдением норм действующего законодательства, к проведению данного процесса привлекается профсоюзный орган.
Какие полномочия он имеет? Какие действия обязан совершать профсоюз при сокращении работника? Сокращение численности сотрудников – особая мера, предусматривающая изменение штатного расписания и прекращение трудовых отношений с одним или несколькими сотрудниками. При этом если у фирмы есть возможность перевести работников на иные должности, то соответствующие вакансии должны быть им предложены.
Увольнение происходит только при отсутствии свободных рабочих мест или несогласии служащих на перевод. Проведение данной процедуры предусматривает: Изменение штатного расписания, действующего на фирме, предусматривающее реальное уменьшение количества рабочих мест. Утверждение нового штатного расписания путем издания соответствующего приказа.
Уведомление органов ЦЗН о возможном увольнении граждан, в соответствии с п.2.
ст.25 Закона «О занятости населения в РФ». Предупреждение профсоюза о сокращении.
Создание специальной комиссии из числа работников и представителей профсоюзной организации, проводящей процедуру сокращения.
Издание соответствующего
1. Профсоюз.
Если профсоюз в организации есть, необходимо направить уведомление о планируемом сокращении. Срок уведомления – не менее чем за 2 месяца до планируемого увольнения. Если сокращение может привести к массовым увольнениям – не менее чем за 3 месяца.
2. Служба занятости населения.
Эту организацию необходимо уведомлять в обязательном порядке, если при сокращении штата с работниками будут прекращаться трудовые договоры.
Если сокращаются только должности в штатном расписании и никто не увольняется, направлять уведомление не надо.
Сроки направления такие же, как и для профсоюза (для ИП срок направления уведомления составляет 2 недели вне зависимости от количества увольняемых людей).
Согласно положениям ст.82 ТК РФ, на руководство предприятия накладывается обязанность в письменной форме уведомить профсоюз об инициации процедуры сокращения штата сотрудников. При этом соответствующая информация должны быть сообщена не позднее, чем за 2 месяца до начала увольнения работников.
Если проведение процедуры может повлечь за собой массовое расторжение трудовых договоров со служащими, то письмо-уведомление в профсоюз о сокращении работников должно быть направлено за 3 месяца. Действующее законодательство не содержит четких критериев, определяющих массовость увольнения. Их устанавливают отраслевые или местные соглашения.
Основная цель участия профсоюзной организации в процессе сокращения штата – осуществление контроля над соблюдением норм действующего законодательства. Это необходимо для предотвращения незаконного увольнения трудящихся.
В случае выявления нарушений, допущенных руководством предприятия, представители данной организации должны добиться их устранения. С этой целью они имеют право обратиться с заявлением к работодателю и в уполномоченный госорган. К примеру, в Трудовую комиссию.
Посмотрите видео по теме:
Прочитайте полезные статьи по теме:
- Профсоюзы – друг или враг?
В процессе проведения сокращения штата руководству предприятия и профсоюзной организации необходимо учитывать наличие у ряда категорий трудящихся преимущественного права на сохранение рабочих мест. Согласно ст.179 ТК РФ больший шанс сохранить работу имеют граждане, обладающие высокой квалификацией и производительностью труда.
В качестве подтверждения наличия обстоятельств, дающих право на преимущество перед другими работниками, может выступать выплата денежных поощрений. Также работник имеет право указать в качестве подтверждения высокой производительности: благодарности, грамоты и иные поощрительные документы.
При равных показателях преимущество отдается лицам:
- Являющимся в семье единственными кормильцами;
- Приобретшим на данной фирме профзаболевание или получившим увечье, в процессе выполнения должностных обязанностей;
- Инвалидам ВОВ;
- На иждивении которых находится 2 и более нетрудоспособных лиц. В качестве подтверждения в данном случае могут выступать документы, свидетельствующие о совместном проживании с такими лицами. Также гражданин может предоставить чеки или квитанции о перечислении средств.
Помимо указанных граждан в локальных нормативных документах предприятия (к примеру, коллективном договоре) могут быть указаны иные категории. В таком случае работодателю и профсоюзному органу при определении преимущественных прав необходимо учитывать и эти положения.
Работа с профсоюзом при сокращении штата
В случае выявления профсоюзной организацией нарушений со стороны руководства предприятия, ею оформляется мотивированное мнение, которое направляется работодателю. В нем указываются все обнаруженные недочеты и предложения по их устранению. Если выявленные несоответствия нарушают права работника, то профсоюз направляет несогласие с увольнением такого служащего.
Встречаются ситуации, когда из собранных документов невозможно в полной мере оценить, соответствие действий работодателя нормам трудового законодательства. В данном случае выборный орган имеет право требовать предоставления необходимых дополнительных бумаг.
Если профсоюзом было направлено несогласие, то все спорные моменты должны быть урегулированы путем проведения дополнительных консультаций. Они должны быть организованы не позднее 3-х дней с момента получения руководством предприятия мотивированного мнения.
Отказ работодателя от организации дополнительных консультаций или от участия в них не допускается. Нарушение указанного порядка влечет за собой привлечение руководства предприятия к ответственности. Решения, принятые без проведения консультаций с профсоюзной организацией, считаются незаконными и могут быть обжалованы в установленном порядке.
Прочитайте полезные статьи по теме:
- Пенсионный фонд и профсоюзы: будем сотрудничать
В случае если консультации с профсоюзной организацией были проведены, но согласие не было достигнуто, то работодатель вправе самостоятельно принять окончательное решение. Тогда расторжение трудовых отношений должно быть произведено в течение месяца после получения несогласия первичного выборного органа.
Если у профсоюзного органа есть достаточные основания полагать, что при сокращении служащего были нарушены нормы действующего законодательства, то он имеет право обжаловать увольнение. Такое действие профсоюза при сокращении работника является не только допустимым, но и обязательным.
При этом необходимо предостеречь работников от написания по просьбе работодателя заявлений об увольнении по собственному желанию или по соглашению сторон на невыгодных условиях, ведь в погоне за экономией денежных средств работодатели довольно часто идут на такие уловки. МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ.
Основная работа по оценке соблюдения работодателем требований законодательства в ходе процедуры сокращения проводится при подготовке мотивированного мнения по вопросу увольнения конкретного работника.
Конечно, мотивированное мнение, содержащее несогласие профкома с увольнением работника, не является непреодолимым препятствием для принятия работодателем в установленном порядке окончательного решения об увольнении данного работника.
По результатам консультаций между работодателем и профсоюзом достигнуто общее согласие по вопросам: * * Вариант заполнения: 1.Об исключении из проекта приказа об увольнении следующих работников: — _ (Ф.И.О. работника, наименование профессии, должности) — _ (Ф.И.О.
работника, наименование профессии, должности) Между работодателем и профсоюзом имеются разногласия по вопросам: 1. 2. Вариант заполнения: * О расторжении трудовых договоров по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ с работниками: — _ (Ф.И.О. работника, наименование профессии, должности) — _ (Ф.И.О.
работника, наименование профессии, должности) (должность) (Ф.И.О. члена профсоюза) (подпись) (должность) (Ф.И.О. члена профсоюза) (подпись) (должность) (Ф.И.О. члена профсоюза) (подпись) Протокол составил: (должность) (Ф.И.О.
Порядок получения предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение работников, которые избраны в состав выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций и не освобождены от основной работы, законом не определен.
Поэтому работодателю целесообразно направить в адрес профсоюзного органа необходимые для решения вопроса документы. Предварительное согласие на увольнение работника действует также в течение одного месяца, как и мотивированное мнение, сформулированное соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации.
Однако в отличие от мотивированного мнения, отсутствие предварительного согласия на увольнение работника препятствует работодателю расторгнуть трудовой договор по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
ТК РФ возлагает на профсоюзные организации компании контролирующую функцию, профсоюз следит за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателя, задача профсоюза – защищать интересы работников.
Работодатель обязан учитывать мнение профсоюза; когда речь идёт об увольнении членов профсоюза, они обладают определённым преимуществом, а если работодатель намерен сократить кого-то из руководителей профсоюза, согласие на это придётся запрашивать у вышестоящей профсоюзной организации.
Сокращение персонала: как не нарушить закон
Известны ситуации, когда работник, вступив в профсоюз перед увольнением, скрывает членство в этой организации от работодателя и обнаруживает его только уже оспаривая состоявшееся увольнение в суде.
Работодатель может заявить в суде, что работник скрыл своё участие в профсоюзе намеренно, с целью злоупотребить правом.
Следует обратить внимание суда, что профсоюз представляет интересы не всего коллектива, а лишь нескольких работников, и цель профсоюза – не в защите интересов работников, а в препятствии осуществлению работодателем своего права.
Если работник сокрыл сведения о том, что он является членом профсоюза, и его причастность к организации обнаруживается только в процессе разбирательства, подобное поведение работника расценивается судами как злоупотребление правом, суды в таких случаях поддерживают работодателя.
Так, рассматривая подобное дело, Красноярский краевой суд вынес решение в пользу работодателя, который выполнил свои обязанности и сообщил о сокращении во все известные профсоюзы (апелляционное определение от 25.06.2012 по делу № 33-4896-Б-9).
Даже руководителя профсоюза сокрытие информации о членстве в профсоюзе не убережёт от сокращения.
В одном деле перед сокращением компания несколько раз запрашивала коллектив о наличии профсоюза и полномочиях сокращаемого работника как председателя первичной организации.
Сокращаемый не известил ни работодателя, ни суд о своей роли в профсоюзе. На основании деталей дела суд счёл, что увольнение осуществлено законно (определение Московского городского суда от 30.08.2011 по делу № 33–2594).
В решении суд опирался на п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.
Пытаясь препятствовать увольнению, работник может отказаться получить уведомление о возможном прекращении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников.
В этом случае нужно составить соответствующий акт, указывающий на тот факт, что работодатель исполнил свою обязанность по уведомлению работника.
Кроме того, уведомление можно направить работнику заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в виде телеграммы.
В случае судебного разбирательства работодатель сможет представить доказательства о том, что он использовал все возможности, чтобы уведомить работника. Суд в такой ситуации может поддержать именно работодателя.
Согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ в период временной нетрудоспособности или во время отпуска работника нельзя уволить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).
Зачастую работник намеренно скрывает факт открытия листка нетрудоспособности и представляет его уже после увольнения. Однако в таких ситуациях суд может признать факт злоупотребления своим правом со стороны работника[1].
Для дополнительной подстраховки в правилах внутреннего трудового распорядка организации можно установить срок, в течение которого работник обязан уведомить работодателя об открытии листка временной нетрудоспособности. В этом случае при судебном разбирательстве будет легче доказать факт злоупотребления работником своим правом.
Согласно ст.
261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. То есть уволить беременную работницу в связи с сокращением численности или штата работников работодатель не имеет права.
При этом даже если у работодателя не было сведений о беременности работницы, суд считает обоснованным удовлетворение иска о восстановлении на работе[2].
Женщина, конечно, может на самом деле не знать о беременности на момент увольнения, а может и намеренно скрыть этот факт. В этом случае все равно не важно, когда работодатель узнает о беременности работницы, с которой намерен прекратить или уже прекратил трудовые отношения. В последнее время суды все чаще встают на сторону беременной работницы и восстанавливают ее в должности[3].
Как работники злоупотребляют своими правами при сокращении штата
Работники могут использовать профсоюз для затруднения процедуры увольнения или, например, вступать в профсоюз после получения уведомления о возможном прекращении с ними трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников.
И все же зная о том, что работник состоит в профсоюзе, необходимо соблюсти все формальности по уведомлению профсоюза и учету его мотивированного мнения, учесть льготы, которыми обладает этот работник[5].
Процедура сокращения выполняется в строгом соответствии с Трудовым законодательством РФ. Согласно нормативно – правовым актам, существует два основания для увольнения работника:
- Реорганизация компании, из-за которой количество рабочих мест уменьшается;
- Сокращение штата сотрудников.
Уменьшение рабочих мест, как правило, происходит по экономическим причинам. При этом штатное расписание остается прежним. Например, из пяти человек, занимающих должность менеджера по продажам, оставляют двоих.
При сокращении штата сотрудников должность полностью ликвидируется. Например, обязанности сотрудника кадровой службы перекладываются на бухгалтера.
В статье 180 ТК РФ описан порядок сокращения сотрудников. При неисполнении условий или нарушении прав работников, руководителя могут привлечь к административной ответственности. Уволенный сотрудник может обратиться в суд, если считает свое сокращение незаконным.
Чтобы избежать ошибок и судебных разбирательств, работодатель должен выполнить следующие действия:
- Издать приказ с указанием оснований для сокращения и срок, в течение которого оно будет произведено. Документ составляют в свободной форме. Он должен содержать перечень должностей, подлежащих ликвидации, а также список работников, ответственных за увольнение;
- Разработать новое штатное расписание. В документ вносят информацию о численности сотрудников, должностях, заработной плате;
- Собрать комиссию и рассмотреть претендентов на увольнение. Личное дело каждого работника анализируется, оцениваются профессиональные качества человека. Список потенциальных кандидатов заносится в протокол заседания;
- Уведомить работников о сокращении. Лица, уволенные по решению комиссии, обязаны ознакомиться с документом и расписаться;
- Желающие прекратить трудовую деятельность сразу после издания приказа, должны подписать соглашение о досрочном расторжении трудового договора. Данный документ направляется в Центр занятости населения;
- Предложить вакантные места сокращенным гражданам, если организации требуются работники другого профиля;
- Расторгнуть трудовой договор на основании статьи 81 п.2 ч. 1 Трудового кодекса РФ;
- Произвести расчет заработной платы, компенсаций и иных выплат в соответствии с трудовым договором.
В последний рабочий день гражданину выдаются необходимые документы:
- Трудовая книжка;
- Справка о доходах 2НДФЛ;
- Сведения о страховом стаже и отчислениях в Пенсионный фонд.
Существуют требования к оформлению приказа о сокращении работника. Он должен содержать:
- Наименование предприятия;
- Название отдела, в котором трудится гражданин;
- Сведения о занимаемой должности, персональные данные;
- Причину увольнения.
Любое отклонение от регламентируемого порядка проведения сокращения, включая не оповещение профсоюзного органа надлежащим образом, приравнивается к нарушению трудового законодательства. Ответственность за подобные нарушения определяет ст. 5.27 КоАП РФ.
Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Предпринимателей за подобные нарушения штрафуют в сумме от одной до пяти тысяч рублей.
При повторных нарушениях применяемые санкции усиливаются. К примеру, должностное лицо штрафуют в большем размере либо дисквалифицируют на 1-—3 года.
Помимо прочего, в ряде случаев не исключается вариант восстановления сокращенного работника на прежнем рабочем месте.
Что может профсоюз при сокращении
Описание спорной ситуации | Варианты правильного решения |
Под сокращение попал один работник, который состоит в двух профсоюзах.
Наниматель единолично принял решение о его увольнении без запроса мотивированного мнения |
Увольнение произведено с нарушением. Наниматель обязан известить профсоюзные органы (причем оба союза, в которых состоит уволенный) о сокращении, а также запросить мотивированное мнение. Окончательное решение зависит от заключения профсоюзов (ст. 373 ТК РФ) |
Работник состоит в двух профсоюзах. Его увольняют по сокращению штата.
Наниматель запросил мотивированное мнение у обоих профсоюзов. В течение 7 дней один профсоюз отправил ответ с согласием на увольнение. Второй на запрос не ответил. Наниматель расценил реакцию профсоюзных органов как основание для отмены увольнения |
ТК РФ не регламентирует ситуации, связанные с увольнением работников-—членов двух профсоюзных организаций. Данные случаи достаточно редки. Но судебная практика свидетельствует о том, что в рассматриваемой ситуации наниматель вправе уволить такого работника. Обоснование: имеется согласие на увольнение от одного профсоюза. Второй профсоюз не представил ответ в поставленный недельный срок, посему наниматель вправе действовать без учета его мнения (ст. 373 ТК РФ) |
Возможность самостоятельно разрабатывать бланк уведомления профсоюзного комитета о предстоящих на предприятии мероприятиях по сокращению штата или численности работников, не дает работодателю абсолютной свободы в концепции изложения текста уведомления. Нельзя забывать, что таковое является официальным документом, в связи с чем должно содержать:
- наличие установочных данных, как предприятия, так и профсоюзного комитета;
- официальный язык изложения сути;
- присутствие официальной атрибутики – подписей, печатей, штампов, регистрационных данных документа.
Для того, чтобы избежать возможных ошибок, и правильно документально оформить процедуру увольнения работников, специалистам кадровой службе при подготовке пакета документов рекомендуется разработать уведомление профсоюза о сокращении, образец которого будет оптимизирован под специфику предприятия и конкретную причину увольнения (сокращение численности, реструктуризация, сокращение штата).
Мотивированное мнение — это мнение профсоюза, которое построено на базе норм трудового законодательства и практических качествах определенного сотрудника. Если профсоюз не разделяет позицию работодателя, то он обязан обосновать свое мнение, привести аргументированные доводы, которые стали причиной несогласия.
Мнение профсоюзной организации не является мотивированным, если оно сопровождается подобным высказыванием «увольнение является неоправданным» или «нерациональным».
В целом нет отличия в регламентации увольнения одного рабочего или ликвидации целого штата. Единственная процессуальная особенность — работодатель должен направить проект распоряжения в профсоюз за 3 месяца, а не за 2.
Приказ о сокращении штата
В письме должны быть отражены сведения о количестве упраздняемых должностей, квалификационных требований, профессий и специальностей работников, размеры заработной платы по каждой позиции. Такое же уведомление должно быть направлено и в профсоюзную организацию предприятия.
В случае, если сокращение штатов будет носить массовый характер, то органы службы занятости и профсоюз должны быть предупреждены за 90 дней до события. Работодатель обязан сообщить о предстоящем увольнении каждому сотруднику предприятия под расписку, за два месяца до сокращения.
Вероятность обращения работника с иском о восстановлении на работе довольно велика.
И любой недочет в оформлении документов может повлечь необходимость восстановления сотрудника на работе.
При проведении процедуры сокращения работодателю необходимо соблюдать последовательность действий, а также установленные трудовым законодательством сроки. Действия работодателя мы объединили в пошаговый алгоритм, которым можно руководствоваться, учитывая нюансы, имеющиеся у конкретного работодателя.
Шаг 1.
Сокращение работников: алгоритм взаимодействия работодателя и профсоюза
Прежде всего, надлежит проверить наличие лиц, должности которых сокращаются либо сокращается их численность, тех работников, кого увольнять по инициативе работодателя запрещено.
Как было уже сказано выше, не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя: — с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации учреждения (часть 1 статьи 261 Трудового кодекса РФ); — с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (часть 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ); — в период временной нетрудоспособнос ти и в период пребывания работника в отпуске (за исключением случаев ликвидации учреждения) (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ).
Трудового кодекса РФ, а также согласование увольнения с вышестоящим выборным профсоюзным органом в определенных случаях; * обеспечение в соответствии со ст.
178 Трудового кодекса РФ материальных и социальных гарантий, связанных с увольнением в связи с сокращением численности или штата работников (выплата выходного пособия, сохранение среднего заработка на период до трудоустройства и т.д.).
Внимание! Нарушение работодателем установленной законом процедуры увольнения работника по сокращению численности или штата может повлечь: признание увольнения в судебном порядке незаконным и необоснованным; восстановление работника на прежней работе; выплату ему среднего заработка за время вынужденного прогула и возмещение морального вреда; а также юридическую ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства . Этапы сокращения.Запомните! Уведомление работника о сокращении по телефону или факсу юридической силы не имеет. Уведомление о предстоящем увольнении каждому работнику целесообразно подготовить в двух экземплярах, один из которых вручается работнику, а второй (с его подписью о получении уведомления) – хранится в личном деле работника ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕДСТОЯЩЕМ УВОЛЬНЕНИИ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА Уважаемый (ая) ! (Ф.И.О.) (полное наименование образовательного учреждения в соответствии с его уставом) в связи с мероприятиями по сокращению численности (штата) работников в соответствии с требованиями ст. 180 Трудового кодекса РФ предупреждает Вас о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. « » 200_г. (должность) (Ф.И.О.) (подпись) (число, месяц, год) М.П.
Пытаясь препятствовать увольнению, работник может отказаться получить уведомление о возможном прекращении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников.
В этом случае нужно составить соответствующий акт, указывающий на тот факт, что работодатель исполнил свою обязанность по уведомлению работника.
Кроме того, уведомление можно направить работнику заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в виде телеграммы.
В случае судебного разбирательства работодатель сможет представить доказательства о том, что он использовал все возможности, чтобы уведомить работника. Суд в такой ситуации может поддержать именно работодателя.
Согласно ч. 6 ст. 81 ТК РФ в период временной нетрудоспособности или во время отпуска работника нельзя уволить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).
Зачастую работник намеренно скрывает факт открытия листка нетрудоспособности и представляет его уже после увольнения. Однако в таких ситуациях суд может признать факт злоупотребления своим правом со стороны работника[1].
Для дополнительной подстраховки в правилах внутреннего трудового распорядка организации можно установить срок, в течение которого работник обязан уведомить работодателя об открытии листка временной нетрудоспособности. В этом случае при судебном разбирательстве будет легче доказать факт злоупотребления работником своим правом.
С некоторыми категориями работников работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор по основанию, установленному в п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако работник может скрыть, что у него есть такая льгота, сообщив об этом только после увольнения.
Работодателю стоит обезопасить себя еще до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников. Для этого работникам, с которыми предположительно может быть расторгнут договор, можно направить письменный запрос о наличии тех или иных льгот, дающих им преимущество на оставление на работе (см. пример).
В запросе необходимо прописать весь перечень работников, обладающих преимуществом на оставление на работе, а также указать категории работников, с которыми нельзя расторгнуть трудовой договор по данному основанию.
Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников работодатель обязан запросить мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, направить проект приказа и копии документов, которые являются основанием для его составления. Если работодатель нарушает данную норму, увольнение является незаконным.
Работник может скрыть от работодателя тот факт, что он является членом профсоюзной организации, а сообщить об этом уже после увольнения или в суде. В этом случае велика вероятность, что суд откажет работнику в его иске и не восстановит в должности по причине злоупотребления работником своим правом[4].
Работники могут использовать профсоюз для затруднения процедуры увольнения или, например, вступать в профсоюз после получения уведомления о возможном прекращении с ними трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников.
И все же зная о том, что работник состоит в профсоюзе, необходимо соблюсти все формальности по уведомлению профсоюза и учету его мотивированного мнения, учесть льготы, которыми обладает этот работник[5].
Работодатель может столкнуться с ситуацией, когда работник, получивший уведомление о сокращении численности или штата работников, начинает формально исполнять свои обязанности, что приводит к снижению эффективности работы.
Работодателю, чтобы защитить себя от подобных явлений, можно перед началом мероприятий по сокращению численности или штата работников проверить и внести корректировки в должностные инструкции, после чего ознакомить с ними работников.
Если все же происходит саботаж, работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения по соответствующему основанию в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Мы рассмотрели несколько наиболее распространенных вариантов злоупотребления работниками своим правом и варианты «профилактических» действий со стороны работодателя.
В некоторых случаях работодатель может защитить свои интересы, а иногда придется четко выполнять требования законодательства, так как суд встанет на сторону работника, не глядя на злоупотребления, признает увольнение незаконным и восстановит его в должности.
[1] Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2016 по делу № 33-44610/2016.
[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
[3] Апелляционное определение Владимирского областного суда от 18.04.2013 по делу № 33-1198/2013; Решение Десногорского городского суда Смоленской области от 25.07.2011 по делу № 2-506/2011, Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 29.08.2017 по делу № 33-9223/2017.
[4] Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 11.10.2017 по делу № 33-13564/2017.
[5] Решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 22.11.2016 по делу № 2-718/2016~М-663/2016.
М. И. Сущенко,
специалист по кадровому делопроизводству
Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 12, 2017.
Профессиональные организации всегда защищают права и обязанности всех сотрудников. После того как профсоюз получит запрос на принятие совместных действий, он готовит по нему своё индивидуальное мнение.
В связи с этим первичная профсоюзная организация проводит очередное заседание, по результатам которого готовится официальный документ, направленный на согласование дальнейших совместных действий.
Кроме того, по итогам проведённого собрания подготавливается выписка из протокола. Она имеет свой образец и форму для заполнения. Принятое к исполнению и подписанное председателем и членами комиссии согласованное профсоюзное мнение по уменьшению штата также имеет свой строго установленный образец:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
_________________________________________________
Сокращение штата: подробная инструкция по применению
Необходимость и правомерность действий работодателя может быть вызвана уменьшением количества объемов выполняемых видов работ и услуг, а также сокращением фонда оплаты труда. Для охраны своих работников от необоснованных действий работодателя первичная профессиональная организация заключает или перезаключает коллективные договоры и отраслевые соглашения.
Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 81 часть 2) работодатель не имеет права переводить работника на другую должность без его согласия, если он в письменной форме отказался от перевода. На объёмы сокращения трудовых единиц влияют:
- штат;
- фактическая численность работников;
- количество сотрудников, совершивших разного рода нарушения.
Некоторые сокращения имеют массовый характер. Поэтому работодателю необходимо уведомить профсоюз и службу занятости за 3 месяца до увольнения.
Профсоюзный комитет по любому сотруднику предприятия, являющемуся членом профсоюза, в индивидуальном порядке подготавливает обособленное мнение профсоюзного комитета.
Увольнения не допускаются в период пребывания в ежегодном трудовом отпуске или в период временной нетрудоспособности — болезни или форс-мажорных обстоятельств. Преимущественное право остаться на своем рабочем месте имеют социально уязвимые категории сотрудников, поскольку они по семейным, личным или другим обстоятельствам ограничены в своих действиях.
Прекращение действия трудового индивидуального договора происходит только с согласия высшего профсоюзного органа. В соответствии с частью 3 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации после расторжения трудового договора уволенному будет дополнительно выплачена компенсация в объеме его средней заработной платы.
Независимо от того, работал сотрудник на предприятии официально или по совместительству, на него все равно распространяются одинаковые профсоюзные гарантии и компенсации.
Если он выполняет свою работу на полную ставку, то его переход на 0,5 или 0,75 ставки рассматривается как сокращение.
Следовательно, на него уже распространяются все виды компенсаций и социальные гарантии, как на уволенного.
Организацией процесса приёма и увольнения сотрудников крупных фирм занимается отдел кадров. Это структурное подразделение напрямую взаимодействует с руководителем всего предприятия и непосредственно с первичной общественной организацией.
Административная работа по правильному увольнению сотрудников лежит на специалистах отдела. Они не только здесь выполняют свою работу как исполнители, но и являются психологами. При сокращении штатной численности организации всегда много недовольных.
Поступающее в отдел индивидуальное мнение профсоюза по сокращению штата относится к гражданскому праву, поэтому в отделе должен быть юрист, разбирающийся в правах и представляющий организацию в суде и других правоохранительных структурах и организациях.
Увольнение работодателем с должности своего сотрудника, не являющегося членом профсоюзной первичной организации, проводится гораздо проще. Можно попросту уволить без уведомлений, согласований и консультаций. Не нужно запрашивать какое-либо мнение у профессиональной организации. Если работодатель не будет учитывать мнение профсоюза, то его действия окажутся незаконными.
Все организационные структуры современного общества должны быть взаимосвязаны для получения большей производительной результативности.
Действия работодателя напрямую зависят от последовательности намерений профкома. Если всё-таки работодатель и профсоюз не приходят к общему мнению, то через 10 дней работодатель может уволить сотрудника по своему усмотрению. Если в судебном порядке факт увольнения будет опровергнут, тогда такие действия могут быть представлены как служебное злоупотребление директора фирмы.