Обязательное досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательное досудебное урегулирование спора в гражданском процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Претензионный порядок позволяет избежать судебных расходов на оплату госпошлины, работу адвоката и другие нужды.

Есть и другие преимущества его применения:

1. Быстрое решение проблемы. Если контрагент идет навстречу и признает ошибки, вопрос разрешается за несколько дней или недель. Рассмотрение дела в суде может занимать месяцы.
2. Необязательно обладать отличными юридическими знаниями. Претензию составить проще, чем иск. Если заявление оформляется неправильно, суд его не примет.
3. Укрепление деловых отношений. Зная, что компания не подает иски в суды по каждому поводу, контрагенты будут сотрудничать с ней охотнее.

Кроме того, по отдельным категориям дел невозможно обойтись без досудебного урегулирования.

Досудебный порядок урегулирования спора

При подаче претензии нужно приложить копии любых документов, подтверждающих обоснованность требований:

• договор с контрагентом;
• справки;
• накладные;
• акты о расчете задолженности, пени, неустойки;
• заключения оценочной экспертизы;
• медицинские справки;
• банковские выписки.

Перечень документов зависит от конкретной ситуации.

Срок подачи ответа на претензию указывается претензионистом, при отсутствии такового используются сроки, установленные законодательством.

Они зависят от характера спора:

Спор	Срок (календарные дни)
Расторжение или изменение договора	30
Обмен бракованной вещи	7
Некачественное предоставление услуг связи	30
Выплаты по ОСАГО	10
По договорам перевозки	30
Возмещение убытков предприятию	30
Предупреждение банка о расторжении договора	60
Выплата компенсаций	30

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора по ГПК РФ

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров есть и в гражданском, и в арбитражном, и в административном судопроизводстве. Он был установлен для того, чтобы разгрузить систему судов общей юрисдикции и арбитражей: не обращайтесь в суд до тех пор, пока не убедитесь, что без вмешательства государства ваш спор не разрешить.

Когда говорят о досудебном порядке разрешения споров в рамках Гражданско- процессуального кодекса РФ, прежде всего имеют в виду направление претензии второй стороне правоотношения. Реже — разрешение конфликта через процедуру медиации. Важно правильно оформить все это дело, потому что, согласно абзацу 4 статьи 132 ГПК, при подаче иска в определенных случаях обязательно нужно приложить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ГПК, исковое заявление, не подкрепленное подобным документом, будет возвращено вам. Если отсутствие доказательства соблюдения досудебного порядка будет выявлено после того, как дело примут к производству, иск оставят без рассмотрения, согласно абзацу 2 статьи 222 кодекса.

На основании же пункта 3 статьи 328 кодекса, апелляционный или кассационный суд отменит решение нижестоящего суда и оставит жалобу без рассмотрения, если в процессе ее проверки обнаружится, что истец не предоставил изначально подтверждение соблюдения такого порядка. То есть обязанность проверить, был ли соблюден досудебный порядок урегулирования спора, лежит на суде, а ответчик может ссылаться на нарушение указанного правила.

Не избежать досудебного порядка урегулирования спора вам в двух случаях: когда это определено законом и когда это прописано в договоре. Законом может быть установлен обязательный временной отрезок, в течение которого вы должны ожидать ответа на вашу претензию, не предпринимая никаких дополнительных действий.

А может и не быть установлен. Тогда используется такое понятие как «разумный срок», который каждый понимает по-своему. Если период определен, то обратиться в суд по вашему спору до его истечения вы можете только в том случае, если получили ответ, который вас не устраивает. Срок начинает течь с момента, когда второй участник спора получил претензию.

Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.

Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:

• установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
• внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
• договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
• досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
• досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
• грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
• редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
• перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
• получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
• договором связи (статья 55 закона «О связи»);
• оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).

Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.

Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.

Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:

• лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
• отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
• отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Последний способ считается самым надежным — как показывает судебная практика, отсутствие уведомления о вручении в некоторых случаях является достаточным основанием для суда, чтобы вернуть вам ваш иск.

Форма претензии для досудебного урегулирования спора законом не утверждена, но кое-какие пункты в ней должны быть обязательно (из практики).

Как правило, это сведения о первоначальном договоре, описание нарушения, суть требования, его расчет (если требование денежное), сроки, в которые вы ожидаете удовлетворения. Все это должно подкрепляться ссылками на пункты договора и гражданского закона. На каждом экземпляре ставите дату и подписываете его.

Различные правовые акты предусматривают, когда обязательно необходимо проводить досудебное урегулирование споров, а когда это требование не является обязательным. Стоит рассмотреть подробнее этот вопрос.

Таблица 2. Когда обязательно требуется внесудебное урегулирование спора

Положения ГК РФ и ГПК РФ устанавливают, что сторона может передать дело в суд после отправления официальной претензии, если контрагент не дает ответа в «разумные сроки». При этом точный временной отрезок отсутствует, все зависит от способа связи и от ряда других нюансов. Срок может начинаться:

• с момента передачи требования ответчика через доверенное лицо;
• с момента получения отметки о вручении уведомления.

Есть общие сроки, которые составляют 30 дней с момента получения уведомления контрагентом. Однако их можно продлить, если существуют проблемы с передачей информации. Например, если контрагент находится за границей. То есть, официальные уведомления должны пройти от Почты России до почтового сообщения страны получателя. И какой срок для вручения письма там – зависит от особенностей развития внутренней почты.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Необходимо понимать, как выглядит претензионное письмо. Его нужно составлять по образцу. При этом можно использовать машинописный текст или составить все от руки. Однако в последнем случае есть вероятность, что получатель не сможет все понять. Поэтому рекомендуется напечатать все, а подпись и печать поставить самостоятельно.

Вот что нужно указать:

1. Полное наименование получателя. Если это организация, то стоит написать ее ИНН, а также фактический и юридический адрес.
2. Информацию об отправителе.
3. По центру нужно написать слово «Претензия».
4. Текст претензии должен быть лаконичным, однако нужно указать всю суть проблемы.
5. Требование стороны и сроки, в которые необходимо их исполнить.
6. Юридическое обоснование требований. Это важный этап, так как на эти же нормы права придется ссылаться при передаче дела в суд, если ответчик откажется исполнять требования.
7. Указать возможные способы решения спора. Это необходимо, чтобы вторая сторона видела возможность договориться. Этот нюанс является важной формальностью, без которой не зачтут, что была попытка договориться и решить все мирно.
8. Указание сроков, в течение которых необходимо ответить на письмо. Также стоит указать последствия неисполнения требований ли игнорирования письма.
9. Дата, подпись и печать.

Важно! Если существуют вложения, то их также нужно указать в описи. Она идет до подписания документа.

Иногда стороны разу обращаются в суд для решения спорной ситуации. Однако это является нарушением. В статьях 131 и 132 ГПК РФ, а также в статьях 135-136 и 222 ГК РФ указаны возможные последствия:

• оставление искового заявления без движения (сотрудник судебной канцелярии может принять документы, но потом оставить дело, не назначив дату судебного заседания);
• возврат иска с мотивировкой, почему он не был принят;
• оставление без рассмотрения.

Необходимо понимать, как правильно заключать мировое соглашение между сторонами. Существует несколько требований к нему. При этом можно составить его самостоятельно или обратиться к практикующему юристу. Он составит все так, чтобы не было двусмысленности в терминологии и положениях.

Вот что указывается в соглашении:

• наименование документа, место и время его заключения;
• полное наименование сторон;
• положения, о чем договариваются стороны;
• срок исполнения договоренности;
• подписи сторон.

Закон (ГК, АПК, ГПК и КАС РФ) обязывает стороны осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, предметом которых являются:

• взыскание обязательных платежей (налогов, акцизов, страховых взносов), налоговой недоимки и (или) санкций, а также таможенных платежей;
• обжалование решений налогового органа, включая актов проверки и требований ФНС;
• обжалование решения об отказе в регистрации ИП или юрлица;
• заключение договора в обязательном порядке;
• изменение или расторжение договора;
• расторжение договора аренды или найма;
• выселение;
• изменение или расторжение соглашения об алиментах;
• расторжение договора банковского счета;
• заключение муниципального или госконтракта;
• выплаты по ОСАГО;
• услуги грузоперевозки (договор грузоперевозки), почтовой доставки, перевозки пассажиров;
• транспортная экспедиция (услуги экспедитора);
• поставка для муниципальных или госнужд;
• услуги связи;
• услуги туроператора;
• нарушение исключительных прав;
• другие правоотношения (претензии), определенные законами.

В указанных в законах случаях досудебный порядок урегулирования спора – это либо претензионный порядок, либо административный (обжалование в вышестоящей инстанции).

Если одна из сторон спора – государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, то основной способ разрешения спора – рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящей инстанции. При этом обжалованию, как правило, предшествует направление лицу, обязанному исполнить решение (действие), письменного извещения (уведомления, письма, претензии), что также является частью досудебного урегулирования спора.

Когда сторонами спора являются граждане или организации, основной способ обязательного досудебного урегулирования спора – направление претензий (претензионный порядок) или писем (заявлений, жалоб). В таких случаях, как правило, споры вытекают из договора (соглашения) или претензий по поводу его заключения, исполнения, изменения, расторжения.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора может стать обязательным, даже если это не предусмотрено законом. Для этого достаточно, чтобы такое условие содержалось в договоре или соглашении сторон. Вместе с тем, в арбитражном законодательстве и судебной практике специально выделяются категории дел, по которым несоблюдение досудебного порядка нарушением не считается:

• установление юридических фактов;
• присуждение компенсации, связанной с нарушением прав на судопроизводство и исполнение судебного акта;
• банкротство;
• корпоративные споры;
• защита прав (интересов) группы лиц;
• рассмотрение заявления и выдача приказа;
• признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей;
• другие категории дел.

К досудебному урегулированию споров стороны часто прибегают и при отсутствии такой законной или договорной обязанности. Переговоры, переписка, направление и рассмотрение заявлений (жалоб, уведомлений, извещений), привлечение медиатора (третей стороны для поиска компромисса) и другие варианты – у сторон спора много инструментов и способов для разрешения спора без суда. Основное преимущества любого из подходов – скорость урегулирования спора и отсутствие судебных издержек. Кроме того, вне судебного разбирательства бывает проще договориться.

Когда досудебное урегулирование спора является обязательным?

Необходимо различать внесудебные и досудебные способы урегулирования споров. Внесудебные способы – это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

Досудебные способы – это обязательные средства урегулирования спора, без которых обращение в суд невозможно. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.

1. Потеря времени.

Обязанность соблюсти претензионный порядок может привести к увеличению срока урегулирования конфликта. Например, когда должник втягивает другую сторону в бессмысленную переписку, что позволяет ему подготовиться к суду.

2. Невозможность принятия обеспечительных мер.

Предположим, получатель претензии не намерен разрешать спор в досудебном порядке. Тогда претензия будет играть роль уведомления второй стороны о наступлении негативных последствий в будущем и даст ей время на подготовку. Что может предпринять, например, недобросовестный должник? Вывести активы, скрыть имущество и совершить другие действия, направленные на ущемление прав кредитора. В этом случае кредитор оказывается в менее защищенной позиции, потому что иск подавать еще нельзя, а обеспечительные меры в досудебном порядке урегулирования спора применить невозможно.

3. Часто возникает вопрос о своевременной доставке и получении претензии в случае, когда недобросовестный получатель затягивает сроки разрешения спора и уклоняется от исполнения своих обязательств.

Нередко недобросовестные контрагенты и должники намеренно не получают претензии, направляемые им посредством почты. Этот вопрос был урегулирован в Гражданском кодексе РФ: юридически важное сообщение считается доставленным, даже если оно поступило получателю, но не было вручено ему или адресат не ознакомился с ним по обстоятельствам, зависящим от него (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Претензия и требование будут считаться доставленными, даже если они направлены не по адресу регистрации юридического или физического лица, а по указанному в договоре. Если в договор включено условие об электронном способе обмена документами, то направленное по адресу электронной почты обращение будет считаться доставленным (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.).

4. Истечение срока исковой давности из-за умышленного затягивания сроков исполнения требований получателем претензии.

При этом согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к предусмотренной законом внесудебной процедуре разрешения спора, в том числе к обязательному претензионному порядку (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Течение срока исковой давности приостанавливается на срок соблюдения претензионного порядка – с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) или срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день или в последний день срока, установленного договором (п. 35 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 за 2019 г.).

В этом году ВС РФ еще раз указал на то, что время ожидания ответа на претензию и проведения процедуры досудебного урегулирования спора не входит в срок исковой давности, поскольку его течение приостанавливается (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г).

При несоблюдении предусмотренного претензионного порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству оно будет оставлено без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Досудебное разбирательство в гражданском процессе регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ. В ст. 132 ГПК РФ дан перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. В их числе документ, подтверждающий попытки досудебного урегулирования спора. Поэтому в иске необходимо указать на соблюдение этой процедуры и приложить подтверждающие документы.

Если к исковому заявлению не приложены доказательства соблюдения досудебного порядка, суд оставит его без движения (ст. 126, 128 АПК РФ). Если же иск принят к производству, но в дальнейшем будет установлено, что досудебный порядок не соблюден, суд по своей инициативе или по ходатайству стороны по делу может оставить исковое заявление без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ). В то же время Верховный Суд РФ указывал, что если в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то данный довод не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в арбитражных судах вышестоящих инстанции (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.).

А вот если суд установит, что истец, будучи осведомлен о надлежащем ответчике, намеренно обратился в суд с требованиями к нему, пытаясь извлечь из этого преимущества, или если вновь привлеченный (вступивший в дело) ответчик докажет, что он имел намерение урегулировать спор в досудебном порядке, но был лишен такой возможности, то суд вправе отнести на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК РФ).

К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:

• если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
• по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
• если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
• при обжаловании в суде решений налоговых органов;
• споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
• споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
• споры о выплатах по договорам ОСАГО;
• споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
• споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
• споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
• споры, связанные с выселением из жилого помещения;
• иные случаи, определенные законами.

Порядок досудебного урегулирования гражданских споров

Претензия является документом, который будет подтверждать, что истец выполнил требования закона о соблюдении претензионного (досудебного) порядка. Форма претензии не установлена какими-либо актами. При составлении данного документа можно придерживаться следующего порядка:

1. указать наименование и адрес лица, кому направляется претензия, т.е. будущего ответчика. Важным моментом является правильное указание адреса, поскольку в ином случае претензия может быть не получена ответчиком и суд придет к выводу, что порядок не был соблюден
2. указать данные о заявителе, т.е. лице, которое направляет претензию. Сведения о заявителе могут быть указаны на официальном бланке юрлица или ИП, в этом случае не требуется указывать отдельно от кого претензия, так как это будет понятно из официального бланка
3. назвать документ «претензия». В определенных случаях документ может называться по иному, например, в случае предложения расторгнуть договор, такое письмо некорректно называть претензией
4. в тексте претензии изложить обстоятельства, т.е. почему будущий истец обращается с претензией к тому или иному лицу
5. в просительной части претензии должны быть сформулированы требования, предложения заявителя
6. если к претензии, письму прикладываются какие-то документы, например, соглашение о расторжении договора, их следует перечислить в приложении;
7. претензия должна быть подписана, подпись лица должна быть расшифрована, также следует проставить дату претензии

Соглашением сторон может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, но это касается споров, которые подлежат рассмотрению в арбитраже, поскольку ГПК РФ в настоящее время не содержит нормы об обязательности урегулирования спора до суда между сторонами, если это предусмотрено договором.

Соглашение заключается в том, что в договоре прописывается условие о принятии сторонами мер по урегулированию спора до суда, путем направления претензий и получения ответов на них в определенный срок. Договор может содержать детально порядок направления писем, претензий, порядок получения ответов или выполнение каких-то определенных действий.

В ситуации, когда претензионный порядок установлен договором, указанным договором может быть и определен срок, по истечении которого истец вправе подать иск в суд, например, сторона должна дать ответ по претензии в течение 10 дней после того как получит ее.

Если же договором не предусмотрен срок для рассмотрения претензии, тогда истец в соответствии с положениями АПК РФ вправе предъявить иск по истечении 30 дней со дня, когда была направлена претензия ответчику.

Нормы иных законов, регулирующих срок ответа на претензию, чаще всего также содержат указание на 30 дней. Однако, имеются иные сроки по определенным требованиям, а именно, 10 дней, 15 дней, 20 дней или в законе вообще не содержится конкретного срока, и исходить необходимо из разумных сроков, из сроков, установленных требованием для добровольного исполнения, например, освободить жилое помещение до определенной даты.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Законодательно предписано соблюдать претензионный порядок в следующих сферах правоотношений:

• налогообложение – оспаривание актов и решений ФНС, взыскание налоговым органом платежей недоимок (ст. 48, 138 НК РФ);
• разногласия по договорным отношениям, связанным с акцептом оферты (445 ГК РФ), а также в общих случаях изменения или досрочного расторжения договора (452 ГК РФ);
• наем и аренда (ст.687, 618 ГК РФ);
• уплата алиментов (ст.101 СК РФ);
• госконтракт, госпоставки (528, 529 ГК РФ);
• договор банковского счета (859 ГК РФ);
• финансовые услуги (ст.25 закона №132-ФЗ);
• выплаты по ОСАГО (закон №40-ФЗ от 25.04.02);
• грузовые и пассажирские перевозки различными видами транспорта (гл.40 ГК РФ);
• услуги сотовой и почтовой связи (ст. 55 закона N 126-ФЗ, ст. 37 закона N 176-ФЗ);
• туристические услуги (ст.10 закона №132-ФЗ);
• авторское право (ст.1252 ГК РФ).

Если предусмотренный порядок не соблюден, дальнейшее обращение в суд будет невозможно, поскольку исковое заявление будет возвращено либо оставлено без рассмотрения (ст.135, 222 ГПК РФ).

Важно: сроки, отведенные второй стороне для ответа на претензию, могут быть прописаны в соответствующей законодательной норме (в большинстве случаев составляет 30 дней), в других случаях в законе используется формулировка «в разумный срок», который определяет сам отправитель. В основном для направления ответа предоставляется 10-14 дней.

Алгоритм претензионного урегулирования включает несколько ступеней.

1. Правовой анализ ситуации – для этого надо ознакомиться с нормами, регулирующими данную сферу закона, а также с положениями договора. Это позволит определить, обязательно ли соблюдение претензионного порядка, и какие сроки предусмотрены для получения ответа.
2. Подготовка и направление претензионного документа – самый важный этап. Грамотно составленная претензия может оказаться решающим аргументом в правовом конфликте.
3. Истечение срока для ответа (он начинает течь с даты вручения почтового документа).
4. Если вторая сторона согласилась на мирное улаживание разногласий, участники договариваются о нюансах решения проблемы (например, составляют график платежей, делают дополнительное соглашение к договору, расторгают сделку и т.д.). На данном этапе происходят переговоры, итогом которых должно стать документальное подтверждение, поскольку устная договоренность не имеет юридической силы.
5. Если ответ в указанный срок не получен, либо он не удовлетворяет заявителя – следует обращение в суд.

Важно: необходимо сохранять все документы, свидетельствующие о ходе претензионного урегулирования: копию самой претензии, почтовые квитанции, ответ и др.

Документ досудебного порядка может иметь разные формы. Чаще всего он составляется в форме претензии, однако иногда это должно быть предупреждение – например, при досрочном расторжении договора аренды необходимо прежде направить письменное предупреждение об исполнении требований, и только затем обратиться в судебные органы (ст.619 ГК РФ).

Составление претензии (предупреждения, уведомления) не имеет строгой регламентации. Однако есть определенные признаки, которые определяют, является ли документ инструментом досудебного урегулирования. Обычное письмо не является претензией и суд сделает вывод, что необходимый порядок не был соблюден.

Отправка претензионного документа имеет большое значение, поскольку является подтверждением соблюдения досудебного порядка при последующем обращении в суд. Способы отправки, которые принимаются судом в качестве доказательства:

1. Вручение документа лично ответчику. В таком случае необходимо, чтобы принявшее лицо (сам ответчик, либо сотрудник канцелярии, если это юридическое лицо) поставило на втором экземпляре свои ФИО, должность, подпись и дату получения.
2. Направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении о описью вложений. Опись позволит идентифицировать содержимое письма, а уведомление позволит определить дату получения. Необходимо в данном случае сохранить все почтовые документы и квитанции.
3. Направление по электронной почте возможно только тогда, если данные электронные адреса были зафиксированы в договоре, как адрес для направления претензии. Также возможно направление по электронной почте, если письмо подписывается электронной цифровой подписью – то есть для суда важна возможность идентифицировать отправителя и получателя электронных документов.

Правильная претензия: как соблюсти досудебный порядок

Понятия досудебного и мирового соглашения нередка путают. Однако разница между ними принципиальна – мировое соглашение не является досудебным способом решения конфликта. Оно заключается только в рамках судебного процесса, по факту такого заключения выносится судебное определение, которым завершается данное дело. В дальнейшем обратиться с иском по тому же вопросу не получится – спор считается разрешенным по существу.

Регламентировано его заключение определенными статьями ГПК РФ, а также гл.15 АПК РФ. К такому соглашению стороны могут прийти на любой стадии рассмотрения дела в судебном органе, но при этом важно присутствие обеих сторон (либо согласие отсутствующего на рассмотрение без его участия). При его принятии выносится соответствующее судебное определение, утверждающее данный документ.

Важно: мировое соглашение имеет силу судебного решения, поэтому может быть представлено к исполнительному производству при неисполнении обязательств. Оно вступает в законную силу через 15 дней с его подписания и может быть обжаловано как судебный акт.

Такое соглашение должно отвечать следующим критериям:

• соответствовать нормам закона,
• быть исполнимым,
• быть понятным истцу и ответчику (не содержать неопределенных условий),
• не нарушать права третьих лиц,
• разрешать спор по существу,
• содержать условие о распределении судебных расходов (в том числе стороны могут разделить уплаченную госпошлину).

Досудебный порядок урегулирования спора – примирительная процедура, которая предполагает, что конфликт, возникший между сторонами, путем правильно составленной претензии, досудебной претензионной работы, переговоров, правильно организованной переписки, зафиксированных договоренностей, будет урегулирован сторонами без обращения в суд.

Досудебный порядок урегулирования споров, претензионная досудебная работа, проведение переговоров, обмен документами необходим, если стороны хотят избежать дополнительных судебных и юридических расходов, не хотят усугублять ситуацию и портить деловую репутацию партнера.

Кроме того, проведение досудебного порядка урегулирования споров может быть необходимо в ряде случаев, как промежуточный этап, перед подачей искового заявления в суд.

1. Гражданский процесс

2. Арбитражный спор

3. Налоговый спор

3. Трудовые споры

4. Экономические споры

Досудебный порядок урегулирование споров, претензионная досудебная работа, может быть добровольной и обязательной.

При обязательном проведение досудебного порядка урегулирования спора, законодательство напрямую обязывает стороны до подачи искового заявления в суд попытаться разрешить спор добровольно, путем проведения претензионной досудебной работы, проведения переговоров, выставления претензий потенциальному ответчику, получение ответов на них. Результаты переписки необходимо будет при подачи искового заявления в суд, прикрепить к пакету документов.

Более того, в случае, если федеральным законом не предусмотрено обязательство сторон проводить досудебный порядок урегулирования спора, это может быть предусмотрено условиями договора.

Как правило под досудебным порядком урегулированием спора подразумевается претензионная досудебная работа, основанная на составлении и направлении претензий по существу спора, с использованием документации, подтверждающей наличие проблемы.

Кроме того, помимо претензионной досудебной работы, данная процедура может включать в себя и согласительные процедуры, например, проведение переговоров, подписание соглашений, обжалование решений в вышестоящие инстанции.

В первом случае спор урегулируется путем проведения переговоров с участием посредника, в ходе которых достигаются оптимальные условия примирения, устраивающие обе стороны. При этоп направления досудебной претензии как правило опускается, а компромисс достигается путем подписания соглашения.

Во втором случае, переговоров как правило не бывает, так как стороны заведомо знают, что достичь согласия путем проведения переговоров не получится. В данном случае разрабатываются и направляются претензии, ответы на которые фиксируются для дальнейшей подачи искового заявления.

Досудебная претензия составляется, как правило, в произвольной форме.

19.10.2016 г. между мной и гражданкой РФ ________ был заключен договор займа, в соответствии с условиями которого в собственность указанного лица мной переданы денежные средства в размере 350 000 руб. с условием о выплате указанных средств в срок до 19.12.2016 г., под 30 % годовых.

Кроме того, 19.10.2016 г. Вы выступили поручителем по указанной сделке, что подтверждается договором поручительства от 19.10.2016 г., а также договором залога движимого имущества от 25.10.2016 г, а именно автотранспортного средства КАМАЗ, 1989 г.в., гос.номер О198РВ.

В соответствии со ст. 343 ГК РФ одной из обязанностей залогодателя (поскольку право владения и пользования осталось за Залогодателем) является обязанность застраховать от рисков утраты и повреждения заложенное имущество на сумму не ниже размера обеспеченного залогом требования. Аналогичное требование содержится в п. 3.7 Договора залога автотранспортного средства от 25.10.2016 г. До настоящего времени, несмотря на многочисленные запросы, копия договора страхования мне не предоставлена. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 343 ГК РФ Вами не обеспечена реализация права проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества.

Исходя из ч. 3 ст. 343 ГК РФ при грубом нарушении залогодержателем возложенные на него обязанностей, в том числе по страхованию предмета залога, когда такие действия создают угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и в случае его неисполнения — обращения взыскания на заложенное имущество.

20.11.2016 г. _______ направленна письменная претензия о расторжении договора, оставленная без ответа. На основании изложенного и в соответствии со ст. 349 ГК РФ, учитывая наличие соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, требую в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии предпринять меры по передаче в мою собственность заложенного автотранспортного средства. В противном случае буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество, а к гр._____– о взыскании долга по договору займа.

Дата.

Подпись.

---

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе: Советы +Видео

Гражданские споры возникают, как правило, между организацией и физическими лицами, которым оказывались какие-либо услуги. Как правило, это могут быть транспортные услуги, авиа-, жд- перевозки, туристические услуги, услуги связи, прочее.

В любой случае обязательна процедура претензионной досудебной работы, направление письменных требований, получение ответа или фиксирование отрицательного ответа в случае не получения ответа вообще.

Сроки подачи досудебной претензии и получения ответа предусмотрены отдельно в законодательстве, регулирующем конкретную область спора.

Досудебный порядок урегулирование спора а арбитражном процессе проводится, как правило, между организациями и ИП, между организациями, ИП и государственными органами. Основой возникновения спора являются договорные отношения.

В ходе претензионной досудебной работы, пострадавшая сторона может требовать выполнения условий договора, расторжение договора, компенсации убытков, Данные требования должны быть направлены контрагенту с приложением подтверждающих документов, расчета и обоснования денежных компенсаций, пени, штрафов.

В случае отказа контрагента от исполнения требований, указанных в досудебной претензии тот же пакет документов направляется в суд.

Налоговый спор возникает, как правило, по результатам налоговой проверки, как камеральной так и выездной. Причина спора – несогласие с решением о доначисленнии налогов, пени и штрафов.

Процедура досудебного порядка урегулирования спора в данном случае происходит следующим образом:

• Должник получает от налоговой требование о добровольной уплате
• Должник либо оплачивает сумму, указанную в требовании, либо обжалует требование в вышестоящем налоговом органе
• В случае отклонения жалобы подается исковое заявление в суд

Под претензионным досудебным порядком подразумевается:

• направление обращения к контрагенту в виде претензии;
• производство других действий, способствующих решению спора без суда.

Пример: ГК РФ в статье 797 даёт указание на то, что при возникновении спорных ситуаций при грузоперевозках до обращения в судебные инстанции необходимо:

1. Отправить другой стороне конфликта претензионные требования.
2. Получить полный отказ от их выполнения.
3. Получить отрицательный ответ на частичное их исполнение.
4. Убедиться, что требования проигнорированы контрагентом.

Обратите внимание!В ГК РФ нет однозначного прямого указания на то, что письменное обращение к партнёру при наличии разногласий является строго обязательным. Положения о его необходимости отражены лишь в некоторых конкретных законодательных нормах. Хотя таких норм большинство.

Пример: Статья 810 ГК РФ, регулирующая процесс возврата займов, не содержит указаний на необходимость написания претензии до обращения к судьям. Примеры из судебной практики подтверждают возможность подачи искового заявления по таким делам без предварительного самостоятельного урегулирования ситуации.

Споры, связанные	Кодекс, закон	Статья
С сервитутом на недвижимость, землю	Гражданский кодекс	274, 277
С изменением или расторжением договора		452
С обязательным заключением договоров		455
С расторжением договора об аренде		619
С расторжением соглашения о найме, выселении		687
	Жилищный кодекс	35, 91
С перевозкой грузов	Гражданский кодекс	797
	Воздушный кодекс	124
	Устав ЖД транспорта	120
С расторжением или внесением изменений в соглашение о выплате алиментов	Семейный кодекс	101
С пассажирскими перевозками	Устав автотранспорта	39
	Кодекс внутреннего водного транспорта	161
С выплатами по ОСАГО	Закон об ОСАГО № 40-ФЗ от 25.04.2002	16.1
С договорами по связи	Закон о связи № 126-ФЗ от 07.07.2003	55
С туристскими путёвками	Закон о турдеятельности № 132-ФЗ от 24.11.1996	10

1. Претензия, высылаемая контрагенту, всегда имеет письменную форму.

2. При вручении документа лично её нужно отдать в руки уполномоченному лицу (директору, секретарю), которое должно на втором экземпляре поставить:

• подпись;
• должность;
• фамилию;
• дату.

3. Отправление при помощи почтовой связи должно сопровождаться:

• описью вложенной документации;
• определением ценности отправления;
• уведомлением о вручении.

4. В некоторых случаях законодатель предъявляет требования к сроку, выделяемому для получения реакции на претензионное послание партнёрам.

Такой период начинает своё течение:

• с того дня, когда произошло его получение противоположной стороной при личном контакте;
• с даты получения его по почте, которая стоит в документе о вручении.

О том, как правильно написать претензию, можно увидеть на примере оформления требований потребителя к продавцу по поводу покупки некачественного товара.

Хотя она имеет произвольную форму, в ней нужно отразить:

1. Кто обращается, к кому направлено обращение.
2. Сведения, касающиеся некачественного товара.
3. Суть предъявляемых претензий.
4. Требования того, что хочет получить потребитель от продавца.
5. Перечень документации, прилагаемой к претензии.
6. Подпись и дату.
7. Адрес (почтовый или электронный), по которому нужно выслать ответ, номер телефона.

К сведениям о товаре относятся:

1. Наименование товара, артикул, марка, другие сведения, помогающие его идентификации.
2. Стоимость.
3. Дата, когда была сделана покупка.
4. Данные о гарантийном сроке или сроке годности.

Об установлении общих конкретных сроков в законодательстве не говорится. Их нет и во всех правовых отраслях. Но в ряде нормативных актов имеется чёткое обозначение времени рассмотрения претензий.

Пример:

Документы	Услуги/Требования	Срок
ГК РФ (ст. 797)· Транспортные уставы и кодексы	По перевозке груза	30 дней
З-н № 126-ФЗ о связи от 07.07.2003 (ст. 55)	Связь – в зависимости от конкретной услуги	от 1 до 6 месяцев не позднее 60 дней в пределах 5 дней
З-н № 2300-I о правах потребителей от 07.02. 1992	Замена товара	7 дней
	Расторжение договора о купле-продаже и возврат денежных средств	10 дней
	Устранение недостатков	45 дней

Если в обозначенный законодателем срок реакция на претензионное письмо не поступила, можно подавать документы в суд. Если конкретный срок не определён, нужно ориентироваться на разумный срок. Таковым считается время, необходимое для совершения действий.

Требованиями, предъявляемыми ГПК РФ к порядку подачи документации, прилагаемой к иску, имеющими отношение к претензиям, являются следующие:

1. В заявлении стороне истца нужно сообщить о том, что попытка самостоятельного урегулирования конфликта была ею сделана (ст. 131).

2. К заявлению прилагаются доказательства соблюдения порядка направления претензионных требований (обязательно письменные) (ст. 132).

Ими могут быть:

• сама претензия;
• квитанция, свидетельствующая о её отправлении с указанием оплаты;
• отметка о получении претензии представителем ответчика.

Если указанные требования не соблюдены, то это может стать причиной для возврата иска (ст.135) или оставления его без рассмотрения (ст. 222).

Пример:

В Апелляционном определении № 33-3066/2016 от 05.05.2016 Воронежского областного суда были отклонены доводы истца об отсутствии в законе прямого указания на необходимость направления претензии: а) с уведомлением; б) с объявленной ценностью. В результате дело истцом проиграно.

Разногласия между сторонами могут решиться при переговорах или в претензионном порядке, если данное условие отражено в договоре. Но суды не всегда обращают внимание на пункт о переговорах.

Важно, чтобы в договоре обязательно были прописаны:

• условия направления претензии до обращения в судебные органы;
• форма составления и порядок передачи претензии;
• срок рассмотрения претензии, по истечении которого сторона может обратиться в суд.

Досудебный порядок урегулирования: подборка проблемных вопросов

Наличие досудебного разбирательства является чаще всего обязательным условием для начала рассмотрения дела в зале суда. Без попыток урегулировать спор мирным путем, суд имеет право отказать в рассмотрении иска. Законодательные акты (ГК, АПК, КАС РФ, ГПК) прямо указывают на обязательность досудебного разбирательства в следующих ситуациях

• Взыскание обязательных платежей (страховые взносы, акцизы, налоги),
• Взыскание налоговых недостач и санкций,
• Оплата таможенных платежей,
• Обжалование решений ИФНС,
• При наличии споров по действующим договорам, а так же при его изменении или расторжении,
• При расторжении договоров найма или аренды,
• В ситуации принудительного выселения,
• При изменении или расторжении соглашения об алиментах,
• При расторжении договоров банковского счета,
• При заключении государственных или муниципальных контрактов,
• При разрешении вопросов со страховыми компаниями,
• В вопросах, касающихся поставки товаров и услуг для государственных или муниципальных необходимостей,
• Нарушение прав граждан.

В гражданском процессе досудебное урегулирования спора – это комплекс мер, направленных на урегулирования претензий со стороны одного субъекта к другому. Субъектами в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица. Поиск компромиссного решения для всех сторон более выгодное решение, чем обращение в судебные инстанции со всех точек зрения.

С юридической точки зрения досудебное урегулирование делится на два вида:

• Обязательный, который установлен законом,
• Иной, который установлен в документах-соглашениях, заключенных между сторонами. В случае, если в договоре прописан порядок разрешения спора, то дополнительные претензии и уведомления будут излишними. В таком случае к иску в суд прилагается копия заключенного договора, с отсылкой в тексте иска к пункту о досудебном урегулировании спора между сторонами.

Досудебное урегулирование может проходить в претензионном порядке (предполагает направление претензии другой стороне спора) либо в административном порядке (предполагает обжалование в вышестоящих инстанциях).

Административный порядок применяется в случае, если одна из сторон спора представляет должностное лицо, либо государственный, муниципальный орган, в таком случае досудебное урегулирование будет выражено в направлении жалобы в вышестоящую инстанцию. До этого необходимо направить письменное извещение лицу, ответственному за исполнение решений или действий, письменное уведомление-претензию.

• Экономия времени. Договориться между сторонами гораздо быстрее самостоятельно, чем ждать решения суда месяцами.
• Решение, принятое сторонами чаще всего, выгоднее того, решения, которое принял суд. Выплат по решению суда можно ожидать месяцами, а то и годами, а обоюдно можно договориться об отсрочке или реструктуризации долга.
• Возможность сохранения партнерских отношений между сторонами, при наличии навыков дипломатии.
• Отсутствие необходимости обращения за помощью квалифицированного юриста. Для защиты своих прав в суде без этого не обойтись, а при составлении претензии вполне возможно справиться своими силами.
• Экономия денег. Судебные разбирательства предполагают немалые денежные затраты, конечно, в случае выигрыша дела, их будет компенсировать проигравшая сторона, но платить нужно сразу, а ожидать выплаты по решению суда можно достаточно долго.

До обращения в суд в обязательном порядке готовиться претензия от одной заинтересованной стороны к другой, которая по тем или иным причинам не выполнила свои обязательства или нарушила договоренности.

Есть, конечно, вариант личной встречи и устной договоренности, но это ни одна из сторон не сможет подтвердить официально, а, следовательно, все договоренности будут держаться только на личной ответственности сторон, а в случае их нарушения претензии будет предъявлять некому. Чтобы они имели юридическую силу, по результатам договоренностей следует подготовить и подписать дополнительное соглашение об изменение первоначальных условий договора.

Похожие записи:

• Онкология В Следствие Чаэс
• Стоимость замены прав по истечении срока в 2020 году
• Додонкин ю в таможенная экспертиза товаров