Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к чоп по охране школ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Необходимость и важность обеспечения безопасности не подлежат сомнению. События последних лет и недавнее ЧП в подмосковной Ивантеевке только подтверждают уверенность в этом. Обезопасить образовательное учреждение на 100% невозможно.
Несмотря на это, частый вопрос, возникающий у обывателя: «Есть ли реальная необходимость в привлечении ЧОПа для охраны школы?» Учитывая немалую стоимость услуг таких компаний, многие учебные заведения (особенно в регионах) решают эту задачу своими силами. Есть стереотипное мнение, будто со всеми вопросами безопасности может справиться обычный вахтёр или сторож.
При выборе исполнителя рекомендуем отдавать предпочтение состоявшимся авторитетным ЧОПам, имеющим опыт организации подобных охранных мероприятий, или вневедомственной охране при ОВД.
Содержание:
Оформление услуг по охране образовательного учреждения
Виды, система и порядок охраны объектов регулируются федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Уже очевидно, что предложение об изменениях в системе подготовки охранников и контроля за этой подготовкой вызовет много споров между тремя серьезными структурами: Росгвардией, минобрнауки и минэкономразвития.
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-56477 от 24.12.2013 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях.
Внедрение эффективной системы защиты школы должно сопровождаться введением соответствующих норм и правил через официальную документацию. В документах подробно прописываются базовые положения, описывающие меры охраны объекта, действующий внутриобъектовый режим и порядок функционирования отдельных элементов системы безопасности. В список обязательной документации входит наблюдательное дело. Также должны быть составлены:
- Положение о пропускном и внутриобъектном режиме.
- Инструкции для персонала относительно реализации действующего режима безопасности.
- Информация для учащихся и работников общеобразовательной школы относительно функций службы охраны.
Требования настоящего стандарта предназначены для применения образовательными организациями, а также частными охранными организациями и подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, которые обеспечивают охрану и (или) оказывают охранные услуги на объектах образования.
Разрабатываемая специалистами частной фирмы концепция безопасности в обязательном порядке согласовывается с директором школы и должностными лицами, которые отвечают за безопасность в школе. При наличии в учебном учреждении начальника службы безопасности (что на практике бывает очень редко) ЧОП налаживает тесное взаимодействие с ним.
Здание, пришкольная территория и спортивный комплекс «Дружба» доверены ЧОП «Закон и Правопорядок». Школа с первого дня своего основания сотрудничает только с этим частным охранным предприятием (22 года безупречной службы).
Депутат напомнил, что Минтруд принял профстандарты в декабре 2015 года, но они носят рекомендательный характер и действуют сейчас только на территории Москвы.
Подразделения охраны (охранное предприятие, вневедомственная охрана при ОВД) осуществляющее охрану несут ответственность согласно заключённому договору на охрану объекта (объектов).
Каждый сотрудник обеспечен форменным снаряжением. Для всех разработаны четкие индивидуальные должностные инструкции. Первый пост находится у центрального входа на территорию школы.
Договор с ЧОП – это наиболее надежный вариант обеспечения безопасности. Частные охранные предприятия работают согласно Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415; 30 августа 2010 г., регистрационный N 18287).
Что обеспечивает ЧОП в школе?
В России могут появиться частные охранные предприятия, специализирующиеся на охране школ. После событий в Пермском крае и Бурятии в Госдуме предложили разработать национальный стандарт обеспечения безопасности образовательных организаций, а профессиональный стандарт школьного охранника — сделать обязательным и распространить на все регионы.
Все возникающие вопросы при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов разрешаются начальником охраны (объекта, участка) и уполномоченными представителями заказчика.
Заключение договора с вневедомственной охраной дороже найма штатного сторожа. Сотрудники действуют в рамках Федерального закона «О полиции». На них возлагаются обязанности охраны имущества и правопорядка. Обычно заключение договора гарантирует установку тревожной кнопки, после активации которой на место пребывает вооруженный наряд полиции.
Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) руководствуется представленными заказчиком образцами пропусков различной категории, подписей, бланков и т.д. – которые входят в перечень документации при приеме и сдаче дежурства, оформляемых в книге приема и сдачи дежурства.
В статье 41 п.8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» указано, что школа (любое другое образовательное учреждение) обязано обеспечить безопасность учеников на время их пребывания в учебном заведении.
Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в образовательное учреждение, взлому и другим преступным посягательствам.
Каким должен быть специалист, которому можно доверить защиту наших детей
Так, школьных охранников ждут регулярные курсы переподготовки через определенное количество лет, чего сейчас нет. Пока действует принцип: получил лицензию — и работай. Будет осуществляться более строгий качественный отбор — в школах должны работать психически устойчивые люди. Будет усилен и государственный контроль, который, скорее всего, возложат на Росгвардию.
Кстати, на Западе, в частности США, где частных охранников — 2,2 миллиона, подобной проблемой особо не заморачиваются. Там вооружены почти все охранники, в том числе в школах и детских садах. И стреляют при малейших признаках опасности. Без оружия охраняют особо опасные объекты, причем только изнутри, где выстрел может привести к катастрофе.
Результаты проверки организации охраны образовательного учреждения, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом.
Охрана общественного порядка — это задача МВД, ПДН, Рос гвардии, население платит налоги и их содержит. Никаких ЧОПов в школе это коррупция и поборы с родителей…
Безопасность образовательного учреждения охватывает широкий спектр направлений и позиций: охрана труда, радиационная безопасность, экологическая безопасность, взрывобезопасность, электротехническая безопасность, пожарная безопасность. Данные направления в различной степени коррелируют между собой и влияют друг на друга.
В России разработали нацстандарт охраны школ и вузов
Сотрудник ЧОП должен быть всегда на связи с местным отделом внутренних дел. Руководители охранных предприятий должны постоянно оповещать своих сотрудников о криминогенной обстановке в районе охраняемого объекта (школы). Родительские комитеты или попечительские советы, выделяющие средства на платную охрану школы, имеют право контролировать качество услуг «чоповцев».
Организация охраны в общеобразовательной школе – комплексная задача, которая в нашей стране, как правило, делегируется частным охранным предприятиям.
N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2015, N 29, ст. 4364).
N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 889; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4356).
Росгвардия озвучила новые требования к школьным охранникам. Три главных пункта
N 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2011 г., регистрационный N 21903).
Проект соответствующего постановления правительства сейчас проходит процедуру согласования со всеми заинтересованными сторонами. Эксперты предложение поддерживают, однако прогнозируют передел рынка частных охранных услуг.
Поэтому в задачи охраны входит не только патрулирование территории и соблюдение пропускного режима, но и контроль безопасности каждого отдельного ученика. При этом охранники не должны вмешиваться в педагогический процесс, а вступать в дело только в том случае, если ученикам грозит реальная опасность.
В отрасли нововведения поддерживают, заявил председатель Всероссийского объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Александр Козлов. По его словам, ситуация с охраной школ сейчас складывается наиболее остро и участвовать в этой деятельности должны только самые профессиональные ЧОПы, обладающие необходимыми ресурсами, знаниями и навыками.
Кто охраняет и кто контролирует охрану
При посещении объекта представителями контролирующих и надзорных органов для выполнения ими своих служебных обязанностей охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) действует аналогичным образом, осуществляя вызов уполномоченных представителей заказчика.
Ведомство составило перечень условий работы для ЧОПов, охраняющих объекты образования. Охрану проверят на нарушения после волны атак на школы.
Кроме того, нужно обсудить возможность создания мониторинговых центров как на уровне Минобразования и его территориальных органов, так и в каждом образовательном учреждении, рассказал Анатолий Выборный. Это пункты видеонаблюдения и передачи сигнала, информацию с которых можно было бы интегрировать в централизованные региональные системы общественной безопасности, такие как «Безопасный город».
Суть проблемы в том, что по договору и по своей должностной инструкции ЛЮБЫЕ охранники, от сторожей до ЧОПов и росгвардии, отвечают за СОХРАННОСТЬ ИМУЩЕСТВА школы. К обеспечению безопасности, охране личности школьников и персонала они не имеют НИКАКОГО ОТНОШЕНИЯ.
Сегодня это большая проблема, и последние ЧП в школах это наглядно продемонстрировали. Мы убеждены, что ЧОПы, которые охраняют объекты образования, в первую очередь школы, должны отвечать ряду обязательных требований, которые необходимо закрепить в конкурсных условиях, — пояснил Александр Хинштейн.
Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с указанием всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия).
Требования по безопасности регламентированы нормативно-техническими документами (НТД). Основные мероприятия по безопасности, сроки их выполнения и ответственность определяются в приказах и распоряжениях руководителя образовательного учреждения.
Московские ЧОПы стали руководствоваться профстандартом сразу после того, как его утвердил Минтруд — в 2015 году, рассказал «Известиям» президент саморегулируемой организации «Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности» Сергей Саминский (ассоциация охраняет все школы на территории Москвы и «новой Москвы»).
Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение образовательного учреждения системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России. Результаты обхода заносятся в «Журнал учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территории)» либо «Рабочий журнал объекта охраны» (при их наличии).