Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стоит ли подавать в суд на судебных приставов по ст 446 ГПК РФ?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами.
Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27.
В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.
Чтобы началось взыскание, пристав должен получить документы от кредитора. На основании исполнительного листа он составляет постановление и может приступать к своим обязанностям.
Когда документы готовы, пристав-исполнитель собирает сведения о личном имуществе неплательщика и выбирает из них источники для погашения долга: запрашивает сведения о зарплате и банковских счетах должника, ищет личное имущество — жильё и землю, автотранспорт.
Если этого не хватает для погашения долга, описывает и оценивает имущество — бытовую технику, мебель, драгоценности.
Не больше шести дней от получения исполнительного листа районным отделом судебных приставов до начала исполнительного производства. Если за это время должник найдет деньги и погасит заложенность, ему не надо будет платить исполнительский сбор.
Два месяца на исполнение требований исполнительного документа СПИ. Бывает, что на одного пристава иногда приходится до нескольких тысяч должников, поэтому часто исполнители не укладываются в отведённые два месяца. Но если срок прошёл, исполнительное производство продолжается.
Вместе с суммой взыскиваемого долга, которую определяет суд, судебный пристав-исполнитель взыскивает исполнительский сбор — 7% от долга. Например, если заёмщик — частное лицо, а долгов у него на 1 млн рублей, приставы возьмут ещё 70 тысяч рублей за свою работу. Эти деньги пойдут в государственный бюджет.
Минимальная сумма сбора — 1000 рублей с физического и 10 000 рублей с юридического лица.
Исполнительский сбор можно не платить, если должник погасит задолженность в течение пяти дней после того, как получит постановление
Приставы имеют право взыскивать долг за счёт зарплаты и банковских счетов должника.
Содержание:
Взыскание за счёт заработной платы и пенсии
Процесс. Судебный пристав-исполнитель направляет документы в бухгалтерский отдел по месту работы должника. Бухгалтер перечисляет часть зарплаты, определённую судом, в счёт погашения задолженности.
На пенсию по старости и инвалидности и пособие по временной нетрудоспособности также может быть обращено взыскание. Размер удержания в большинстве случаев также составляет 50%.
Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовать банковские счета должника.
Если на банковский счёт приходит исключительно заработная плата, пристав не заберёт больше 50% от последнего поступления.
Процесс. Пристав-исполнитель запрашивает у банков информацию по счетам должника. Банк обязан направить СПИ с имеющихся счетов сумму, соразмерную долгу.
Если денег на счетах не хватает, банк обязан передавать поступающие на счёт должника средства, пока задолженность не будет погашена.
Жалоба на судебного пристава исполнителя за неправомерные действия
Когда пристав не находит денег, он ищет личное имущество должника, которое можно продать. Вырученные деньги идут в счёт погашения долга.
Взыскание за счёт продажи недвижимости
По закону неприкосновенным является имущество родственников должника. Но если квартира куплена в браке и является совместной собственностью супругов, пристав может обратить на нее взыскание.
Исключения. По закону нельзя обратить взыскание на имущество, за которое заёмщик платит ипотеку. Но если ипотечная квартира была предметом залога при выдаче кредита, залогодержатель-взыскатель имеет право её забрать.
Не заберут единственную квартиру или дом.
Процесс. Для ареста имущества недвижимости много времени. Часто приставы просто ограничивают распоряжение имуществом, так как сделать это можно практически не выходя из кабинета. Тогда должник не сможет зарегистрировать жильё на другого человека, продать или подарить его и таким образом избежать ареста недвижимости.
Еще один способ взыскания — опись, оценка, арест и продажа автомобилей, мебели, бытовой и оргтехники, украшений.
Исключения. По закону не заберут жизненно необходимую мебель и технику. То есть из мебели должнику оставят кровать, стол и стул, а из бытовой техники — плиту и холодильник. Тостер, кофемашина и журнальный столик вполне подойдут для торгов.
Не заберут технику и вещи, которые нужны человеку для работы. Компьютер оставят графическому дизайнеру, швейную машинку швее.
Имеют право забрать вещи, стоимостью больше 10 МРОТ.
Исключение составляют только неотложные случаи, когда возникла угроза жизни и здоровью граждан, угроза порчи имущества, на которое обращено взыскание. Тогда исполнитель может нанести визит в любое время.
Судебный пристав имеет право прийти без предупреждения. Но в его интересах всё-таки согласовать время, чтобы не ждать зря.
Куда имеет право приходить пристав. СПИ может прийти по адресу, где плательщик зарегистрирован или который был назван как место фактического проживания, а также в квартиру или дом, зарегистрированный на имя должника.
СПИ — судебный пристав-исполнитель
Кто должен присутствовать при описи. Закон не говорит о том, что изъятие должно проводиться в присутствии должника. Так же пристав не обязан получить подпись должника в акте об изъятии. То есть, если пристава встретят родственники, он имеет право описать имущество.Не открывать дверь — не лучший вариант. По письменному согласию главного судебного пристава СПИ может взломать замки.
«В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух»
Какое имущество арестует пристав-исполнитель. В первую очередь пристав обращает внимание на дорогие вещи и предметы роскоши.
Должник может сам предложить вещи для продажи. Пристав может согласиться с предложением или взять другие вещи.
Найденные вещи перечисляются в описи. Далее составляется акт об аресте, под которым расписывается судебный пристав, понятые и должник. Если последний отказывается ставить подпись, акт всё равно имеет юридическую силу — пристав делает пометку об отказе.
С момента подписания акта, имущество считается арестованным. Если должник имеет право им пользоваться, это указывается в акте.
2. Оценка имущества. Пристав оценивает имущество, выставляет на него среднерыночную цену. Стоимость недвижимости, драгоценностей, вещей дороже 30 000 рублей определяет оценщик.
Если вещь стоит меньше 30 000 рублей, и должник не согласен с выставленной ценой, он может пригласить оценщика за свой счёт.
3. Продажа. Изъятые вещи продаются через специальные организации. Если лот никто не покупает, через месяц после начала торгов стоимость снижается на 15%. Спустя два месяца от старта продажи пристав снижает стоимость на 25% и предлагает забрать непроданный лот взыскателю.
Взыскатель может отказаться от предлагаемых вещей. В этом случае арест на предмет снимается с торгов, вещь возвращается должнику, а для погашения долга выбираются другие предметы или недвижимость.
По договорённости с приставом должник имеет право самостоятельно продать вещи, стоимостью меньше 30 000 рублей.
Чаще всего на работу сотрудников ФССП жалуются взыскатели, которым не удалось получить средства по иску о возмещении задолженности, но существуют и другие причины для обжалования действий (бездействия) пристава. В представленной ниже таблице приведены возможные основания для подачи заявления.
Инициатор искового заявления | Основание для жалобы |
Взыскатель | Бездействие |
Неэффективность работы | |
Несвоевременный арест имущества | |
Непропорциональное распределение вырученных денежных средств между кредиторами | |
Несоблюдения процедуры веде́ния производства | |
Ошибки в оценке имущества должника | |
Утеря или повреждение изъятого имущества | |
Окончание исполнительного производства | |
Предложение о скорейшем исполнении решения суда за определённую плату | |
Ответчик | Нарушение процедуры ИП |
Неуведомление о возбуждении производства | |
Неправомерное взыскание исполнительского сбора | |
Несоразмерность стоимости арестованного имущества размеру долга | |
Несоблюдение специальных прав должника | |
Неправомерное изъятие для хранения арестованного имущества | |
Арест и изъятие имущества, на которое по закону (ст. 446 ГПК) не может быть обращено взыскание | |
Предложение о закрытии ИП за денежное вознаграждение | |
Третье лицо | Нарушение имущественных и иных интересов во время ИП |
Получение доказательств коррупционного сговора между приставом и одной из сторон делопроизводства |
Законодательством РФ предусмотрено несколько методов воздействия на деятельность судебных приставов для восстановления справедливости:
- подача жалобы в порядке подчинённости – вопрос рассматривает непосредственный начальник пристава, руководитель конкретного территориального подразделения ФССП;
- оформление ходатайства в центральное Управление службы – порядок проведения делопроизводства и его соответствие 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» проверяет выделенный сотрудник специального отдела по работе с жалобами;
- обращение в Прокуратуру – правоохранительный орган оценивает действия пристава с точки зрения законности и, при необходимости применяет меры реагирования;
- судебный иск – суд проверяет действия должностного лица на наличие административного правонарушения и защищает интересы истца.
Образец жалобы старшему судебному приставу за неправомерные действия его подчиненных
Образец жалобы в прокуратуру на пристава
Образец искового заявление в суд на судебного пристава
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
В ходе производства ФССП можно жаловаться на постановления, бездействие и действия исполнителей.
Нарушения, по которым подаются жалобы, могут возникать на всех стадиях дела, от подачи документов в ФССП до проведения торгов и расчета с взыскателем. Отдельно выделим факты коррупции со стороны приставов. Для них предусмотрен специальный порядок обжалования.
Все решения приставов излагаются в форме постановлений. Например, этим документом возбуждается, прекращается и оканчивается производство, взыскивается исполнительский сбор, утверждается оценка имущества. Подать жалобу на постановление можно в следующих случаях:
- при незаконном возбуждении исполнительного производства — например, если у взыскателя истек срок давности на предъявление исполнительного листа (3 года), однако пристав открыл дело;
- при нарушении правил взыскания исполнительского сбора, неправильном расчете его суммы — например, если сотрудник ФССП взыскал сбор до истечения 5 дней на добровольную оплату;
- при возбуждении производства в отношении не того должника — например, если пристав ошибочно указал в постановлении сведения об однофамильце;
- при неправильной оценке имущества, неправомерном наложении ареста на него или счета — например, если арест был наложен на имущество другого лица, но не самого должника;
- при незаконном прекращении, окончании или приостановлении дела — например, если пристав окончил производство ввиду отсутствия у должника имущества, хотя заведомо не перепроверил этот факт.
Бездействие судебных приставов нарушает интересы взыскателя. Оно повлечет затягивание дела, пропуск сроков на вынесение постановление и совершение исполнительных действий. Например, ввиду бездействия должник может успеть перепродать или спрятать имущество, снять деньги со счета.
Жалоба на судебного пристава по фактам бездействия может подаваться:
- если после возбуждения производства пристав не начал взыскание, не предпринял никаких мер и действий по отношению к должнику;
- если специалист ФССП не проверил информацию взыскателя об имуществе, счетах и доходах должника, что повлекло невозможность взыскания;
- если пристав не наложил арест на счета и имущество, хотя сведения о них были получены по запросам в банки, Росреестр, ГИБДД;
- если в исполнительном производстве не введен розыск должника или его имущества;
- если исполнитель не отвечает на запросы взыскателя или должника, пропускает сроки на обращения, заявления и ходатайства.
По Закону № 229-ФЗ срок исполнительного производства не должен превышать 2 месяца. Это не означает, что взыскатель гарантированно получит свои деньги. Но в течение двух месяцев пристав обязан выполнить множество действий — направить запросы о наличии имущества и счетов, выехать по месту жительства должника, направить документы на удержание по месту работы. Если специалист ФССП ничего не делает для исполнения решения суда, нужно написать жалобу на его бездействие.
Приведем пример, как бездействие в исполнительном производстве нарушает права при взыскании алиментов. Так как алименты носят периодический характер, специалист ФССП обязан обеспечить ежемесячные выплаты в пользу ребенка. Обычно для этого достаточно направить исполнительный лист или судебный приказ на работу должника (при ее наличии).
Но если сведения о должнике отсутствуют, пристав обязан ввести розыск, дать поручения сотрудникам ФССП и МВД в других регионах о проверке информации. Пока не проведен розыск, взыскатель не сможет признать должника безвестно отсутствующим, подать на назначение пенсии по потере кормильца. Поэтому бездействие пристава фактически лишает ребенка средств к существованию.
Неправомерные деяния со стороны сотрудника исполнительной службы также могут нарушать интересы взыскателя, должника, других лиц. В перечень незаконных действий может входить:
- изъятие имущества у должника без составления описи (акта) и вынесения постановления;
- арест имущества, чья стоимость несоразмерна сумме долга;
- необоснованное применение физической силы или спецсредств;
- незаконная реализация имущества, хотя оно подпадает под перечень ст. 446 ГПК РФ и не подлежит выставлению на торги;
- совершение исполнительных действий с нарушением ограничений по времени суток.
Приведем пример. Только в исключительных случаях допускаются исполнительные действия в ночное время (после 22:00). Например, это разрешено, если возникает угроза жизни или здоровью людей, риск порчи или утраты имущества. Если у специалиста ФССП нет законных оснований для совершения действий в ночное время, на него нужно подавать жалобу.
В ряде случаев действия пристава вообще могут подпадать под состав уголовного или административного правонарушения. Например, если сотрудник ФССП присвоит себе арестованное имущество, либо будет пользоваться им в период исполнительного производства, его можно привлечь к ответственности по УК РФ. В таких ситуациях рекомендуем не только подавать жалобу на действия судебного пристава, но и писать заявление в МВД или прокуратуру.
Жаловаться на судебных приставов может любой участник дела: взыскатель или должник. Соблюдение их прав напрямую зависит от добросовестности сотрудников ФССП, точного следования закону.
В некоторых случаях действия, постановления и бездействие могут нарушать интересы других лиц. Они тоже могут подать жалобу.
Например, если неправомерно арестовано движимое имущество, принадлежащее не должнику, а другому лицу, с жалобой может обратиться надлежащий собственник.
Для обоснования жалобы нужно приложить документы, подтверждающие право собственности. Это могут быть справки, чеки, договоры, квитанции, другие документы.
Как подать жалобу на судебного пристава. Образцы документов на 2020 год.
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет электронные запросы в Росреестр, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, в банки, с которыми организован электронный документооборот, ЗАГС, ГИМС, Ростехнадзор, операторам сотовой связи, в Федеральную миграционную службу. Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу в течение нескольких дней, а некоторые – в течение нескольких недель.
Если есть срочная необходимость в аресте имущества должника, то с приставом-исполнителем нужно договориться о совместном выезде, по возможности, обеспечив автотранспорт. Выезжать к должнику лучше всего в первые же дни исполнительного производства, то есть пока он ещё не знает о возбуждении процедуры принудительного взыскания. В этом случае должник может не успеть перевезти ликвидное имущество в другое место или «нарисовать» документы, подтверждающие выбытие имущества из его собственности.
Во время выезда настаивайте (а лучше – договоритесь с приставом заранее) о составлении акта-описи имущества, вынесения постановления о наложении ареста на имущество и передаче арестованного имущества на ответственное хранение вам (за исключением недвижимого, которое взыскателю на хранение передано быть не может). Если имущество при наложении на него ареста передаётся на ответственное хранение должнику или членам его семьи, то должник должен быть письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации».
Если сумма долга свыше 2 250 000 рублей, напомните приставу о необходимости предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». В перспективе это может дать дополнительные возможности для побуждения должника к погашению долга.
В случае если должник будет препятствовать приставу или откажется выполнять его законные требования, то он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Кстати, по указанной статье могут быть оштрафованы любые лица и организации, которые не исполняют требования пристава о предоставлении информации, перечислении денег и т.п.
Пристав вправе на шесть месяцев ограничить должнику выезд за пределы Российской Федерации, если:
- должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства,
- основанием для взыскания является судебный акт,
- истёк 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта,
- долг превышает 30 000 рублей (а по социально важным взысканиям – алиментам, компенсации морального вреда и т.п. – 10 000 рублей).
Если сумма взыскания от 10 000 до 30 000 рублей, то такая мера может быть применена по истечении двух месяцев, предусмотренных для добровольного исполнения судебного акта.
Если спустя шесть месяцев после вынесения судебного акта должник всё ещё не погасил задолженность, пристав может повторно наложить запрет на выезд за пределы России. Взыскателю важно отслеживать завершение указанных сроков и напоминать приставу о необходимости повторного вынесения постановления об ограничении должнику выезда за границу.
Другие статьи, комментарии, заметки, посвящённые исполнению судебных решений, за авторством юристов Юридической фирмы INTELLECT, смотрите по ссылке.
В первую очередь производится обращение взыскания на денежные средства должника. До тех пор, пока не будут проверены все его банковские счета, арестованное имущество на реализацию выставляться не будет. Поэтому важно узнать, проверены ли имеющиеся счета должника, есть ли в деле ответы банков. В случае если денег на банковских счетах должника нет или их недостаточно, пристав начинает оценку и реализацию арестованного имущества.
Оценку и продажу имущества должника осуществляют специализированные организации. На открытых торгах в форме аукциона продаются:
- вещи дороже 500 000 рублей,
- недвижимость,
- ценные бумаги,
- имущественные права,
- заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем,
- предметы, имеющие историческую или художественную ценность.
Эффективное взыскание долга по решению суда
Как показывает практика, зачастую истец по данной категории исков не правильно определяет ответчика, что приводит к отказу в удовлетворении исковых требований. Приведу пример из своей практики: судебный пристав-исполнитель наложил арест на пиво, действия его обжаловались в суде и были признаны законными. Исполнительное производство на время обжалования, которое длилось около полугода, судом не приостанавливалось. За это время срок годности пива истек, его реализация была невозможна, что вызвало обращение в суд с иском о взыскании вреда взыскателя. В удовлетворении иска было отказано в связи с тем, что в исковом заявлении указан ненадлежащий ответчик.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О судебных приставах» финансовое обеспечение деятельности службы судебных приставов является расходным обязательством Российской Федерации. Вред, причиненный действиями судебного пристава-исполнителя, возмещается Российской Федерацией.
Исходя из ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ, вред, причиненный незаконными действиями судебных приставов-исполнителей, возмещается за счет средств казны РФ. От имени казны РФ в судебных органах выступают соответствующие финансовые органы.
До вступления в действие Бюджетного кодекса РФ, в качестве ответчиков в суде по данной категории дел выступало Министерство финансов РФ. Сейчас мнения разделились: в качестве ответчика суд назначает МФ РФ или ФССП России. Соответчиком выступает территориальное Управление службы судебных приставов.
В соответствии с п. 10 ст. 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов выступает главный распорядитель бюджетных средств.
В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов является юридическим лицом и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу функций.
Т.е. по искам о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебных приставов-исполнителей, ответчиком является Федеральная служба судебных приставов.
Однако на практике суды общей юрисдикции в качестве ответчика по такого рода искам указывают Министерство финансов РФ. У арбитражного суда практика различна.
Как следует из ст. 1069 ГК РФ взысканию подлежит вред, причиненный незаконными действиями судебных приставов-исполнителей. Признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными производится в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязательно ли для удачного разрешения спора истцу заручиться решением суда по жалобе, признающим действия судебного пристава-исполнителя незаконными?
По этому вопросу существует различная судебная практика.
Обратимся к приложению к письму Министерства финансов РФ от 19 апреля 2000 г. N 19-03-14/2616 «Об обзоре практики рассмотрения в судах споров с участием Министерства финансов РФ по защите интересов казны РФ и Правительства РФ за 1999 год». В нем приведено два примера судебных решений по указанному вопросу.
В первом из приведенных в Обзоре примеров, довод о том, что акты судебного пристава — исполнителя не обжаловались, был отклонен судом. Такая позиция обосновывалась тем, что признак противоправности деяния лицом, причинившим вред, входит в предмет доказывания и устанавливается судом в каждом конкретном случае при рассмотрении иска, а закон не устанавливает обязательности наличия преюдициального судебного акта, устанавливающего противоправность действий лица, причинившего вред.
Во втором примере суд отклонил иск о взыскании вреда, мотивировав свое решение тем, что на момент рассмотрения иска отсутствовало решение суда, признающее действия судебного пристава-исполнителя незаконными.
Вторая позиция представляется более верной, т.к. признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными – особая категория дел. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя может быть подведомственна суду общей юрисдикции, а иск о взыскании вреда – арбитражному суду. При рассмотрении жалобы состав лиц, участвующих в деле, может отличаться от состава лиц, участвующих при рассмотрении иска о взыскании вреда. В рамках иска о взыскании вреда вопрос противоправности действий судебного пристава-исполнителя может быть оценен с нарушением 10-дневного срока обжалования, установленного законом.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. В отношении указанной категории исков законодательством не установлены специальные сроки. Следовательно, по искам о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, срок исковой давности составляет три года.
В суд могут быть заявлены иски о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, в случае если им затронуты нематериальные блага. В этом случае необходимо учитывать, что ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Поводы для обращения в суд с исками о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, различны: продажа в процессе исполнительного производства изъятого имущества по ценам, значительно заниженным относительно рыночных, нарушение сроков исполнительного производства, осуществление исполнительных действий после приостановления исполнительного производства и др.
Как показывает практика, наиболее часто в суд обращаются с исками о взыскании вреда в связи с неисполнением требований исполнительных документов. Т.е. истцами в таких случаях выступают взыскатели, чьи исполнительные документы длительное время находятся на исполнении в службе судебных приставов, либо возвращены судебными приставами-исполнителями по причинам невозможности взыскания.
В большинстве случаев, такого рода иски не удовлетворяются судом, а причины, по которым взыскание по исполнительным документам не осуществляется – это отсутствие у должника денежных средств и имущества.
Пожалуй, неплатежеспособность должников, для России — основная причина неисполнения решений судов. Что говорить о частных структурах, если и государственные организации не погашают задолженность длительное время. Уже и Европейский суд по правам человека неоднократно удовлетворял жалобы российских граждан и принимал решения о взыскании денежных сумм с Российской Федерации в связи с неисполнением решений судов бюджетными организациями, и все равно проблема эта остается актуальной.
Время создания/изменения документа: 16 октября 2012 15:37 / 16 октября 2012 15:43
Верховный суд разрешил арестовывать единственное жилье должников
В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.
Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов
1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.
Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.
2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов
3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.
Верховный суд: арест не равен взысканию
«Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов- исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий», — говорится в рекомендациях судьям.
Пленум отметил, что судебный пристав не вправе удовлетворить ходатайство о временном ограничении на выезд должника из РФ одновременно возбуждением исполнительного производства — до истечения срока для добровольного исполнения и до получения данных о том, что должник знает о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения
При предоставлении отсрочки или рассрочки в выплатах «судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок», — пояснил пленум.
Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.
Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.
Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.
Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.
Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.
Зачастую бывает, что именно из-за бездействия гражданин не может получит денежные средства, взысканные по решению. Этому явлению есть вполне логичное объяснение. В среднем в больших городах количество исполнительных производств, приходящихся на одного пристава превышает норму в 10-15 раз! Приставы загружены и не успевают работать по всем делам. Текучка кадров и низкие зарплаты только лишь способствуют бездействию.
Если не взыскивается долг, писать жалобу сразу будет лишним. Для начала сходите на прием к приставу, ознакомитесь с проделанной работой, предложите свою помощь (например, предоставьте транспорт для выезда на место проведения ареста). В общем постарайтесь наладить «контакт» с человеком. За формой скрываются обычные люди, такие же как и мы с Вами, в большинстве случаев охотно идут на контакт.
Не редки случаи, когда приставы игнорируют взыскателя, не отвечают на заявление, ходатайство. В этом случае нужно подключать «тяжёлую артиллерию». Жалоба, написанная в суд – самый действенный способ заставить пристава работать.
Если хотите добиться результата, то обращайтесь именно в суд, хотя бы потому, что разбираться будут всесторонне, объективно и отписку написать уже не получится.
Приведу плюсы обжалования бездействия в суд:
- Разбирательство будет проходить с Вашим участием, что позволит влиять на ход судебного разбирательства в целом (заявляйте ходатайства, приобщайте доказательства и т.д.);
- Возможность обжаловать решение первой инстанции;
- Привлечение по делу всех заинтересованных лиц.
Судебная практика по ст. 446 ГПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 446 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
1. Положения комментируемой статьи 446, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.
По мнению Конституционного Суда РФ, законодатель, определив в абзацах 1 и 2 п. 1 ст. 446 ГПК РФ пределы обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение и ограничив тем самым право кредитора на надлежащее исполнение вынесенного в его пользу судебного решения, не вышел за рамки допустимых ограничений конституционного права на судебную защиту, установленных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Вместе с тем для законодателя не исключается возможность конкретизировать данное регулирование в части, касающейся размеров такого жилого помещения .
———————————
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 456-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности абзацев первого и второго пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 3.
2. Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», кроме того, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения.
3. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя гражданами и организациями отправляется по разным причинам. Они заключаются или в бездействии, или в неправильных действиях оного. Причин может быть несколько:
- Пристав незаконно пытается закрыть производство.
- Не использует свои полномочия для достижения результата.
- Мероприятия по исполнению проведены с нарушением процедурных правил.
- Не выполняются сроки исполнительного производства.
Оценить правильность действий чиновника вы сможете, ознакомившись с двумя законами: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Второй акт очень интересен.
Он содержит, например, положения о том, каким образом пристав вправе проникать в жилье должника. Если вы недовольны действиями этого сотрудника, можете написать соответствующую бумагу.
Документ должен готовиться на основе материалов производства. В противном случае заявление не будет иметь желаемого эффекта. Исполнительное производство представляет собой продолжение судебного процесса. У каждой из сторон есть возможность знакомиться с материалами дела. Так получиться проверить, что и когда сделал исполнитель в том или ином конкретном случае.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя пишется по одной схеме. Причины, заставившие человека это сделать, не имеют особенного значения. Бумага составляется согласно нормам закона «Об исполнительном производстве» или процессуального законодательства. Бумаги в суд также составляют по единой схеме, но о ней расскажем позже. В государственных структурах практикуется принятие жалоб через интернет, но пока систему действенной назвать сложно.
Образец жалобы на судебных приставов можно найти в соответствующем ведомстве. В ней должна быть указана следующая информация:
- Ф.И.О. автора документа или название организации.
- Адрес, контактные данные.
- Указание должностного лица, которому направляется документ.
- Слово «жалоба» пишется посредине строки, так сразу ясна цель документа.
- Далее излагаются обстоятельства, побудившие человека жаловаться.
- Затем указывается просьба или желательный результат для обращающегося лица.
- Дата, подпись автора.
Изложение обстоятельств — хронологическое описание событий, детальный анализ того, в чем именно состоят нарушения. Желательно ссылаться на нормативный документ, дающий основание говорить о факте нарушения.
Все положения законодательства дают право жаловаться на пристава в течение 10 суток. Отведенное время отсчитывается со следующего дня, когда произошло событие, или о нем стало известно заинтересованному лицу. Например, 10 января провели изъятие имуществ. Время отсчитывается со следующих суток — 11.01. Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, в который государственные органы не работают, оно продлевается до ближайшего рабочего.
Если подается жалоба на постановление судебного пристава, о котором заинтересованное лицо узнало, получив его по почте, время на отправку отсчитывается с дня получения. Не имеет значения, сколько времени прошло со дня принятия решения приставом. Пропущенный срок разрешается восстановить путем написания дополнительной просьбы. Это касается жалоб по инстанциям внутри службы и в суде. Правда, срок продлевают при условии уважительности пропуска (болезнь, отсутствие извещения из-за медлительности почты).
Согласно закону, бумаги передаются чиновнику, обязанному принять по ним решение. Если же конкретный пристав не вправе заниматься этим делом, и гражданин указал не того адресата, жалоба отправляется тому, чьих полномочий её рассмотрение касается. Так, главный пристав, отвечающий за всю службу, узнав, что пропущен один из этапов обжалования, направляет материалы соответствующему подчиненному.
Ошибки подобного рода — не основание для автоматического отказа по жалобе. По общему правилу, необязательно приобщать бумаги, обосновывающие жалобу. Если же проверяющий сочтет необходимым получение дополнительных сведений от заявителя, то попросит их предъявить. В случае ожидания иных материалов разрешается приостановить срок рассмотрения жалобы максимум на 10 дней.
В ст. 124 закона о вопросах исполнительного производства перечислены поводы для отказа в просьбе:
- Оспаривание результатов оценки имущества.
- Пропущены сроки, нет просьбы об их восстановлении.
- Не выполнены выше описанные требования к жалобе.
- Лицо, на которое жалуются, не работает в службе.
- По данному поводу принято решение судьей.
Как заставить пристава работать?
Одним из наиболее простых способов удостовериться в том, что судебные приставы выполняют свою работу, является направление им заявления с просьбой сообщить информацию о состоянии производства, мерах, принятых для розыска должника и обеспечения погашения долга.
Отправить такой запрос могут все участники процесса, как физические, так и юридические лица и их представители. Форма запроса доступна на портале службы. Его можно принести лично или отправить через кабинет на сайте государственных услуг.
В заявлении нужно указать, какие сведения необходимо узнать о деле: например, были ли приняты усилия по розыску должника, есть ли данные об имеющемся у него имуществе, наложен ли арест или обеспечение на имущество и счета, известно ли место работы должника, удалось ли взыскать имущество, о котором было сообщено приставам, если нет, то почему и прочее.
Согласно внутреннему регламенту, принятому Минюстом для службы судебных приставов, рассмотрение данного запроса не может превышать тридцать дней.
В случае если ответ после истечения этого срока не был получен, это может быть основанием для подачи жалобы на судебных приставов.
Стоит отметить, что взыскатели также могут делать все возможное для оказания содействия приставам по взысканию долга с должника: сообщать всю известную информацию, отзываться на просьбы, быть на связи и так далее.
Если после подачи запроса ответ от приставов не был получен, или задолженность так и осталась не погашенной, можно попробовать обратиться с жалобой на бездействие приставов. Это нужно делать, когда есть уверенность, что способы разрешения конфликта с самим приставом были исчерпаны
Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!
Пожаловаться на приставов, и, таким образом, возможно, побудить их выполнять свои обязанности, можно в следующие инстанции:
- В саму службу вышестоящему по должности сотруднику: старшему приставу или руководителю отделения;
- В суд;
- В прокуратуру;
- В Администрацию Президента, Минюст и другие органы, если наблюдается вопиющее нарушение приставами прав участников процесса, игнорирование ими жалоб и решений суда.
Не существует строгого порядка, куда обращаться в первую очередь, но для того чтобы обеспечить себе в суде или прокуратуре репутацию добросовестного истца, следует для начала попытаться решить вопрос с самими приставами и их начальством.
Жалобы, поданные в службу судебных приставов, рассматриваются в течение 10 дней. Форму жалобы, информацию, которую нужно в ней отразить, подчиненность сотрудников службы и другие сведения, можно прочитать на сайте службы.
Так как срок для подачи жалобы на приставов также определен в 10 дней, то можно также подать исковое заявление на приставов в суд, если через какое-то время от них не последует ответ на жалобу. В случае положительной реакции, заявление из суда можно будет отозвать.
В иске, как и в жалобе в службу, нужно описать суть претензий к приставам, указать все реквизиты производства, данные пристава и отделения службы, в котором он работает. Также необходимо приложить копию постановления о возбуждении производства, исполнительный лист (копию). В суд, в отличие от службы приставов и прокуратуры, следует также предоставить доказательства того, что приставы не выполняют свои обязанности, не работают над делом. Если такие доказательства не предоставлены, суд запросит их в ходе рассмотрения дела. Доказать, что приставы не выполняют свои обязанности можно, приложив документы, свидетельствующие о том, что долг не погашен, копии зарегистрированных обращений в службу с сообщением сведений о нахождении должника, его имущества, которое приставы до подачи жалобы так и не попытались взыскать, и так далее.
Жалоба в прокуратуру предполагает, что ее сотрудники самостоятельно проведут проверку по существу претензий. Прилагать доказательства к заявлению в прокуратуру не нужно. Заявление пишется в свободной форме, указываются все реквизиты производства, данные взыскателя, должника и приставов.
В случае положительного решения в пользу истца по иску или жалобе, пристава обяжут выполнить свои обязанности. Но, если к тому времени окажется, что у должника на момент принятия решения судом о взыскании долга было имущество и денежные средства, а пока пристав не исполнял свой долг, должник успел реализовать имущество, то в этом случае для службы могут быть более серьезные последствия.
Ст. 1069 ГК РФ предусматривает ответственность государственных органов и служб за вред и ущерб, понесенный гражданами или организациями в результате неправомерных действий или бездействия этих органов. Таким образом, если в результате невыполнения приставом своей работы, было упущено имущество, за счет которого должник мог погасить долг, то возместить такой ущерб взыскателю суд может обязать государство.
Для того, чтобы было принято такое решение, дело стоит доверить опытному юристу, который сможет доказать:
- Что пристав не выполнял свои обязанности в необходимом объеме;
- Что у должника имелось имущество на момент, когда был получен исполнительный лист, но он смог его продать, пока пристав ничего не предпринимал, чтобы его взыскать;
- Может быть определена и обоснована сумма ущерба (стоимость упущенного имущества) – можно попытаться получить данные об оценке, сумме состоявшейся сделки.
Практика показывает, что приставы стараются избегать таких ситуаций и, скорее всего, постараются принять все меры по розыску должника и выполнения других требований решения суда.
Если пристав действительно предпринимал все необходимые попытки по обеспечению производства, тогда он сможет предоставить в суд доказательства своих действий – посылаемые запросы, полученные ответы, отправленные письма.
- Решение Верховного суда: Решение N АКПИ17-235, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция Доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются несостоятельными…
- Решение Верховного суда: Определение N 78-КГ15-42, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Удовлетворяя заявленное Монастырской А.М. требование, суд руководствовался абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и исходил из того что принадлежащая заявительнице квартира является для нее и ее несовершеннолетнего сына единственным пригодным для постоянного проживания помещением…
- Решение Верховного суда: Определение N 78-КГ15-44, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация По смыслу приведенных правовых норм, предусмотренный абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет означает запрет обращать взыскание на любой вид жилого помещения, определенный Жилищным кодексом Российской Федерации, если соответствующее жилое помещение является для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки…
Как взыскать долг через приставов
Установленный положением абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) — в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства — должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления) при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взысканиеФедеральным законом от 29 декабря 2004 года N 194-ФЗ; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взысканиеФедеральным законом от 29 декабря 2004 года N 194-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2008 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 225-ФЗ;
4. Минимальный размер оплаты труда для целей ст. 446 ГПК рассчитывается исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ, в соответствии с которым исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 руб.
По мнению Конституционного Суда РФ, законодатель, определив в абзацах 1 и 2 п. 1 ст. 446 ГПК РФ пределы обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение и ограничив тем самым право кредитора на надлежащее исполнение вынесенного в его пользу судебного решения, не вышел за рамки допустимых ограничений конституционного права на судебную защиту, установленных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Вместе с тем для законодателя не исключается возможность конкретизировать данное регулирование в части, касающейся размеров такого жилого помещения <1026>.
Не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Данное требование действует до 1 ноября года, в котором предусмотрено исполнение обеспечиваемого ипотекой обязательства или его части, если договором об ипотеке не предусмотрена иная дата.
Установленный положением абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) — в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства — должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
Руководствуясь ст. 446 ГПК РФ о взыскании по исполнительным документам, приставы имеют права взыскивать долги, после которой остаток составляет сумма меньше установленной величины прожиточного минимума пенсионера. Пристав мне говорит, что этот закон применим только для единовременного взыскания, а не периодического, т.е. ежемесячного вычета из моей пенсии, который составляет 50%.