Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт согласования границ это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Акт согласования границ земельного участка позволяет:
- поставить участок на кадастровый учет;
- оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
- пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
- упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
- произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.
Содержание:
Акт согласования границ земельного участка и его образец
Полномочиями на заполнение акта согласования границ земельного участка обладает только кадастровый инженер. Он должен иметь соответствующий сертификат.
Бланк документа допускается заполнять как на компьютере для последующей распечатки, так и от руки. В последнем случае делать это следует с помощью ручки с чернилами черного или синего цвета.
Заполняющий его инженер обязательно должен заверить документ своими подписью и печатью, а также убедиться, что правообладатели поставили в нем личные подписи. Без этих реквизитов Акт недействителен.
Чтобы документ считался действительным, он должен соответствовать ряду требований:
- Перед составлением Акта согласования всем заинтересованным в нем гражданам должен быть вручен план межевания, на котором отмечены границы, требующие проведения согласования;
- Подписи на документе должны быть сделаны собственноручно гражданами, заинтересованными в согласовании границ участка, либо их представителями (их полномочия должны иметь документальное подтверждение);
- Информация о характеристиках угодья и сведения о заинтересованных лицах, указанные в Акте, должны приводиться в корректной форме и быть действительными на момент его составления.
Акт распечатывается в количестве экземпляров, равном числу лиц, заинтересованных в согласовании границ надела. Каждому вручается по одному экземпляру этого документа.
Если заинтересованный в принятии акта гражданин (либо его представитель) был надлежащим способом извещен о процедуре согласования, но не поставил в Акте своей подписи или же не предъявил письменного обоснованного возражения, расположение границ земельного участка считается согласованным.
Итак, акт согласования границ земельного участка – это документ, в котором закреплено положение границ определенного земельного угодья. Полномочиями по его оформлению и заверению обладает кадастровый инженер.
Установление границ необходимо для постановки объекта недвижимости на учет в Росреестр. Владелец участка не сможет распоряжаться им в полной мере, пока не будет составлен данный документ.
Акт согласования нужно подписывать владельцу угодья и хозяевам соседних участков, имеющих с ним общие границы. Если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с определением границ, он должен в письменном виде аргументированно изложить свои претензии.
Если обнаружились какие-либо несоответствия после подписания и принятия документа, его можно попытаться признать недействительным, обратившись в суд с соответствующим исковым требованием.
Подготовка Акта согласования местоположения границ земельного участка ведется в соответствии с:
- Статьями 39 и 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ, где разъеснены все вопросы, возникающие в отношении порядка оформления Акта согласования. Для удобства читателя, обе статьи приведены в конце данного текста.
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В тексте документа содержится установленная форма Акта согласования местоположения границ земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Этап 4. Проведение общего собрания
Проведение общего собрания заинтересованных лиц осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены земельные участки заинтересованных лиц или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Кадастровый инженер, инициировавший общее собрание, производит проверку полномочий заинтересованных лиц или их представителей. Заинтересованным лицам представляется уже выполненный кадастровыми инженерами межевой план. Утверждение межевого плана (равно как и согласие с границами, указанными в межевом плане) фиксируется заинтересованными лицами в Акте согласования границ земельного участка путем его подписания в соответствующих графах.
В случае, если кто-то из заинтересованных лиц не согласен с границами, указанными в межевом плане, в соответствующие графы Акта согласования границ земельного участка вносятся сведения о таком возражении. В дальнейшем возражения могут быть сняты либо в индивидуальном, либо в судеьном порядке. Сведения о снятых возражениях также заносятся в Акт согласования. Подача межевого плана в регистрирующий орган возможна лишь при наличии Акта согласования со всеми снятыми замечаниями по имеющимся разногласиям.
1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения — решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества — решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.
4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания «Российские автомобильные дороги».
4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.
5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных част��ю 6 настоящей статьи случаев.
Акт согласования границ местоположения земельного участка
Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.
Первое. Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Из этого следует, что смежный земельный участок — это участок, который имеет общую границу с межуемым участком. В случае, если расположенный рядом земельный участок не имеет общей границы, то согласование границ не требуется.
В случае, если смежный земельный участок находится в аренде, то необходимо выяснить два момента:
- Определить собственника земельного участка. Земельный участок может находится в государственной (РФ или субъекта РФ), муниципальной или частной собственности. В случае, если арендованный земельный участок находится в частной собственности, то в любом случае, согласование будет происходить с собственником земельного участка. Если в государственной или муниципальной, то необходимо:
- Определить срок договора аренды. Согласование будет происходить с арендатором земельного участка, а не с собственником в том случае, если договор аренды земельного участка заключен на срок более чем 5 лет.
Согласование границ с Администрацией будет происходить в случае, если смежный земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения (ст. 3.1, 3.3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Процедура согласования границ с органом местного самоуправления является муниципальной услугой и определяется административным регламентом. Такой регламент в каждой Администрации свой, но порядок везде схож.
Рассмотрим типичный порядок согласования границ в Администрации:
- Подготовка заявления с приложением межевого плана (образец заявления здесь)
- Подача заявления в орган местного самоуправления, его регистрация и выдача расписки в получении документов;
- Рассмотрение (экспертиза) документов Администрацией, направление запросов в Росреестр и другие органы. Обычный срок рассмотрения – 1 месяц или 20 рабочих дней.
- Получение заявителем согласования границ в акте или мотивированный отказ в согласовании.
В соответствии с п. 4 ст. 39 221-ФЗ, в согласовании местоположения границ от имени органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.
Земельный участок под многоквартирным домом входит в состав общедомового имущества собственников. В согласовании границ от имени собственников выступает лицо, уполномоченное на основании решении общего собрания указанных собственников. Обычно в ТСЖ это председатель, в управляющей компании – директор.
Акт согласования границ земельного участка
Согласно п. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Органом, имеющем право на распоряжение, а соответственно и согласование границ лесных участков, находящихся в федеральной собственности является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (письмо Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2013 г. N 23782-ПК/Д23и «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда»).
Относительно необходимости согласования границ с Росимуществом следует отметить следующее:
В связи с принятием федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 г. о так называемой «лесной амнистии», в частности с п. 9 ст. 10, до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;
2) смежным земельным участком является лесной участок.
При соблюдении этих двух условий, согласование границ с Росимуществом проводится не будет.
Также в соответствии со ст. 60.2 218-ФЗ, в случае, пересечения границ межуемого земельного участка, права на который возникли до 2016 года, и границ лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В этом случае кому-то из сторон придется немного поступиться своими интересами, чтобы достичь определенного согласия. Такой вариант является наиболее приемлемым для сторон, поскольку он позволяет сэкономить средства и силы на проведение судебных тяжб.
Также можно оставить ситуацию такой, какая она есть, то есть с несогласованными границами. Информация об этом будет занесена в кадастр при постановке участка на учет. В дальнейшем собственник сможет даже продать его, однако потенциальные покупатели будут уведомлены о наличии в отношении надела возможного спора.
Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).
Акт согласования необходим в следующих ситуациях:
- при образовании нового земельного участка;
- если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
- если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).
Данный документ:
- помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
- помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.
Согласование не производится в отношении:
- лесных массивов;
- ООПТ;
- земель сельхозназначения;
- участков, на границе которых имеется линейный объект.
Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.
Важно! В тех случаях, когда производится согласование границ участка садоводческого товарищества, должен присутствовать его председатель.
Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:
- ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
- ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.
Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.
Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.
Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.
Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.
Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.
Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.
Процедура согласования проходит несколько этапов:
- Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.
Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2016 года);
- правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
- технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
- кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.
- Информирование соседей.
О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.
- Проведение собрания и составление акта.
Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.
Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.
- Подписи соседей или подача возражений.
В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.
Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.
Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:
- тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
- тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
- тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.
В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.
Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:
- год закладки;
- номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
- иная информация, если она установлена планом.
Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.
Акт согласования должен содержать следующие сведения:
- Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
- Площадь;
Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:
- Обозначение части границы.
- Горизонтальное положение.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Сведения о лицах, участвующих в согласовании:
- фамилия и инициалы соседа или его представителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
- подпись и дата;
- способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).
Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:
- Обозначение части границы.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).
Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:
- фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
- способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).
При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.
После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).
Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:
- приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
- кадастровым инженером, составившим данный акт.
К владельцам смежных участков, которые имеют право подписывать акт согласования местоположения границ относятся:
- официальные собственники участка;
- граждане, имеющие право на пожизненное наследуемое владение;
- лица, обладающие правом бессрочного пользования;
- действующие по праву аренды (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
- представители вышеуказанных лиц, действующие по доверенности.
Не потребуется согласование границ, если к участку прилегает территория государственной границы, водный массив, обрыв, то контуры с этой стороны не устанавливаются.
Акт согласования границ земельного участка в 2020 году
Ознакомиться с образцом акта согласования границ можно по ссылке ниже.
Оформление акта согласования границ описывается в Приказе Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921.
Рассмотри структуру данного документа:
- В первой графе указывается кадастровый или условный номер уточняемого земельного участка.
- Площадь земельного участка. Указываются данные уточненного участка после геодезической съёмки объекта.
- Обозначение части границы это характерные (поворотные) точки надела. Как правило, обозначаются как н1, н2, н3 и т.д.
- Горизонтальное положение (S) — техническая информация.
- В данной графе записываем кадастровый номер смежного земельного участка.
- Сведения о лице, участвующем в согласовании.
- В отдельной графе ставится подпись и дата.
- Как проводилось согласование:
- согласовано в индивидуальном порядке;
- извещение вручено под расписку с датой вручения;
- извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением с датой вручения;
- извещение опубликовано в газете с источником и датой публикации.
- Если соседи высказали возражения это заносится в графу «Наличие разногласий».
- Сведения о снятии возражений. Возражения решаются путем изменения местоположения границ или в судебном порядке.
- Подпись и печать кадастрового инженера, выполнившего межевание земельного участка.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», порядок согласования местоположения границ земельных участков данный метод возможен если:
- в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
После того как все заинтересованные лица были оповещены о времени и дне проведения собрания, но не пришли для подписания акта согласования местоположения границ, документ будет считаться согласованным (при отсутствии с их стороны письменного возражения).
Таким образом, кадастровый инженер прикладывает ксерокопию страницы из газеты, подтверждающую надлежащее извещение всех лиц, к межевому плану, записывает его на CD-диск и передает Вам для постановки на кадастровый учёт.
К сожалению, зачастую встречаются ситуации, когда соседи имеют определенные возражения против установленных границ надела. Если они оформили причины несогласия в письменном виде, то данную конфликтную ситуацию решить можно только в судебном порядке.
Примерные формы искового заявления при обращении в суд представлены ниже.
Решение суда об установлении границ земельного участка будет дополнительным документом, который в итоге подается вместе с межевым планом в МФЦ для отправки в Росреестр и постановки на кадастровый учёт и регистрации прав.
В Подольский городской суд Московской области
Адрес: ___________________________
Истец: ___________________________
Адрес: ___________________________
Ответчик: ___________________________
Адрес: ___________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании результатов межевания недействительными
Закон № 218-ФЗ содержит подробную информацию о регистрации прав на недвижимость. 39,40 статьи закона № 221-ФЗ, дают подробную информацию о согласовании границ земельного участка. Два Федеральных закона стали основой регулировки вопросов о согласовании границ участков.
Кроме них, существуют дополнения в виде информационных писем от Департамента недвижимости Минэкономразвития России, которые уточняют пункты законодательства.
Акт согласования границ земельного участка: Важные нюансы
Вместе с актом, в обязательном порядке, должен идти кадастровый план, без его наличия согласование границ территории считается незаконным. Некоторые соседи могут быть не согласны с распределением земель, в этом случае получите от них письменные возражения с указанием причин. Попытайтесь решить проблему в порядке переговоров, если это не удается, последний вариант — обращение в суд.
Смежных с участком соседей может быть абсолютно разное количество, при сложных формах земли их количество достигает 4-6 человек. Очевидно, что собрать несколько занятых людей, посреди рабочего дня, очень сложно. Чтобы урегулировать этот вопрос, ФЗ разрешает присутствовать родственникам или другим доверенным лицам, во время утверждения акта согласования. Это могут быть такие лица:
- люди, получившие право бессрочного пользования;
- владельцы участков, согласно официальной документации;
- официальный арендатор, заключивший договор с собственником участка, являющегося смежным с вашим;
- владельцы земель, которые наследуются пожизненно.
Случаются судебные дела из-за спорных моментов во время согласования границ участка, чтобы не допустить разбирательств обратите внимание на такие моменты:
- Данные, указанные в кадастровом плане должны быть идентичны данным, которые вносит кадастровый инженер, минимальные отклонения от официальных бумаг считаются нарушением законодательства.
- В обязательном порядке, заказными письмами разошлите соседям план межевания, иначе кто-то из них может сказать, что не знал о согласовании границ и подать на вас иск в соответствующие органы.
- Подписи могут проставлять только доверенные лица или владельцы участков, проверяйте этот момент особо тщательно. Подпись стороннего лица может привести к тому, что факт межевания посчитают мошенничеством.
- После пересылки данных о дате и времени согласования границ, получите от всех смежников письменные подтверждения о том, что они уведомлены. Эти документы должны быть прикреплены к акту, если сосед не явится на межевание.
Нередко возникают проблемы, связанные с разграничением участка. Вашим соседям может не нравиться дом, который затеняет огород. На территории соседа могут находиться ваши постройки или данные межевания соседа будут иметь существенные несоответствия с вашим кадастровым планом. Важно, чтобы все возражения, претензии и другие формы несогласия были зафиксированы в акте согласования границ земельного участка, иначе они не будут иметь юридической силы, а вы не сможете оспорить их в суде.
Внимание! Старайтесь урегулировать вопросы с соседями переговорами, подобные судебные разбирательства тянуться очень долго, а до их окончания вы не сможете полноценно распоряжаться землей.
- Проверяйте документы кадастрового инженера.
- Следуйте плану по уведомлению соседей, который описан в статье. Получайте отказы, уведомления и другие сообщения от соседей в письменном виде с подписью.
- Проверяйте соответствие акта согласования и кадастрового плана.
Если вы не уверены, что делаете что-то правильно — проконсультируйтесь с земельным адвокатом. Ошибки, во время оформления дома в собственность могут привести к серьезным последствиям.
В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» [1], местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):
1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);
2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;
3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);
4) арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.
Бланк (стандартный незаполненный формуляр) акта согласования границ земельного участка приведен в приказе Минэкономразвития № 412 от 24.11.2008 г. [3]. В приложениях к приказу содержатся также форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания по случаю согласования местоположения границ земельных участков.
Бланк акта доступен для скачивания здесь.
Земля имеет свои границы. Когда гражданин приобретает ее, он проходит регистрацию как новый собственник. Частью данной процедуры является межевание — это проверка существующих границ участка и согласование их с соседями. Причем нужны именно ближайшие соседи, чья земля расположена рядом и имеет одну или несколько общих границ. Когда все участники согласны с результатами проведенного межевания, они подписывают на месте Акт согласования.
Каков роль акта на практике? Это документ, закрепляющий достигнутое между соседями-землевладельцами соглашение. Он подписывается всегда на месте, когда стороны уже ознакомились с отчетом и сравнили его с собственными.
В действительности, акт — уникальный документ. Он способен зафиксировать события, происходящие сейчас. Если договор оговаривает сделку в перспективе, то Акт служит невольным бумажным свидетелем. Стороны-участники должны все подписывать его, дополняя подписи расшифровкой и претензиями, если они имеются. Впоследствии Актом можно воспользоваться, когда возникают различные конфликтные ситуации, связанные с расположением общих, смежных границ.
Кто вправе проводить межевание? Инженер, относящийся к Кадастровой службе. Нововведения законодательства ужесточили требования к подобным организациям. Теперь землевладельцы не только обязаны провести процедуру межевания, им стоит внимательней подходить к выбору приглашенного специалиста.
Кадастровая палата (она же служба) имеется во многих городах и регионах страны, адрес ближайшей можно узнать через интернет. Данные всех лицензированных кадастровых компаний имеются в Росреестре. Так несложно проверить, официально ли работает организация, имеет ли лицензию. Ведь межевание — процедура недешевая.
Можно ли выполнить ее самостоятельно? В принципе, да. Землевладельцу потребуется справка Росреестра, карта, где видно конкретное местоположение земли, рулетка и знание геометрии. Однако если земельный участок имеет сложную форму или на нем расположены какие-то строения, задача усложняется. Более того, кроме измерительных манипуляций, требуется оформление специального отчета. Поэтому лучше воспользоваться услугами специалиста.
Существуют земли, разграничение которых не проводится. Это закреплено законодательством. Это:
- земли сельхозназначения (находятся в некоторых удаленных регионах страны);
- леса, заповедники и другие охраняемые территории;
- участки, положение которых уже обозначено — на них размещены различные линейные, искусственные или натуральные природные объекты.
Важно: статус участка всегда можно выяснить, обратившись в Росреестр или Регистрационную палату. Новый закон (ФЗ 221, соединенный с 218) регламентирует порядок межевания и обязанности кадастровых (регистрационных) инженеров.
Составление акта согласования границ земельного участка
- За месяц (минимальный срок) организатор извещает стороны — участников, отправляя им уведомления. Вручение осуществляется только с подписью. Оттуда участники выясняют дату и другие особенности предстоящего действия.
- Извещения обязательно получают все соседи — заинтересованные лица. Можно передать письменное (бумажное или электронное) сообщение, также через публикацию в какой-нибудь местной газете или журнале.
- Гражданин — организатор приглашает лицензированного инженера, тот привозит необходимое оборудование. Кроме измерительных работ он проведет монтаж и установку межевых знаков. Это обговаривается с клиентом заранее.
- Инженер замеряет доверенный ему участок, расставляет опознавательные столбы. На каждом будут наглядно указаны координаты, номер и фактическая дата установки. Присматривать за сохранностью, внешним видом и расположением столбов должен землевладелец.
- Следующим действием будет составление акта. Вот тогда, следуя извещениям, прибывают соседи (или один сосед, смотря сколько участников).
- Участники сначала осматривают место, инженер показывает готовый межевой план и установленные столбы. Соседи приносят собственные межевые планы, чтобы провести их сравнение. Если месторасположение установленных специалистом границ их устраивает, стороны переходят к составлению акта.
Порядок согласования местоположения всех границ земельного участка всегда один, разница лишь в количестве присутствующих заинтересованных сторон. Акт должен подписываться, когда все точно согласны.
Акт составляется в нескольких одинаковых экземплярах, по числу участвующих сторон. Чтобы каждому потом достался экземпляр документа.
Важно: полномочия всех сторон одинаковы, поэтому осуществление согласования невозможно, если кто-то из оповещенных участников физически не смог посетить место. Процедуру можно переносить на удобное для всех время.
Конечно, хорошо, когда порядок согласования известен, и процедура вся прошла мирно. Но иногда соседи, наоборот, выражают несогласие. Что делать? Составленный акт можно обжаловать.
Например: согласование произошло, однако один участник из присутствующих отказался с данными межевого плана. Тогда он не участвует в составлении и подписании акта, его подписи там нет.
Возможность обжалования:
- границы не были изначально согласованы со всеми имеющимися соседями;
- в акте нет данных об обязательном согласовании;
- порядок процедуры грубо нарушен;
- заполнение акта произошло без заинтересованной стороны, соседей просто не оповестили о происходящем межевании.
Вот почему все, кого должна заинтересовать процедура измерения участка, должны присутствовать и подтвердить свое согласие подписями.
Важно: когда сосед — местная администрация, значит, там находится муниципальная земля. С ней гражданин — организатор межевания также должен провести классическое согласование. По факту орган самоуправления выступает равноправным соседом.
Что делать, если участник согласования решил обжаловать подписанный сторонами акт?
Досудебный порядок | Судебные разбирательства |
---|---|
Если участника согласования в момент проведения самой процедуры не было, и остальные решили заполнять Акт так, без него, конечно, он возмутится. И требования пересмотреть границы вполне закономерны.
Землевладелец — организатор межевания может провести с недовольным соседом мирные переговоры и, оповестив остальных, провести согласование заново. Обязательно известив о ситуации Росреестр и другие ответственные органы. Мирно уладить получится, когда сосед в принципе не против результатов согласования. Его подпись должна включаться в Акт |
Когда сосед решительно против, его не устроило проведенное межевание и результаты.
Он вправе инициировать судебный процесс, где будет отстаивать свои нарушенные права. Это долгий и тернистый путь. В суде обязательно будут изучены все представленные сторонами документы, выслушаны их устные аргументы |
Важно: перед составлением судебного иска должна проводиться процедура досудебного (мирного) урегулирования конфликта. Ее результаты будут приложены к иску.
Координирование согласования проводится всегда индивидуально. Срок проведения отсчитывается с момента фактического обращения гражданином в местный Земельный комитет. После чего приезжает инженер, и всю процедуру нужно уместить в 20 (рабочих, не календарных) дней.
Статья 39 ФЗ (10-я часть) регламентирует максимальное время, которое будет требоваться землевладельцу на межевание и последующее согласование.
Кадастровые инженеры имеют собственные расценки, итоговая цена будет складываться из нескольких индивидуальных показателей:
- удаленность участка;
- площадь;
- сложность;
- предназначение участка (под строительство, СНТ или нечто другое);
- межевые столбы.
Ведь кроме самой земли, инженер будет еще изучать все объекты, находящиеся там. Все строения, включая сарай, дом и другие пристройки.
Сама госуслуга — регистрация после согласования бесплатна, не предполагает уплаты госпошлины.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков
Составленный документ подчиняется общим правилам ее составления. Ответственным за создание и направление акта в общий реестр является инженер кадастровой службы или его помощник.
В акте отображаются данные следующего характера:
- ФИО всех участников согласования межей земельного участка.
- Паспортные данные заинтересованных лиц или их официальных представителей по доверенности.
- Итоговые сведения о согласовании.
- Граничащие точки в пределах смежных рамок участков.
- Несогласие с проведением межевания со стороны ряда владельцев земли.
- Подпись кадастрового инженера и печать службы.
- Подписи участников согласования земельных отрезков.
Важным условием составления акта является письменная форма официального документа, заверенная подписью и печатью ответственного сотрудника. Отсутствие печати или исправления влекут за собой недействительность составленного свидетельства о согласовании межевания границ недвижимости.
Финальным результатом по делу является составление акта – официального документа с доказательством того, что процедура проводилась по всем правилам и о чем свидетельствуют подписи всех участников операции. Подписью акта занимаются заинтересованные граждане и кадастровый инженер.
Отсутствие подписи одного из участников собрания не является поводом для непринятия договора. Так, согласно ст. 40 ФЗ, должное извещение физического лица и отсутствие от него каких-либо возражений по поводу межевания – это причина для одобрения акта о согласовании границ земельного участка на государственном уровне.
Об отсутствии подписи одного или нескольких участников инженер сообщает в форме пометки в самом акте. Появление споров относительно закрепления границ выражается в подаче возражений. Несогласие участников с результатами процедуры оформляется в виде заявлений или жалоб.
Завершение согласования границ сопровождается установлением знаков межевого различия на участках. Полный перечень закреплен в нормативном документе (приказ Минэкономразвития РФ).
Отличительной меткой межевания границ является металлический или деревянный столб. Знак закрепляется в тех местах, которые проходят по участкам соседей или соприкасаются с местами общего пользования.
Столб отмечается сопроводительной информацией с номером отличия и временем установки знака. Такая информация наносится с помощью устойчивой к природным катаклизмам краски. Порча имущества влечёт за собой наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Согласование границ земельного участка – это окончательная мера, не подлежащая пересмотру по самовольному решению. Процедура закрепляется в форме акта и составляет реестр государственной кадастровой службы. Включенные в базу участки могут служить объектами купли-продажи, аренды, выдела и слияния. Новые изменения границ надела также вносятся в кадастровую документацию.
- Регистрация бани
- Раздел земельного участка
- Земельный участок под коммерческую застройку
- Обременение земельного участка
- Межевание земельного участка
- Уточнение границ участка
- Регистрация права собственности
- Участки многодетным семьям
- Купля-продажа участков
- Сервитут на земельный участок
- Переоформление участка земли на родственника
- Покупка земельного участка
- Договор купли продажи земельного участка
- Право собственности
- Выдел земельного участка из общей долевой собственности
- Договор аренды земельного участка
- Формирование земельных участков
- Безвозмездное пользование земельным участком
- Коэффициент застройки участка
- Категории земельных участков и виды разрешенного использования
- Вынос границ земельного участка
- Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
- Узнаем собственника земельного участка
- Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- Признаки самовольной постройки
- Особенности ипотеки земельных участков
- Выкуп земельных участков
- Изъятие земельного участка
- Прекращение права собственности на земельный участок
- Переход права на земельный участок
- Порядок изъятия земельного участка
- Рыночная стоимость земельного участка
- Залог земельного участка
- Отказ от права на земельный участок
- Земельный участок крестьянского хозяйства
Все объекты недвижимости регистрируются в едином государственном реестре. Земля, как недвижимый объект, так же ставится на учет.
Для того, чтобы идентифицировать территорию, ее нужно поставить на кадастровый учет — то есть, внести такие сведения об участке, которые позволят безошибочно определить объект в его физическом виде.
Ведение кадастра недвижимых объектов имеет очень недолгую историю, поэтому многие наделы земли не внесены в него, либо внесены в ненадлежащем виде.
Особенно это характерно для садоводств, дачных кооперативов, личных подсобных хозяйств, земли под которые выделены еще в советские годы. Из-за реформирования госучреждений данные по ним зачастую утеряны или не оформлялись вовсе.
Отсутствие кадастрового учета может не вызывать проблем при обычном пользовании землей. Однако совершить любую сделку с ними будет затруднительно. Покупатель или иной контрагент желает иметь четкое представление о том, что он приобретает.
Данные в документах зачастую не совпадают с фактическим наличием. Поэтому при желании продать земельный надел владелец должен будет зарегистрировать его в надлежащем виде: провести межевание, определить границы, указать точные физические характеристики.