Обязанности пристава исполнителя в исполнительном производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности пристава исполнителя в исполнительном производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Судебным приставам разрешается:

добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.

Судебные приставы имеют право находить информацию о вашем материальном положении любыми законными способами.

В ходе исполнительного производства они имеют право прийти к вам домой. Если в это время вы отсутствуете или просто не открываете дверь — они вправе взломать замки, чтобы войти внутрь.

Содержание:

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:

разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
арестовывать счета и списывать с них деньги;
изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
ограничить ваше право на выезд из России;
изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).

Приставы наделены следующими полномочиями и вправе:

давать поручения участникам исполнительного производства;
проводить проверки у работодателей на предмет реализации последними судебных решений в отношении своих работников;
объявить должника или его имущество в розыск;
вызывать граждан, участвующих в исполнительном производстве, для беседы;
обращаться в суд за разъяснениями для правильного ведения исполнительного производства.

Судебные приставы вправе накладывать арест на любое имущество должника за исключением установленных законом случаев. Следовательно, они вполне могут и списать деньги с вашего банковского счета.

Если карточка используется только для получения заработной платы, то необходимо сообщить об этом приставам. В этом случае они могут снять не более половины от суммы последнего денежного поступления.

Права и обязанности судебных приставов

Основные обязанности судебного пристава-исполнителя заключаются в исполнении решений, которые чаще всего связаны с взысканием денег или арестом имущества, подлежащего реализации для получения необходимых финансов.

Взыскание — наложение ареста с последующим изъятием средств как наличных, так и безналичных (находящихся на виртуальных или банковских счетах человека с задолженностью). После ареста имущества следует его продажа (реализация), а средства, вырученные в этом случае, используются для погашения долга.

Кроме того, мерами, стимулирующими к погашению долга, могут выступать: запрет на выезд за границы РФ, выдачу загранпаспорта, запрет отчуждения движимого или недвижимого имущества. Также под запрет подпадают плоды интеллектуальной деятельности.

Чтобы лучшее понимать, в чем заключаются должностные обязанности пристава-исполнителя, нужно рассмотреть некоторые особенности их позиции.

Судебный пристав — официальное лицо. Он является сотрудником Федеральной Службы судебных приставов, которые призваны обеспечивать порядок, установленный вышестоящими органами. Касается это работы:

Конституционного Суда Российской Федерации.
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда РФ.
Арбитражных судов и общей юрисдикции.
Исполнения судебных актов, мероприятий прочих органов в условиях проведения исполнительного производства.

Права и обязанности пристава-исполнителя выполняются строго с учетом документов, их регламентирующих.

Опираясь на документы, приставы-исполнители обеспечивают распорядок деятельности суда, проведение судебного заседания, также могут быть исполнителями решений судебных актов или решений других органов.

Основные обязанности:

обеспечение на судебных заседаниях безопасности судей, других заседателей, прочих участников процесса;
охрана зданий, а также судебных помещений и комнат совещаний во время работы;
исполнение распоряжений, которые выдает председатель суда, судья, а также председательствующий во время судебного заседания, имеющих прямое отношение к соблюдению порядка во время заседания;
применение к осужденному, подсудимому, другим участникам заседания мер, необходимых для законного процессуального принуждения;
осуществление проверки помещений перед заседаниями;
сотрудничество с военными, которые конвоируют задержанных лиц;
привод тех персон, которые не являются в суд;
принятие участия в совершении исполнительных мероприятий (только по указанию, выдаваемому судебным приставом).

Обязанности судебного пристава-исполнителя предполагают действия по:

принятию мер по правильному, своевременному, полному выполнению документов и постановлений;
предоставлению участникам исполнительного производства времени и возможности по ознакомлению с материалами и документами производства;
рассмотрению заявлений сторон-участников, связанных с проведением расследования, а также их ходатайств, внесению изменений, постановлений, пояснений сроков проведения мероприятий или их обжалования.

И права, и обязанности судебного пристава-исполнителя должны соблюдаться в согласовании с законами Российской Федерации. Согласно инструкции, составленной на основании закона, пристав имеет право на:

получение при осуществлении действий по исполнению постановления необходимой для работы информации, а также справок и прочих пояснений;
раздачу поручений прочим участникам процесса, касающихся совершения действий по выполнению поручения;
проверку работодателей на предмет выполнения исполнительных документов, касающихся работников, которые являются должниками, а также на проверку документов, которые ведутся в ходе;
проход в помещения, а также хранилища, которые принадлежат должникам или занимаются ими;
вскрытие данных помещений и проведение осмотра на совершение действий относительно помещений или хранилищ, которые принадлежат ответственным лицам (на основании решения суда);
арест, передачу на хранение, изъятие, реализацию имущества;
наложение специального ареста на средства или другие ценности, которые принадлежат должнику;
использование техпомещений как временных для хранения имущества, которое было изъято, а также право использования транспорта взыскателя, должника;
объявление в розыск человека, за которым числятся долги, а также подачу в розыск имущества этого человека или его ребенка;
вызов граждан или официальных лиц в суд по документам, которые находятся в производстве и исполнительным документам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ

К сожалению, в современном мире должностные обязанности судебного пристава-исполнителя не всегда носят законный характер. Часто в СМИ освещаются случаи превышения полномочий, когда сотрудники правоохранительных органов действуют вне рамок закона. Встречаются ситуации, в которых сотрудники Фемиды нарушают, к примеру, сроки исполнения производства, продолжают осуществлять исполнительную деятельность после остановки производства по делу, продают имущество, изъятое в ходе дела, в личных целях.

Обязанности пристава-исполнителя накладывают на него ответственность. Пристав-исполнитель несет ответственность за:

Любые постановления, бездействие или неправомерное действие может быть обжаловано. Для этого обращаются к вышестоящему лицу или же в суд. Кроме того, обращение, поданное к вышестоящему лицу, не является препятствием для подачи заявления в суд.
Согласно законам Российской Федерации, судебный пристав несет ответственность за любые проступки или нарушения законодательства.

Принципы разделения служебных обязанностей строятся по следующим основаниям:

Работа с физическими лицами;
Проверка юридических лиц;
Исполнение решений в отношении муниципальных структур и должностных лиц;
Алиментные обязательства.

Наиболее актуальными являются первый и последний пункт, которые по своему характеру очень разнообразны и требуют максимального контроля и розыскных мероприятий.

В современном мире брачно-семейные отношения строятся по принципу материальной зависимости, и практически полным отсутствием духовного начала. В связи с этим большей частью исполнительных документов становятся требования о взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетнего.

Их количество возрастает с каждым годом и тому пример огромные долги, которые матери не могут получить для осуществления нормальной жизнедеятельности. При этом количество специалистов, ведущих подобные дела, не так много. В связи с этим правильного и полного исполнения в установленные сроки добиться просто невозможно.

Ежедневно специалистами – приставами совершаются следующие мероприятия:

Получение исполнительных листов;
Возбуждение производства по делу;
Сбор информации по должнику, его опрос и предоставление сроков для добровольной уплаты возникшей задолженности;
Направление документов работодателям;
Наложение ареста на счета на счета в банке и имущество, принадлежащее ответчику.

Отдельного обсуждения требуют специалисты, проводящие все свое рабочее время в пределах здания суда: начиная от Конституционного и заканчивая мировым судьей какого-нибудь небольшого, по территориальному принципу, участка.

Их главными обязанностями являются:

Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.

В каждом территориальном отделе имеется старший специалист, который наделяется полномочиями по управлению штатным коллективом и обеспечению прохождения последними государственной службы. В связи с этим ему поручаются следующие обязанности:

Координация деятельности отдела;
Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
Ответы на жалобы и обращения;
Проведение учебных и семинарских занятий;
Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.

При этом наравне с большим объемом обязанностей и повышенным окладом, к старшему судебному приставу прибавляется и объем ответственности, которая на него возложена Управлением.

Каждый регион нашей страны имеет Управление Федеральной службы судебных приставов. Он выполняет распорядительные и надзорные функции, а именно:

Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).

То есть непосредственно вопросы по исполнительным производствам они не решают, однако могут предоставлять методические рекомендации.

Основные обязанности судебного пристава по взысканию алиментов заключаются в:

использовании вверенных полномочий в соответствии с законодательством и недопущение ущемления прав всех участников исполнительного производства;
невозможности разглашения семейной или личной тайны сторон;
совершении исполнительных действий строго в рамках исполнительного производства (исключении личной заинтересованности);
соблюдении служебной этики;
принятии исчерпывающих мер по ведению производства (в полном объеме и с соблюдением сроков исполнения).

Должностные обязанности пристава-исполнителя

Основной обязанностью должника в исполнительном производстве является своевременное и полное выполнение требований, указанных в судебном приказе, решении или исполнительном листе.

Другие, не менее важные обязанности заключаются в предоставлении достоверной информации о месте жительства, работы, а также сведений о своих доходах.Также в обязанности должника входит возмещение средств за совершение исполнительного акта. Иными словами, при несвоевременном исполнении требований исполнительного документа должнику назначается штраф за отсутствие своевременных действий по погашению задолженности без уважительных причин.

В то же время каждая из сторон наделена не только обязанностями, но и правами, в том числе на:

ознакомление с документами по делу;
предоставление дополнительных сведений или материалов по данному конфликту;
совершение исполнительных обязанностей;
высказывание своей точки зрения и соображений по вопросам, возникшим в ходе исполнительного производства;
обжалование действий судебного пристава;
просьбу об отложении процесса, заключении мирного соглашения и отсрочке/рассрочке платежей.

В то же время к «специальным правам» должника относятся:

право на сохранение определенного имущества от уплаты;
право на добровольное выполнение обязанностей в пятидневный срок после получения постановления.

Таким образом, всем сторонам исполнительного производства необходимо помнить о том, что у и у приставов, и у должников есть определенные права и обязанности, пренебрегать которыми никто не вправе.

В случае с взысканием алиментов пристав обязан действовать в рамках установленного в настоящий момент законодательства. Соответственно, каких-либо посторонних действий совершать он не имеет права. Он действует по стандартной схеме, проводя выездные мероприятия, опрашивая должника с целью выявить причины его отказа по уплате алиментов, а также осуществляет все необходимые процедуры для взыскания денежных средств.

Кроме того, в обязанности пристава входит определение имущественного состояния должника. Он должен контролировать его доходы, покупки, а также другие доходные источники. Вся информация обязательно должна отмечаться в специальных документах, которые затем могут служить основанием для принудительного взыскания.

Должностное лицо, которое занимается решением вопросов, круг которых определен официальными органами в принудительном порядке.

Обязанности согласно функционалу, условно подразделяются на следующие категории:

руководители;
СП, участники заседаний, для охраны помещение, могут носить и владеть огнестрельным оружием;
СПИ, взимающие задолженность.

В свою очередь, работа СПИ состоит из розыска, ареста, изъятия, найденного у ответчика имущества, ими проводится оценка, дальнейшая реализация.

Можно выделить:

взыскание: алименты, долгов, исполнительный лист;
принятые в работу постановления суда.

Остановимся более подробно на перечисленном:

не допускается ущемление прав участников процедуры, согласно полномочиям судебных приставов по взысканию долга исходя из законодательства;
конфиденциальность частных тайн;
исключается личная заинтересованность, при строгом исполнении необходимых действий по ходу процесса;
соблюдение служебных, моральных этических правил;
надлежащее принятие мер.

Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга регламентируются ФЗ №118, согласно которому СПИ обязан:

качественно, правильно решать вопросы, указанные делопроизводством;
рассматривать поступающие от сторон заявления, касательно всех вопросов, разъяснять детали, выносить соответствующие распоряжения;
сообщать ССП о правонарушениях при исполнении поставленных перед специалистами задач;
взять самоотвод;
предоставлять выписки, наряду с копиями документов, по заявлениям от участников делопроизводства;
получать, обрабатывать персональную информацию;
по законодательству осуществлять необходимые действия в процессе об административных правонарушениях.

Полномочия пристава по взысканию долга строго регламентированы принятыми ФЗ. При работе с исполнительным листом:

уведомлять стороны на каждом этапе;
посещать должника в установленные часы (запрещено беспокоить по выходным, праздничным дням);
взыскивать только на основании соответствующего решения суда;
арестовывать имущество и/или собственность исключительно в его присутствии;
предметы (объекты), не подлежащие аресту, конфисковать нельзя;
предупреждать заранее о возможности и/или намерениях прибегать к строгим мерам по взысканию долга.

Все действия СПИ регламентируются ФЗ №229, согласно которому обязан:

вызывать участников делопроизводства на прием посредством повестки, телефонного звонка или иным законным методом;
запрашивать и получать необходимые сведения;
добиваться разъяснений, требовать справки, любую другую информацию, которая позволит досконально разобраться в каждой конкретной ситуации;
проводить проверки финансовой деятельности;
выносить установленные поручения, согласно исполнительному документу;
при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, посещать должника с целью исполнения служебных обязанностей;
накладывать арест на имущество, изымать, оценивать, реализовывать на предмет дальнейшего погашения задолженности;
объявлять в розыск неплательщика и его собственность;
рассматривать заявления всех участников процесса;
накладывать ограничения на выезд должника за границы государства.

При списании средств в счет погашения долга учитывается размер просроченных выплат, но, обычно, не более 50 % от всей суммы, в некоторых случаях, учитывая тяжесть правонарушения, моральных аспектов, нанесенного вреда, списывается до 70%.

Кроме денежных средств, СП наделены полномочиями арестовать недвижимость (исключая единственное жилья должника и его семьи), транспортное средство, банковские счета (в том числе кредитные).

Регламентируют следующие положения: КоАП, ГК РФ, Конституция, НПА Министерства юстиции, Указ Президента РФ №1316 «Вопросы ФСПП», ФЗ №118», №229.

Должностные обязанности по ОУПДС

Обеспечивают установленный порядок деятельности судов СП, согласно действующему законодательству:

поддерживают безопасность; перемещение вещественных доказательств к месту проведения заседания (по отдельному требованию);
выполняют каждое поручение председателя суда;
исходя из постановления, разыскивают уклоняющихся от явки граждан;
по распоряжению ССП защищают должностных лиц ФССП;
предупреждают, пресекают при необходимости правонарушения, передают возмутителей спокойствия местным отделениям (ОВД);
сообщают обо всех выявленных противозаконных действиях старшему судебному приставу;
взаимодействуют с сотрудниками полиции РФ, воинскими подразделениями, на этапах осуществления конвоирования под стражу;
оказывать содействие работникам ОВД при задержании тех, кто скрывается или находится в розыске;
по распоряжению ССП (заместителя), оказывают содействие СП или дознавателю при осуществлении делопроизводства или дознания.

Что входит в обязанности судебного пристава-исполнителя?

Самым основным по ходу проведения надлежащих действий – своевременно и точно выполнять требования, указанные в судебном решение, приказе или исполнительном листе.

Также важным является предоставление неплательщиком персональных данных, достоверных сведений, касающихся работы, местожительства, доходов. Необходимо в определенные договором кредитования (займа) сроки вносить средства за исполнение ИД. В противном случае назначают штраф за несвоевременное погашение задолженности без уважительной причины.

Кроме обязанностей, даже у злостных нарушителей имеется право:

ознакомление с документами по делопроизводству;
просьбы об изменении периодов внесения платежей по выставленным счетам;
заключение мирного соглашения или отложение процесса;
обжалование действий судебных приставов;
совершение обязанностей, согласно исполнительного делопроизводства;
предоставление любой запрошенной информации и документов по рассматриваемому конфликту;
высказывание собственной точки зрения по вопросам, возникшим в ходе ИП.

К «специальным» относятся: возможность сохранения определенного имущества от уплаты и право на добровольное выполнение обязанностей в 5-дневный срок после получения постановления.

Граждане РФ, кто приобретает недвижимое имущество, транспортное средство или выезжает за пределы страны, обязаны проверить свои задолженности перед государственными структурами. Именно в Управлении Федеральной службы судебных приставов России (кратко УФССП) данную информацию можно получить при помощи онлайн-сервиса как физическому, так и юридическому лицу. Там подтвердят наличие либо фактическое отсутствие.

На сайте размещен интерфейс, позволяющий получить доступ к базе ИП. Воспользоваться сервисом может любой желающий. В разделе «Информационные системы» требуется зайти в подпункт «Банк данных ИП», ввести необходимые для поиска сведения:

физических лиц по фамилии;
юридических по ИНН, ОГРН;
ИП по ИНН и ОГРНИП.

Получение данных по задолженности гражданского населения: требуется ввести фамилию и нажать на «Поиск». При отсутствии – появится соответствующее уведомление. Наличие тут же отразится. Если пользователь, не рассчитавшийся по долговым обязательствам (кредитам), намерен погасить их, то подобное действие можно выполнить, используя интерфейс указанного сервиса. ФССП помогает не только получать своевременно информацию об имеющихся просрочках, но и осуществлять возмещение.

Должностное лицо ССП не в праве заниматься исполнением решения суда по физическим лицам, имеющим с ним близкие отношения или иную прямую зависимость. Личная заинтересованность пристава становится основанием для отстранения его от и/п. Исполнитель в рамках своей деятельности должен быть беспристрастным, чтобы достигнуть максимального результата.

Инициировать отстранение от производства могут взыскатель, должник и непосредственно сам пристав. Физлицо может быть лишено права проводить исполнительские мероприятия, освобождено от должности на основании решения вышестоящего по статусу лица, по результатам надзора прокурора, решения суда при нарушении законного порядка, внутренней инструкции, бездействии, недостаточном уровне квалификации.

Эффективная работа, опыт пристава обеспечивают полноту и своевременность исполнения судебных актов. Деятельность службы регламентирована законодательством, что является гарантом удовлетворения требований истцов в максимально возможном объеме, защиты интересов, конституционных прав граждан в рамках исполнительного производства и позволяет в кратчайшие сроки урегулировать споры.

Ответственность судебного пристава-исполнителя и иных участников исполнительного производства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
Основные права и обязанности судебного пристава-исполнителя
Раздел 2. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя
Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
1. Статус судебного пристава-исполнителя
Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя
Правовое положение судебного пристава — исполнителя
Постановление судебного пристава-исполнителя
Требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
Сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем
Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю
Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя Комментарий к статье 6
Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
Прекращение исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя

Чтобы понять правовое положение сотрудников ФССП необходимо углубиться в историю, поскольку в истории современной России, это силовое ведомство является одним из самых молодых. Создана служба по обеспечению исполнения решений судебной власти 1 января 1998 года. В СССР аналога этой службы не существовало. Однако, в истории Российского государства институт судебных приставов существовал уже в первые века становления государственности. Первые приставы появились в Новгородской и Псковской Республиках не позднее начала XII века.

Первые документы, регламентирующие обязанности чинов этой службы, датируются 1498–1550 годами. Упоминание о них есть в Судебниках Московского, Тверского и некоторых других удельных княжеств. В более близкие к современным понятиям функции приставов были утверждены в 1864 году, во время Судебной реформы императора Александра II. До февраля 1917 года служба существовала почти в неизменном виде, обеспечивая исполнение решений мировых и гражданских судов Империи. После Февральской революции 1917 года была упразднена постановлением Временного Правительства.

В современной России ФССП – это орган исполнительной власти, обеспечивающий соблюдение порядка в помещениях судов, охрану судейского корпуса и работников судебных ведомств, а также исполнение решений судов в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Служба подконтрольна Министерству юстиции РФ. Соответственно, служащий ФССП – это государственный служащий, по ряду признаков и правовому положению сходный с сотрудниками других силовых структур: полиции, Росгвардии, ФСО, только исполняющий узкий круг задач по обеспечению деятельности судебной ветви власти.

ФССП относится к военизированным формированиям. Её сотрудники носят форму, имеют специальные звания (внутренней службы), право на ношение и применение оружия и мер физического воздействия.

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов — исполнителей

Служащие этого блока должны отвечать перечисленным выше требованиям, за исключением положений, касающихся прохождения воинской службы и отказа в приеме на работу вследствие уклонения от неё. Однако, это касается только лиц женского пола, которые составляют большую часть корпуса судебных приставов в России.

Работа пристава, исполняющего судебные акты, не относится к категории опасных или влекущих причинение вреда здоровью. В большинстве случаев, основную часть рабочего времени приставы проводят в офисных помещениях, периодически выезжая для исполнения действий, связанных с наложением ареста, изъятием имущества или для его розыска. Их в обязательном порядке сопровождают коллеги из силового блока, вооруженные табельным оружием и специальными средствами. Для предотвращения нападения со стороны должников и их близких. Служба судебным приставом традиционно относится к наиболее коррупционной в системе госслужбы в связи с возможностью субъективных суждений при оценке стоимости подлежащего аресту и изъятию у должника имущества.

Во многом сходны с требованиями, предъявляемыми к кандидатам на государственную гражданскую службу. Касаются возраста, образования, состояния здоровья и конфликтов с законом.

Для лиц, замещающих должности младшего и среднего состава – наличие среднего (общего) или средне-специального образования. Для лиц, назначаемых на должности старшего судебного пристава и старше – профильного (юридического или экономического) высшего образования.

Задачи приставов и ФССП, вытекают из целей, ради которых в России была возрождена эта структура.

В соответствии с ними, на приставов возлагается:

обеспечение порядка деятельности вертикали судебной власти: конституционного, верховного, областных и районных общей юрисдикции и арбитражных судов;
принудительное исполнение актов судей и должностных лиц, наделенных полномочиями по выдаче исполнительных документов;
в сфере своей компетенции – осуществление правоприменительной практики, охране, контролю и надзору при осуществлении правосудия и во время исполнительного производства.

Наделенные обширными полномочиями, приставы имеет право не только словами, но и действиями воздействовать на должника или нарушителя порядка в помещении суда или при противодействии исполнительному производству. Право применять физическую силу, специальные средства и оружие, предусматривает высокую степень ответственности, профессионализм, но и повышенную ответственность за превышение или злоупотребление предоставленным правом.

Вопросам ответственности приставов посвящена ст. 19 ФЗ-118. В ней, как и в предыдущей комментируемой статье, даются только основные положения об ответственности. Более детальная проработка видов ответственности:

дисциплинарной;
административной;
материальной;
уголовной.

Содержаться в ведомственных документах и соответствующих кодексах: УК РФ и КоАП РФ.

Чаще всего ответственность по линии подчиненности начальник — подчиненный наступает за бездействие или нарушение сроков исполнительного производства. Для этого достаточно подать жалобу на имя старшего судебного пристава регионального управления ФССП, в котором служит не желающий работать пристав. Если начальник нерадивого пристава не реагирует на обращение, или сочиняет отказы – никто не препятствует обратиться в суд. Даже минуя обращение по инстанции.

Часть 3 ст. 19 ФЗ 118 посвящена возмещению ущерба, причиненного действиями пристава. Расплывчатое: «в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ» означает, что судиться за возмещение ущерба истцы придется не с конкретным приставом, а с системой ФССП. Это – всегда сложно, поскольку в штате работают высококлассные юристы, специализирующиеся на отписках жалоб, нацеленные на то, чтобы свести к минимуму выплаты за прегрешения работников службы.

Кроме того, привлечь пристава к ответственности вдвойне сложно, по причинам, о которых говорилось в начале статьи: ни один судья не обидит работника, поскольку, в обязанности пристава исполнителя входит безопасность, здоровье и жизнь судей и членов их семей.

Права и обязанности судебного пристава

После того, как отделением будут получены и зарегистрированы документы взыскателя, на протяжении 3 дней их распределяют на конкретного судебного пристава, который должен предпринять действия по исполнительному листу (п.7 ст.30 ФЗ № 229).

В обязанности пристава входит предпринять следующее (ст.30):

при получении в течение трех дней издать постановление о возбуждении производства по исполнительному листу;
если нет оснований для открытия, отказать в возбуждении (письменно мотивировать);
о принятых мерах, в этот же день либо не позднее следующего, приставом направляется копия постановления участникам процесса (должник, взыскатель, суд, другие заинтересованные органы).

Порядок исчисления сроков закреплен в статье 15 ФЗ № 229.

Для контроля исполнения и соблюдения сроков судебными приставами исполнителями, рекомендуется не ожидать копии постановления по почте, а получать ее лично на руки, в порядке приема граждан. Таким образом, в случае несогласия с постановлением, у сторон есть шанс своевременно обжаловать документ.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации адвоката, переходите, сегодня бесплатно!

Статьей 12 предусмотрено, что на исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению решений суда и актов иных инстанций:

он должен своевременно и в полном объеме исполнять требования исполнительных документов, руководствуясь положениями законодательства;
по просьбе сторон и их представителей, предоставлять материалы производства для ознакомления, выписок, снятия ксерокопий;
рассматривать заявления и ходатайства участников процесса. А по результатам рассмотрения выносить соответствующее постановление и обязательно разъяснять сторонам порядок обжалования, и в какие сроки они могут это сделать;
не допускается ведение исполнительного производства заинтересованным приставом, в том числе, если он является родственником взыскателя/должника. В этом случае он обязан заявить самоотвод;
производит обработку личной информации сторон, если того требует полное и правильное исполнение;
если не известно местонахождение должника, его имущества организовывает розыскные мероприятия, а также ответчика или ребенка на основании судебных актов по гражданским делам;
судебные приставы также принимают в производство дела, связанные с административными правонарушениями;
при обнаружении состава преступления, передают информацию органам дознания.

Судебные приставы имеют не только обязанности, но и права.

Осуществление этих действий направлено на исполнение требований исполнительных документов:

в процессе работы, пристав может запрашивать необходимые документы, сведения, не только общего характера, но и персональные, отбирать объяснения;
производить проверки у работодателя, если у него трудоустроен должник. Чтобы выяснить, насколько выполняются требования исполнительного листа;
задействовать отдельными поручениями стороны производства в проведении определенных исполнительных мероприятий;
если исполнитель требует доступ в помещение для осмотра, должник или другие лица не вправе отказать ему. В противном случае служащий может вскрыть его;
накладывать арест на имущество, а также изымать его. В дальнейшем эти блага могут быть реализованы на торгах с целью возвращения задолженности взыскателю;
арестовывать деньги и материальные ценности в размерах, указанных в исполнительных документах. В данном случае денежные средства подразумеваются не только наличные, но и те, что находятся на банковских счетах;
если собственник нежилого помещения даст согласие, пристав может там оставить на хранение изъятое имущество, а так же определить круг лиц, которые будут отвечать за его сохранность;
исполнителю разрешено обратиться в инстанцию, издавшую исполнительный акт за разъяснениями, в случае непонятных ему пунктов;
осуществлять проверку документов, у граждан, причастных к производству;
при проведении исполнительно-розыскных мероприятий делать всевозможные запросы в учреждения, проводить опросы граждан, при необходимости обследовать помещения, выяснять необходимую информацию, которая имеет отношение к делу и может способствовать выявлению должников или имуществе;
привлекать к содействию сотрудников МВД, ФСБ, миграционной службы и других государственных органов;
действовать другими способами, которые не противоречат законодательству России.

Таким образом, основное направление в деятельности судебных исполнителей это исполнение требований по решениям судебных инстанций и актов иных, уполномоченных структур. Основная масса исполнительных производств это взыскание задолженности по кредитам, алиментам, штрафам, налогам, коммунальным платежам.

Верховный суд разрешил арестовывать единственное жилье должников

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов

1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении. Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

наименование суда, который принял решение о назначении исполнительного документа
наименование дела и материалов, на основании которого вынесено решение суда (в том числе, исполнительный лист). Проще, в юридических кругах, данная документация называется «документы-основания».
дата принятия судебного акта;
дата вступления в законную силу;
сведения о должнике. А именно:
1. Фамилия, имя, отчество без сокращений;
2. Дата рождения полностью;
3. Место рождения – так, как указано в паспорте (а не со слов субъекта или на основании иных документов);
4. Адрес регистрации либо место пребывания – данные сведения должны быть зафиксированы на основании данных паспорта или официальной справки о временной регистрации субъекта;
5. Если должником является индивидуальный предприниматель, то его ИНН.

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;
заявление не подписано взыскателем;
исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, но исполнительное производство по нему было прекращено (при том, что вышел срок повторной подачи заявления на возобновление процесса).

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

возбудить;
приостановить;
прекратить;
окончить;
закрыть;
возобновить.

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

Ежедневно специалистами – приставами совершаются следующие мероприятия:

Получение исполнительных листов;
Возбуждение производства по делу;
Сбор информации по должнику, его опрос и предоставление сроков для добровольной уплаты возникшей задолженности;
Направление документов работодателям;
Наложение ареста на счета на счета в банке и имущество, принадлежащее ответчику.

Какие права и обязанности у судебных приставов и что нужно знать должникам

Их главными обязанностями являются:

Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.

То есть, в отличие от первого типа специалистов, сотрудники по обеспечению порядка больше заботятся о непосредственной безопасности граждан. По этой причине у них иначе определяется размер заработной платы, льготы и иные условия работы.

Координация деятельности отдела;
Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
Ответы на жалобы и обращения;
Проведение учебных и семинарских занятий;
Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.

Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).

Как и права, обязанности судебного пристава зафиксированы в ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ, которая была редактирован в 2016 году. Среди основных обязанностей лица, занимающего данную должность, по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) выделяют:

Обеспечивать ознакомления сторон судебного процесса, а также их представителей с материалами исполнительного дела, предоставлять выписки из документации, а также делать их копии.
Предпринимать меры по обеспечению своевременного, полного и правильного выполнения постановлений, установленных в исполнительных документах.
Рассматривать все заявления и ходатайства, которые подаются от участников судебного разбирательства, составлять соответствующие постановления, а также разъяснять лицам все условия (сроки, порядок и т. д.) их обжалования при несогласии.
Брать самоотводы в тех случаях, когда сам пристав-исполнитель заинтересован в процедуре исполнительного производства либо при наличии каких-либо оснований для сомнений в его верности и беспристрастности.

Обязанности пристава исполнителя в исполнительном производстве

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

Права и обязанности судебных приставов

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ

Должностные обязанности пристава-исполнителя

Должностные обязанности по ОУПДС

Что входит в обязанности судебного пристава-исполнителя?

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов — исполнителей

Права и обязанности судебного пристава

Какие права и обязанности у судебных приставов и что нужно знать должникам

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ