Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способ определения поставщика подрядчика исполнителя». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При проведении закрытого конкурса размещения извещения в единой информационной системе не требуется. Заказчики посредством закрытых каналов связи направляют приглашения принять участие в закрытом конкурсе ограниченному кругу лиц, удовлетворяющих требованиям к сохранению государственной тайны, а также имеющим соответствующий доступ к таким сведениям.
Этот список закреплен в п. 44 ст. 112 44-ФЗ. Поэтому для обоснования бумажного способа определения поставщика нужно дополнительно сослаться на этот пункт. Нужно учитывать и другие критерии для выбора той или иной процедуры и отразить их в обосновании.
Содержание:
44-ФЗ: старые и новые способы определения поставщика
При этом оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе отказаться от проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры на такой электронной площадке, специализированной электронной площадке соответственно.
Ранее в ст. 10 Закона о размещении заказов подобным образом были закреплены общие положения о способах размещения заказа.
Запрос предложений. Запрос предложений представляет собой конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о товаре, работе, услуге, закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд, сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений и документации. Возможно использование только в ограниченных случаях, которые предусмотрены частью 2 статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе», например, в случае признания несостоявшимися по причине отсутствия участников, соответствующих сформированным требованиям к потенциальным исполнителям, иных повторных конкурентных процедур, например, конкурсов открытого типа.
Запрос предложений и ценовых котировок
После того, как все заявки рассмотрены и оценены, формируется протокол, в который включается полная информация по проведенной работе.
С 1 января 2014 года для осуществления регулирования всех вопросов, связанных с исполнением контрактов для обеспечения таких нужд, используется Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок», принятый 5 апреля 2013 года и получивший номер 44-ФЗ.
Предложение по автобусу «Икарус» считается лучшим, поскольку получило наибольший рейтинг (интегральную оценку) и с соответствующим участником заключается государственный контракт на поставку (закупку).
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
При определенных условиях заказчик должен уведомить контролирующие органы о заключении контракта в обход конкурентной процедуре. Иногда ему следует обосновать выбор такого способа.
Стоит отметить, что ограничения по значениям количественных и качественных показателей оценки, которые установил заказчик автобусов, также можно трактовать как релейные критерии, используя общую терминологию управления поставщиками в логистике снабжения.
N 94-ФЗ). В рамках реформы системы закупок товаров, работ и услуг для публичных нужд с принятием комментируемого Закона наименование данной стадии изменилось, однако существенная часть правовых подходов в указанной сфере была реципирована и продолжила действовать в настоящее время.
Кому и какие проблемы может решить
Обращение направляется в федеральный орган исполнительной власти на бумажном носителе в одном экземпляре и при наличии технической возможности — на съемном машинном носителе информации. При направлении Обращения на бумажном и съемном машинном носителях информации заказчик обеспечивает идентичность информации и документов, представленных на указанных носителях.
Вместе с тем мировой практикой публичных закупок предусмотрено деление закупочных процедур на 3 группы: открытые, с ограниченным участием, а также закупки из единственного источника.
Заявки на участие в конкурсе подали 5 потенциальных поставщиков, представляющих автобусы марок МАЗ, ЛиАЗ, «Икарус», MAN и SCANIA (табл. 8.6).
Вместе с тем мировой практикой публичных закупок предусмотрено деление закупочных процедур на 3 группы: открытые, с ограниченным участием, а также закупки из единственного источника.
Рассмотрим вариант выбора поставщика в форме конкурса на поставку автобусов для нужд перевозки пассажиров на городских маршрутах. Критериям оценки конкурсных заявок предварительно были присвоены весовые коэффициенты с использованием метода парных сравнений.
Закупка у единственного поставщика наиболее удобна для заказчиков в том случае, если цена контракта незначительна. Заказчик может разово закупать у единственного поставщика любые товары, работы, услуги на сумму не более 100 000 рублей. Правда, в п. 4 ч. 1 ст. 93 есть ряд условий и их не стоит игнорировать.
Электронный конкурс с ограниченным участием
Кроме того, они наиболее прозрачные, конкурентные и выгодные для заказчика. В свою очередь, закрытые способы закупок, запрос предложений, конкурс с ограниченным участием или двухэтапный конкурс допустимы только в установленных для них случаях, если это не противоречит Закону № 44-ФЗ.
Срок подписания контракта победителем аукциона ранее устанавливался в документации об аукционе, но не мог быть менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона (для случая, предусмотренного ч. 3 ст. 40 Закона N 94-ФЗ, — 7 дней). В течение этого срока победитель должен был подписать проект контракта и представить его заказчику.
Помимо расширения способов определения поставщика, ФЗ№44 вводит детальную регламентацию и подробно рассматривает каждый из них.
Организуя открытый конкурс, заказчик обязан разместить информацию о нем на едином информационном портале и начать прием заявок от всех удовлетворяющих условиям участников в обозначенный срок.
С 01.01.2020 госзаказчики проводят все закупки в электронной форме. Закупаться в бумажном виде они смогут только в рамках:
- обеспечения деятельности заказчика за рубежом (ст. 75, 111.1);
- оказания экстренной, неотложной скорой медицинской помощи (ст. 76);
- оказания гуманитарной помощи, ликвидации последствий природных, техногенных чрезвычайных ситуаций (ст. 80, 82);
- закрытых процедур (ст. 84);
- приобретения у единственного поставщика (ст. 93);
- заказов по решению Правительства РФ (ст. 111).
Условий много, а ошибаться нельзя. В противном случае должностное лицо заказчика может быть оштрафовано по статье 7.29 КоАП на 30 000 рублей. Если же нужно было провести конкурс или аукцион, а был выбран иной способ закупки, то штраф составит 50 000 рублей.
Кроме того, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов.
Поставщикам же будет полезно узнать, что при вышеуказанных сделках заявку необходимо подавать на каждый лот отдельно.
Возможность привлечения к участию в проводимой закупке неограниченного числа участников, которые позволят получить максимальную выгоду относительно снижения установленной начальной максимальной цены контракта.
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также — электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
По действующему законодательству, организация-заказчик должна документально показать, по какой причине был выбран тот или иной способ определения исполнителя, то есть обосновать выбор. Об этом говорится в статье 18 44-ФЗ.
Ограничения проведения заказчиком запроса котировок содержатся в ч. 2 ст. 72. Но в некоторых случаях ограничения, наложенные п. 2 ст. 72 на размер НМЦ контракта, можно не учитывать (ст. 75 и ст. 76).
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) начинается с размещения извещения об осуществлении закупки либо в установленных случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и заканчивается заключением контракта (п. 2 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).
Запрос котировок также проводится для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Как правильно обосновывать способ определения поставщика по 44-ФЗ
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
Стоит отметить, что пакет документов, сопровождающий конкурсную заявку, стал более объемным, что, в первую очередь, способствует наибольшей экономической эффективности и безопасности государственных закупок.
Инструкции при улучшении характеристик ТРУ
Открытый конкурс. Открытый конкурс представляет собой конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик сообщает информацию о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации; к участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
Максимальная прозрачность и объективность в выборе победителя — основная причина популярности электронных аукционов.
Если заказчик планирует заключить договор с единственным поставщиком, то составляется документ, который не только обосновывает выбор, но и подтверждает невозможность провести госзакупку другим способом.