Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение о выдворении иностранного гражданина». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В случае если при осуществлении проверок иностранного гражданина по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ установлено, что указанное лицо объявлено в розыск или в отношении него возбуждено уголовное дело, уведомляется инициатор розыска или органы предварительного расследования.
Отношение к трудовым мигрантам в целом также существенно не поменялось. По-прежнему в обществе распространены ксенофобские настроения, местные жители нередко, что очень печально, относятся к иностранным гражданам из некоторых стран как к опасным и нежелательным чужакам. Серьезных и масштабных программ, направленных на интеграцию и адаптацию трудовых мигрантов в России, как не было, так и нет.
Так, если раньше иностранный гражданин мог встать на миграционный учет по месту работы или учебы, даже если это место работы или учебы не обладало жилищным фондом, где бы по факту проживал иностранный гражданин, то после внесенного изменения такая возможность пропала.
Содержание:
Выдворение иностранных граждан
Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия, выдворение — вид наказания.
Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.
Если есть основания полагать, что, несмотря на тот или иной нормативный акт или закон о выдворении, были нарушены ваши права, следует подать апелляцию для обжалования уже вынесенного решения суда или должностного лица на границе РФ.
Процедура может назначаться как в отношении одного лица, так и группы лиц. Таким образом, административное выдворение – это мера пресечения для иностранных граждан, нарушивших одну из статей КоАП РФ. Следует подчеркнуть, что выдворению могут быть подвергнуты не только граждане иностранных государств, но и лица без гражданства.
Итак, в ноябре 2018 года полицейские остановили на улице гражданина Х для проверки документов. По-русски Х почти не говорит, приехал в Москву к отцу, который уже давно работает в столице по патенту. Полицейские обвинили гражданина Х в том, что он не встал на миграционный учет, а тот талон постановки на миграционный учет, который у него был, они изъяли, объявив не настоящим.
Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.
Почти каждое четвертое судебное решение первой инстанции о выдворении приходится на Москву. Хотя число решений о выдворении в 2018 году снизилось, оно по-прежнему почти в два раза выше, чем в 2012 году, и в два с половиной раза выше, чем до принятой властями серии ужесточающих миграционное законодательство мер.
Однако данные решения принимаются по различным причинам и разными органами и поэтому имеют между собой существенные отличия. То есть, раскрытию подлежит два вопроса: кем принимается решение? И в каком случае?
Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания. Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.
Реадмиссия, депортация и выдворение – понятия и отличия
Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.
При этом выдворение иностранных граждан за пределы РФ, имеющих на территории страны семью, может нарушить право на семейную жизнь, которое обеспечивается Конституцией. В связи с этим, при принятии судьей решения необходимо учитывать справедливость выдвинутых обвинений.
В связи с чем в суд подается жалоба, после рассмотрения которой судья принимает решение о выборе наказания.
На основании пункта 3 ст. 34 ФЗ № 115 обязанность осуществления выдворения возлагается на Федеральную службу судебных приставов. В свою очередь, исполнитель руководствуется положениями ст. 109.1 ФЗ № 229. Таким образом, принудительное выдворение включает в себя следущее.
Последствия административного выдворения за пределы рф
В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
Статья 28 Федерального закона № 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2013, N 30, ст. 4057).
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
В случае поступления информации от ФССП России о временном ограничении на выезд из Российской Федерации иностранного гражданина в ФССП России либо территориальный орган ФССП России направляется ходатайство о снятии имеющегося ограничения в связи с утратой (прекращением) законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.
Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения.
Административное выдворение – это назначаемая судом процедура транспортировки иностранных граждан из государства по факту совершения ими на его территории административного правонарушения. Согласно гл. 18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, решение об административном выдворении принимает суд.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.
Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством. Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.
Несмотря на общую схожесть, два термина имеют разную суть. Что такое административное выдворение? Как уже указано, это мера воздействия, применяемая к мигрантам за нарушение местного законодательства.
На основании пункта 3 ст. 34 ФЗ № 115 означает, что мигранту позволено самостоятельно покинуть пределы РФ. П. 6 ст. 32.10 КоАП сообщает, что гражданин обязан выехать из России в течение 5 календарных дней с момента вынесения постановления.
Процедура административного выдворения иностранцев из России в 2019 году
На сколько лет производится выдворение? На основании ст. 27 ФЗ № 114, мигранту запретят въезд в РФ:
- на 5 лет, если высылка из страны была единичным случаем;
- на 10 лет, когда высылка происходила 2 и более раз.
Если резолюция судьи разрешает переселенцу покинуть государство добровольно, то ему на окончательный отъезд дается 5 дней. Наблюдать за процессом предписывается сотрудникам миграционного ведомства. Самостоятельное контролируемое выдворение, не проведенное в установленный срок, грозит нарушителю штрафом и принудительным удалением с территории России.
Если же сравнивать доли распределения по решениям, принимаемых по статьям 18.8 и 18.10 КоАП РФ в Москве, то доля решений, когда назначается выдворение, выросла. В 2018 году доля таких решений составляла 80,2%, а в 2017 году – 76,7%. Наоборот, решения, когда дело было возвращено, передано или прекращено снизилось с 10,1% до 8,5%.
Пункт 12 статьи 32.2 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 30, ст. 4011).
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Исполнение постановления проводится судебными приставами. Фактически административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина — это передача мигранта официальным представителям принимающего государства.
При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.
Депортация не требует окончательного установления виновности лица, а административная мера назначается, если существуют доказательства проступка.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.
То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.
Обжалование решения о депортации
Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене как незаконно вынесенного.
Существует и добровольное удаление, когда иммигрант самостоятельно покидает пределы страны. Способ выезда в таком случае не имеет значения. Главное, чтобы соблюдались сроки убытия, прописанные в решении органа правосудия. Мера пресечения назначается иностранным гражданам и лицам, не имеющим паспорта.
Основания для депортации возникают при достаточно веских нарушениях закона, которые приводят к возникновению угрозы жизни, здоровью, национальной безопасности общества.