Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принудительное покидание иностранными гражданами территории россии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Итак, депортации подвергаются лишь те лица, кто совершил серьёзное преступление, замешан в обороте запрещенных веществ либо не желает соблюдать миграционное законодательство. Решение принимает ГУВМ МВД РФ и в ультимативной форме доводит его до гостя. Альтернатива депортации – выдворение, которое назначается как наказание за административное правонарушение.
Обе процедуры сложны и просты одновременно, теоретически иностранец может рассчитывать на судебную защиту. Но мы-то понимаем, что для этого нужны значительные финансовые ресурсы. Тем, кто ими не располагает, остаётся в точности соблюдать миграционное законодательство и не нарушать общественный порядок. И не создавать угрозу национальной безопасности и конституционному строю, разумеется.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством № 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.
Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.
Выдворение:
- осуществляется по решению суда;
- действует с момента вступления в силу;
- для обжалования отводится 10 дней.
Депортация:
- действует по решение службы миграции;
- выполняется в течение 5 дней;
- срок обжалования 3 месяца.
Обратите внимание!
В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!
К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:
- административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
- автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
- неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).
Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.
Содержание:
Депортация в 2020 году. Основания и принципы.
Возможность отменить высылку из России зависит от ситуации. Выдворение и депортация иностранных граждан отличаются своей сложностью. Какие шаги предпринять мигранту:
- Обжалование депортации у старшего руководства по отношению к тем чиновникам ФМС, которые вынесли такое решение;
- Обращение в суд для пересмотра дела с учетом всех смягчающих обстоятельств.
Получив на руки сообщение суда о выдворении, следует обратиться в срок до 10 дней с письменным заявлением в судебные органы с просьбой обжаловать решение. В суде у мигранта выше вероятность успешного обжалования. Так как позволяет оспорить процедуру, доказать факт ошибки, нарушения гражданских прав и свобод.
Тогда как снятие депортации не предусматривает длительного разбирательства. Потому что данная мера наказания является принудительной, в случае явных нарушений закона о пребывании в России. Отдельные категории лиц депортации не подлежат. Это дипломаты, беженцы, пострадавшие от политической, религиозной или национальной дискриминации.
Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.
Общий сценарий депортации таков:
- Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
- Происходит задержание иностранца;
- Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
- Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;
- В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.
Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.
Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика. Допускается встреча с сотрудниками консульства.
Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.
Важно! Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.
В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.
Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:
- Наличие близких родственников с российским гражданством;
- Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
- Размещение в медицинском учреждении и лечение;
- Заключение брака с гражданином РФ;
- Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.
Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.
Негативные последствия депортации:
- Запрет в течение установленного срока на въезд;
- Имя будет числиться в списке информационной базы миграционных нарушителей на весь период действия решения.
Мигрант после депортации на родину может оспорить и отменить решение по месту жительства. Если человек добровольно покинул страну, то оформив необходимые документы и визу, сможет вернуться в Россию.
При нарушении визового порядка разрешение на въезд может быть одобрено минимум через 3 года. Если имели место уголовные нарушения, отбывание наказания, то это может стать серьезным препятствием к возвращению даже при наличии супруга с российским гражданством. Кроме того, возникнут трудности для получения лицензии на трудовую деятельность.
Чтобы власти одобрили въезд после депортации, как минимум, должен окончиться запрет на возвращение в государство, из которого мигрант был выслан. Нарушение установленного запрета повлечет за собой более тяжкие последствия. Вплоть до пожизненного запрета на посещение нужного человеку государства.
Яркий пример последствий депортации Томаша Мосейчука, который работал на территории России как польский журналист. Служба миграции вынесла запрет на въезд сроком 30 лет. Об этом его известили таможенники российского аэропорта и отказались пустить в страну. В официальном заключении миграционной службы РФ говорится, что путешествуя по деловой визе, гражданин Польши нарушил сроки пребывания и не вовремя покинул пределы государства.
Депортация иностранных граждан из России
Если человека депортировали из РФ, въезд в страну ему будет запрещён на 3, 5 и 10 лет. Нарушителям не всегда сообщают о сроках санкций. Это нередко приводит к недоразумениям и нежелательным последствиям для депортированного.
Чаще всего неприятности возникают при пересечении иностранцем государственной границы по приезду в РФ. При прохождении паспортного контроля лицу, узнавшему о том, что запрет на въезд ещё не снят, приходится возвращаться обратно.
Чтобы этого избежать, нужно заранее проверить наличие оснований для неразрешения въезда на территорию РФ иностранным гражданам и ЛБГ на официальном сайте ГУВМ МВД РФ.
Проверить запрет на въезд в РФ можно здесь .
Для получения информации иностранец заполняет электронную форму. Обязательными для заполнения в ней являются поля, отмеченные *. В форму вносятся следующие персональные данные иностранного гражданина:
- фамилия и имя, как указано в переводе паспорта на русский язык;
- пол;
- дата рождения;
- гражданская принадлежность;
- тип документа, на основании которого производится проверка (национальный паспорт или заграничный);
- номер паспорта;
- страна или организация, выдавшая документ.
После заполнения необходимой информации следует ввести 6-ти значный код с картинки и нажать «Оправить запрос». Ответ приходит в течение нескольких секунд.
Сервис ГУВМ МВД РФ – часть программы российских властей по контролю за нелегальными эмигрантами.
Ответ на запрос носит справочный характер. Получить юридически значимую информацию иностранец может при личном обращении в ГУВМ МВД РФ на официальном сайте, направив электронное обращение.
- Из списка предложенных подразделений для приёма обращений необходимо выбрать –ГУВМ МВД РФ и нажать «Продолжить».
- Далее потребуется ознакомиться с информацией, поставить галочку в поле ознакомлен.
- Потом нужно нажать «Подать обращение», заполнить поля, отмеченные *, и изложить интересующие вопросы.
После этого следует ввести указанный буквенно-цифровой текст с изображения и нажать на кнопку «Отправить обращение». Поля, отмеченные звёздочками, являются обязательными для заполнения. В остальные информацию можно не вносить.
Самостоятельная проверка на сайте ГУВМ МВД РФ позволяет обезопасить себя от нежелательных последствий. Начинать подготовку к поездке в РФ следует с проверки паспорта в чёрном списке.
Иностранного гражданина могут депортировать в том случае, если он больше не может пребывать в стране на законной основе, то есть основания для депортации могут быть следующими:
- нелегальное пересечение границы и, как следствие, незаконное пребывание в РФ;
- указание при въезде в страну недостоверных личных данных;
- окончание действия разрешения на временное пребывание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ);
- аннулирование ВНЖ;
- окончание срока безвизового пребывания;
- окончание периода действия визы;
- утрата статуса беженца или отказ в его получении.
Приезжие часто интересуются у представителей миграционной службы и юристов, могут ли депортировать человека с видом на жительство в РФ. Да, такое возможно. В частности, если ВНЖ или РВП аннулируются, то иностранцу дается 15 дней на выезд из страны. Если гражданин не выполнит данное требование, то в отношении него может быть применена принудительная депортация.
Нередки случаи, когда иностранцы задерживаются в России дольше положенного по документам срока либо срок пребывания по виду на жительство или по разрешению на временное пребывание может быть уменьшен контролирующими органами. В такой ситуации человеку дается 3 дня на то, чтобы покинуть территорию страны. В противном случае нарушителю опять же будет грозить принудительная депортация.
Согласно общим положениям миграционного законодательства, выселению из Российской Федерации подлежат все лица, имеющие гражданство другой страны, которые тем или иным образом нарушили перечисленные выше правила пребывания в стране. Так как в последнее время никаких поправок в закон не вносилось, то и депортация мигрантов из России в 2018 году осуществляется по тем же нормам, что и ранее.
Как мы уже говорили в самом начале статьи, вопросами правового положения иностранцев на территории РФ занимается Отдел депортации при ГУВМ МВД. Решение по конкретному человеку принимает ответственное за это должностное лицо в территориальном подразделении. В некоторых случаях решение может согласовываться с смежными ведомствами. Узнать, куда обратиться, чтобы депортировали человека, можно на сайте ГУВМ МВД РФ, где приведены все адреса подразделений ведомства в регионах.
Первое, что получает гражданин, нарушивший закон о пребывании в России, – это предупреждение, в котором миграционная служба сообщает ему о нарушении закона и необходимости срочно покинуть страну во избежание более серьезных последствий. Если выяснится, что лицо проигнорировало данное предписание, то может быть отправлено повторное предупреждение и затем уже будет запущен механизм выселения из страны.
Порядок реализации данной процедуры предполагает, что нарушителя сначала доставят в правоохранительные органы «до выяснения обстоятельств дела», после этого его переведут в ЦВСИГ, где он должен будет дождаться решения суда.
Если депортировать лицо без гражданства возможности нет, то по решению суда иностранец сможет находиться в Центре до момента вынесения конечного решения по его ситуации. При этом условия депортации предполагают, что и саму процедуру, и пребывание в ЦВСИГ можно оспорить в суде.
Депортация практически всегда ведет к тому, что иностранного гражданина заносят в черные списки ФМС. Эти списки содержат данные о гражданах, которым въезд на территорию России запрещен. Обычно срок запрета составляет от трех до десяти лет, однако в случае злостных или особо тяжких нарушений возможен пожизненный запрет. При этом вычеркнуть себя из черного списка можно либо если у иностранного гражданина есть родственники на территории РФ, либо ему необходимо оказываемое в России лечение.
За что иностранцы могут получить депортацию?
МВД определило основания и порядок депортации иностранцев и апатридов. Ранее соответствующие решения принимала ФМС. Урегулированы вопросы подготовки необходимых материалов.
В ходе процедур подразделения территориальных органов МВД на региональном уровне взаимодействуют с пограничной службой, ФССП, МИДом, диппредставительствами и консульствами иностранных государств.
Самыми распространенными в судебной практике основаниями для вынесения постановления о выдворении являются:
- деяния, направленные на подрыв национальной безопасности;
- игнорирование миграционных требований;
- неисполнение норм социального поведения;
- несоблюдение правил перехода государственной границы;
- поступки, угрожающие жизни и здоровью россиян.
Наказание выносится при нарушении конкретных законодательных актов. Но кто принимает решение о выдворении иностранного гражданина? Такое право предоставлено судебным органам. Исключение составляют нарушения, содеянные непосредственно на границе. Разбор таких ситуаций относится к компетенции пограничной службы и органов внутренних дел.
Необходимо подчеркнуть, что гражданам Российской Федерации подобная мера не грозит. Кроме того, законодательство запрещает применять наказание к следующим категориям лиц:
- военнослужащим-иностранцам, пребывающим на территории РФ;
- получившим официальный вид на жительство;
- оформившим статус беженца;
- обладающим родственными связями с россиянами;
- представителям дипломатических ведомств;
- иностранным гражданам, не достигшим совершеннолетия (при отсутствии опекуна);
- нарушителям, на родине которых ведутся военные действия.
Еще одна неприкосновенная группа — это единственные «добытчики» в семье, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети. Все доказательства, свидетельствующие о принадлежности к льготной категории, необходимо представить к разбирательству в зале суда.
Способ выезда нелегального мигранта из России определяется судом или сотрудниками пограничной службы. Приговор базируется на степени тяжести совершенного правонарушения.
Исполнение постановления проводится судебными приставами. Фактически административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина — это передача мигранта официальным представителям принимающего государства.
Оформляется процедура специальным актом, подписанным в одностороннем или двустороннем режиме.
Причины и порядок административного выдворения в 2020 году
Порядок выдворения иностранных граждан из РФ запрещает применять подобную меру к малолетним, если не получено согласие их официального представителя. Но правовая лояльность имеет свои пределы. Систематическое нарушение несовершеннолетним законодательства РФ может привести к передаче такого лица родному государству.
Иностранцы, не достигшие совершеннолетия, не вправе пребывать на российской территории без попечителя. Поэтому при вынесении решения об удалении опекуна, автоматически происходит и выдворение детей.
Финансирование поездки нелегала осуществляется из следующих источников:
- посольство страны гражданства;
- общественные фонды;
- сторона, которая поспособствовала пересечению границы;
- бюджетные средства.
Нельзя списывать и самостоятельное финансирование всех расходов по выезду с территории России. Источник выплат устанавливается судебным решением.
Отказ от выплаты финансового обязательства влечет за собой не только принудительную высылку из страны, но и наложение ряда взысканий (в зависимости от решения суда):
- уплата штрафа в двойном размере;
- общественные работы сроком до 50 часов;
- арест до 15 суток.
Законодательство требует обязательного погашения штрафных санкций. Отказ от выполнения обязательств чреват для мигрантов тем, что запрет на посещение России может затянуться на долгие годы.
Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет.
Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:
- Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
- Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ;
- Просроченный срок визы.
Это один из самых эффективных способов справиться с нелегальным проникновением в страну. Так же депортация позволяет вывезти из страны иностранных граждан, являющихся злостными нарушителями законов.
Следует помнить, что депортацию не могут проводить просто так — это весьма серьезная мера, требующая наличия множества различных условий и факторов.
Однако в конечном итоге её цель всегда одинакова — либо вернуть преступника, не способного жить по Российским законам, на родину, либо для соблюдения законности пребывания иностранцев в России.
Принудительное покидание иностранными гражданами территории россии
Некоторые категории иностранцев не подлежат депортации. Существующий закон гласит, что депортации не подлежат:
- беженцы;
- иностранцы, запросившие политическое убежище;
- иностранцы, подавшие заявление на получение статуса беженца;
- граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия;
- сотрудники дип. учреждений.
Для того, чтобы начать процедуру депортации, должно быть обнаружено какое — либо нарушение из списка выше. Если нарушение будет достаточно серьезным, то будет инициировано судебное разбирательство, в ходе которого и будет принято решение о депортации.
Стоит учесть, что даже если иностранец и был приговоре к депортации, то решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток.
Если же иностранный гражданин откажется оспаривать судебное решение, то в течение трех дней он будет вынужден покинуть страну при сопровождении сотрудников правоохранительных служб.
Порядок высылки иностранцев за пределы России представляет собой следующее:
- по окончании срока законного пребывания в России человек обязуется покинуть ее пределы в течение 3 календарных дней;
- когда документы иностранного лица аннулируются, сроки выезда увеличиваются до 15 суток;
- высылка осуществляется исключительно на основании судебного решения;
- «приговоренный» к высылке человек находится в спец. помещении.
Иностранец, а также человек, не имеющий гражданства, имеет право на обжалование решения суда. На подачу соответствующего заявления у человека есть только 10 рабочих дней. Подать заявление иностранец может только после получения уведомления.
Некоторые иностранцы желают знать, подлежат ли они депортации, и на какой срок. Но сами идти в миграционные органы они опасаются. Сделать проверку можно в считанные секунды через интернет.
Для этого необходимо зайти на сайт и следовать инструкциям:
- Перейти на нужную страницу по вкладке «Проверка депортации иностранных граждан»;
- Пройти по указанной ссылке;
- Открыть заявление на проверку;
- Внести нужные данные на русском языке;
- Ввести капчу, появляющуюся в нижней части страницы;
- Отправить запрос;
- Посмотреть ответ.
Если у мигранта существуют проблемы с ГУВМ МВД, то он увидит на экране:
- Решение о депортации;
- Сроки, в которые нужно покинуть страну;
- Длительность запрета на въезд в РФ.
Для того, чтобы избежать такого унизительного процесса, как депортация, иностранным лицам следует соблюдать некоторые правила:
- Правильное заполнение миграционной карты (если целью поездки в РФ является работа, то нельзя указывать иную причину, например, туризм);
- Своевременная постановка на миграционный учет;
- Получение ВНЖ, а также патента на работу;
- Своевременное продление всех справок и удостоверений;
- Соблюдать законодательство РФ.
При соблюдении вышеперечисленных правил, избежать депортации иностранцу удастся без особых проблем.
Институт депортации регулирует принудительный, но, как правило, самостоятельный выезд иностранца, чем он и отличается от выдворения.
Основная причина депортации – отсутствие оснований легального проживания внутри страны.
Мигранта просто заставляют покинуть российскую территорию, так как у него истек срок, в течение которого он имел право жить в России. Решение о депортации можно отменить в судебном порядке.
Административное выдворение за пределы РФ – один из видов наказания, предусмотренных за совершаемые правонарушения. Далеко не всегда речь идет о неправомерных действиях в сфере миграционного права.
Решение выносится только по тем нарушениям, за которые по российскому законодательству выносится административное наказание.
Кроме того, лица подлежат принудительной высылке вследствие нарушения установленных в стране таможенных правил или попытки попасть в РФ по поддельному паспорту.
Информация для мигрантов: новый порядок депортации
Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.
Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.
Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.
Для более удобного перемещения по странице, вы можете воспользоваться навигацией по разделам:
- Реадмиссия, депортация и выдворение — в чем разница
- Чем отличается депортация от выдворения из РФ
- Чем отличается реадмиссия от выдворения за пределы страны
- Закон о выдворении иностранных граждан из РФ
- Виды административного выдворения — самостоятельное и принудительное выдворение
- Порядок выдворения иностранных граждан за пределы РФ
- Срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ
- Основания для выдворения иностранных граждан из России
- Постановление суда о выдворении с террритории РФ
- Исполнение постановлений об административном выдворении
- Административное выдворение запрет на въезд
- Выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ
- Отмена административного выдворения
- Обжалование постановление о выдворении
- Образец апелляционной жалобы на выдворение
- Последствия выдворения за пределы РФ
- Амнистия по выдворению
- Как проверить выдворение иностранных граждан
- Помощь при выдворении иностранных граждан
На первый взгляд депортация, административное выдворение и реадмиссия выглядят схожими процессами, так как в результате каждого иностранный гражданин должен оказаться за пределами России, однако в действительности это совершенно разные процедуры, решения о которых также принимаются разными государственными структурами.
Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:
- Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
- Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.
Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом.
То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.
Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России.
Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.
Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.
Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре.
В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.
Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».
Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное:
- Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем. В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению.
- Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре.
Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.
В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.
Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.
Существует целый ряд оснований, по которым принимается решение о депортации. Но на основании международного права, некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть депортированы:
- В первую очередь это граждане страны, то есть граждан РФ из России депортировать не могут.
- Лица, которые подали ходатайство на статус политического убежища, либо беженца (до момента принятия решения).
- Работники консульства, посольства.
- Лицо, высылка на родину которых будет негуманной (если они подверглись гонению по расовым, религиозным, политическим и иным причинам).
Если происходит депортация иностранного гражданина, то его депортируют в свою страну. А как же с апатридами, ведь «своей» страны у них нет? Куда депортируют их? С апатридами дело обстоит несколько иначе. После отбывания им наказания, выселение его в никуда невозможно, а поэтому применяется к нему бессрочное заключение.
Причины депортации
В качестве причин для депортации иностранца выделяют нарушения миграционных требований к пребыванию в стране. Депортировать иностранца могут, если он:
- нелегально въехал в РФ, либо по поддельным документам;
- работает без разрешения или патента на работу;
- у него недействительное удостоверение РВП, ВНЖ или визы;
- о смене своего места жительства не уведомил миграционные органы;
- ранее уже подвергался запрету на въезд в РФ.
Обязательным является выселение из страны правонарушителей и касается это не только преступников, совершивших уголовное правонарушение.
На основании международного и российского законодательство высылка иностранца из страны должна производиться за его счет. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. В этом случае оплата расходов возможна за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Однако возможно это только при такой разновидности выселения, как выдворение из страны, Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.
Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней. В соответствии с этим, необходимо следить за сроками своих документов и своевременно продлевать их. Сокращение срока для депортации не предусматривает, его можно только обжаловать, либо вовсе отменить.
Отмена депортации возможна, если для этого имеются причины. Например, решение суда является ошибочным и на самом деле у иностранца есть ВНЖ, патент или иной документ. Отмена депортации возможна в следующих случаях:если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, депортация его может быть обжалована.
На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу. Оно составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет.
Для того, чтобы избежать такого унизительного процесса, как депортация, иностранным лицам следует соблюдать некоторые правила:
- Правильное заполнение миграционной карты (если целью поездки в РФ является работа, то нельзя указывать иную причину, например, туризм);
- Своевременная постановка на миграционный учет;
- Получение ВНЖ, а также патента на работу;
- Своевременное продление всех справок и удостоверений;
- Соблюдать законодательство РФ.
При соблюдении вышеперечисленных правил, избежать депортации иностранцу удастся без особых проблем.
По закону, процедура депортации иностранных граждан из России осуществляется в отсутствие иностранного гражданина. Она менее обеспечена средствами правовой защиты: человек не вправе повлиять на это решение в процессе принятия, не вправе доказать свою невиновность.
Обжаловать следует так:
- Жалоба подается в вышестоящую инстанцию органа, принявшего решение, или в суд.
- Срок подачи — в течение 3 месяцев с момента получения информации о принятом решении.
- Срок рассмотрения жалобы — не более 1 месяца.
- Государственная пошлина — 300 рублей.
В отличие от депортации, процедура выдворения обеспечена такими процессуальными гарантиями:
- право на обжалование до вступления в законную силу;
- право на защиту, доказывание невиновности.
При оспаривании выдворения:
- жалоба подается в суд высшей инстанции не позднее 10 суток с момента получения постановления (30.3 КоАП);
- государственная пошлина не взимается.