Защита профсоюзами трудовых прав работников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита профсоюзами трудовых прав работников». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Защита трудовых прав работников профсоюзами включает в себя:

• учет работодателем мнения профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при увольнении работников по ряду оснований;
• согласование работодателем с профсоюзным органом увольнения отдельных категорий работников;
• профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлен ст. 372 ТК РФ. Работодатель до принятия локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, направляет его проект и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников организации, который в течение 5 рабочих дней должен выдать работодателю свое мотивированное мнение по проекту.

Если мотивированное мнение профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо предлагает его усовершенствование, работодатель в течение 3 дней после его получения проводит дополнительные консультации с профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения. Неурегулированные сторонами разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права в своей редакции, а выборный профсоюзный орган вправе обжаловать это решение в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а также начать процедуру коллективного трудового спора.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного профсоюзного органа обязана в течение 1 месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора с работником установлен ст. 373 ТК РФ. Увольняя работника, являющегося членом профсоюза, по п. 2, подп. «б» пп. 3 и 5 ст. 81 ТК РФ, работодатель обязан направить в профсоюзный орган организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия им указанного решения. Выборный профсоюзный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мнение. При этом мнение, не представленное в семидневный срок или не мотивированное работодателем, не учитывается. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Защита трудовых прав работников

Самозащита работниками трудовых прав предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

В рамках самозащиты своих трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

Работодатель и его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в настоящее время являются комиссии по трудовым спорам и суды общей юрисдикции. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел в судах, кроме того, определяется правилами ГПК РФ1.

Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников или работодателя на паритетных началах из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в КТС приказом руководителя организации. На первом заседании КТС избираются председатель и секретарь комиссии, на которых возлагается подготовка и созыв заседаний.

Профсоюзы имеют право:

• на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и

• иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

• выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны:

• в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений

• сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров, соглашений:

• общероссийские профсоюзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профсоюзами и их объединениями.

Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, действующие на территории субъекта РФ:

• могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов,

• которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профсоюзов.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право:

• беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение,

• для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;

• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий:

• взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, и

• его территориальными органами,

• другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Примечание:
По вопросу, касающемуся организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива, см. Рекомендации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 N 30.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право:

• беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и

• вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодате��ями — индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

• работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

• работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и коллективным договором

• перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации:

• не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта

• направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию:

• работодатель может согласиться с ним
• либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При не достижении согласия:

• возникшие разногласия оформляются протоколом,
• после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд;
• выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации:

• обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления)
• провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта,
• обязательное для исполнения.

• при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудовым кодесом РФ с работником, являющимся членом профсоюза,

• работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации:

• в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов

• рассматривает этот вопрос и

• направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме;

• мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя:

• он в течение 3 рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации,

• результаты которых оформляются протоколом;

• при не достижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов

• имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда;

• государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и

• в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права:

• обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор:

• не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

• в указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

• увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы,

• допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение 7 рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи Трудового кодекса РФ, работника из числа указанных выше работников:

• соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и

• представляет в письменной форме работодателю свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если:

• такое решение не представлено в установленный срок или

• если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, работников, указанных выше:

• допускается помимо общего порядка увольнения

• только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В течение 7 рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, работника из числа указанных выше работников:

• соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и

• представляет в письменной форме работодателю свое мотивированное мнение.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок.

Если соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган:

• выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, в течение 3 рабочих дней

• стороны вправе провести дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При не достижении общего согласия в результате дополнительных консультаций:

• работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника,

• имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано этим работником или представляющим его интересы выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение 10 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления) работника или представляющего его интересы выборного профсоюзного органа:

• государственная инспекция труда рассматривает вопрос о данном увольнении и

• в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд и не лишает работодателя права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель вправе произвести увольнение:

• по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, работника из числа указанных выше работников

• в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа,

• либо истечения установленного срока представления таких решения или мотивированного мнения,

• либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением.

В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

При отсутствии соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа:

• увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, работников из числа, указанных выше,

• производится с соблюдением пор��дка, установленного статьей 373 Трудового кодекса РФ.

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы:

Защита трудовых прав работников профсоюзами

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями:

• в течение двух лет после окончания срока их полномочий
• допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 Трудового кодекса РФ.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Положение части первой статьи 374 признано частично не действующим и не подлежащим применению как являющееся аналогичным ранее признанному Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1369-О-П).

О применении части первой статьи 374 см. также Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О.

Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса.

Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, — также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также — освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного статьей 374 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

МОИ ПРАВА: КАК ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляется профессиональными союзами, а также общественными инспекторами и комиссиями соответствующего выборного профсоюзного органа организации.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 28 декабря 2012 г.) «предусматривает право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды.

Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.

Основы законодательства об охране труда также предусматривают, что общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции (ст. 25 Закона о профсоюзах).

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с Рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. Они входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации. Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Все выборные профсоюзные органы и их инспекции вправе обращаться в соответствующие государственные органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства.

В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.

На данное обстоятельство также обращено внимание в названном Определении Конституционного Суда РФ. Право профсоюзов на защиту неопределенного круга лиц закреплено помимо перечисленных норм в ст.

23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В связи с изложенным следует сделать вывод о том, что действующее законодательство позволяет предъявлять профсоюзам требования в защиту социально-трудовых прав и интересов неопределенного круга граждан.

Причем данное направление деятельности может быть обозначено в качестве цели создания и функционирования профсоюза. В уставе профсоюза вполне может быть дан не исчерпывающий перечень вопросов, по которым профсоюз может осуществлять защиту неопределенного круга лиц.

Профсоюз, обращаясь в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, реализует как специальные, так и общие полномочия.

На время отказа от указанной работы за работником со­храняются все права, предусмотренные действующим тру­довым законодательством. Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществ­лении ими самозащиты трудовых прав.

Преследова­ние работников за использование ими допустимых законо­дательством способов самозащиты трудовых прав запре­щено.

Работник обязан письменно предупредить представителей работодателя о самозащите трудовых прав, указав в заявлении о правонарушении, допущенном представителями работодате­ля.

Получив заявление, представители работодателя вправе пре­кратить действия или бездействие работника либо обжаловать в суде «или государственной инспекции труда.

Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы.

Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса.

Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом общим собранием (конференцией) работников организации. Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы Федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из рассмотренного определения профессионального союза следует, что он вправе защищать социально-трудовые права и интересы своих членов. Для осуществления такой защиты процедура прохождения уведомительной регистрации с целью получения статуса юридического лица правового значения не имеет. В соответствии со ст.

7 Конвенции о свободе ассоциации и защите права на организацию приобретение права юридического лица профессиональным союзом не может быть обязательным условием для осуществления им деятельности по защите прав своих членов. Параметры данной деятельности определяются законодательством и уставом профессионального союза.

Направления уставной деятельности профессионального союза не должны вступать в противоречие с законодательством. Если при применении устава выявляются подобные противоречия, у полномочных государственных органов возникает право потребовать от профессионального союза устранения из него положений, не соответствующих законодательству.

Однако отсутствие у профсоюза регистрации в качестве юридического лица не может служить законным основанием для отказа от принятия поступающих от него заявлений, например в судебные органы.

В связи с изложенным и при отсутствии регистрации в качестве юридического лица профсоюз действующим законодательством признается субъектом, полномочным осуществлять защиту социально-трудовых прав и интересов своих членов в формах, предусмотренных его уставом.

Деятельность профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов граждан проводится по нескольким направлениям. В частности, профсоюз может осуществлять деятельность по защите трудовых прав конкретных работников. При защите прав и интересов конкретных работников профсоюз связан действием принципа диспозитивности, закрепленного в ст.

39 ГПК РФ. Принцип диспозитивности означает, что права и свободы гражданина не могут быть реализованы без его волеизъявления. Поэтому обращение в органы, имеющие полномочия по защите прав и свобод граждан, может состояться только при наличии волеизъявления каждого представляемого профсоюзом работника.

Следовательно, при защите прав конкретных граждан профсоюз в силу требований ст. 39, п. 4 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ обладает лишь общими полномочиями.

Включение в устав профсоюза положения о том, что в силу факта членства в профсоюзе у него возникают специальные полномочия при представительстве работников, вступает в противоречие с перечисленными нормами. Поэтому такое положение не может применяться.

К числу специальных полномочий ст.

Защита трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами

Статья 370.
Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашении.

• Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
• Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
• Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
• Межрегиональное, а также территориальные объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положении в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
• Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
• Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнение обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
• принимать участия в работе комиссий по испытаниям и приёму в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;
• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
• Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочии взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требовании охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушении требовании охраны труда.

Конституционное право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих прав и интересов, получило развитие в главе 58 Трудового кодекса РФ и в ФЗ от 12.01.1996 № 10 “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (далее — Закон о профсоюзах). Рассмотрим, какие права профсоюзам предоставляют эти законы.

Продолжение. Начало в №№ 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 , 44, 45, 46, 48, 2018; № 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 2019

Закон о профсоюзах (ст. 11) определяет их основополагающие права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников.

При этом профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.

Если же дело касается коллективных прав и интересов — тогда профсоюзы представляют и защищают коллективные права и интересы всех работников, независимо от членства в профсоюзах, — в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке.

Этот же закон предусматривает право профсоюзов участвовать в правотворчестве как способе представления и защиты коллективных прав и интересов работников.

В частности, проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права, рассматриваются федеральными органами власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений, ассоциаций (ст. 12 Закона о профсоюзах).

Проекты НПА, затрагивающих социально-трудовые права, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе предлагать соответствующим органам власти принять законы и иные НПА, касающиеся социально-трудовой сферы.

А также — вправе участвовать в рассмотрении своих предложений органами власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными объединениями.

Профсоюзы вправе участвовать в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых при реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

При регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, чтобы согласовывать интересы работников и работодателей, а также государства, органы власти всех уровней и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соответствующие условия.

А именно: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (а если комиссии не образованы — соответствующие профсоюзы или их объединения и объединения работодателей) должны участвовать в разработке и/или обсуждении проектов законодательных и иных НПА, программ социально-экономического развития, других документов в сфере труда (ст. 35.1 ТК РФ).

• Для представительства и защиты коллективных прав и интересов работников, а также в индивидуальном трудовом правоотношении профсоюзы обладают следующими полномочиями:
• — защищать право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
• — защищать право работников на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже МРОТ, установленного ФЗ;
• — согласовывать и закреплять в колдоговорах и соглашениях системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда, устанавливаемые работодателями, их объединениями.

Профсоюзы наделены правом контролировать соблюдение законодательства и иных НПА в сфере труда, выполнение колдоговоров, соглашений (ст. 370 ТК РФ).

Соблюдение трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, а также колдоговоров и соглашений — одна из основных обязанностей работодателя (ст. 22 ТК РФ). Получив требование об устранении выявленных нарушений, работодатели обязаны в недельный срок сообщить в соответствующий профорган о результатах рассмотрения этого требования и принятых мерах.

Для осуществления указанного контроля общероссийские профсоюзы и их объединения могут создавать свои правовые и технические инспекции труда, которые наделяются соответствующими полномочиями. Положения о полномочиях утверждаются общероссийскими профсоюзами и их объединениями.

Межрегиональные, а также территориальные объединения организаций профсоюзов, действующие в субъекте РФ, могут создавать свои правовые и технические инспекции труда.

Эти инспекции действуют на основании положений, принимаемых в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профсоюзов.

Для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены данных профсоюзов (ст. 11 Закона о профсоюзах).

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации любых организационно-правовых форм и форм собственности и работодателей-физлиц), у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, для проверок соблюдения трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, законодательства о профсоюзах, выполнения колдоговоров, соглашений (ст. 370 ТК).

1. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов тоже имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями (далее — ИП) предложения об устранении выявленных нарушений.
2. Профсоюзные инспекторы труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда имеют право:
3. — контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства и иных НПА в сфере труда;
4. — проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
5. — участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
6. — получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей-ИП о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях;
7. — защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
8. — требовать от работодателей приостановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
9. — направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, обязательные для рассмотрения;
10. — проверять состояние условий и охраны труда, выполнение работодателями предусмотренных колдоговорами и соглашениями обязательств;
11. — в качестве независимых экспертов участвовать в комиссиях по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства;
12. — участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, обязательств, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, а также связанных с изменениями условий труда;
13. — участвовать в разработке содержащих нормы трудового права проектов ФЗ и иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления;
14. — участвовать в разработке проектов подзаконных НПА, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном правительством РФ;
15. — требовать от соответствующих органов привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, в сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
16. В соответствии с ТК РФ профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с Рострудом и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
17. Автор — заместитель главы департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России
18. Продолжение следует

Государство — это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения и устанавливающая правовой порядок на определённой территории.

Права и свободы человека являются наивысшей ценностью любого государства. Так как в основе обязанностей государства лежит признание человека, соблюдение и защита его прав и свобод. Эти основы закреплены в Конституции России и Трудовом Кодексе.

Международная организация труда — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2012 год участниками МОТ являются 185 государств. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международного бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

В международном договоре (МОТ) считают, что самое слабозащищённое звено трудовых отношений — это работник. И именно им требуется защита от работодателя.

Основа защиты прав работников — это защита трудовых прав, профилактика в коллективах. Соответственные органы должны с помощью установленных законодательств наиболее эффективно требовать ответственности от работодателей и их представителей.

Под защитой прав работников понимают реализацию функцию защиты государством. В сочетании с работой защиты прав человека сочетает важнейшие способы защиты этих прав:

1. Установление в Трудовом Кодексе и других трудовых законодательствах правил, позволяющих добиваться высокого уровня условий труда в государстве. Также гарантии соблюдения и корректировке трудовых прав, которые могут дополняться для повышения развития. Их используют как в региональном, так и в локальном трудовом законодательстве с помощью коллективных договоров, соглашений и трудовыми договорами.

2. Развитие производственной демократии, с помощью как непосредственной, так и представительской, где представителями являются сами работники, которые устанавливают и определяют правила внутреннего трудового распорядка, заключают коллективные договора с организациями. Что позволяет избежать установления решения только работодателя.

3. Необходимо использовать пропаганду трудового законодательства, всеми доступными способами среди трудящихся. Также необходимо обеспечить обучение работодателей и его представителей, с целью недопущения в коллективе трудовых правонарушений и обучения коллектива культурным основам борьбы за свои трудовые права.

Трудовые права работников защищают юрисдикционные органы. В области их работы входят как трудовые споры, так и работу с судами. В Трудовом Кодексе законов по правам трудящихся стоит выделить фундаментальный раздел номер восемнадцать. Название его «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».

В ст. 352 ТК указаны три основных способа по защите трудовых прав трудящихся и их законных интересов:

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.

2. Защита трудовых прав работников с помощью трудовых профессиональных союзов.

3. Самозащита работниками трудовых прав.

Важнейшие формы трудового общения всегда начинаться по инициативе трудящихся, но в ст. 379 ТК законодательство не отнесло к этим правам индивидуальных и коллективных трудовых споров. Такие виды споров рассматривает юрисдикционные органы, так как они относятся к формам самозащиты трудовых прав работникам. Юрисдикционные органы сами по себе является отдельным институтом.

Здесь также уместно упомянуть государственный надзор и контроль за трудовым законодательством и защиту профсоюзами трудовых прав работников. Эти два института регулируют два вида трудовых отношений.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Под защитой права обычно понимаются устранение препятствий в его осуществлении либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим нарушением ущерба. В понятие защиты субъективных трудовых прав включается также деятельность уполномоченных государственных органов и профессиональных союзов по предупреждению и пресечению нарушений трудовых прав.

В соответствии с изменениями вносимые Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» от 30.06.2006 №90-ФЗ ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет следующие способы защиты трудовых прав:

— самозащита работниками трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— судебная защита5.

Роль общественности в защите законных интересов человека, Конституция Российской Федерации указала, что каждый имеет право создавать профессиональные союзы. К сожалению, можно констатировать, что на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по разным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, поскольку последние ограничивают их всевластие; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или в комиссии по трудовым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник иногда вынужден пожертвовать своими законными правами.

Глава 58 Трудового кодекса РФ посвящена защите трудовых прав работников профессиональными союзами. Статья 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов. Основной функцией профсоюзов является функция защиты, которая реализуется в четырех организационно-правовых формах:

— участия профсоюзов в отношениях социального партнерства;

— участия в применении установленных условий труда в организации;

— участия в разрешении трудовых споров;

— осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде6.

Участие профсоюзов в отношениях социального партнерства, установлении условий труда в организации через институт коллективного договора и другие соглашения о труде должно стать основной, главной формой реализации защитной функции профсоюзов.

В литературе высказывается мнение о том, что после образования государственной инспекции труда легализация инспекций профсоюзов (правовых и технических) не оправдана, т.к. они не имеют властных полномочий. Следует заметить, что интересы инспекций совпадают, а в случае массовых проверок государственной инспекции труда необходима помощь инспекций труда профсоюзов. Действующее законодательство указывает на необходимость их совместных действий.

Социальное партнерство является довольно молодым. Только в последние десятилетия социальное партнерство стало эффективным способом регулирования отношений между слоями населения и предпринимателями. Россия успела уже получить некоторый опыт в развитии социального партнерства. При рассмотрении истории становления партнерских отношений мы рассмотрим их развитие с учетом факторов политической и социально-экономической жизни, а также выявим противоречия и трудности, которые могут возникнуть при социальном партнерстве, и глубже понять историческую преемственность влияния данного процесса на реформирование современной деятельности Российской Федерации в данном направлении.

Социальное партнерство – это словосочетание, по своей природе емкое, которое иногда принято заменять на более короткое – «трипартизм». Оно означает трехсторонность, которая соответствует международно-правовому регулированию труда и определяет характер взаимоотношений между наемными работниками, работодателями и государственными органами в лице Правительства Российской Федерации или же исполнительной власти субъекта Российской Федерации15.

Термин «социальное партнерство» вошел в обиход после завершения Первой мировой войны. Теория социальных реформ была рождена наперекор теории классовой борьбы, которая в XIX веке хотела играть роль самого главного регулятора процесса истории. Приверженцы данной концепции брали за основу популярные в то время этику Фейрбаха, концепцию «гармонизации отношений» Л. Блана и П. Прудона, идеи Ф. Лассаля и других теоретиков социал-демократических путей развития. Работодатели прошлого века и в России, и на Западе для предотвращения забастовок и снижения прибыли из-за этого шли на договоренность со своими рабочими, а также награждали особо старательных определенными привилегиями. Именно данные обстоятельства послужили для появления «рабочей аристократии».

Основной причиной снижения радикализма послужило качественное изменение, которое произошло среди самих рабочих. Стычки и забастовки, возникающие между работодателями и работниками, перестали существовать и переросли в переговорные процессы вследствие повышения уровня образования и роста профессионализма, появления возможности участия рабочих в прибылях предприятия, а также вследствие повышения заработной платы и развития сферы социальной защиты.

Социальное партнерство менялось с ходом истории, развивалось как в теории, так и на практике. После победы Октябрьской революции весь мир вынужден был признать новую для них тактику и стратегию отношений между трудом и капиталом. Для того, чтобы разрешить противоречия, которые возникали в процессе перехода, необходимо было создать специализированные организации и профсоюзы. Именно данная потребность и стала причиной создания в 1919 году Международной организации труда, которая являлась внешним фактором. Однако главным фактором в социальном партнерстве все же являются внутренние факторы, которые способны отразить реальные изменения в сфере производства. Таким фактором и стала научно-техническая революция. В результате общество получило совершенно новые возможности удовлетворять свои жизненные потребности. Однако все же были и минусы в таких изменениях – НТР привела к повышению требований к качеству рабочей силы и требовала высокообразованных профессионалов. В данной ситуации огромное значение имела социально-психологическая составляющая отношений между участниками производственного процесса. Вследствие этого возникла необходимость гуманизировать отношения между ними и в социальном диалоге.

Социальное партнерство исследовалось как западными, так и отечественными учеными, которые значительно уступали первым. Зарубежная историография дает возможность проследить, что социальное партнерство изучалось еще в середине XX века. Советская историография уделяла большое внимание изучению социально-экономических процессов, а вот проблемы социального партнерства почему-то не выносились на обсуждение в связи с тем, что противоречия между трудом и капиталов на уровне государственной идеологии были устранены, в связи, с чем не наблюдались причины для социальных конфликтов. Социальное партнерство являлось в то время «чуждой социализму» системой общественных отношений16.

Европа начала исследовать социальный диалог между работодателем и работником уже довольно давно. Германия еще в 70-х гг. XIX в. заключила первое тарифное соглашение. В XX в. Людвиг Эрхард из ФРГ и Гуннар Мюрдал из Швеции разработали теорию социального государства, которая уделяла огромное внимание социальному партнерству, которая была отображена в политэкономических трудах, в которых четко обозначались цели экономического и политического развития государства в пользу общества.

В гл. 58 Трудового кодекса закреплено право профессионального союза осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства.

Основными полномочиями профессиональных инспекций труда является:

— не зависимо от организационно-правовой формы предприятия, свободно посещать их;

— контролировать соблюдение законодательства РФ о труде и о профсоюзах, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечивать безопасность работников организаций;

— проводить независимую экспертизу условий труда;

— проводить расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— руководители и иные должностные лица обязаны информировать профессиональные союзы о состоянии условий и охраны труда;

— профсоюзы должны в полном объеме получать информацию о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

— для устранения обнаруженных нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обязаны направлять работодателям представления;

— осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорам и соглашениями;

— принимать участие в работе комиссий по испытанию и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов, и т.д28.

Правовые профсоюзные инспектора вправе беспрепятственно посещать предприятия, на которых работают члены данного профессионального союза либо объединения, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде, о профессиональных союзах, порядка возмещения вреда здоровью от трудовых увечий, а также выполнения администрацией предприятий условий коллективного договора и его соответствия действующему законодательству. Администрация обязана представить им необходимые сведения и документы.

Требования профсоюзного органа и его инспекций об устранении нарушений законодательства о труде и профсоюзах являются обязательными для исполнения администрацией, собственником предприятия независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности.

Работодатель обязан в недельный срок сообщить соответствующему профсоюзному органу о результатах рассмотрения его представления и принятых мерах.

В целях соблюдения законодательства в области труда профессиональные союзы и их объединения имеют право создавать инспекции труда, наделяющиеся полномочиями, которые предусмотрены положениями об этих инспекциях, утвержденные общероссийскими профсоюзами и их объединениями.

Организации профсоюзов на межрегиональном и территориальном уровне могут создавать правовые инспекции, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства, и технические инспекции, контролирующие охрану труда.

Право контролировать соблюдение трудового законодательства и охрану труда, профсоюзов закреплено в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами

Для защиты трудовых прав работников создаются профсоюзы на добровольной основе. Члены организации –люди, у которых общие профессиональные интересы, они трудятся на предприятиях, объединенных определенной сферой деятельности.

Профсоюзы помогают с разрешением вопросов, связанных с участием в социальном партнерстве, с трудовыми спорами, плюс следят за соблюдением норм по трудовому законодательству и нарушением трудовых прав сотрудников предприятия.

Профессиональные союзы никому не подчиняются, являются независимыми организациями. Члены указанных объединений вправе следить за соблюдением условий труда, своевременными выплатами заработанных средств, могут влиять на урегулирование рабочего времени и отдыха, обеспечивать льготы тем сотрудникам, которым это положено по трудовому кодексу.

Работодатели, в свою очередь, обязуются по прошествии недели с момента получения требования от профсоюза, уведомить членов организации о выполнении их требований.

Объединения, созданные при фирмах где трудится работник, чьи права нарушают (по его мнению), может обратиться за помощью в профсоюз. Если такой организации, то в таком случае сотрудник может попробовать самозащиту своих прав.

Обратиться по вопросу защиты прав в случае нарушения со стороны работодателей можно в трудовую инспекцию, профсоюзы, прокуратуру, правоохранительные органы (при оскорблении, рукоприкладстве), налоговые службы или суд.

При обращении в трудиспекцию заявление можно принести лично или отправив его почтой (шаблоны заявлений есть сайте) . Разрешается написание заявления анонимно, если не хотите указывать личные персональные данные. Подача жалобы возможна чрез 90 дней после обнаруженного нарушения. Заявки рассматриваются 1 месяц, но бывают случаи, когда дольше. Об увеличении срока рассмотрения заявителя обязательно уведомляют.

После получения заявления, трудовая инспекция проводит комплексные проверки. После этого выносит решение. Если оно принято и вы выиграли дело — работодатель обязан выполнить предписания за 10 дней.

При обращении в прокуратуру также можно написать обращение или доложить устно, но здесь уже указывайте конкретные статьи Конституции, которые были нарушены. Простые жалобы рассматриваются 15 дней, более сложные до 3 месяцев. Обращение должно быть кратким, понятным, жалобы описаны просто. Излагайте доводы по хронологии, не допуская помарок или ошибок. Добавьте опись приложений к заявлению.

Представленная информация носит ознакомительный характер. Рассмотреть отдельный случай помогут наши юристы-консультанты. Обращайтесь с вопросами любым удобным для вас способом:

• оставьте вопрос консультанту в чате;
• закажите бесплатно обратный звонок;
• позвоните по указанным ниже телефонам горячей линии.

• Книги по охране труда
• Реклама на сайте
• Школа инженера по охране труда
• Управление охраной труда
• Трудовой кодекс и трудовое право
• Охрана труда для работников
• Консультации по охране труда и трудовому праву
• Полемические заметки
• Новости охраны труда
• Опасные производства
• Пожарная безопасность
• Электробезопасность
• Работа с ПК
• Охрана труда в Приморье
• Соцстрах
• Статьи и лекции по охране труда
• Труд и здоровье
• Охрана труда — вопросы и ответы
• Обзор нормативных документов
• Бюро добрых дел
• Психологический справочник руководителя
• Управление персоналом
• Советы на каждый день
• Рефераты по охране труда
• Открытки. Сувениры
• Приглашаем к сотрудничеству
• Регистрация на сайте
• Фото на сайте
• Невыдуманные юмористические истории
• Юмор про охрану труда
• Друзья сайта
• Анекдоты про Россию
• Партнеры Клуба
• Администратор

• Мы — дети Великого Космоса, или Самосовершенствование в Эпоху Перемен.
• О русском характере
• Вопросы Богу и Ответы Бога

Принципы защиты трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами

• Психология безопасного труда
• Планирование работы по охране труда
• Нормативные документы по охране труда в организации
• Золотые купола Владивостока
• Рекомендации по организации работы в области охраны труда

• Порядок повышения среднего заработка
• Верховный Суд о регулировании труда спортсменов и тренеров
• Трудовой кодекс о проведении испытания при приеме на работу
• Правовые основы регулирования труда руководителя организации
• Прекращение трудового договора с работником
• Выходные пособия работникам
• Продолжительность рабочего времени в организации
• Неполное рабочее время
• Работа по совместительству
• Правовое регулирование режима рабочего времени

• Минздрав: критерии оценки качества медицинской помощи
• Направление водителей на внеочередное медосвидетельствование
• Инструкция по медицинскому применению лекарственных препаратов
• Правила по охране труда при обслуживании и ремонте технологического оборудования
• Положение об аккредитации медицинских специалистов

• Фольклорный взгляд на подвиг Ивана Сусанина
• Забавные диалоги и приколы от справочной службы
• Юмор наших детей — из школьных сочинений
• Анекдоты про джентльменов старой доброй Англии
• Про футбол с юмором. Перлы футбольных комментаторов
• Алло, с вами говорит автоответчик
• Медицинские истории, перлы и шутки
• Анекдоты про врачей, больницу и больных
• Про привычки мужчин и женщин
• Мудрые мысли и афоризмы про работу

Осуществление профсоюзами защиты трудовых прав работников

Профсоюзы наделены правом контролировать соблюдение законодательства и иных НПА в сфере труда, выполнение колдоговоров, соглашений (ст. 370 ТК РФ).

Соблюдение трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, а также колдоговоров и соглашений — одна из основных обязанностей работодателя (ст. 22 ТК РФ). Получив требование об устранении выявленных нарушений, работодатели обязаны в недельный срок сообщить в соответствующий профорган о результатах рассмотрения этого требования и принятых мерах.

Для осуществления указанного контроля общероссийские профсоюзы и их объединения могут создавать свои правовые и технические инспекции труда, которые наделяются соответствующими полномочиями. Положения о полномочиях утверждаются общероссийскими профсоюзами и их объединениями. Межрегиональные, а также территориальные объединения организаций профсоюзов, действующие в субъекте РФ, могут создавать свои правовые и технические инспекции труда. Эти инспекции действуют на основании положений, принимаемых в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профсоюзов.

Для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены данных профсоюзов (ст. 11 Закона о профсоюзах).

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации любых организационно-правовых форм и форм собственности и работодателей-физлиц), у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, для проверок соблюдения трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, законодательства о профсоюзах, выполнения колдоговоров, соглашений (ст. 370 ТК).

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов тоже имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями (далее — ИП) предложения об устранении выявленных нарушений.

Профсоюзные инспекторы труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда имеют право:

— контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства и иных НПА в сфере труда;

— проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

— участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

— получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей-ИП о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях;

— защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

— требовать от работодателей приостановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

— направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, обязательные для рассмотрения;

— проверять состояние условий и охраны труда, выполнение работодателями предусмотренных колдоговорами и соглашениями обязательств;

— в качестве независимых экспертов участвовать в комиссиях по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства;

— участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, обязательств, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, а также связанных с изменениями условий труда;

— участвовать в разработке содержащих нормы трудового права проектов ФЗ и иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления;

— участвовать в разработке проектов подзаконных НПА, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном правительством РФ;

— требовать от соответствующих органов привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных НПА в сфере труда, в сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

В соответствии с ТК РФ профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с Рострудом и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

Автор — заместитель главы департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России

Продолжение следует

за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь Скачать 56462 0 0

… прогрессивно. Нормы о самозащите трудовых прав, предусмотренные в ТК РФ, следует включить и в ТК РБ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, трудовое законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь предусматривает следующие формы защиты трудовых прав работников: — государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде; — защита трудовых прав работников профсоюзами; — …

Правовая защита трудовых прав работников Скачать 14521 0 0

… разрешения коллективных трудовых споров являются: полномочность представителей сторон; добровольность принятия обязательств, соблюдение норм законодательства и справедливость при разрешении коллективных трудовых споров; доступность правовой защиты трудовых прав и интересов работника и др. Говоря о целесообpазности создания трудового процессуального права, можно указать и на существование …

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами Скачать 33476 0 0

… причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателям или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым …

Защита трудовых прав Скачать 77660 0 0

… прав работников. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (ч. 1 ст. 23 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Уполномоченные профессиональными союзами могут …

1. Право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников.
2. Право на содействие занятости.
3. Право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и на осуществление контроля за их выполнением.
4. Право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
5. Право на взаимодействие с другими представительными органами работников, работодателями, их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
6. Право на информацию и участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров.
7. Право на социальную защиту работников.
8. Право на охрану труда и окружающей среды.
9. Право на осуществление контроля за соблюдением трудового права и на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Способы защиты профсоюзами трудовых прав работников

Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственной политики в области содействия занятости населения и государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости. Они имеют право содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций.

В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на различных уровнях социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан.

Органы исполнительной власти и работодатели должны проводить по предложению профсоюзных организаций взаимные консультации по проблемам занятости населения, по итогам которых могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения.

Профсоюзы вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством. Предложения выборных профсоюзных органов в связи с массовым увольнением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению.

Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работником – членом профсоюза должно быть произведено с учетом мнения профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями, в которых также может быть указана необходимость в отдельных случаях предварительного согласия профсоюзного органа

Трудовым кодексом РФ предусмотрено обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях сокращения численности или штата, несоответствия занимаемой должности, неоднократного нарушения трудовых обязанностей.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за 3 (три) месяца до начала проведения этих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы должно осуществляться с учетом мнения общероссийских или территориальных профсоюзных объединений.

Федеральным и региональным законодательством закрепляются права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза.

В сфере охраны труда профсоюзные инспекторы и уполномоченные (доверенные) лица имеют право:

• Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда.
• Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников.
• Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий и организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
• Защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).
• Предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
• Направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений, обязательные для рассмотрения.
• Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения своих обязательств работодателями, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
• Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов.
• Принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их.
• Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора праве потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в государственную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения государственной инспекцией труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с нормами международного права и российского законодательства профсоюзы являются законными представителями работников Комментарий к ТК РФ (постатейный). — 6-е издание, переработанное/Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. М.: Норма, 2009.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. (ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.73 г.) гарантирует право профсоюзов функционировать беспрепятственно, без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом.

Действующее законодательство не предусматривает участия профсоюзов в правоприменительной деятельности работодателя при приеме работников на работу. Однако, участие профсоюзов при разработке условий трудовых договоров имеет важное значение с точки зрения соблюдения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий соглашений и коллективного рекомендации, издают пособия для членских организаций по вопросам трудового договора. С участием членов профкома ведутся переговоры о заключений трудового договора. С участием профсоюзов работодателями региональном, отраслевом, локальном и других. Часть 3 ст. 68 ТК возлагает на работодателя обязанность ознакомить аналогичной обязанности работодателя в отношении соглашений. В самих соглашениях об этом тоже не всегда сказано. Чшстш 3 еж 68 ТК

Ознакомление поступающего на работу с коллективным договором и а также из гражданско-правовых договоров вместо трудовых, что ведет к нарушениям их трудовых прав . Профсоюзы не осуществляют контроль за соблюдением гражданского законодательства, а исполнители по таким договорам, как правило, не являются членами профсоюза. В итоге снижается уровень защиты их прав. В связи с этим заслуживает поддержки предложение о том, что договоры о труде, если они заключаются с физическими лицами (за исключением предпринимателей), следует отнести к сфере регулирования трудового законодательства и считать трудовыми .

Учитывая необходимость действенной защиты работников и важность наличия для этого именно трудового правоотношения, МОТ 15 июня 2006 г. приняла Рекомендацию о трудовом правоотношении. Согласно Рекомендации национальная политика членов МОТ должна предусматривать меры, направленные на борьбу со скрытыми формами отношений в, сфере труда, которые могут включать применение иных, кроме трудового договора, форм договоренностей, позволяющих скрыть правовой статус лица как работника. В целях содействия определению индивидуального трудового правоотношения государства-члены МОТ должны рассмотреть возможность установления конкретных признаков и правовой презумпции его существования .

Независимо от обязанности работодателя по ознакомлению работника с коллективным договором и соглашениями, действие которых распространяется на работодателя, важно, чтобы члены профкома проводили беседу с каждым поступающим на работу, разъясняли ему положения трудового законодательства, его права, льготы и гарантии. Введение условия о проведении беседы с поступающим на работу профкомам следует оговаривать в коллективном договоре. Такая практика имеет место в ряде организаций3. У некоторых работодателей записки о приеме на работу предусматривают посещение профсоюзного комитета.

В отраслевых соглашениях при проведении конкурса на замещение должности руководителя организации иногда предусматривают включение в состав конкурсной комиссии представителя территориального комитета профсоюза. Положение о том, что в состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включается представитель соответствующего территориального объединения (ассоциации) профсоюзов, а также соответствующей первичной профсоюзной организации целесообразно закрепить в cm, 18 ТК.

Распространенными нарушениями трудовых прав работников при приеме на работу, как показывают проверки профсоюзов, продолжает оставаться несоблюдение письменной формы трудового договора, отсутствие в них обязательных условий. Иногда они содержат условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, например: право работодателя переводить работника на другую постоянную работу или в другое структурное подразделение без его согласия; обязанность работника выполнять сверхурочную работу; запрещение работы по совместительству и другие незаконные положения. Проверки выявляют случаи неправильного определения должности работника или работы, для выполнения которой они приняты на работу, указание на должности, не предусмотренные законодательством .

Похожие записи:

• Образец заполнения производственной характеристики на инвалидность
• Розничная Торговля Пиротехническими Изделиями Оквэд 2020
• Унитарное предприятия что это такое