Куда и как пожаловаться на действия арбитражного управляющего

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как пожаловаться на действия арбитражного управляющего». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Ещё один актуальный вопрос: кому позволяется подавать документ? Здесь все просто: жаловаться могут участники дела о банкротстве:

Должник, имуществом которого заведует АУ;
Кредитор, который рассчитывает на получение долга.

Но есть нюанс: жаловаться могут исключительно непосредственные участники дела. Если граждане косвенно связаны с делом, но пострадали от действий АУ, жаловаться на общих основаниях они не могут.

Содержание:

Обжалование действий конкурсного управляющего

Подать жалобу можно двумя способами:

Лично;
Заказным письмом.

Управляющий может обжаловать предъявление к нему претензии. Чтобы у него не было шансов избежать ответственности, нужно подойти к процессу написания и передачи документов серьёзно.

Жалобы на АУ направляют в течение 30 суток с момента выявления проблемы (например, сроки действий конкурсного управа прошли, а отчёт не представлен). Но закон предусматривает несколько случаев, когда временные рамки могут быть сдвинуты. Например, если заявитель по ошибке отправил жалобу на адрес не того органа, в компетенции которого решение подобных проблем. Если же с направлением бумаг проблем не возникло, судья лично ознакамливается с жалобой. Судебное заседание проводится не позже месяца после получения бумаг. Если адресом ошиблись, они возвращаются.

Последствия жалоб могут быть разные в зависимости от органа. Например, если дело рассматривает СРО:

Взыскание дисциплинарного типа;
Дисквалификация АУ.

Налоговая может помочь с делами криминального характера, поэтому отправлять жалобу можно, только если претензия серьёзная (предумышленное доведение до банкротства или присвоение имущества). Управляющий может нести даже уголовную ответственность.

Если вину докажут, гарантированно последует:

Дисквалификация АУ;
Замена СРО или/и управляющего;
Штраф 25 тысяч рублей.

Арбитражный суд дисквалифицирует специалиста или отменяет его решения.

Не всегда работа конкурсного управляющего законна или проведена в интересах всех сторон. В случае неудовлетворения его действий можно подать жалобу в соответствующую инстанцию. Различают при этом как нарушения, ведущие к обязательному устранению специалиста, так и к наложению административного штрафа или предупреждению. В то же время, судом может быть не удовлетворено ходатайство в отношении таких действий, как заключение договора на аренду офиса от имени должника или подключение к работе разных специалистов.

Жалоба на конкурсного должна состоять из трех частей:

вводной, содержащей реквизиты и наименования сторон, а также место, куда направляется ходатайство;
основной, раскрывающей суть дела и описывающей конкретные нарушения, указывая ссылки на статьи закона;
требовательной, указывающей на требования заявителя и полномочия структуры, в которую был подан документ.

Важным моментом при составлении документа является указание точных статей закона, по которым следует применить наказания. К примеру, не соблюдаются обязанности, которые предусмотрены ст. 20 и ст. 129 ФЗ о банкротстве. В соответствии со статьями ст. 143 Закона 127-ФЗ, если нарушаются формы предоставления отчетов и прочее.

Куда пожаловаться на арбитражного управляющего?

Подавать жалобу на арбитражного управляющего могут только лица, участвующие в деле о банкротстве должника. Документ при этом должен быть составлен в письменном виде и соответствовать правилам составления исковых заявлений. Участниками дела могут быть как должник или кредиторы, так и пострадавшие лица или работники.

Подают иск обычно в арбитражный суд. Но обращаться с претензиями на конкурсного управляющего можно не только в судебный орган. Также, обжаловать его действия можно через:

Росреестр;
налоговую службу;
СРО, членом которого является арбитражный управляющий;
прокуратуру;
правоохранительные органы;
Минфин.

Каждая из структур может более эффективно помочь в той или иной ситуации. К примеру, в ИФНС стоит обратиться при подозрении на нарушение процедуры банкротства и признании ее фиктивной.

Обжаловать можно такие нарушения:

неправомерные действия, выражающиеся субъективным отношением только к одному участнику процесса;
деятельность, в ходе которой лица, участвующие в деле о банкротстве, понесли убытки;
злоупотребление своим положением путем игнорирования своих прямых обязанностей;
неявка на собрания кредиторов, нарушение порядка созыва собрания кредиторов либо несвоевременное уведомление кредиторов о нем;
намеренное затягивание процедуры банкротства путем нарушения сроков в предоставлении необходимой отчетности;
сокрытие от кредиторов информации об имуществе, составляющем конкурсную массу, а также стоимости такого имущества;
отсутствие действий, направленных на выявление имущества, составляющего конкурсную массу и взыскание дебиторской задолженности.

Таким образом, учитываются только прямые нарушения, выявленные в процедуре банкротства.

До принятия судебного акта об окончании рассмотрения дела истец вправе отозвать жалобу на конкурсного управляющего. Для этого необходимо подать соответствующий запрос в Арбитражный суд, на основании которого орган отзывает иск. Отказ от жалобы не должен противоречить закону и не нарушать интересы других участников дела.

Конкурсный управляющий может осуществлять свою деятельность только в том случае, если он является членом СРО. Данная организация следит за деятельностью своих членов и несет ответственность за их действия или бездействия.

На СРО, в котором числится арбитражный управляющий, может быть подана жалоба в Росреестр в случае неисполнения обязательств в отношении участников дела о банкротстве.

Росреестр выполняет обязанности по учету СРО и контролю их работы. Сюда можно обратиться и в целях обжалования действий СРО управляющих.

В ч. 3 ст. 14.13 КоАП указано, что допущенные нарушения или бездействие управляющего являются административным проступком. Для привлечения управляющего к ответственности по нормам КоАП можно пожаловаться на него в территориальное подразделение Росреестра.

Если жалоба будет направлена в центральное отделение ведомства, то она не будет рассмотрена либо на ее рассмотрение уйдет больше времени, чем предполагалось.

По результатам рассмотрения жалобы Росреестр может привлечь управляющего к ответственности или ходатайствовать о снятии его с должности.

В ФНС также должны контролировать дела о банкротстве юридических лиц. Сюда можно обратиться, в частности, при выявлении финансовых махинаций, совершенных управляющим, или при фактическом рейдерском захвате предприятия, имущества должника.

Отправлять жалобу в ФНС стоит по серьезным проступкам. По результатам обращения управляющему может грозить и уголовное наказание. Если его вину установят, то ему грозит дисквалификация.

Также управляющего могут отстранить от дела и привлечь к наказанию в виде штрафа в размере 25 тыс. р.

Кроме перечисленных выше инстанций, жалобу на управляющего можно подать в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Таким образом, участники дела о банкротстве наделены правом обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, в результате которых им был причинен имущественный ущерб. Жалобу можно подать в арбитражный суд, Росреестр, ФНС или СРО управляющих.

В настоящий момент Закон о банкротстве (несостоятельности) в России предоставляет несколько вариантов решений, используя которые можно обжаловать действия арбитражного управляющего. Так, заявление о нарушениях можно подать в виде:

жалобы, ходатайства, заявления, непосредственно, в арбитражный суд;
заявления в орган по контролю, или правоохранительные органы;
заявления в ФНС РФ;
жалобы в организацию арбитражных управляющих, которая является саморегулируемой;

Помимо этого также существует и ряд других форм обжалования, которые можно отнести в разряд редких и малоэффективных.

Необходимо отметить, что подавать жалобу на действия арбитражного управляющего рекомендуется, обладая солидной юридической поддержкой, поскольку рассмотрение будет проводиться не только на основе норм Законодательства о несостоятельности. Во внимание будет принята возможность доказать сам факт тех, или иных нарушений, а также множество других моментов судопроизводства.

Если вы нуждаетесь в квалифицированной помощи юриста для обжалования неправомерных действий арбитражного представителя, компания «Рыков Групп» готова предоставить всю необходимую информацию по интересующим вопросам. Воспользовавшись консультацией нашего специалиста, вы сможете:

Составить и подать жалобу в виде процессуального документа по делу о несостоятельности.
Получить юридическое сопровождение при рассмотрении заявления в арбитражном суде.
Воспользоваться юридическим сопровождением в деле об отстранении арбитражного управляющего и последующей замены организации арбитражных управляющих.

Обжалование действий арбитражного управляющего

Для составления грамотной и чёткой жалобы на конкурсного управляющего, стоит составлять жалобу согласно следующей структуре. Хотя чёткой формы документа не существует, стоит учитывать общие правила обжалования действий должностных лиц:

В шапке документа:
- Укажите наименование и адрес органа, куда подаётся жалоба, и должностное лицо, которое должно её рассмотреть;
- Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации и контактные данные, если заявитель — физическое лицо, наименование и полные реквизиты, если юридическое;
- Если обращение направляется в арбитражный суд, то необходимо будет указать всех участников дела о банкротстве, его реквизиты и конкретные даты, имеющие отношение к разбирательству;
Заголовок: «Жалоба на действия/бездействие конкурсного управляющего»;
Тело документа, в свою очередь, состоит из нескольких частей:
- Вводная часть, где заявитель должен привести информацию о разбирательстве, такую как: номер дела о банкротстве, данные фигурантов, с полными реквизитами сторон. Здесь же указывается информация о конкурсном управляющем, чьи действия подлежат обжалованию;
- Основная часть, где заявитель должен донести до органа суть своего заявления со ссылкой на конкретные действия должностного лица и законодательные статьи, которые он нарушил;
- Указать требования к органу, где проводится обжалование, в зависимости от полномочий. К примеру, к арбитражному суду можно обратиться с требованием, не только отстранить конкретного конкурсного управляющего, но также отменить принятые им решения и привлечь его к ответственности по закону, когда как, при обращении в надзорные организации, можно выдвинуть лишь требование по проведению проверки в отношении лица;
- Стоит привести перечень прилагаемых документов, которые подтверждают основания для жалобы;
- Поставьте дату подачи заявления и подпись с расшифровкой.

Ваша жалоба поступит в контролирующий орган, и в течение 10 дней будет принята к рассмотрению. По результатам ознакомительной работы с заявлением, надзорные органы выдадут свой ответ. Желательно указать сроки, в которые он должен быть направлен вам, в самой жалобе. Срок обработки жалоб на конкурсного управляющего в арбитражном суде составляет 1 месяц.

Во время ведения одного банкротного дела нам потребовалось оспорить действия арбитражного управляющего. Про само дело сейчас рассказывать не будем, там много подробностей и нюансов, которые заслуживают отдельной статьи.

Просто обрисуем ситуацию: во время сложного банкротства, в которое были вовлечены несколько кредиторов, АУ забыл оспорить сделку, явно попадающую под критерии сделки с предпочтением. Если не помните, что это такое, почитайте нашу статью «Все об оспаривании сделок должника в банкротстве». Сумма сделки была огромной — 141 млн рублей.

События развивались так: компания «Эркольз» была должна 241 млн компании «Нома» (названия обеих компаний изменены). Важный нюанс: «Эркольз» задолжал много денег и другим фирмам.

«Нома» несколько месяцев не могла получить долг и подала на банкротство «Эркольза». После этого владельцы «Эркольза» срочно выплатили «Номе» 141 млн. Стороны подписали мировое соглашение, и банкротство было прекращено. А через 25 дней владельцы «Номы» захотели взыскать оставшийся долг и подали на банкротство «Эркольза» во второй раз. В этот раз процедура была введена, и владельца «Эркольза» привлекли к субсидиарке.

Глава «Эркольза» был нашим клиентом. Собственно, обжаловать действия управляющего мы решили именно поэтому. В конечном итоге это могло привести к снижению субсидиарки.

На нас работал один момент: сделка, совершенная за 25 дней до начала банкротства, очевидно попадает в период подозрительности. АУ должен был попытаться оспорить эту сделку: если бы 141 млн не вернули «Номе», деньги бы распределили по всем кредиторам «Эркольза». А так вся сумма досталась одной фирме, а другие кредиторы остались ни с чем.

К сожалению, и против нас работал один момент: компания «Нома» через какое-то время после сделки тоже разорилась.

Здравый смысл подсказывает, что пытаться забрать у банкрота 141 млн — безнадежное дело. Очевидно, что арбитражный управляющий рассудил так: «Зачем оспаривать сделку с банкротом? Он же все равно не отдаст никаких денег».

Короче, закон был на нашей стороне. А логика и благоразумие, скорее, не на нашей.

Первую жалобу мы подали на неправомерное расходование денег «Эркольза» при ведении процедуры банкротства. Жалоба была хорошей и обоснованной, но суд был весьма лоялен к арбитражному, поэтому нам отказали.

Тогда мы закатали рукава, перелопатили тонну бумаг еще раз и подали вторую жалобу — на бездействие АУ при обжаловании сделки по возврату долга в 141 млн.

Вот о чем мы говорили на суде:

1. Арбитражный управляющий должен защищать интересы всех кредиторов. Это его прямая обязанность, святой долг и главное, за что ему платят зарплату. А из-за сделки, во время которой 141 млн был выплачен компании «Нома», права всех остальных были нарушены. «Эркольз» вскоре обанкротился, и кредиторы не получили из этих 141 млн ни копейки! Разве это нормально?

2. Арбитражный не мог не знать о совершенной сделке. Работая над банкротством компании, АУ обязан провести финансовый анализ должника: посмотреть, как происходило ухудшение финансовых показателей, какие действия предпринимали руководители, какие сделки совершались. На сумму в 141 млн невозможно было не обратить внимания, это огромные деньги.

3. Сделка попала в период подозрительности. Оплата долга в 141 миллион произошла за 25 дней до принятия заявления о банкротстве «Эркольза».

4. Пропущен срок исковой давности. На оспаривание этой сделки у арбитражного был целый год. Почему он не воспользовался этим временем?

Честно скажем, вероятность успеха мы оценивали в 98%. Косяки управляющего лежали на поверхности, все аргументы мы подкрепили цифрами и нормативными актами, а выступление в суде было вполне себе блестящим.

Тем удивительнее было узнать, что суд решил отказать в удовлетворении жалобы. Что? Как? Уважаемый суд, это вообще нормально?

» data-prop.id=»1108″>

Суд развернул нас по следующим причинам:

1. Оспаривание сделок — право, а не обязанность

Если управляющий не стал оспаривать сделку — еще раз, на 141 миллион, совершенную с очевидным предпочтением — значит, не верил, что действительно сможет взыскать нужную сумму.

2. Не было заявления собрания кредиторов

По закону собрание кредиторов может принять решение об оспаривании той или иной сделки, и тогда у арбитражного управляющего не будет возможности отказать. В материалах дела не было информации о том, что кредиторы требовали оспорить эту сделку. Вот арбитражный и не стал.

3. И самое главное — кредитор разорился

Компания «Нома», которой «Экрольз» перевел 141 миллион в счет оплаты долга, стала банкротом в ноябре 2017 года. А раз кредитор был неплатежеспособен, значит, перспектив получения денег не было, то есть арбитражный мог и не оспаривать сделку.

В общем-то, это было все. Три пункта — и все три выглядели неубедительно. Короче, чем дольше мы читали определение суда, тем злее становились.

Достигнув такого уровня злости, когда от гнева уже тряслись руки, мы стали готовиться к апелляции.

Вопрос «Оспаривать сделки — это право или обязанность» горячо обсуждается в юридических кругах. Раньше у судов не было четкой позиции по этому поводу: кто-то считал, что арбитражный управляющий должен сам решать, какие сделки оспаривать полезно, а какие — бессмысленно. Другие судьи утверждали, что оспаривать нужно все сделки, даже если некоторые из них не приведут к пополнению конкурсной массы.

Финальную точку в этом споре поставил Верховный суд в ноябре 2020 года. Он отменил решение кассации, которая отказалась привлекать АУ к административной ответственности за неоспоренную сделку. Суд сделал вывод, что арбитражный управляющий обязан оспаривать сделки должника в любом случае, даже если уверен, что денег в конкурсную массу это не добавит.

На арбитражных управляющих подают очень много жалоб. Например, в 2018 году, по данным Росреестра, на них подали 17,5 тысяч жалоб. Учитывая, что процедур банкротства в 2018 было 77,7 тысяч, получается, что обжаловать пытались действия каждого четвертого управляющего.

При этом судьи понимают, что многие жалобы нужны для того, чтобы оказать давление на АУ. Поэтому удовлетворяют только 20% из них.

Если вы собираетесь жаловаться на АУ, готовьтесь к тому, что будет непросто. Есть вероятность, что суд примет не вашу сторону, а все спорные моменты станет трактовать в пользу арбитражного управляющего.

Готовьтесь к долгому процессу и найдите специалиста, который уже обжаловал несколько решений АУ. И не сдавайтесь, если суд первой инстанции вас не поддержал: все еще можно поправить.

Информация в статье актуальна на дату публикации на сайте igumnov.group.

Чтобы быть в курсе последних трендов по субсидиарке, банкротству и защите личных активов — приезжайте в гости

Кондратьева Екатерина

Немаловажным фактом является то, что любая неправомерная деятельность управляющего или причины отстранения должны быть доказаны и зафиксированы определенным решением или судом.

Для того чтобы суд принял к рассмотрению дела об отстранении, а также чтобы временный руководитель согласно суду возместил ущерб. подается ходатайство об отстранении арбитражного управляющего.

Существует специальная форма и ходатайство подается исключительно на основании веских причин и имеющихся доказательств неправомерной или ненадлежащей деятельности управляющего.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет обязанности арбитражного управляющего. Среди них – защита имущества должника, разумное осуществление расходов, анализ финансового состояния должника и другие. Нарушение же возложенных законом обязанностей, как показывает практика, является главной причиной подачи жалобы на арбитражного управляющего. С заявлением о бездействии арбитражного управляющего либо на действия, повлекшие убытки, могут обратиться лица, чьи интересы так или иначе затронуты лицом, проводившим процедуру банкротства.

К ним относятся:

кредиторы;
должник;
граждане, в пользу которых вынесет судебный акт о взыскании ущерба жизни и здоровью;
представитель работников должника;
представитель учредителей должника;
представитель собственника имущества должника;
уполномоченные органы.

Несмотря на то, что саморегулируемая организация не относится к лицам, участвующим в деле о банкротстве, она также наделена правом заявлять ходатайство об отстранении своих членов от участия в деле при установлении нарушения законодательства. Связано это, скорее всего, с тем, что СРО является, в соответствии со ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицом, участвующим в процессе по делу о несостоятельности. Список лиц, которые могут быть участниками такого процесса, законодатель оставил открытым.

Жалоба на конкурсного управляющего может быть подана в:

арбитражный суд. Чаще всего действия/бездействия конкурсного управляющего обжалуются путем направления жалобы в суд. Подобное заявление должно соответствовать требованиям АПК РФ, направлено лицом, которое является участником процедуры банкротства, может быть рассмотрено арбитражным судом в присутствии заявителя;
Росреестр. Подавать жалобу в Россреестр лучше в территориальное управление, так как направление в центральный аппарат может значительно увеличить время ее рассмотрения;
саморегулируемую организацию. СРО занимается контролем деятельности конкурсных управляющих и при выявлении нарушений закона о банкротстве вправе применять соответствующие меры. СРО имеет специальный дисциплинарный комитет, который занимается вопросами профессиональной деятельности членов организации;
ФНС. Жалоба в налоговый орган подается, как правило, кредиторами при причинении им вреда конкурсным управляющим;
прокуратура, министерство внутренних дел, министерство финансов.

Указанные органы, в зависимости от нарушений, допущенных конкурсным управляющим, также уполномочены рассматривать жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Куда жаловаться на конкурсного управляющего?

Существуют следующие способы подачи жалобы на финансового управляющего:

отправление жалобы почтой. Данный способ удобен, если суд, организация или госорган находятся в другом городе. Минусы же подобной отправки также очевидны: длительность самой пересылки почтового отправления, очереди в отделении связи, невозможность внести изменения в отправленную жалобу (в случае, например, если забыли приложить какой-либо документ);
отправление курьерской доставкой. Данный способ отправки обойдется заявителю дороже, чем при использовании услуг почты, но, как правило, сроки доставки отправления значительно сократятся;
лично. Доставить жалобу лично – это наиболее простой и надежный способ подачи жалобы. Плюсами этого способа является получение на своем экземпляре отметки о вручении заявления. При направлении жалобы в госорган должностные лица могут указать на наличие ошибок, которые могут быть исправлены на месте. Минусом является то, что все участники банкротного дела должны получить копии жалобы, так как, в противном случае, суд просто не примет заявление к рассмотрению;
дистанционно. Жалоба в арбитражный суд на действия финансового управляющего может быть подана через on-line сервис подачи документов «Мой Арбитр». В росреестр, ФНЛ, прокуратуру также предусмотрена возможность отправки заявления в электронной форме. При использование подобного способа отправки жалобы главное соблюдать все правила, которые установлены серверами для подачи документов дистанционно.

Нарушение порядка работы конкурсного могут привести к последствиям – отстранение арбитражного управляющего. Отметим, кроме отстранения арбитражного, к нему могут быть применены и определенные нормы:

административного кодекса;
гражданского кодекса (субсидиарная ответственность конкурсного управляющего);
уголовного кодекса.

Стоит сказать, что ненадлежащие исполнение или неисполнение обязательств может стать не только основанием для отстранения от своих обязательств. Сюда следует отнести:

последствия отстранения конкурсного управляющего в целом от должности;
исключением его из саморегулируемой организации;
дисквалификацией, в случае если его действия повлекли административное наказание.

В Арбитражный суд Свердловской области

КРЕДИТОР:

ООО

Адрес: 620000, г. Екатеринбург,

ДОЛЖНИК:

ООО

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:

Конкурсный управляющий

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) конкурсного управляющего

Согласно объявлению, опубликованному в газете «Коммерсантъ», по лоту № 1 (помещение г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м) победителем торгов признано ООО.

Данные сведения также отражены в отчёте конкурсного управляющего Т., члена «НП СРО «Объединение» (ИНН 5835045138, ОГРН 1025801216330), действующего на основании определения Арбитражного суда Свердловского области.

В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства указано, что на счёт должника поступили денежные средства в размере 77 184 руб. 00 коп. в качестве задатка от ООО. Недвижимое имущество помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), не было продано ООО — участнику торгов, т.к. ООО отказалось от заключения договора купли-продажи, о чём указано в отчёте конкурсного управляющего.

У кредитора есть основание полагать, что конкурсный управляющий бездействует. Данные обстоятельства выражаются в несовершении соответствующих действий по реализации имущества должника в порядке, предусмотренном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 6 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Учитывая то обстоятельство, что договор купли-продажи лота № 1 не был заключён с участником повторных торгов ООО, то конкурсный управляющий должен осуществить продажу лота № 1 посредством проведения публичных торгов не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, части имущества в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), и в печатном органе по месту нахождения должника.

Конкурсный управляющий соответствующих публикаций, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в газете «Коммерсантъ» не делал.

Кредитор считает, что таким образом конкурсный управляющий нарушил положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не осуществил реализацию лота № 1: недвижимое имущество — помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина, (1/2 доли в праве на жилое помещение – восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), что является обязанностью конкурсного управляющего при проведении процедур, предусмотренных в деле о банкротстве.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Единственными ограничениями в действиях управляющего, помимо законов РФ и Регламента СРО, является постановление собрания кредиторов. Как правило, если с этой стороны деятельность этого человека не была вовремя ограничена, интересы сторон могут быть нарушены и повлечь за собой дополнительные убытки.

Со стороны арбитражного управляющего нарушения в деятельности могут быть какие угодно – здесь вступает пресловутый человеческий фактор, который порой исключает неподкупность чиновника. Соответственно, причины для подачи жалобы могут включать в себя следующее:

Бездействие – неисполнение возложенных на него обязанностей в процессе банкротства;
Работа согласно собственным интересам или интересам других лиц – иными словами, пристрастность вследствие которой нарушаются права и интересы сторон банкротства;
Нарушение любых регламентов – разработки программ продажи имущества, удовлетворения сроков подачи документов и проведения собраний, отсутствие отчетов по производству, затянутость дела;
Сокрытие фактов от кредиторов – в основном касается оценки имущества.

Любые действия, которые нарушают сам ход процедуры банкротства, учитываются и пресекаются всегда судебными органами. При этом важную роль имеет наличие доказательств о понесенных вследствие действий управляющего убытков или же наличие прогноза о дальнейших убытках из-за действий служащего. При этом подавать жалобу должно именно кредиторское собрание, с которым не производилось должной работы в ходе производства.

Любое из вышеперечисленных нарушений в деятельности служащего может привести к его отстранению от дела, однако есть основания жаловаться и при более мелких нарушениях, хотя суд весьма неохотно будет рассматривать подобные ходатайства.

Итак, жаловаться не стоит, когда происходит:

Привлечение управляющим других специалистов к делу;
Отказ в предоставлении документов кредиторам;
Аренда офиса или помещения от имени должника;
Производятся действия, которые следуют указаниям кредиторов.

Жалоба на финансового управляющего при банкротстве физического лица

Если в процедуре банкротства был выявлен криминал, нарушение закона со стороны управляющего или другие правонарушения, можно обратить на это внимание ФНС. Обычно сюда обращаются тогда, когда имеет место захват предприятия или же спровоцированное/подстроенное банкротство умышленного типа. В этих случаях управляющий может понести уголовное наказание за свои действия.

Обращаться следует в территориальный орган налоговой инспекции в приемные часы. Жалоба должна быть составлена письменно, в двух экземплярах. Один из них будет подписан принимающим лицом. Если вы решили направлять обращение почтой, не вкладывайте в письмо оригиналы сопутствующих документов или два экземпляра сразу.

Данная организация призвана вести учет всех саморегулируемых объединений управляющих, поэтому имеет полномочия привлечь служащего к административной ответственности через суд. Подавая жалобу в Росреестр, помните, что ваши претензии будут перенаправлены в судебные органы, и именно там будет решаться, что делать в вашей ситуации. Результатами подачи жалобы могут стать:

Назначение другого управляющего для вашего дела;
Назначение другого СРО;
Дисквалификация нарушителя;
Штраф.

Подавать жалобу в Росреестр требуется по месту регистрации управляющего – в центральные представительства лучше не обращаться, чтобы ваше обращение не затерялось при передаче в «нижестоящие» органы. Подавать можно также, как и в остальных случаях – письменно лично или с использованием почтовых сервисов.

Если действия или постановления управляющего необходимо отменить, обращаться нужно именно в Арбитражный суд. Только он может назначить меры по статье 14.13 Кодекса Арбитражного Производства – например снять управляющего с должности или отменить его уже принятые решения. Также, любой ущерб, нанесенный действиями или бездействием управляющего можно взыскать именно в судебном порядке.

Спектр прав финансового управляющего в процедуре признания физического лица финансово несостоятельным весьма широк и без должного контроля со стороны участников процесса степень его ответственности за успешный исход дела может существенно снизиться. Финансовый управляющий обязан соблюдать баланс интересов между кредиторами и физлицом. Если он принимает чью-либо сторону и начинает отстаивать только ее интересы – это уже нарушение, которое изменяет нормальное течение процесса признания несостоятельности и влечет в последствии жалобу.

Процедура подачи жалобы на финансового управляющего при банкротстве физического лица включает в себя следующие этапы:

Подготовка текста документа и согласование его при необходимости участниками процесса на кредиторском собрании.
Передача жалобы в уполномоченные инстанции любым доступным способом: лично, в электронном формате, через представителя.
Жалоба рассматривается в установленные сроки (например, в арбитраже предельный срок для проведения заседания по заявлению составляет 30 дней).
По результатам ее рассмотрения судом или контролирующими инстанциями выносится определение.
Если жалоба признана обоснованной и ее удовлетворили, а финуправляющего-отстранили, то сторонам дается время на то, чтобы выбрать новое СРО из членов которого будет назначен новый кандидат.
В дальнейшем стороны вправе запросить компенсацию причиненных им убытков в судебном порядке.

Обжалование действий финансового управляющего при несостоятельности гражданина

Жалоба на бездействие финансового управляющего составляется по аналогичной форме, только в резолютивной части необходимо прописать просьбу признать незаконным бездействие управляющего.

Пример Например, в части непредоставления запрашиваемых документов (в частности, кредиторского реестра в течение 3 дней после поступления такого запроса, информации по совершенным физлицом сделкам), информации о месте и времени проведения кредиторского собрания, непринятию мер по защите имущества должника, ведению кредиторского реестра, непредставление отчетности по результатам реализации графика реструктуризации или проведенных торгов.

Завершает текст документа обычно просьба об отстранении финуправляющего и назначении нового кандидата.

Жалобы на финансового управляющего могут иметь следующие последствия в зависимости от контролирующего органа, в который она была направлена:

она может быть признана необоснованной;
подлежит возврату, если она подана лицами, которые не наделены правами на обжалование или подали жалобу с нарушением порядка;
дисциплинарное взыскание (от СРО);
дисквалификация (от СРО или Росреестра);
уголовное преследование (при фиктивном, преднамеренном банкротстве или попытке управленца обойти закон, присвоит имущество должника);
административная ответственность в виде штрафа до 25000 р.;
замена управляющего.

Анализ судебной практики показывает, что сторонам удалось обжаловать действия управляющего в случае, когда он нарушал сроки публикации сообщений о введении той или иной процедуры банкротства; решил провести собрание по месту своего нахождения, хотя это можно было сделать по местонахождению кредиторов/должника; нерационально расходовал средства и необоснованно увеличил затраты на процедуру; нарушил сроки уведомления о кредиторском собрании или вовсе не провел его; не предоставил кредиторам по их запросу документы, на которые он ссылается в отчетах; нарушил правила процедуры реализации имущества; неоткрытие специального счета для поступления всех доходов должника и расчетов с кредиторами или проведение расчетов, минуя это счет; необеспечение сохранности имущества; затягивание процедуры банкротства; нарушение очередности удовлетворения кредиторских требований.

Подавать заявление на бездействие конкурсного управляющего либо на его действия, которые повлекли за собой негативные последствия, могут все участники дела о признании несостоятельности компании. В их число входят:

кредиторы;
должник;
представитель сотрудников юридического лица;
представитель учредителей юридического лица;
представитель собственника имущества юридического лица;
уполномоченные органы.

Люди, косвенно участвующие в деле и при этом пострадавшие от действий специалиста, жаловаться на общих основаниях не могут.

СРО не входит в число тех, кто непосредственно участвует в деле о банкротстве. Однако у неё имеется право ходатайствовать об отстранении своих сотрудников от участия в делопроизводстве при выявлении незаконных действий. Связано это с тем, что согласно статье 35 федерального закона «О банкротстве» СРО является участником процесса о признании неплатежеспособности компании. Законодательные органы никак не отрегулировали этот момент и оставили этот список участников данного процесса открытым. На сегодняшний день никаких изменений в этот пункт внесено не было.

В делах о банкротстве есть несколько участников:

Конкурсные кредиторы;
Должник;
Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

Временный;
Внешний;
Конкурсный.

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Права и обязанности специалиста, назначаемого для проведения процедуры конкурсного производства, регламентируются положениями статьи 129 Федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве).

С момента назначения данного специалиста и до окончания срока его полномочий, конкурсный управляющий выступает в роли собственника имущества должника. Это значит, что любые действия с имуществом (продажа, аренда, дарение) должны согласовываться с конкурсным управляющим. В случае с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, специалист выступает еще и в роли руководителя компании.

Жалоба на действия конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий или как его по-другому называют арбитражный управляющий это человек, который сопровождает дело о банкротстве лица, вне зависимости от того какое оно юридической или физическое. На данное специалиста возлагается большая ответственность, которая заключается в обязанностях.

Обязанности конкурсного управляющего
№	Обязанность	Пояснение
1	Встреча с кредитором	Управляющий обязан встретиться с кредиторами и выяснить все претензии к должнику. Присутствие должника на данном этапе вовсе не обязательно.
2	Материальная ответственность	Под данным пунктов понимается публикация в специализированных изданиях о банкротстве, а также обновление с течением времени. Например, первоначально публикуется намерения банкротства, затем с каждым разом что было принято и что есть на данный момент.
3	Возможность признать себя банкротом	Арбитражный управляющий обязан перед объявлением о невозможности погашать долг убедиться может ли на это претендовать должник. Имеется множество тонкостей, которые должны быть соблюдены, в противном случае будут только потрачены денежные средства и время, а банкротство лица не может быть.
4	Управление собственностью	Управляющий имеет право на то, чтобы распоряжаться имуществом и счетами должника. Соответственно если у него имеется множество собственности в виде недвижимого и движимого имущества и множество денежных средств на счетах, а долг небольшой по отношению к имуществу, то управляющий может предложить банку собственность.
5	Дальнейшая деятельность	Если человек, который желает признать себя банкротом в период проведения процедуры желает приобрести покупку дороже 50 000 рублей, то об этом он обязательно должен уведомить конкурсного управляющего за долго до покупки.
6	Реализация имущества	Продажа того имущества, которое имеется у должника в соответствии со стоимостью на аукционе.

Соответственно на данном специалисте лежит абсолютно вся процедура по банкротству лица. Можно сказать, что на время проведения данной процедуры должник обязан прислушиваться к конкурсному управляющему.

Вышестоящим органом по осуществлению контроля над деятельностью управляющего является арбитражный суд. Именно к нему должны быть адресованы письменные жалобы на нарушение порядка исполнения обязательств и совершение противоправных действий конкурсным управляющим.

Назначение управителя на должность и завершение его полномочий происходит исключительно по решению арбитража. Инициировать отстранение гражданина могут кредиторы, представитель ответчика, иные участники судебного процесса. Работники фирмы имеют право подать жалобу на основании п.11 ст.16 ФЗ №127.

Заявление должно быть составлено участником дела по банкротству с соблюдением всех требований действующего законодательства. Государственная пошлина не взимается. Рассмотрение жалобы совершается в месячный срок после регистрации документа во входящей корреспонденции суда. Обязательным условием является предоставление доказательной базы.

Помимо обращения в арбитраж, участники процесса могут пожаловаться в прокуратуру, правоохранительные органы, саморегулируемую организацию и иные компетентные органы. Решение, куда подать обращение, зависит от основания и мнения заявителя.

Обращаясь к СРО, можно добиться дисциплинарного наказания управителя, дисквалификации гражданина. Подача заявления в ФНС поможет оспорить фиктивные деяния должника, сокрытие таких процессов управителем. Незаконные действия лиц наказываются уголовной ответственностью. Жалоба, поданная в Росреестр на незаконные действия конкурсного управляющего, будет рассматриваться в судебном порядке по инициативе органа и может повлечь лишение лицензии, отстранение управляющего, назначение административного наказания.

Решение адресата жалобы подлежит обжалованию заявителем в установленные законом сроки.

Если претензия будет отправляться по почте, по факсу или передаваться уполномоченному сотруднику, то ее следует составить в письменном виде, придерживаясь требований российского законодательства. Жалоба должна содержать следующие части:

вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя. Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам. Здесь также можно разместить ссылки на статьи, которые нарушаются специалистом, и описать возможные последствия от неправомерных действий;
резолютивная. В этой части следует четко изложить требования, которые не должны противоречить закону. Как правило, это отстранение и привлечение управляющего к административной ответственности.

Подать жалобу может не только потерпевший, а и доверенное лицо. Чтобы обвинения в нарушении не выглядели голословно и имели под собой веские основания, к письменному документу лучше приложить другие файлы или материалы, которые будут подтверждать доводы заявителя. Это могут быть договора, расчетные (бухгалтерские) квитанции, решения или постановления судов, отчеты о проведенных аудиторских проверках, постановления контрольно-надзирательных органов и т. д.

Лица, участвующие в деле, вправе направить жалобу на конкурсного управляющего в тех случаях, если его действия выходят за рамки главы 7, закона «О несостоятельности» №127-ФЗ.
В законодательстве приведены следующие черты возможных нарушений со стороны управляющего:

Несоблюдение прав и интересов лиц участвующих в деле;
Неисполнение обязанностей;
Несоблюдение формы и сроков отчётности;
Несоблюдение регламента разработки программ продажи имущества.

Все конкурсные управляющие входят в состав СРО, и обязаны следовать всем правилам и законам, установленным в отношении действий арбитражного специалиста. Таким образом, обжалованию подлежит неисполнение обязанностей, превышение полномочий, нарушение регламента и указаний Правительства по деятельности управляющих.

Жалоба на конкурсного управляющего – куда ее подавать

Данный орган имеет компетенцию по вопросам правонарушений в сфере процедур банкротства, участия в противостоянии рейдерским захватам предприятий. Учитывая это, правильно было бы направлять жалобы кредиторам, в тех случаях, когда действия арбитражного управляющего нарушили их интересы. Таким правилам необходимо следовать при составлении данного рода документов. Необходимо учитывать нормы закона, а также практические аспекты и тогда успех вам гарантирован.

В делах о банкротстве есть несколько участников:

Конкурсные кредиторы;
Должник;
Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
Арбитражный управляющий.

Временный;
Внешний;
Конкурсный.

Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию.

При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания.

Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго.

Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.

Как уже говорилось выше, арбитражным управляющим могут приписать разнообразные нарушения. Но не всегда эти нарушения настолько серьёзные, чтобы подавать жалобу. Именно поэтому мы выделим только те вопросы, которые судом пресекаются — если не навсегда, то надолго. Итак, среди самых серьёзных нарушений можно выделить следующие:

Не выполняются прямые обязанности. Например, происходит бездействие арбитражного управляющего в плане проведения собраний кредиторов или не подаются заключения по выполненной работе. Это его непосредственные обязанности, невыполнение которых свидетельствует о профнепригодности;
Наблюдаются пропуски в проведении кредиторских собраний, которые должны проводиться с определенной регулярностью. Это нужно чтобы держать кредиторов, которые заинтересованы в получении финансовой компенсации, в курсе событий;
Есть повод для проведения срочного собрания кредиторов, но управляющим данный повод игнорируется;
Было проведено конкурсное производство, но отчёты по нему не предъявлены судам;
АУ специально затягивает процедуру, но в этом нет необходимости. В итоге все терпят убытки;
Результаты оценки скрывают от кредиторов. Такое поведение АУ вызывает подозрения и наталкивает на мысль о незаконности проведённой операции;
Кредитор не утверждает цены на имущество для конкурсного производства или не делает усилий, чтобы довести дело до продажи имущества для покрытия долгов.

Начинать процедуру в порядке обжалования бездействия или противоправных действий управляющего можно, если наблюдались прямые нарушения. Критерием, по которому можно определить, что нарушение действительно было, являются финансовые убытки.

Если таковых не наблюдалось, тоже не беда. Достаточной базой может служить даже возможность подобных убытков. Кроме того, важную роль играет согласованность конкурсного производства на собрании. Участники дела всегда должны быть в курсе происходящего.

Также отчеты о процедуре должны подаваться в НФРСБ.

Управляющий не работает над делами о банкротстве самостоятельно. Согласно законодательству, он может нанимать и пользоваться услугами всех специалистов, помощь которых кажется ему необходимой.

Причём делает он это не за свой счёт, а за счёт должника и косвенно — кредиторов. Им может не хватить денег после конкурсного производства, так как оплата услуг всех этих профессионалов проводится из конкурсной массы.

Именно поэтому важно контролировать аппетиты слишком старающегося управляющего.