Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие Документы Должны Быть В Снт С 2019г». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Особенности СНТ
Органы управления
Устав
Кто может стать членом СНТ
Права и обязанности
Меры ответственности
Разрешенные строения
Взносы
Реестр
Собрание
Выход из СНТ
Содержание:
Бумажная работа в СНТ: какие документы потребуются председателю
- Информация о товариществе.
- Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
- Состав правления, контрольно-ревизионной группы.
- Каким образом реализовано заочное голосование на заседаниях общего собрания членов товарищества.
- Порядок приёма в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
- Права и обязанности членов товарищества.
- Порядок ведения реестра членов товарищества.
- Как товарищество взаимодействует с гражданами.
- Наименование и размер взносов, а также ответственность за нарушение обязательств по их уплате.
- Алгоритм создания имущества общего пользования товарищества.
- Способы изменения устава.
- Варианты реорганизации и ликвидации товарищества.
- Методы обеспечения открытости деятельности товарищества.
Необходимо понимать, что по правилам снт с 2019 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.
Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.
8 изменений для СНТ и дачников с 1 января 2019
Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:
- ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2019 года, реорганизовывать не требуется
- С 1.01.2019 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
- или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах
- или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах
- Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
- в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН
- изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон
- изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования
- Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
- замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется
- замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости
- Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019, признаются садовыми домами:
- замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется
- замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей
Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.
Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 нового закона). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.
Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:
- о членах товарищества
- кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества)
Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.
Неисполнения требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.
Закон ввёл принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного появиться не может.
Цели введения этого принипа вполне очевидны:
- исключение ситуаций «перетягивания» преимуществ в использовании, к примеру, трансформаторной будки, принадлежащей одному юридическому лицу, и пожарного водоёма, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ
- установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию иженерной инфраструктуры и территории общего пользования
- управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество
С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:
- документация по планировке территории до её утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества
- подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются, а установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются земельные участки, соответствующие одновременно следующим требованиям:
- участки находятся в собственности учредителей товарищества
- участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования
При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий также включаются:
- участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (их общая площадь должна составлять не менее 20% и не более 25% суммарной площади садовых или огородных земельных участков, попадающих в границы территории садоводства или огородничества)
- участки и территории общего пользования, определённые в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории)
Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования, или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.
Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащего членам товарищества.
К имуществу общего пользования, находящегося в границах территорий садоводческих или огороднических объединений, относится недвижимое имущество, которое отвечает одновременно следующим 2-м условиям:
- имущество создано или приобретено после вступления в силу нового закона
- это имущество принадлежит собственниками земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков
Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.
В перечень потребностей включаются:
- проходы и проезды к территории
- снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом
- водоотведение
- охрана
- сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности
- движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества
Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при разработке документации по планировке территории садоводства или огородничества.
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам на следующих условиях:
- свободно
- без взимания платы
Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.
К основным целям создания имущества общего пользования новым законом отнесены:
- использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд
- размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок. их оборудование и т.д.)
Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешённом гражданским законодательством.
После регистрации товарищества в ЕГРН, правообладатели входящих в него участков могут на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причём на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре.
После регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли неизбежно увеличивает и свою базу налогов.
По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:
- общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества
- имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности
- есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственности
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).
В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».
Закон «О недрах» дополнен статьёй 192, в соответствии с которой:
- садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
- для целей хозяйственно-бытового водоснабжения
- для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
- добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
- без проведения геологического изучения недр
- без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
- без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
- без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
- без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ
Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.
Новым законом (статья 26) введены обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как:
- организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом
- финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества
- безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества
- предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ.
На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета.
Что касается правового регулирования юридического статуса данных организаций: будет исключены юридический термин «некоммерческие объединения граждан», а также организационные формы садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства и потребительские кооперативы.
Согласно п.1 ст. 4 №217-ФЗ от 29.07.2017 г. (в ред. ФЗ №340 от 03.08.2018 г.) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества. (ОНТ). Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ст.50 ГК РФ).
В соответствии со ст. 9 №217-ФЗ товарищество может быть создано: гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.
Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, то есть после 01.01.2019 г. ныне существующие СНТ/ДТ и прочие формы должны будут привести в соответствие свои правовые формы и преобразоваться в СНТ/ОНТ/ТСН, посредством внесения изменений в Устав.
Обращаю Ваше внимание, что согласно п.1 ст.6 №217-ФЗ Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. В таком случае предоставление земельных участков будет производиться в соответствии с ЗК РФ и граждане будут самостоятельно взаимодействовать с органами местного самоуправления и органами государственной власти.
В соответствии со ст.16 №217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Так же создается ревизионная комиссия или выбирается ревизор.
Таким образом, упразднено полностью понятие «уполномоченных» от каждой улицы СНТ/ДТ. Выбор и наделение их полномочиями для голосования за остальных членов СНТ/ДТ не будут иметь юридическую силу.
Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе
№217-ФЗ изменен порядок расчета, уплаты членских и других взносов. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Обращаю Ваше внимание, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, согласно п.5 ст.14 №217-ФЗ.
В случае неуплаты в течение двух месяцев гражданам грозит исключение из товарищества, взыскание суммы неуплаченных взносов, а также штрафов и пеней через суд.
С 01.01.2019 г. №217-ФЗ приводит в соответствие все множество видов разрешенных использований земельных участков и определяет только два их вида: садовый (согласно ст. 3 №217-ФЗ на нем будет допускаться выращивать с/х культуры, строить садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи) или огородный (на нем можно будет выращивать и строить хозяйственные постройки).
Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения (п.11 ст.23 №217-ФЗ).
На садовом земельном участке будет допускаться строительство садового дома (ранее мы его идентифицировали как «дачный»), он предназначен для сезонного проживания, может иметь удобства, связанные с таким пребыванием, но не является объектом капитального строительства в отличие от жилого дома.
Согласно п.2 ст. 3 №217-ФЗ садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании
Согласно п. 3 ст. 3 №217-ФЗ хозяйственные постройки – это сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Важно: После вступления в законную силу №217-ФЗ все строения, которые существуют в границах садовых земельных участках и на которые прошли государственную регистрацию в Росреестре и не являются хозяйственными постройками или гаражами будет признаны садовыми домами (п.9,11 ст.54 №217-ФЗ).
И самое взвешенное решение, что данные жилые площади не будут учитываться в расчетах при принятии документов от граждан для признания нуждающимися в жилье.
Фактически для гражданина РФ данный закон выражается в требовании приведения в соответствие своих документов на владение земельным участком/домом в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
Владение земельным участком на основании не зарегистрированной в Росреестре сделки отчуждения земельного участка/дома и соответственно только на основании членской книжки будет проблематичным. Так как в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) право собственности на объект подтверждается только выпиской из ЕГРН.
Обращаю Ваше внимание, что согласно п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. То есть, если земельный участок учтен в Росреестре, как ранее учтенный (до 01.03.2008 г.), но данные о собственнике земельного участка отсутствуют в ЕГРН, то данные земельные участки могут признаны быть бесхозными и могут быть переведены в собственность муниципалитетов.
На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.
Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.
Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта. Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления. В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.).
На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.
Новый закон дает определение садовому дому.
Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года
С 1 января 2019 года взносы могут быть только членские и целевые.
*** Проект планировки территории
Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проект межевания территории.
Утвержденные до 1 января 2019 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.
До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!
Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!
Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами.
Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.
Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется. С 1 января 2019 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается!
В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2019 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2019 года.
Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.
Важные изменения в садоводческих товариществах с 2019 года
С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.
Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.
Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.
Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.
В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.
С 1 января 2019 года на даче можно будет прописаться, но для этого нужно, чтобы дом соответствовал требованиям для постоянного проживания и был возведен на предназначенной для этого территории. Согласно закону, жилое строение должно быть капитальным, с проведенными коммуникациями и присвоенным почтовым адресом. Помимо этого, дом должен соответствовать определенным нормам. В нем не должно быть больше трех этажей, а его высота не должна превышать 20 метров.
Однако если до 1 января 2019 года строение было зарегистрировано в ЕГРН как «нежилое» и при этом оно не является хозяйственной постройкой, то такое строение автоматически будет признано садовым домом и прописаться в нем будет нельзя. С нового года все капитальные здания будут регистрироваться в ЕГРН. Те объекты, которые были зарегистрированы со статусом жилое строение, с нового года приравняют к жилым, и те граждане, которые были поставлены на жилищный учет до 1 января 2019 года, сохранят регистрацию, в отличие от тех, кто имеет летний садовый дом. В нем прописаться будет нельзя, поскольку он не является капитальным строением с соответствующими коммуникациями.
С нового года изменится список строений, которые можно будет возвести на огородных и садовых земельных участках. Теперь на них будет запрещено возведение любой недвижимости. На таком участке можно будет построить лишь временные хозяйственные постройки для хранения инвентаря и урожая. А на садовом можно будет построить исключительно садовый дом, а не жилой. Такое строение не будет считаться жилым, а будет служить исключительно для отдыха и временного пребывания людей, поскольку не является капитальным.
«ФЗ № 217 окончательно разрушил огороднические некоммерческие товарищества, обязав граждан на данных землях возводить только строения для садового инвентаря, то есть предлагают время отдыха проводить под палящим солнцем или проливным дождем», — говорит Голосова.
За неуплату взносов более чем за два месяца членство в СНТ прекращается. С нового года должников будут исключать по решению общего собрания членов товарищества. Председатель СНТ должен будет уведомить должника о возможном исключении не позднее чем за месяц до собрания. Должнику отправят заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором будет указана сумма задолженности и рекомендации по ее погашению.
«ФЗ № 217 дает право принудительно исключить из состава членов товарищества за неуплату членских и целевых взносов в течение двух месяцев. При наделении председателя статусом единоличного исполнительного органа без наличия секретаря, это дает ему широкие полномочия и по исключению из состава членов товарищества, и по „освобождению“ от граждан, ему неудобных», — говорит Голосова.
С 1 января председателя СНТ будут избирать на любой срок до 5 лет, а не на два года, как сейчас. В состав правления СНТ должно входить не меньше трех человек, но при этом оно должно составлять не более 5% от числа членов товарищества. «Председатель и правление СНТ получают статус единоличного исполнительного органа. В законе прописано, если не будет избрано новое правление и председатель, то это правление продолжает свою деятельность», — говорит Голосова.
Внесенные изменения, по словам Голосовой, могут привести к беспределу в случае непорядочности председателя и членов правления. «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, будут продолжать осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества, в этой связи они либо не будут проводить общие собрания по переизбранию, либо переизбрать их не позволит отсутствие кворума», — говорит Голосова.
Членами СНТ могут быть владельцы участков, расположенных в границах садоводства. Чтобы стать членом СНТ нужно подать заявление в правление, его рассмотрят на общем собрании членов товарищества. К заявлению необходимо приложить копию выписки из ЕГРН. Тем, кто уже является членом СНТ, согласно п.10 ст. 12 № 217-ФЗ заявление подавать не нужно.
В приеме в члены товарищества может быть отказано, если гражданин:
- ранее был исключен из числа членов СНТ из-за непогашенного долга по взносам;
- если он не является владельцем участка в этом СНТ;
- не представил документы о правах на участок;
- представил заявление, не соответствующее требованиям.
Главные опасения, которые вызывал новый закон – это обязанность повторного выкупа земельного участка и переоформления документов на объект. Необходимо обратить внимание, что такие требования не установлены.
Права гражданина на земельный надел продолжают подтверждаться действующими документами. Кроме того, собственник освобождается от обязанности проведения межевания участка. Исключение составляет ситуация, когда владелец желает продать объект.
Закон упразднил различные формы некоммерческих организаций, которые могли быть организованы среди владельцев садовых участков. В 2019 сохранены следующие формы:
- садовое товарищество (СНТ);
- огородническое товарищество (ОНТ).
Различия между такими участками состоят в возможности застройки. На огородном участке можно возвести только некапитальный домик. В то время как на садовом участке можно не только возвести жилой дом, но и оформить в нем регистрацию.
Все другие товарищества и кооперативы с 2019 года теряют силу. Теперь их члены должны провести собрание и определить новую форму организации.
Однако вступление в товарищество не является принудительной процедурой. Граждане могут их организовывать исключительно по доброй воле. Минимальное количество участников составляет 7 человек.
Важно! Участниками СНТ или ОНТ могут быть исключительно физические лица.
Уставы вновь созданных организаций, а также Уставы действующих СНТ должны быть приведены в соответствие с новыми правилами. Документ должен содержать следующие сведения:
- наименование организации и данные учредителей, организационно-правовую форму;
- цель создания общества и описание управляющего органа;
- правила принятия новых участников;
- права, обязанности и ответственность для участников;
- правила внесения денежных средств (членских взносов);
- правила формирования общего имущества;
- порядок сотрудничества с пользователями участков, которые не состоят в СНТ;
- порядок изменения Устава;
- порядок реорганизации и ликвидации СНТ;
- условия проведения очно-заочных голосований.
Все основные решения в СНТ принимаются на общем собрании участников. Порядок голосов при голосовании подсчитывается следующим образом:
- 1 участник товарищества – 1 голос;
- если участок находится в совместной или долевой собственности, то право голоса есть у каждого владельца;
- лица, не являющиеся собственниками, не наделяются правом голоса;
- лица, не являющиеся участниками товарищества, имеют право голоса во всех вопросах, кроме выбора членов Правления;
- если проводится заочное голосование (только члены Правления), то не могут решаться вопросы об увеличении взносов, о выборе председателя и другие важные вопросы;
- голосование возможно как лично, так и через представителя. Однако полномочия представителя необходимо подтвердить нотариальной доверенностью.
В пределах одного земельного участка можно возвести следующие строения:
- жилой дом (объект капитального строительства, зарегистрированный в Росреестре в качестве жилого помещения);
- садовый дом (объект не капитального строительства);
- хозяйственную постройку.
При этом не требуется подавать изменения в Росреестр. Если участок предназначен для строительства (ИЖС, ЛПХ), то собственник не должен получать специальное разрешение на возведение объектов.
На участках СНТ и ОНТ запрещается возводить:
- магазины;
- коммерческие строения;
- гостиницы.
Важно! Самострой предлежит сносу по решению суда. Инициировать судебный процесс могут участники товарищества.
Садовые домики (дачный домик, не являющийся объектом капитального строения) больше не облагаются имущественным налогом.
Значительные изменения коснулись выплат товариществам. Среди них:
- устав товарищества может включать выплаты членских и целевых взносов;
- запрещается взимать денежные средства с граждан, чаще чем 1 раз в месяц;
- средства должны быть внесены участниками исключительно по безналу на счет товарищества;
- полный запрет на наличный расчет.
С одной стороны, указанные изменения направлены на оптимизацию Правления, прозрачность следок. В отдельных случаях можно говорить об избежании злоупотреблений со стороны Правления.
С другой стороны, Правлению будет сложнее заключать контракты и совершать следки с предприятиями, которые не поддерживают безналичный расчет.
Важно! С 2019 году лица, не являющиеся членами товарищества также обязаны вносить членские взносы. Ранее они оплачивали только коммунальные услуги.
С 2019 года в права участников товарищества внесены важные изменения:
- граждане наделяются правом разведения на участке животных, исключительно с согласия других участников;
- собственник имеет право оформить регистрацию по месту жительства, если на земельном наделе возведен жилой дом;
- если территория надела превышает размер собственного участка гражданина, то он может выкупить остальную часть за ½ часть от стоимости.
Новый закон о садоводстве с 1 января 2019 года
На такой земле разрешены только некапитальные постройки и сооружения. Их нельзя оформить в собственность – даже, если они будут выглядеть, как объект капстроительства.
Помните, что некапитальные постройки возводятся без фундамента. Их можно снести/перенести/разобрать.
Возможно самостоятельное возведение объекта капитального строительства на участке, предназначенном для огородничества. Но только оформить реально жилой дом по документам не получится – его будут считать сараем, или другой хозпостройкой.
Зарегистрировать его получится, только если поменяется вид разрешенного использования земли.
Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году. Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания.
В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов.
В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще.
Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ.
Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ. Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.
- Иметь инфраструктуру коттеджного поселка.
- Размещаться в границах населенного пункта.
- Все домовладения должны быть причислены к жилым.
- Вид разрешенного использования земли должен быть изменении на ИЖС у каждого владельца.
В таком поселке будет легко оформить прописку.
Многие садоводы сообщают друг другу, что с наступлением 2018 года будет невозможно осуществить какие-либо сделки с землей, которая не прошла процедуру межевания.
Разберемся, так ли это на самом деле.
Напомним, что Акт Правительства РФ под номером 2236-р, был принят еще в 2012 году. В нем прописано, что собственники земельных участок, предназначенных для садоводства или огородничества, должны провести обязательные процедуры по определению границ участков.
Завершить процедуру межевания необходимо к концу 2018 года.
Дачная революция. Как новый закон изменит жизнь в СНТ с января 2019 года?
Согласно статье №16 ФЗ №217 главным управленческим органом товарищества может являться только членское собрание. Порядок проведения голосования по наиболее важным организационным вопросам оговаривается в статье №17 того же нормативного акта.
Все пункты могут разбиваться на прочие структурные единицы, включающие в себя специфические предписания. Новый Устав допускается сформировать на основе старого экземпляра. На практике первый раздел посвящается базовым положениям.
- Граждан, имеющих право собственности на землю.
- Лиц, которые являются владельцами участков в садоводческих некоммерческих товариществах.
- Граждан, имеющие правоустанавливающие документы на землю (дарственную, свидетельство о праве наследования), но не оформившие право собственности.
Если владелец построил на садовом участке жилой дом, это не означает, что он автоматически становится его собственником. Такие объекты недвижимости считаются незаконными постройками, а значит, подлежат сносу. Поэтому так важна регистрация дачного дома по всем правилам, установленным российским законодательством.
Кроме того, товарищество имеет право взимать суммы членских взносов не чаще одного раза в месяц. При этом оплата совершается строго по безналу на специально открытый для товарищества расчетный счет (банковское учреждение должно быть выбрано путем голосования). Также нужно назначить лицо, ответственное за ведение счета и представление интересов товарищества в банковском учреждении. Совершить все манипуляции с оформлением уставных документов и счета нужно в срок до конца декабря 2018 года!
С первого дня 2019 года юридически прекращают существовать такие понятия как дача или кооперативное хозяйство, а объединению участников нужно успеть пройти реорганизацию, чтобы присвоить себе новый юрстатус и название. Новая форма организации товарищества утверждается в рамках общего созыва владельцев земельных участков – именно они станут основой будущего СНТ.
— Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.
- указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
- прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
- внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
- прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
- указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
- сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
- прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
- указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
- прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
- сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
- дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.
- названия, учредителей и месторасположения;
- организационно-правовой формы;
- предмета и целей деятельности;
- способа управления (в т. ч. полномочий отдельных органов);
- условий приема новых членов, исключения или добровольного выхода из рядов товарищества;
- прав, обязанностей и видов ответственности членов;
- условий ведения реестра членов некоммерческой организации;
- порядка уплаты взносов и ответственности при его нарушении;
- правил формирования, перечня полномочий и состава ревизионной комиссии;
- порядка формирования или приобретения имущества, предназначающегося для совместного использования;
- вариантов ознакомления членов с любыми видами информации, касающейся деятельности юридического лица (бухгалтерских отчетов и т. д.);
- путей сотрудничества с гражданами, которые не относятся к членам организации, но используют для садоводства (огородничества) земли, относящиеся к ее территории;
- порядка внесения изменений в Устав;
- условий ликвидации или реорганизации товарищества;
- правил принятия решений на общем собрании посредством заочного голосования.