Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок прекращения деятельности политических партий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют регистрирующие органы.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли.
Обычно существует определенный срок для регистрации (от двух недель до трех месяцев с момента подачи документов).
Содержание:
Глава I. Общие положения (статьи с 1 по 10)
Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
N АКПИ16-172 срок Партией не были устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, неоднократно не представлены своевременно обновленные сведения об адресе (месте нахождения), необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также допущены новые нарушения законодательства Российской Федерации.
Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.
Легко заметить, что права политической партии в период приостановления ее деятельности ограничены не полностью: партии сохраняют вещные и обязательные права, право защищать свои права и представлять законные интересы своих членов, устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями.
Если легально действующая партия нарушает законодательство или ее деятельность противоречит уставу, государственный орган, в чью компетенцию входит регистрация партий, может вынести ей предупреждение. Если нарушения не прекращаются, названный орган обращается в суд с иском о приостановлении деятельности или о ликвидации партии.
Решение съезда политической партии о ликвидации политической партии принимается в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона и уставом политической партии.
Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
Решение о ликвидации регионального отделения партии или любого другого подразделения партии, может быть принято на очередном съезде партии или по решению руководящего постоянно функционирующего органа политической партии, но только в случае если это предусмотрено ее уставом. Региональное отделение партии может быть ликвидировано по решению суда, если происходит ликвидация самой партии.
Политические партии, их региональные отделения должны соблюдать законодательство РФ, а их деятельность должна соответствовать положениям, целям и задачам устава партии. За деятельностью партии осуществляют контроль уполномоченные органы.
Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа — съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
В пределах установленного срока у политической партии имеется два варианта действий: либо устранить выявленные нарушения законодательства, либо обратиться в суд для обжалования полученного предупреждения в случае несогласия с предъявленными претензиями.
Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц.
В случае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов федеральный регистрирующий орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев.
Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.
В случае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов федеральный регистрирующий орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев.
Решение может быть обжаловано. Кроме этого политическая партия может быть ликвидирована по решению её высшего руководящего органа-съезда, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, решение по данному вопросу принимается в соответствии с её уставом.
Судебная практика по статье 262 КАС РФ:
Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ политическая партия может быть ликвидирована по заявлению федерального уполномоченного органа по решению Верховного Суда Российской Федерации в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии.
В случае если эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального регистрирующего органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления федерального регистрирующего органа». Конституционное право. / Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П.
В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
Прекращение деятельности политических партий возможно в двух формах: приостановление (временное прекращение ее деятельности) и ликвидация. Основания и юридические последствия их применения имеют принципиально важные различия.
Если нарушения партией не были устранены, а предупреждение не обжаловано в судебном порядке, ее деятельность может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации, принятым на основании заявления с уполномоченного органа. Основанием для приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения является нарушение политической партией, ее региональным отделением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» и иных федеральных законов.
Примечательно, что ФЗ РФ «О политических партиях» не устанавливает основания для вынесения письменного предупреждения, следовательно, поводом может стать любое нарушение Конституции РФ и федеральных законов.
Так как в п. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О политических партиях» не установлен конкретный срок для устранения партией нарушений в случае вынесении второго письменного предупреждения.
Глава VI. Государственная поддержка политических партий (статьи с 32 по 32)
Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Не случайно при принятии в 2002 году Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» законодатель, допустив возможность упрощенного досудебного приостановления деятельности общественных объединений, в которой усматриваются признаки экстремизма, сделал специальное изъятие в отношении партий.
Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Устранение партией допущенных нарушений до истечения отведенного решением суда срока не является основанием для его досрочной отмены.
Е) неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.
Именно им принадлежит ведущая роль по правовой оценке юридически значимых действий политических партий по принятию решений об участии в выборах, выдвижению кандидатов, выполнению условий, необходимых для их регистрации, по организации и ведению предвыборной агитации и др.
Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.
Политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда Российской Федерации в случае:
- создания структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в вооруженных силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях, а также деятельности политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в вооруженных силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях; кроме того, запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений;
- неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;
- неучастия политической партии в выборах;
- отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее 500 членов политической партии более чем в половине субъектов Российской Федерации;
- отсутствия в политической партии необходимого числа членов политической партии (50 000);
- неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.
Глава IV. Внутреннее устройство политической партии (статьи с 21 по 25)
Приостановление деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения возможно лишь при соблюдении установленных Законом оснований и процедуры приостановления. Так, основанием для приостановления должно стать нарушение политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.
Срок, отводимый региональному отделению либо иному структурному подразделению для устранения нарушений, установлен в один месяц с момента вынесения предупреждения. В тех случаях, когда местное или первичное отделение политической партии не является юридическим лицом, установленную Законом ответственность за допущенные местным или первичным отделением нарушения несет региональное отделение.
Любое судебное решение может быть обжаловано на общих основаниях в установленном законом порядке. Ликвидировать политическую партию может высшее руководство по предварительному согласованию с участниками съезда или в процессе самого съезда, в работе которого должны участвовать представители от всех структурных подразделений политической партии.
Операции по банковским вкладам могут вестись лишь для осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения, возмещения причиненного их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов и расчетами по трудовым договорам (контрактам).
Наименование политической партии должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства.
Согласно статье 41 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия может быть ликвидирована только в двух случаях: по решению ее высшего руководящего органа — съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» деятельность политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения может быть приостановлена.