Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека устанавливается над детьми не достигшими возраста». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
Содержание:
Семейный кодекс. Глава 20. Опека и попечительство над детьми
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23
«О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу»
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
-
Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)
Все документы >>>
-
Распоряжение Президента РФ от 14.10.2020 N 255-рп
«О назначении официальных представителей Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проекты Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в статьи 193.1, 193.2 и 202 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»
Все документы >>>
-
Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396
«О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (вместе с «Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»)
-
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 02.04.2020)
«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
-
Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2019 N 3205-р
«Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2020 год»
Все документы >>>
-
Письмо ФНП от 21.06.2017 N 2664/06-08
«О дарении недвижимого имущества несовершеннолетнему»
-
Информация Минюста России от 20.07.2015
«Ответы на вопросы граждан, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
-
Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 N 227-О
«По запросу Ленинского районного суда города Смоленска о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации»
Все документы >>>
В целях защиты прав и интересов ребенка ему может быть назначен опекун (попечитель) в следующих случаях, установленных ст. 121 СК РФ:
- смерти родителей;
- лишения родителей или ограничения их в родительских правах;
- признания родителей недееспособными;
- болезни или длительного отсутствия родителей;
- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
- создания действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Также опекун (попечитель) может быть назначен в иных случаях отсутствия родительского попечения. Например, в случае признания судом родителей безвестно отсутствующими, на основании письменного согласия родителей на усыновление, при пребывании родителей в местах лишения свободы или в случае рождения ребенка у несовершеннолетних родителей до достижения родителями возраста 16-ти лет их ребенку назначается опекун (ст. 62 СК РФ).
Условием установления опеки или попечительства является наличие всех необходимых документов. Только после того, как соискатель соберет и представит весь пакет документов, сотрудники ООП смогут инициировать установление опеки или попечительства. Понадобятся:
- справка с места работы;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором предполагается проживание воспитанника;
- выписка из лицевого счета о составе семьи;
- письменное согласие остальных членов семьи соискателя старше десяти лет;
- справка об отсутствии судимости;
- медицинская справка о состоянии здоровья кандидата;
- копия свидетельства о браке, если соискатель женат или замужем;
- автобиография;
- документ о том, что соискатель прошел обучение.
После того, как соискатель представит в органы опеки и попечительства все необходимые документы, в течение трех дней сотрудники ООП обследуют жилое помещение заявителя и составят акт проверки жилищных условий кандидата на опекунство. если жилищные условия соответствуют необходимым, будет вынесено решение о том, что соискатель может взять на воспитание несовершеннолетнего.
Скажите мать может стать опекуном для своего ребёнка, или отец?
Отличие попечительства от опеки состоит только в объеме прав и обязанностей опекаемого или подопечного. Это связано с тем, что с четырнадцати лет несовершеннолетний имеет право самостоятельное на принятие многих серьезных решений, но с обязательного согласия и одобрения попечителя.
К примеру:
- Опекун от имени воспитанника самостоятельно совершает все юридические сделки, а попечитель уже не вправе это делать. Он может только дать или не дать согласие на совершение такой сделки своему подопечному.
- Опекун единолично отвечает за все поступки несовершеннолетнего, в том числе если ребенок наносит ущерб какому-либо чужому или государственному имуществу, а попечитель в таких ситуациях несет только субсидиарную ответственность.
Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.
Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:
- справки об отсутствии судимости;
- медицинской справки;
- документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
- справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
- пенсионного удостоверения (при наличии);
- сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
- автобиографии;
- свидетельства о браке (если есть);
- заявления.
Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:
- фтизиатра;
- инфекциониста;
- нарколога;
- психиатра;
- терапевта.
Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.
Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
На основании п. 7 ст. 10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.
Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей. Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома. При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.
Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:
Опека над ребенком: все этапы оформления
Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.
Пособия для опекунов:
- материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
- алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
- дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.
Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.
Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:
- вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
- болезнь родителей;
- пребывание взрослого в местах лишения свободы;
- срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.
Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.
Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.
Пакет документов для установления опеки и попечительства:
- удостоверение личности опекуна;
- разрешение на установление опеки от родителей;
- справка о ежемесячном доходе;
- свидетельство о праве собственности на жилье;
- копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
- справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
- медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
- выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
- автобиография будущего опекуна.
По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:
- взрослый ведет аморальный образ жизни;
- оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
- родители восстановлены в правах на ребенка;
- в случае смерти опекуна или попечителя;
- при отстранении опекуна от обязанностей.
Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.
Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.
Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.
Опека и попечительство над несовершеннолетними
Патронаж устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином в том случае, если он по состоянию своего здоровья не может в полной мере осуществлять свои права и обязанности.
Такому гражданину соответствующими органами может быть назначен помощник. Помощник назначается в добровольном порядке, т.е. с согласия самого помощника, а также с согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж.
Все действия помощника в рамках патронажа будут совершаться в соответствии с заключенным между ним и гражданином договором поручения либо договором доверительного управления имуществом. По истечении срока действия такого договора, патронаж прекращается.
Органы опеки и попечительства обязаны контролировать все действия помощника, совершаемые им в интересах гражданина, над которым установлен патронаж.
Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ.
Основные задачи, которые обязан выполнять орган опеки и попечительства состоят в следующем:
- защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством и патронажем;
- контроль над деятельностью опекунов, попечителей и помощников, а также за организациями, в которые могут быть направлены недееспособные граждане;
- надзор за сохранностью имущества граждан, находящихся под опекой и попечительством.
Орган опеки и попечительства в рамках возложенных на него полномочий:
- выявляет тех людей, которым необходима опека/попечительство/патронаж;
- проводит процедуру установления опеки/попечительства;
- проводит проверки деятельности опекунов/попечителей;
- назначает (проводит отбор, обучение) или отстраняет опекунов/попечителей/помощников;
- дает разрешения на совершение сделок с имуществом граждан, находящихся под опекой/попечительством;
- проверяет условия жизни подопечных.
Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными взрослыми гражданами, а также над несовершеннолетними детьми.
Опека и попечительство назначаются для того, чтобы защитить права и законные интересы, обеспечить уход и соответствующий уровень жизни недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а в случае с несовершеннолетними также и в целях их воспитания.
Как уже говорилось выше, обязательно понадобится паспорт. Но процедура станет невозможной без:
- Свидетельства пенсионера, подтверждения заключения брака, паспорта с ИНН. Всё представляется в копиях.
- Автобиографии того, кто планирует стать опекуном.
- Двух справок, по седьмой и девятой форме. В них даётся несколько характеристик площади для проживания. При возможности надо предъявить документы, на основании которых кто-то владеет имуществом. В копиях.
- Справки о том, что отсутствуют психические заболевания, либо инфекции. Такое подтверждение нужно не только от попечителя, но и от всех членов семьи, проживающих совместно с ним.
- Заключения из медучреждения.
- Документ с рабочего места.
- Справки с места работы. В частности, интерес представляет информация по средней зарплате за месяц, занимаемой должности.
- Справки по наличию или отсутствию судимости.
- С попечительством должен быть согласен каждый из членов семьи. Соглашаются на это письменными сообщениями.
В некоторых случаях возникает необходимость в документе, подтверждающим окончание специальных курсов.
Обязательно требуется документальное подтверждение того, что ребёнок действительно был лишён опеки родителей.
Решение государственными властными органами должно быть принято максимум через 30 после того, как получены все документы. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решения, которое его не устраивает по каким-либо причинам.
Назначение опекуна возможно лишь при его личном согласии. Это обязательное условие, ведь принудительные назначения делаются не в интересах ребёнка.
И такое поведение делает невозможным достижение самих целей опеки. После возраста 10-лет назначение опекунов проводят, если согласие даёт сам ребёнок.
Если человек в силу какого-либо психического заболевания не в состоянии понимать значение совершаемых им действий, а также руководить своими поступками, такой человек может быть признан недееспособным.
Если же человек, имеющий пристрастия к азартным играм, имеющий наркотическую или алкогольную зависимость, наносит своими действиями материальный ущерб семье, такой человек может быть признан частично недееспособным.
[1]
Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом.
Как взять ребенка под опеку или на попечительство
Вопросы относительно того, как оформить опекунство над гражданами, рассматриваются в различных правовых актах. Права подопечных, полномочия и обязанности опекунов, условия взятия опеки закреплены в Гражданском Кодексе, Семейном Кодексе и в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». В Федеральном законе также описываются полномочия органов опеки и основания для прекращения обязательств.
При достижении подопечным 14-летнего возраста, происходит автоматическое прекращение опекунства. После этого оно становится попечительством. После совершеннолетия и оно прекращает своё действие.
Совершеннолетними признаются те, кто достиг возраста 18 лет. Но и это правило не обходится без исключений. К примеру, при заключении брака до момента, как оно достигло совершеннолетия – признают дееспособность лица.
При возвращении исконных прав биологическим родителям возможно прекращение опекунства как такового над несовершеннолетним. Или когда ребёнок остаётся в специальном учреждении для дальнейшего воспитания. Если лицо требуется признать дееспособным, то заявление должны и могут подать:
- Представители соответствующего лечебного учреждения.
- Органами опеки и попечительства.
- Сотрудники из прокуратуры.
- Те, кто в будущем будет играть роль опекуна.
- Профсоюзные работники.
- Близкие родственники.
Процедура установления опекуна иногда требуется, хотя родители остаются живыми. И причина не всегда кроется в плохом исполнении обязанностей.
1. Что такое опека и попечительство?
Опека — форма устройства в семью детей, не достигших 14 лет, попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет. Чаще всего принятие ребенка в семью осуществляется на безвозмездной основе. Как правило, у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Он является законным представителем ребенка и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Имуществом подопечного опекун (попечитель) распоряжаться не может.
2. Что такое приемная семья?
Приемная семья — это вид опеки и попечительства над ребенком на возмездной основе. Приемных родителей может быть двое. Они обладают теми же правами и обязанностями, что и опекуны и попечители. За редким исключением в приемной семье не может быть больше восьми детей, считая кровных и усыновленных.
3. Что такое патронатное воспитание?
Патронатное воспитание — вид опеки и попечительства над ребенком, который существует не во всех регионах России. Применяется только тогда, когда устройство ребенка в семью другими способами невозможно. Договор о патронатном воспитании заключается не менее чем на три месяца и не более чем на год на возмездной основе. В воспитании ребенка в этом случае также участвует специальная организация по сопровождению семьи, которая оказывает психологическую и юридическую помощь как патронатным воспитателям, так и детям.
В Москве, чтобы заключить договор о патронатном воспитании, и ребенок, и воспитатель должны иметь постоянную московскую регистрацию.
Глава 20. Опека и попечительство над детьми
ГАРАНТ:
Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06
Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117
«Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.
Установить, что указанный перечень заболеваний распространяется также на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2304);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1251).
Председатель Правительства
Российской Федерации14 февраля 2013 г. N 117
Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117)1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
На сегодняшний день в Российской Федерации лиц, которые не могут о себе позаботиться, устраивают в приемные семьи, назначая граждан, ответственных за них. Они могут быть из числа родственников таких лиц, а могут и не являться их кровными родственниками. Первая из форм подобного устройства – опека, а вторая – попечительство. Правовое регулирование попечительства отличается от регулирования опеки, а значит, отличаются и отношения, возникающие между попечителем и подопечным.
Оценивая ситуацию, как стать опекуном для несовершеннолетнего представителя, нельзя обойти стороной два различных термина, а именно опекунство и попечительство. На практике многие путают подобное, однако здесь предусматриваются следующие существенные отличия:
- оценивая ситуацию, как оформить опеку, предстоит выделить тот факт, что это понятие означает опекунство ребенка до 14 лет со стороны соответствующей инстанции, либо последующее представление интересов недееспособного, в свою очередь попечительство представляет собой полноценное принятие участия в воспитании ребенка приемными родителями сравнимо с возможностями биологических родителей;
- опека несовершеннолетних предусматривает защиту их прав и свобод, тогда как попечительство устанавливает полноценное представление законных интересов;
- попечитель несовершеннолетнего несет за него полноценную ответственность, в свою очередь при опекунстве подобное имеет несколько иную форму;
- опекунство над несовершеннолетним ребенком подразумевает предоставление необходимого ухода, тогда как попечительство предусматривает полноценное исполнение непосредственных обязательств попечителя.
Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:
- Прежде всего, предстоит выбрать отпрыска для последующего принятия на обеспечение и воспитание.
- Далее предстоит пройти соответствующие курсы, где впоследствии будут проверены знания на правила воспитания.
- Впоследствии подготавливаются необходимые документы, после чего подается заявление в органы попечительского совета.
- При одобрении заявки начинается процедура рассмотрения и оформления попечительства над подопечными.
- Следующим этапом подается исковое заявление в суд при предоставлении разрешения из соответствующей инстанции.
- Впоследствии предстоит дождаться вступления в силу постановления суда, после чего оформить соответствующий документ об усыновлении в ЗАГСе.
- Далее осуществляется регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, а кроме того передается отчет в инстанцию опеки.
В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.
Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:
- личные данные о лице, от кого подается бланк;
- данные о семейном положении и наличии отпрысков;
- необходимые сведения об организации и лице, на чье имя пишется документ;
- сведения об отпрыске, которого планируется усыновить;
- данные о прохождении образовательных курсов;
- необходимая информация об учреждении, где присутствует несовершеннолетний;
- прошение о разрешении опеки;
- дата оформления документа, а кроме того подпись и расшифровка.
Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.
Дети могут остаться без родителей по различным причинам. Взять под опеку ребенка – достаточно ответственный и серьезный поступок. Это может быть реализовано двумя способами: усыновлением или оформлением возмездного договора опеки, попечительства. Для защиты прав детей государством создан специальный социальный орган опеки. Вопросы заботы о малышах и подростках законодательно закреплены нормами административного и гражданского права. Кто, как и с какого возраста может оформить опеку? И чем это отличается от попечительства?
Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми
Другое дело — защита имущественных прав ребенка, находящегося под опекой. Здесь опекун, восполняя отсутствующую дееспособность своего подопечного, совершает за него все юридически значимые действия. Но в любом случае при осуществлении и защите как личных, так и имущественных прав ребенка благодаря опекуну несовершеннолетний становится полноценным участником любых правоотношений, его конституционные права как гражданина становятся реальностью.
Срок установления опеки (попечительства) — один месяц с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости устройства ребенка. Тем самым сводится к минимуму возможность его оставления без заботы со стороны лиц, управомоченных на защиту его прав и интересов. Если почему-либо в этот срок не удается оформить опеку (попечительство), органы опеки и попечительства действуют в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса.
- в соответствии со статьей № 37 Гражданского кодекса – не разрешается принимать самостоятельно решения, при которых будут нарушения финансового плана ребенка;
- невозможно потратить денежные средства на свои нужды;
- ограничения накладываются и на собственность подопечного, невозможно без разрешения государственного органа сдать в аренду или продать недвижимость.
- справку с работы;
- документ о праве пользовании или собственности на жилье;
- лицевой счет на оплату коммун. услуг;
- справка об отсутствии судимости;
- мед. заключение о состоянии здоровья;
- копия свид. о браке;
- согласие всех членов семьи;
- свид-во о том, что был пройден курс подготовки к таком статусу в установленном порядке;
- автобиография.
Что касается выплаты, то ее ежемесячный размер остается на одном уровне много лет и равен 1200 рублей. Размер выплаты является другим в 2018 году на Крайнем Севере. Там для выплат используется технология с повышающими коэффициентами. Для инвалидов 1-й группы размер выплаты равен 5500 рублей. Выплаты в Москве устанавливаются тоже большими. Так, на несовершеннолетнего можно получать выплаты в размере 12 тысяч рублей. Тогда как с детьми в возрасте до 12 лет опекуны получают 15 тысяч руб.
- Ребенок становится совершеннолетним – это происходит автоматически;
- Заканчивается срок действия договора, если он был заключен до конкретной даты, например, до приезда родителей;
- Опекун больше не может выполнять своих обязанностей по уважительной причине: например, у него изменились в худшую сторону финансовые или жилищные условия, из-за чего жизнь ребенка также изменится в худшую сторону. Тогда он может добровольно написать заявление и отправить на рассмотрение.
К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых — ввиду их смерти либо по иной причине — гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.
Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.
- Выплата по случаю беременности и родов. На официальном уровне приемный родитель грудного ребенка может рассчитывать на больничный, даже если естественных родов не было.
- Разовая выплата. Работающие родители могут получить 16 350 рублей, неработающие – 15 512 рублей в случае подачи заявки после решения суда об опекунстве. При усыновлении несовершеннолетнего с инвалидностью выплата может быть 124 929 рублей.
- Ежемесячное пособие при усыновлении ребенка до полутора лет. В соответствии с получаемым доходом родителей за последние два месяца формируются ежемесячные выплаты (40% от общего заработка).
Не все семьи способны завести своих детей, поэтому многие выбирают вариант усыновления или, напротив, несовершеннолетние остаются без попечительства родителей, нуждаясь в опекунстве. Органы власти стараются поддерживать таких граждан всевозможными выплатами. Приемные семьи интересуются, сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году, суммой пособий, а также последними новостями данного вопроса.
- Письменное заявление по установленной форме.
- Документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилье.
- Ксерокопия свидетельства о заключении брака между приемными родителями.
- Справки, с указанием доходов заявителя.
- Свидетельство, подтверждающее факт прохождения курсов подготовки для будущих приемных родителей.
- Письменное согласие на опекунство от других членов семьи (дети старше десяти лет).
- Справка о состоянии здоровья всех членов семьи.
- Справка, выданная ОВД, с подтверждением отсутствия судимости у обоих приемных родителей.
- Ксерокопия лицевого счета на оплату коммунальных услуг.
- Автобиография.
При обучении опекаемого в высшем образовательном учреждении, государство продолжает оказывать материальную помощь до двадцати трех лет ребенка. Размер выплаты остается прежним (20 тысяч рублей). Если приемный ребенок является инвалидом, то размер вспоможения составляет двадцать пять тысяч рублей.
- Злокачественные опухоли любой стадии, но если химиотерапия применялась на ранних стадиях и дала положительный результат, то опека вполне может быть оформлена.
- Туберкулез.
- Любые инфекционные заболевания.
- Некоторые заболевания опорно-двигательного аппарата.
Государство не ограничивается одними лишь выплатами. Опекуны имеют значительный ряд льгот, которые могут серьезно облегчить жизнь его семье. Во-первых, это налоговые льготы. Часть дохода опекуна или попечителя не облагается подоходным налогом. Данная сумма составляет:
Разница между этими понятиями большая, и состоит она в объеме прав и обязанностей самого несовершеннолетнего гражданина, так как с 14 лет подросток вправе сам принимать многие серьезные решения, а попечитель лишь дает согласие или не одобряет его выбор.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Если опекун сам совершает сделки (от имени ребенка), то попечитель только дает согласие. Когда несовершеннолетний гражданин нанес ущерб имуществу, то опекун сам в ответе за это, а попечитель лишь несет субсидиарную ответственность. Это значит, что мера ответственности опекуна значительно выше, чем у попечителя.
Взрослым необходима опека не только в случае недееспособности, но и при устойчивой потере нетрудоспособности, вызванной болезнью, травмой и подтвержденной статусом инвалида.
Даже если взрослый дееспособен и все понимает, но обездвижен или ограничен в передвижении, то он не может в полной мере реализовать свои права — совершать сделки, распоряжаться деньгами, а также выполнять функции по обслуживанию себя самого, включая покупки и приготовление пищи. В таких случаях необходима опека.
Недееспособный — не тот, кто из-за алкоголизма или наркомании не соображает, что делает, а тот, кого недееспособным признал суд, вынеся об этом решение.
Даже самый сумасшедший будет считаться дееспособным, хотя и проводит полжизни в психбольнице, пока суд не поставит точку.
Если над алкоголиками и наркоманами, тоже не вполне здоровыми взрослыми людьми, возможно только попечительство, то для недееспособных — только опека.
Это нужно, чтобы психически нездоровый человек не попал в руки мошенников и не лишился жилья, чтобы кто-то заботился о недееспособном, наблюдал за его состоянием, руководил его будничными каждодневными делами и распоряжался финансами.
Опекуном назначают достойнейшего из всех претендентов, обратившихся в ООП с заявлением, на основании решения суда о признании взрослого недееспособным (ст. 29 ГК РФ).
Взрослым необходима опека не только в случае недееспособности, но и при устойчивой потере нетрудоспособности, вызванной болезнью, травмой и подтвержденной статусом инвалида.
Похожие записи:
-