Закон о защите прав потребителей

(в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ)

Лица, потребляемые товар, обладают правом на то, чтобы обладать знаниями, согласно государственными образовательным нормам.

В этой статье речь идет о качественных характеристика продаваемого товара. В обязанности продавца входи реализовывать продукцию высокого качества.

Изготовитель имеет определенные права и обязанности относительно установления срока годности поставляемой продукции, а также гарантийного срока на товар.

Производитель обязуется гарантировать возможность применения продукции на протяжении срока ее годности. В данном случае производитель должен обеспечить ремонт и техническое облуживание продукции.

В представленной статье прописаны правила клиента на то, чтобы приобретаемая продукция при традиционных условиях хранения оказывала безопасное влияние на его жизнь и здоровье.

Для потребителя свойственно права потребовать информации. Относительно качества покупаемой им продукции.

С данной статье прописаны права и обязанности клиента, которые заключаются в том, что он обязан знать информацию относительно производителя продукции.

Для производителя поставлены сроки, согласно которым он обязан передать клиенту точную и требуемую информацию о товарах. Речь идет про наименования продукции, данные про основные потребительские свойства, цена, срок гарантии, срок эксплуатации, адрес изготовителя.

В статье прописан конкретный режим работы продавца. Он зависит оттого, в каком учреждении происходит работа: торговых, бытовых или прочих видов обслуживания.

Вся имеющаяся информация о товаре должна соответствовать действительности. Если это не так, то отвечать за это должен сам производитель, который гарантирует определенные качества выпускаемого товара.

Глава I: Общие положения. Статьи закона по ЗПП с 1 по 17

В статье определенные временные рамки предъявления лицом, покупающим товар, требования относительно дефектов реализуемой продукции.

Имеет конкретные временные рамки, за которые производитель обязуется устранить все недостатки товара.

Если человеком, который покупает продукцию, был обнаружен товар низкого качества, то изготовитель обязуется все возместить течение недели.

1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее — законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). (абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

Абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. (п. 5 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее — правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

По вопросу, касающемуся применения абзаца 2 пункта 4, см. письмо Госстандарта РФ от 22.09.2000 N ИК-110-19/3022.

4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ). Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. (п. 4 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ).
5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ). Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.
6. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2004 N 171-ФЗ.

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ). Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предприниматель — должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
2. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. (п. 2 в ред. Федерального закона от 16.10.2006 N 160-ФЗ)
3. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

Аналогичные права предоставляются потребителю в случае оказания некачественной услуги, нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг) или в случае выполнения работ с недостатками (ст. 15, п. 1 ст. 18, ст. 19, п. 1 ст. 23, ст. ст. 28, 29 Закона N 2300-1).

Право потребителя на качество товара включает в себя также следующие права (ст. 6, п. 1 ст. 18, ст. 21, п. 1 ст. 29 Закона N 2300-1):

• на ремонт и техническое обслуживание товара в течение срока его службы;

• замену товара ненадлежащего качества на товар надлежащего качества;

• соразмерное уменьшение стоимости товара в случае обнаружения в товаре недостатков, о которых продавец не сообщил;

• безвозмездное устранение недостатков товара;

• отказ от исполнения договора купли-продажи и возврат уплаченной за товар суммы.

Право потребителя на качество работы (услуги) включает в себя, в частности, следующие права (п. 1 ст. 29 Закона N 2300-1):

• на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги), безвозмездное изготовление другой вещи или повторное выполнение работы;

• уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги) при обнаружении в ней недостатков.

На бытовые сделки, совершаемые рядовыми гражданами, распространяются нормы ГК РФ. Это касается приобретения вещей и предметов в торговых точках или через интернет-ресурсы, заказе услуг или работ.

Необходимость принятия отдельного правового акта была вызвана следующими целями:

• установление комплекса обязанностей для юрлиц и ИП, выступающих продавцами или исполнителем;
• введение механизма защиты от действий недобросовестных продавцов, в том числе повышенных санкций за нарушение правил продажи, раскрытия информации, просрочки удовлетворения требований;
• определение порядка обмена изделий при надлежащем и ненадлежащем качестве, предъявления претензий и исков, жалоб на нарушения со стороны продавцов и исполнителей.

Жалобы, суды, права потребителей

С 1992 года, базовая версия Закона о защите прав потребителей несколько раз менялась и дополнялась. Практически все новеллы были связаны с ужесточением мер ответственности к недобросовестным продавцам, уточнению способов контроля за соблюдением прав граждан. Ниже в таблице приведен обзор наиболее важных изменений, с указанием даты их принятия.

Если рассматривать хронологию изменений в Закон № 2300-1, то наиболее существенный блок поправок был принят законодателем в 2007 году. Все последующие нововведения касались отдельных или специальных нюансов, как то расширение перечня обязательной информации, предоставляемой покупателям.

Положения Закона применяются на всех стадиях взаимоотношений граждан с торговыми точками, интернет-магазинами, исполнителями услуг, производителями:

• при размещении публичных оферт, рекламных предложений, информационных данных о характеристиках продукции, иных обязательных сведений;
• при заключении договора на товары или услуги;
• при замене бракованного товара, обмене качественной продукции;
• при подтверждении дефектов и повреждений товара, недостатков услуг, проведении экспертиз;
• при подаче претензий, жалоб и исков;
• при привлечении к ответственности по нормам ФЗ.

Хотя каждая статья закона имеет прямое действие, можно выделить ряд норм, наиболее часто применимых на практике. Ниже расскажем о наиболее важных положениях, с которыми ежедневно сталкиваются граждане в сфере продаж, выполнения работ и услуг.

В обязанности юрлиц и ИП входит предоставление гражданам максимально достоверных сведений о продукции, работах или услугах. Только при соблюдении этих норм, гражданин сможет сделать правильный и объективный выбор при совершении покупки.

В ст. 10 Закона № 2300-1 указан перечень сведений, которые должны доводиться до потребителей:

• информация о технических регламентах или иных аналогичных нормативах;
• данные о составе и основных качественных параметрах изделия, продовольственных товаров или вещей;
• окончательная цена товара, в том числе при погашении с рассрочкой;
• информация о гарантийном сроке, а также о сроке службы/годности изделия;
• регистрационные и адресные данные продавца, изготовителя или исполнителя;
• правила продажи продукции;
• иные обязательные сведения.

Порядок действий и варианты предъявления требований при выявлении дефектов изделия закреплены в ст. 18 Закона № 2300-1.

Если продавец заранее не уведомил о наличии недостатков, гражданин вправе:

• обратиться за обменом на аналогичное изделие, либо на другой экземпляр с перерасчетом цены;
• потребовать снижения цены продукции и возврата части средств;
• устранения дефектов за счет торговой сети, либо компенсации затрат на ремонт;
• расторгнуть договор с возвратом денег;
• взыскать убытки, причиненные продажей бракованного изделия.

Важно! Выбирать между перечисленными требования может сам покупатель. Однако вернуть технически сложные изделия и получить обратно деньги можно не позднее 15 дней после покупки. Исключение составляют случаи, когда дефекты носят существенный или неустранимый характер, либо проявляются повторно.

Предъявить одно из требований можно даже при отсутствии чека или иного документа. Однако в этом случае придется доказывать факт и условия приобретения. Если возникает спор относительно дефектов и причин их образования, экспертиза проводится за счет торговой точки. Естественно, если гражданин столкнулся с отказом в удовлетворении претензий, он вправе заказать независимую экспертизу с последующей компенсацией затрат.

Заказав работу или услуги, гражданин может в любой момент расторгнуть договор, не дожидаясь сдачи результата. Статья 32 Закона №2300-1 позволяет потребителю заявить такое требование с возмещением исполнителю фактических затрат. Например, если исполнитель уже приобрел материалы для предстоящих работ, потребитель будет обязан оплатить их стоимость. Даже если исполнитель включит в договор пункт о невозможности расторжения договора в одностороннем порядке, он будет являться незаконным.

Как правильно пользоваться Законом о защите прав потребителей – памятка

От нарушений прав потребителя не застрахован никто. Столкнуться с прямым обманом или недобросовестностью продавцов можно при расчете за товар, при возникновении спора о причинах дефекта, при отказе принять исправную вещь и заменить ее на другую модель.

Порядок защиты прав при выявлении нарушений также указан в Законе № 2300-1:

• для реализации прав, указанных в законе, нужно обратиться с письменным заявление на имя продавца или его уполномоченного представителя;
• при отказе в удовлетворении требований, нужно подать письменную претензию (без соблюдения претензионного порядка в суде не будет принято исковое заявление);
• при отказе в удовлетворении претензии или отсутствии ответа, можно подавать исковое заявление в суд.

Помимо судебной защиты, на действия недобросовестного продавца можно подать жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру. Специалисты Роспотребнадзора обязаны реагировать на каждое обращение потребителей, проводить проверку торговых точек. При выявлении нарушений, могут возбуждаться административные или уголовные дела.

В полномочия прокуратуры входит надзор за исполнением законодательства, в том числе в сфере защиты прав потребителей. Поэтому при прямом нарушении закона, можно подать жалобу прокурору для проверки по существу. Обращения в Роспотребнадзор и прокуратуру не лишают возможности подать гражданский иск в суд. Также в УК РФ есть ряд статей, по которым продавец понесет уголовную ответственность. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевших граждан, либо по факту обнаружения преступления.

Если проверка проводится для обнаружения недостатка, то в целях определения его причин осуществляется экспертиза. Её производство не приурочено к факту признания дефектности продукта магазином. Иными словами, права потребителя при обнаружении в товаре недостатков находятся в зависимости от результатов экспертизы. Эта процедура нужна тогда, когда осуществляется охрана интересов покупателей. Ведь статья 18 закрепляет права потребителей лишь при обнаружении в товаре недостатков, а как метод проверки их доводов оставляет только экспертизу.

Закон о защите прав потребителей закрепляет нижеследующие положения по данному вопросу:

1. Когда это пригодится? Экспертиза — сугубо выгодная для реализатора процедура при возвращении продукта. Ведь магазин – это всего лишь посредник и дефекты продукции редко происходят по его вине. В своем большинстве дефекты возникают на момент производства. Это, конечно, не освобождает продавца от его обязанности перед потребителем. Именно экспертиза помогает установить, из-за чего возник тот или иной дефект продукции. Достичь указанной цели удается не всегда, но в большинстве случаев она явно указывает на причину возникновения неполадок.
2. Экспертиза, проводимая третьими лицами, с чьей бы либо стороны она ни осуществлялась, не считается обязательной для контрагента. Из-за этого большинство споров доходит до судебного разбирательства. Итоги произведенной судом процедуры имеют силу обязательного действия для обеих сторон спора.
3. Закон о защите прав потребителя на возврат товара указывает на решающее значение экспертизы, особенно при определении виновного. Установить такое лицо помогает именно эта процедура.

Брак может стать следствием действий других лиц. Это и производители, и перевозчики и т. д. В подобных ситуациях обязанности с продавца не снимаются. В то же время он приобретает право регрессного иска в сторону виновных третьих лиц.

Покупая дорогой гаджет, автомобиль или бытовую технику следует предельно внимательно делать свой выбор. Не помешает лишний раз более тщательно прицениться и проверить товар на соответствие его характеристик вашим пожеланиям и потребностям, поскольку технически сложные товары входят в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, возврат или обмен которых запрещен.

Таким образом, если нареканий к качеству купленной продукции нет, либо вещь просто не понравилась, вернуть ее по такому основанию не получится.

Этой теме посвящена четвёртая глава, большая часть которой содержит статьи, регламентирующие деятельность органов государственной и муниципальной власти по проведению потребительского надзора. Правам и обязанностям общественных организаций посвящена только одна статья – 45-я.

Общественные организации, независимо от целей их создания, могут защищать права потребителей с помощью:

• инициирования экспертизы;
• участия в разработке требований;
• выявления фактов нарушения прав;
• передачи информации о нарушениях в органы госконтроля;
• обращения в суды с исками.

У государственных и муниципальных органов прав и полномочий больше. Федеральные органы госнадзора в сфере защиты прав потребителей обязаны (ст. 40):

• проводить проверки соблюдения нормативных требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг;
• осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению нарушений;
• проводить учёт и анализ случаев причинения вреда экологической среде, жизни и здоровью человека и домашним животным;
• давать оценку эффективности проводимых мероприятий.

Обязанности региональных и местных органов власти в этой области не столь обширны. Однако все компетентные органы любого иерархического положения имеют право и обязаны защищать права потребителей в судах, рассматривать жалобы населения, в рамках своих полномочий принимать меры по недопущению нарушений.

Таким образом, ФЗ № 2300-1 представляет собой юридический документ, направленный на оптимизацию взаимоотношений двух сторон одной цепи – производителей и потребителей. Продавцы, импортёры, не производящие поставщики в данном случае находятся на стороне производителя, хотя могут быть и потребителем. Ведь розничные магазины, закупившие товар, так же с юридической точки зрения могут выступать в роли потребителя, поскольку ФЗ № 2300-1 регулирует не всю цепочку перемещения товаров, а лишь взаимоотношения тех, кто передаёт и тех, кто принимает товары или услуги.

Купленное изделие должно соответствовать определённым стандартам и требованиям. Если в продукте выявлены серьёзные дефекты, подтвердить этот факт поможет проверка качества товара. Чтобы определить, что продукция имеет брак от производителя, а не пострадала от неаккуратных действий самого клиента, реализаторы требуют проведения экспертизы.

Особенно актуальны данные процедуры с технически сложной продукцией. Игнорирование подобных мер можно расценивать, как отказ выполнять требования потребителя, после чего он имеет право обратиться в суд.

Похожие записи:

• Юридическая консультация по автомобильному праву в обнинске
• Структурно обособленное помещение в многоквартирном доме
• Ремонт разводящих внутридомовых магистралей горячего водоснабжения