Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия Если Человек Официально Не Работает». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На 1 января 2020 года в Российской Федерации людей, которые официально признаны безработными, насчитывалось порядка 3,5 млн. Общее трудоспособное население государства при этом составляло почти 75 млн человек – это число включает и тех, кто занят экономической деятельностью, и кто признан безработным.
Официально находящихся на учете в органах занятости населения (региональные центры занятости) – порядка 735 тыс. человек.
Содержание:
Какие выплаты можно получить, если нигде не работал?
Размер пособия по безработице меняется в зависимости от возникшей ситуации. Все зависит от наличия трудового стажа, его времени, причины расторжения договора. Если человек до момента возникновения новой социальной ситуации работал, то базой для расчета выступает средняя зарплата на последнем месте. Чем больше времени человек находится в новом статусе, тем меньше выплата.
Период, когда человек находится в статусе безработного |
Процент от средней зарплаты |
Первые три месяца |
75% |
Последующие 4 месяца |
60% |
Последующие 5 месяцев |
45% |
Последующий год |
Минимальную сумму |
При расчетах учитывается региональный коэффициент. На него умножается средняя заработная плата в различных субъектах нашей страны он от 1,15 до 2.00.
Региональные компенсационные выплаты предназначены для людей, которые до эпидемии коронавируса не имели проблем с работой и лишились дохода только по причине ограничений, введенных в связи с распространением инфекции. Получить их не смогут лица, увольнение которых было связано с дисциплинарными нарушениями и иными виновными действиями, а также некоторые другие категории граждан, в том числе пенсионеры, студенты очной формы обучения, индивидуальные предприниматели.
В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются.
Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года.
Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости.
Безработными, по логике, принято называть тех, у кого нет работы. Но не все так просто: подростков до 16 лет и пенсионеров никто безработными не назовет, равно как и людей с инвалидностью. На глобальном уровне существует методология Международной организации труда (МОТ), которая относит к безработным всех людей от 16 до 72 лет, которые готовы приступить к работе, но в последние несколько недель не имели ее.
Для того чтобы человека, не имеющего работы, признали безработным, необходимо выполнить некоторые формальности:
- зарегистрироваться для поиска работы;
- зарегистрироваться в качестве безработного;
- в оговариваемые сроки посещать службу занятости для получения информации о подходящей работе.
Первое, что заявитель должен сделать, это обратиться в службу занятости с заявлением о поиске работы. Вместе с заявлением в службу занятости надо предоставить:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- индивидуальную программу реабилитацию инвалида (при наличии);
- трудовую книжку, другие договоры или контракты;
- документ об образовании и специализации;
- справку о среднем заработке за последние 3 месяца;
- документ о снятии с учета в качестве ИП или другие, подтверждающие прекращение деятельности (расторжение авторского договора, прекращение военного контракта);
- иные документы, подтверждающие трудности в поиске работы при наличии (справка по инвалидности, предпенсионный возраст, одинокий и многодетный родитель).
Если заявитель не сможет представить справку о заработке за последние 3 месяца (например, был зарегистрирован в качестве ИП и не осуществлял деятельность), то ему не могут отказать в постановке на учет. То же самое относится и к документу об образовании.
Пособие по уходу за ребенком могут получить не все безработные. Правительство утвердило перечень определенных условий для получения выплат:
- увольнение в период отпуска по уходу за ребенком;
- увольнение в связи с ликвидацией предприятия или прекращение деятельности ИП в период отпуска по беременности и родам
- увольнение женщины в период отпуска по беременности и родам из-за перевода супруга-военнослужащего в другой город;
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком граждан, которые обучаются по очной форме обучения и не были трудоустроены;
- безработные родственники, которые осуществляют уход за ребенком в случае, если родители были лишены родительских прав, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими, погибли или осуждены;
- неработающие супруги военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории иностранных государств.
Если безработному положено пособие по уходу за ребенком по нескольким критериям, то он имеет право самостоятельно выбрать один из критериев.
Для предпенсионеров срок получения пособия по безработице увеличен:
Критерии | Срок выплаты пособия по безработице |
---|---|
Уволены в период 12 месяцев перед обращением в службу занятости | Не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев |
Уволены в период 12 месяцев перед обращением в службу занятости, пенсионный стаж превышает положенный стаж для получения пенсии (для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет) | За каждый 1 год стажа сверх нормы увеличивается срок (12 месяцев) на 2 недели, но не может быть более 24 месяцев в течение предыдущих 36 месяцев. |
Размер пособия по безработице рассчитывается в следующем порядке:
- с 1 по 3 месяц включительно – 75% от среднемесячного заработка;
- с 4 по 6 месяц включительно – 60% от среднемесячного заработка;
- последующие месяцы – 45% от среднемесячного заработка.
Если предпенсионер в предшествующие 12 месяцев перед постановкой на учет в качестве безработного отработал менее 26 недель, то размер выплаты будет минимальным (1 500 рублей в месяц).
Как получить пособие по безработице в 2020 году?
Кроме финансовых выплат, безработным положены и другие меры поддержи, которые могут быть расширены по решению региональных органов власти:
- содействие трудоустройству;
- психологическая поддержка;
- назначение пенсии на период до наступления пенсионного возраста по решению службы занятости;
- профессиональное обучение и повышение квалификации;
- бесплатное прохождение медицинской комиссии при направлении на профобучение или работу;
- компенсация (возможно частичная) расходов на проезд к месту обучения и проживания в другой местности;
- помощь (финансовая) в переезде в другую местность для официального трудоустройства;
- временное трудоустройство на работу, не соответствующую образованию, но подходящую по другим критериям.
Стоит отметить, что в первую очередь право пройти профессиональное обучение предоставляется некоторые категориям безработным:
- инвалиды;
- уволенные военнослужащие;
- супруги военнослужащих, включая уволенных;
- те, кто впервые ищут работу и не имеют квалификации;
- выпускники образовательных учреждений;
- родители, воспитывающие детей-инвалидов;
- те, кто не работал последние 6 месяцев;
- супруги государственных гражданских служащих.
Также существует еще один вариант поддержки – единовременная выплата на начало собственного дела. По сути, это разовая выплата в размере суммы пособия по безработице за весь период его получения. Оформить выплату можно, подготовив и защитив перед комиссией бизнес-план. За использование денег потом придется отчитаться.
Надо сразу сказать, что неработающие женщины или студентки имеют право на получение помощи от государства. Размер ее будет иным, но любые деньги в таком деле – не лишние.
Чтобы исключить путаницу с видами пособий, размерами выплат и спецификой расчета представим их все в виде списка:
- Выплата (один раз) за постановку на учет до 12 недели;
- Декретные (по беременности и родам (разовая выплата, 28-30 недель));
- Пособие после рождения малыша (разовое);
- Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет за 1-го, 2-го и последующих детей (ежемесячные выплаты);
- Пособие на первого ребенка (новое, дается тем, кто родил в период после 1 января 2020 года)
- Компенсация в отпуске до 3 лет (ежемесячная выплата);
- Региональное пособие на ребенка (в дополнение к общему федеральному);
- Выплаты многодетным семьям со статусом «Малоимущая семья» за 3 и последующих детей (ежемесячные);
- Материнский капитал и т.д.
Теперь определим, какие положены пособия по беременности безработным мамам, из тех, что указаны в списке.
Неработающие женщины, как и трудоустроенные, вставшие на учет в медицинскую организацию до того, как срок беременности превысит 12 недель, имеют право на разовую выплату 628 рублей.
Деньги добавляются к тем, которые даются после выхода в декретный отпуск при наличии из женской консультации или иного медицинского заведения справки, где будущая мать встала на учет.
Ее нужно приложить к пакету документов, необходимых для получения денежных средств после выхода в декрет.
Пособие назначается через 10 дней после сдачи полного пакета документов. Деньги перечисляют органы соцзащиты через почту или на действующий счет в банке, указанный женщиной, не позднее 26 числа следующего месяца.
В число безработных, имеющих право на пособие, входят и студентки очной формы обучения, независимо от того, оплачивают они учебу или нет.
Данный вопрос часто возникает в связи с отсутствием официального места работы у беременной женщины. Ответ на него однозначный: муж не может получить декретное пособие по беременности и родам ни при каких обстоятельствах, не важно работает его жена или нет.
Если жена не работает, то передать право получить дородовые и последродовые своему мужу по месту его работы она не может. В таком случае право на декретные по беременности теряется.
Правом получения пособия обладают:
- Студентки очной формы обучения.
- Безработные, которые стали таковыми после того, как предприятие попало под процедуру ликвидации.
Право на получение денежной суммы возникает у женщины в момент выхода в декрет. При обычной беременности это 30 недель, при многоплодной – 28.
Если женщина проживает в зоне, подвергшейся загрязнению после аварии на Чернобыльской АЭС, срок составляет 27 недель.
Выплаты назначаются и в случае наступления преждевременной беременности (22-30 недели). Выплачиваются органами соцзащиты по месту фактического пребывания, студентам – в учебном заведении.
Пособия без работы. Какие выплаты уже сейчас положены домохозяйкам
Если вблизи места проживания семьи молочная кухня отсутствует, то служба социальной защиты обязана назначить семье регулярные выплаты в виде денежной компенсации, равной стоимости продуктов питания. Сумма такой компенсации устанавливается на региональном уровне.
- Заявление с просьбой о назначении причитающихся ежемесячных выплат (пишется в произвольной форме).
- Справка, полученная в медучреждении о беременности сроком не менее 30 недель.
- Выписка из трудовой книжки с указанием последнего места работы, заверенная у нотариуса.
- Документ из центра занятости, официально подтверждающий статус безработной.
- Справка из ВУЗа, подтверждающая очную форму обучения (для студенток).
Пособия при рождении ребенка в 2020 году могут выплачиваться как матери, так и другому родителю.
Аналогичные средства положены на второго, третьего детей. Размер денежного довольствования составляет 16759 руб. (ликвидация предприятия, студенты).
Список документов:
- Заявление;
- Справка из роддома о рождении ребенка;
- Пенсионное свидетельство родителей;
- Справка о совместном проживании заявителя с ребенком том (берется в жилищном управлении);
- Свидетельство о аннулировании брака, если случай имеет место быть;
- Паспорта и копии;
- Выписка о последнем месте работы (из трудовой книжки, если есть);
- Справка об отсутствии ранее начисленного пособия (в органах соцзащиты).
Декретные неработающим мамам перечисляются на тех же условиях, что указаны выше. Главное успеть подать документы не позднее полугода с момента рождения.
и какие еще документы?завтра поговорит с начальником,можт дадут справку с работ. мужу с работы нужно взять 2ндфл , а вам (если есть работа) справку в своб форме о выплатах за предыдущие 3 мес! если не работаете, то справку из ПФ -выписка с лиц счета, с центра занятости о том , что не состоите там на учете (или что состоите) с жкх справку о составе семьи(выписку с домовой/фин-лиц счет) у нас еще носят справку о том, пользуемся ли субсидией или нет со всеми этими док-ми с соцзащиту и писать заявл-я на пособия.
освобождение от налога на доходы; социальную стипендию для студентов в вузах; внеконкурсное зачисление в институт для детей, чьи родители – инвалиды первой группы. ежемесячную субсидию на ребенка; социальную помощь адресного характера;, имеющие одного или двух детей и обоих родителей; Перечень нужных документов таков: подлинник и копия паспорта лица, которое занимается оформлением субсидий; подлинники и копии паспортов всех участников семьи, а также все имеющиеся свидетельства – о заключении или расторжении брака, о рождении, о владении недвижимостью; справка из паспортного стола о составе семьи.
Обратиться в центр занятости может любой гражданин. Следует различать два статуса внутри правового поля:
- Первый – это безработный, который не имеет места труда и не получает заработную плату. Тогда ему назначается ежемесячное пособие от государства и оказывается помощь в поиске работы, переквалификации и так далее.
- Второй же – человек, находящийся в поиске места труда, но трудоустроенный, желающий сменить работодателя. В таком случае центр помогает в подборе работодателя. Но образованием гражданина (например, предоставлением специализированных курсов для получения каких-то навыков или повышения квалификации) не занимается, равно как и не предоставляет материальную поддержку.
Мы разобрались с тем, кто может обратиться в центр занятости. Далее поговорим именно о первой категории людей, которые не имеют место труда, ищут работу и рассмотрим чем отличается увольнение по собственному желанию от увольнения по соглашению сторон или по сокращению штатов.
Лицами предпенсионного возраста считаются те работники, которым до пенсии осталось пять и менее лет.
Если человек еще не получает пенсионное пособие, то он может рассчитывать на признание его безработным. Этой категории граждан доступны дополнительные гарантии. Они касаются длительности выплаты социального пособия и его величины:
- Суммарно материальную помощь назначают на период года, в течение 18 месяцев.
- Если у этой категории граждан есть страховой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, выплата увеличивается. За каждый год работы сверх этого показателя назначение пособия продлевается на две недели. Ограничение – 24 месяца выплат в течение 36 месяцев.
- Относительно процентного соотношения – первые три месяца платят 75% от среднего заработка. Следующие 4 – по 60%, и в дальнейшем – 45%.
- Вне зависимости от величины среднего дохода, выплата не может быть выше максимального и меньше минимального показателя.
Очень правдивые ответы: чем занять ребёнка, пока ты работаешь
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие – страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства – учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда – отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства.:
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений – для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность – в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность – в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Стандартно выплата назначается на срок от 3-х до 6-ти месяцев. Но выплаты могут прервать в любой момент, например, если вы устроитесь на работу. Нужно понимать, что задача биржи труда не платить вам пособие пока вы без работы, а помочь трудоустроиться. Финансовая помощь это поддержка в момент простоя, центру занятости невыгодно плодить армию бездельников, поэтому выплаты ограничены по времени. Давайте разберемся, кому и в течение какого срока будут платить пособие.
Выплата начинается с момента признания гражданина безработным. А вот дальше возможны разные варианты как стать этим самым безработным.
- Для тех, кто уволен по причине ликвидации компании, прекращения ее деятельности или сокращения штата, выплата пособия назначается после того, как будет завершен период выплаты среднего заработка по последнему месту работы. Одновременно два пособия не начисляются, но работа по помощи в поиске места труда осуществляется в стандартном режиме. При этом необходимо, чтобы вставший на учет имел не менее 26 недель стажа работы в течение 12 месяцев, предшествовавших наступившей безработице. Период выплаты пособия не превышает 6 месяцев суммарно в течение следующих 12 календарных месяцев. Например, Светлану Краснову уволили по причине сокращения штата. Она проработала в компании 3 года (что больше 26 недель), поэтому она может встать на учет и получать пособие в течение 6 месяцев. Если за это время на бирже не подобрали вакансию или, например, Светлана начала работать по предложенной вакансии, а потом уволилась через месяц или два, то повторно встать на учет в центр занятости она может только через 6 месяцев.
- У граждан, которых призвали на военную службу и они отслужили период выплаты пособия не может превышать 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев. При этом нужно чтобы лицо было трудоустроено в течение последних 12 месяцев до призыва и стаж труда на этом месте равнялся или был больше 26 недель. То есть, к примеру, Петров проработал продавцом в магазине 2 года, после чего ему пришла повестка в армию. Петров отслужил, а после встал на учет в Центр занятости, как безработный, в трудовой книжке у него был стаж работы больше 26 недель и он был трудоустроен целых 24 месяца до призыва, поэтому, ему будут выплачивать пособие по безработице.
- Ранее не работавшим или потерявшим место труда более 12 месяцев назад, отработавшим менее 26 недель за предшествующий год, уволенным за нарушения и по другим основаниям, отчисленным с обучения по направлению центра занятости, выплата назначается на период в три месяца и при этом она минимальна.
- Уволившимся по собственному желанию пособие будет начисляться исходя из стажа работы. Если человек проработал 26 недель в предшествующие увольнению 12 месяцев, то он будет получать пособие суммарно в течение 6 месяцев в последующий год. Если же человек проработал менее 26 недель, то пособие назначается на 3 месяца.
Ограничений относительно количества раз постановки на учет в центре занятости нет. Регистрация возможна даже в случае:
- снятия с учета по причине неявки в службу занятости;
- снятия с учета в результате получения пособия неправомерным путем;
- отказа в сотрудничестве с центром занятости по собственному желанию;
- нетрудоустройства гражданина после снятия с учета.
Повторно встать на учет в службу занятости можно только через 6 месяцев. Если осуществляется повторная регистрация в центре занятости в течение одного года (с момента первой регистрации), то выплата не назначается до истечения этого периода.
Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:
- Отказ от мест труда – от двух подходящих предложений;
- Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
- Посещение центра занятости в любом из видов опьянений – алгокольном, наркотическом;
- Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
- Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
- Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.
Разобраться в размерах пособия сейчас стало сложнее, чем раньше, потому что существуют:
- обычный порядок назначения пособия — он давно установлен федеральным законом № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;
- временный порядок, принятый из-за ситуации, сложившейся в связи с пандемией.
Временный порядок на самом деле не один, а их два: в части размера пособий за апрель — июнь 2020 года действует постановление Правительства РФ от 27.03.20 № 346, а в части размера выплат начиная с июля будут действовать пункты 13–16 временных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.20 № 460. Но, конечно, в зависимости от ситуации правила могут снова поменяться.
Кроме того, в регионах бывают свои меры дополнительной поддержки безработных — как постоянные, так и временные, тоже принятые недавно в связи с эпидемией. Регионы могут назначать дополнительные выплаты на своих условиях, отличающихся от федеральных. Например, такие специальные выплаты есть в Москве и Московской области (но не только там).
Поэтому первое, что мы рекомендуем сделать, если вы заинтересовались размером пособия по безработице, — поискать информацию на сайте вашей региональной службы занятости, региональных порталах опубликования правовых актов, сайте правительства вашего субъекта федерации про максимальный размер выплат именно в вашем регионе, а также узнать, были ли у вас приняты дополнительные меры поддержки именно в связи с текущей ситуацией.
В любом случае главный принцип таков: получить статус безработного и право на пособие можно независимо от того, как давно вы уволились и работали ли вы вообще хоть раз официально по трудовому договору. Но вот размер пособия будет зависеть от этих обстоятельств.
Есть категории граждан, которым не полагается пособие по безработице, потому что с точки зрения закона их нельзя признать безработными. Полный перечень установлен в статье 2 и пункте 3 статьи 3 закона № 1032-1 «О занятости населения в РФ», вот самые основные случаи:
- Подростки младше 16 лет;
- Учащиеся очных отделений;
- Пенсионеры по старости;
- Те, у кого есть статус ИП или самозанятого (перед обращением за получением статуса безработного ИП нужно закрыть и сняться с учета в качестве самозанятого);
- Те, кто выполняет работу или оказывает услуги по договорам гражданско-правового характера (даже если у них нет статуса самозанятого или ИП);
- Учредители коммерческих организаций (если они перед обращением в службу занятости не вышли из состава участников);
- Все, кто состоит в трудовых отношениях. Например, вас уволили с одной работы, но у вас есть вторая (раньше вы их совмещали, теперь осталась одна). И все, у кого работа фактически остановилась, но увольнения пока не было (оформлен простой, отпуск без сохранения зарплаты).
Эти категории граждан (кроме пенсионеров) считаются занятыми и не нуждающимися в работе. Пенсионеров по старости закон не относит к трудоспособной группе населения, что, конечно, не мешает им по желанию работать.
Тем, кого увольняют по сокращению штата или численности или из-за ликвидации организации (прекращения деятельности ИП, если вашим работодателем был предприниматель), желательно как можно быстрее встать на учет в качестве безработных. А именно — в течение двух недель.
Вот почему это важно: при таких основаниях увольнения ваш бывший работодатель должен еще два месяца после увольнения выплачивать вам ваш средний заработок (ст. 178 ТК РФ). Это мера поддержки на время поиска новой работы. Если через два месяца подходящая для вас работа не найдется, то можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Но это возможно только по решению службы занятости и при условии, что вы в двухнедельный срок после увольнения встали туда на учет, но подходящей для вас работы не нашлось.
Государственное пособие по безработице вы начнете получать после того, как закончится период, в течение которого бывший работодатель выплачивает вам средний заработок. Получать за один и тот же период обе выплаты (и средний заработок, и пособие) нельзя. Пособие вы начнете получать с четвертого месяца после увольнения — при условии, что для вас за это время не нашлось подходящей работы.
Работавшие без оформления оказались в очень уязвимом положении, потому что нет доказательств ни самого факта работы, ни даты увольнения. C юридической точки зрения этой работы всё равно что не было совсем. Даже если фактически вы потеряли эту работу после 1 марта 2020 года из-за эпидемии, вам не назначат пособие в повышенном размере 12 130 рублей.
Факт работы служба занятости при назначении пособия устанавливает по данным системы учета Пенсионного фонда — работодатели подают туда сведения о своих сотрудниках и их зарплатах. Какое у вас будет пособие, зависит от того, когда вы, согласно данным пенсионного учета, в последний раз работали официально, с записью в трудовую книжку. Если последняя такая работа у вас была больше года назад или ее не было вообще никогда (во втором случае вы считаетесь ищущим работу впервые), можно рассчитывать только на минимальный размер пособия.
Какое полагается пособие, если на работе вы были оформлены не по трудовому договору (без записи в трудовую книжку), а по договору подряда или оказания услуг, то есть по договору гражданско-правового характера?
По общему правилу, для целей назначения пособия потеря такой работы, ее продолжительность и средние доходы по ней не учитываются, поскольку это не трудовые отношения.
Поэтому, какое у вас будет пособие, зависит от того, когда вы, согласно данным пенсионного учета, в последний раз работали официально, по трудовому договору, с записью в трудовую книжку. Если последняя такая работа у вас была больше года назад или ее не было вообще никогда (во втором случае вы считаетесь ищущим работу впервые), то можно рассчитывать только на минимальный размер пособия.
Исключение — если вы живете в Москве, у вас была оформлена самозанятость или ИП, вы закрыли соответствующий статус, но отработали в нем с начала 2020 года не меньше 60 дней. Подробнее — в этой же статье в последнем абзаце раздела «Пособие для предпринимателей и самозанятых». Кстати, не исключено, что по такому же принципу можно получить пособие и в том случае, если вы работали по договору подряда или оказания услуг без оформления самозанятости или ИП, но прямых разъяснений об этом пока не было.
Есть ли похожие меры в других регионах, пострадавших от эпидемии, нужно выяснять в каждом конкретном регионе.
Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.
Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.
Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:
- человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
- с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
- за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.
Кроме очевидного случая, когда человек устраивается на работу, есть еще несколько причин, по которым его могут снять с учета на бирже труда.
Согласно статье 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, гражданина могут снять с учета, если он:
- достигает пенсионного возраста и становится пенсионером;
- переезжает, в таком случае необходимо зарегистрироваться в центре занятости по новому месту жительства;
- дважды отказался от обучения, предложенного биржей труда, и при этом ранее нигде не обучался и не работал;
- без уважительной причины не появляется в центре занятости: в такой ситуации могут или снизить пособие, или совсем снять с учета;
- незаконно находится на учете; например, если гражданин фальсифицировал документы, ЦЗН имеет право взыскать через суд сумму незаконно выплаченного пособия, а правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело;
- пришел в центр занятости в нетрезвом виде;
- был приговорен к исправительным работам или к тюремному заключению;
- сам отказался от получения пособия;
- умер.
ЦЗН имеет право отказать в статусе безработного, если человек нетрудоспособен, занят или не выполняет требования центра.
Так, к нетрудоспособным гражданам относятся:
- дети до 16 лет;
- женщины с детьми, которым меньше полутора лет;
- пенсионеры; при этом пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, в таком случае они смогут встать на учет и получать пособие по безработице.
Трудоспособными, но занятыми, считаются следующие категории граждан:
- уже имеющие оплачиваемую работу; при этом не имеет значения, временная работа или постоянная, на полный или неполный рабочий день, по трудовому договору или договору гражданско-правового характера; исключение составляют общественные работы;
- индивидуальные предприниматели и учредители коммерческих организаций;
- находящиеся на военной службе;
- учащиеся школ и дневного отделения высших учебных заведений;
- осужденные и тюремные заключенные.
По поручению президента Владимира Путина в России увеличили максимальный размер пособия по безработице в условиях пандемии с 8 тыс. рублей до 12 130 рублей (прожиточный минимум) в месяц. Без учета районного коэффициента.
В Барнауле размер выплаты составляет почти 14 тыс. рублей. Для сравнения: в Москве – 19,5 тыс. рублей, из них более 7 тыс. – это доплата из бюджета столицы.
2
Сколько можно стоять на учете на бирже труда и получать пособие?
Размер пособия в каждом конкретном случае зависит от причины увольнения, стажа и средней зарплаты. Максимум получат те, кто отработал за прошедший период больше 26 недель. Первые три месяца им будут платить 75% от заработка, но не более максимального размера пособия. Даже если официальная зарплата составляла 45 тыс. рублей.
5
Специалист службы занятости говорит: люди, получавшие «серую» зарплату, по закону не считаются уволенными. Потому что уволить можно только того работника, который оформлен в соответствии с трудовым законодательством.
«У человека всегда есть выбор. Все знают, что неформальная занятость – это плохо. И человек делает сознательный выбор: отказаться от всех социальных гарантий и работать в серую. И винить в этом кого-то другого не совсем конструктивно», – говорит Бень.
В расчет пособия трудившимся в теневом секторе экономики пойдут только те места работы, где они были трудоустроены по всем правилам.
«В некоторых случаях бывает так, что человек совсем недавно ушел с официального места работы, и этот срок мы и берем в учет. Все зависит от того, когда была занятость «вбелую». Если за последние 12 месяцев перед обращением было не менее 26 недель официальной работы, то в этом случае неважно, что он непосредственно перед обращением работал «всерую». Мы ему назначим пособие от процентного отношения к заработку официальному», – говорит эксперт.
Например, если человек уволился с официальной работы в октябре 2019-го, а до этого весь год работал по всем правилам Трудового кодекса, то, скорее всего, он получит 75% от зарплаты, но не выше, чем максимальное пособие по безработице.
Если человек работал официально давно, то ему назначается минимальное пособие на три месяца. В Барнауле это около 1,7 тыс. рублей с учетом районного коэффициента.
После окончания выплаты пособия можно продолжать состоять на учете в центре занятости. Деньги вы не получите, но получите содействие в трудоустройстве.
«У некоторых людей есть такое отношение, к сожалению: не буду искать работу ровно столько, сколько мне платят пособие», – комментирует Бень.
6
Сейчас на портале «Работа в России» в Алтайском крае указано 6749 вакансий и 14 056 рабочих мест. Более половины приходится на Барнаул.
Специалисты ЦЗН минимум дважды в месяц отправляют соискателю пару вакансий, где необходимо пройти собеседование. Но человеку ничего не мешает искать работу самостоятельно.
Например, на портале ищут повара с зарплатой в 18,5 тыс., врача-стоматолога (доход от 50 тыс. рублей), токаря (от 60 тыс. рублей), специалиста по продажам (24 тыс. рублей) и других работников.
8
Илья Бень говорит, что официально сокращенных работников, которые обращаются в ЦЗН, – единицы. Но картина пока необъективная. По закону работодатель может сократить сотрудника не ранее чем через два месяца с того момента, как известит его об этом решении.
«Простая математика: негативные тенденции стали отражаться на экономике с начала апреля, значит, ситуация с сокращениями из-за коронавируса в Алтайском крае станет примерно понятна в июне-июле 2020 года, не раньше. Пока что сведений о массовых сокращениях нет», – говорит эксперт.
9
Только треть обратившихся за новым пособием по безработице имеют на него право
Пока нового постановления нет, пособия по безработице назначают по действующим правилам, рассказала эксперт.
Если человек, встающий на учет в качестве безработного, был уволен из ликвидированной организации либо по сокращению штата, то пособие ему назначают спустя некоторое время, в течение которого за ним сохраняется зарплата на прежнем месте работы. При этом обязанность выплачивать эти деньги лежит на работодателе.
“Далее назначается пособие, которое обычно выплачивается на протяжении трех месяцев в размере 75 процентов его бывшей зарплаты в первый месяц, 60 процентов — во второй месяц, а в конце снижается до 45 процентов”, — сказала Дайнеко. Причем пособие не может быть меньше полутора тысяч рублей, а его максимальный размер — 12 130.
В регионах могут назначать и свои доплаты: например, в Москве максимальная сумма пособия составляет 19,5 тысячи рублей. Для граждан предпенсионного возраста пособие назначается сроком до 12 месяцев.
Тех, кто встает на учет в центре занятости впервые и раньше не занимался трудовой деятельностью, направляют на обучение, во время которого выплачивают стипендию.
Ее размер будет зависеть от посещаемости и успеваемости.
Право на госпомощь имеют лица, официально признанные безработными. На субсидии не могут претендовать неработающие без уважительной причины граждане мужского и женского полов. На эту категорию населения меры поддержки не распространяются.
Чтобы получать финансовые выплаты и пользоваться предусмотренными льготами, требуется подтвердить свой статус безработного. Этот момент закреплен законодательно. И регулируется нормативным актом от 19.04.1991 №1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно указанному закону, официально безработным может быть признано лицо, отвечающее следующим требованиям:
- Достижение 18 лет;
- Российское гражданство;
- Отсутствие работы по уважительной причине;
- Постановка на учет в Службе занятости по месту прописки.
Именно биржа труда дает статус безработного, на основе которого в дальнейшем выплачиваются субсидии.
Не нужно полагать, что добиться этого статуса легко.
Ряд лиц лишен прав на официальное подтверждение нахождения в качестве безработного:
- Пенсионеры;
- Судимые;
- Находящиеся в декретном отпуске;
- Осуществляющие уход за ребенком;
- Получившие инвалидность (1 и 2 группа);
- Студенты дневной формы обучения.
Индивидуальные предприниматели, самозанятые и учредители ЮЛ также не могут по закону считаться безработными. Только после закрытия своего дела у них появляется шанс встать на учет в ЦЗН.
Неработающие граждане получают финансовую поддержку через Центр занятости. Чтобы претендовать на нее, необходимо:
- Получить статус безработного.
- Регулярно проходить перерегистрацию.
- Посещать собеседования.
- Проходить курсы повышения квалификации.
- Соблюдать правила, установленные ЦЗ.
При выполнении условий гражданин будет получать предусмотренную законом помощь от государства. Принцип программы – поддержка неработающего до момента его трудоустройства. Поэтому государство заинтересовано в скорейшем решении вопроса с работой.
И в совокупности все меры направлены именно на это.
Сюда включают комплекс дополнительных мер:
- Профессиональное обучение;
- Переквалификация;
- Переселение в другой регион с последующим трудоустройством;
- Тренинги по социальной адаптации;
- Профессиональная психологическая помощь.
Граждане предпенсионного возраста, не нашедшие работу, могут досрочно оформить выход на пенсию.
Такой вариант доступен при совпадении ряда факторов:
- До пенсии остается не более 2 лет;
- Страховой стаж не менее 25 лет (для женщин временной порог снижен до 20 лет);
- Увольнение стало следствием сокращения штата либо расформирования компании-работодателя.
Оформлять пенсию раньше срока можно и отказаться.
Большая часть льгот выплачивается через Центр занятости населения. Поэтому в первую очередь обращаться необходимо к его специалистам.
Они решают вопросы разного порядка:
- Статус безработного;
- Ежемесячные выплаты;
- Стипендии;
- Оплата листка нетрудоспособности;
- Компенсация расходов на открытие бизнеса;
- Разовая выплата на запуск своего дела.
Льготы по оплате жилья оформляются в МФЦ или отделе социальной защиты населения.
Как получить пособие по безработице
Каждая субсидия требует своего перечня документов. На получение статуса безработного понадобится собрать:
- Паспорт;
- Справку о доходах за последний квартал;
- Трудовую книжку;
- СНИЛС;
- ИНН;
- Бумаги, подтверждающие образование.
В качестве последних подойдут не только основные – диплом и аттестат, но и корочки, сертификаты и так далее.
Ежемесячное пособие назначается на основе тех же документов. Ничем дополнять пакет не нужно. На той же основе будет высчитываться размер стипендии и компенсации по листку нетрудоспособности.
Для получения компенсации расходов на открытие бизнеса собирается следующий комплект:
- Паспорт;
- Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- Чеки, акты и другие подтверждающие затраты бумаги.
Пакет для субсидии на запуск своего дела будет иным:
- Удостоверение личности с копиями заполненных страниц;
- Трудовая книжка и ее ксерокопия;
- СНИЛС;
- Справка о доходах;
- Диплом об образовании;
- Бизнес-план;
- Заполненное заявление.
Субсидирование на оплату квартиры предоставляется на основе следующей документации:
- Паспорт;
- Подтверждение места жительства;
- Справка о составе семьи;
- Квитанции на оплату коммуналки;
- Заявление;
- Справка из ЦЗН с указанием статуса безработного и размера пособия.
С перечнем документов на региональные льготы и субсидии можно ознакомиться в местном отделении социальной защиты
Заявление подано, собеседования безуспешно пройдены, ЦЗС оповестил о присвоении статуса безработного.
Следующий и последний этап — получение пособия. Специального заявления для этого писать не надо. Как только Центр занятости признал заявителя безработным, с этого же дня ему назначается пособие.
103
- 1
- 2
Люди, которые не работают и являются малоимущими могут рассчитывать на поддержку со стороны государства в отношении оплаты услуг ЖКХ. Для этого нужно сравнить средний доход семьи за год с суммой, тратящейся на коммунальные услуги. Если показатели дохода ниже тех, что установлены регионом, а расходы явно выше, то нужно подавать заявление на приобретение статуса безработного. Таким гражданам положена субсидия.