Особенности составления досудебного соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности составления досудебного соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

раскрытие ранее совершённых преступлений;
раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

Содержание:

Досудебное соглашение о сотрудничестве — «сделка с правосудием»

Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.

Подозреваемый/обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на любой стадии расследования уголовного дела (с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия). Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении данного соглашения. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь при расследовании уголовного дела в форме следствия. Инициатива заключения досудебного соглашения о сотрудничестве должна исходить от самого подозреваемого/обвиняемого. Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть заключено подозреваемым/обвиняемым добровольно и при обязательном участии защитника.

Договаривающиеся стороны берут на себя ряд обязательств. Подозреваемый/обвиняемый, с одной стороны, оказывает содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, совершённых как его соучастниками, так и иными лицами. Должностные лица правоохранительных органов гарантируют подозреваемому/обвиняемому, что при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания ему не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ; двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если данной статьёй предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если соответствующей статьёй Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются.

В силу ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подаётся подозреваемым/обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым/обвиняемым и его защитником.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым/обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток с момента его поступления.

об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого/обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым, его защитником, следователем вышестоящему прокурору.

Что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?

Досудебное соглашение УПК – документ, который может заключаться в рамках возбуждённого дела, где присутствует обвиняемый или подозреваемый. Говоря о том, что такое это досудебное соглашение и что оно может дать, стоит отметить – заключить его с целью получения сведений, позволяющих установить и привлечь виновных к ответственности нельзя.

Это связано с сочетанием в документе таких элементов:

виновный оказывает содействие в раскрытии и расследовании дела, при условии, что по нему может быть заключено соглашение;
установление иных виновных в совершении противоправного деяния, которые способствовали его совершению либо совершили другие преступления;
лицо, которое обвиняют в совершении мошенничества или иного деяния, изобличает себя, тем самым освещая своё участие в преступлении.

Перечисленные условия должны соблюдаться при заключении ДС.

После того как следователь принял ходатайство о заключении ДС, ему требуется убедиться:

виновный обладает сведениями, которые необходимы для раскрытия преступлений, розыска имущества, полученного в ходе преступления, изобличения сообщников;
информация, представленная обвиняемым, раньше не получена следствием из прочих источников;
после заключения ДС с виновным могут осуществляться все необходимые следственные действия.

Законодатель обязывает прокурора рассмотреть соглашение в трёхдневный срок после его поступления.

Выносится постановление, содержащее решение:

Об удовлетворении.
Об отказе. Если прокурор выносит отказ, то обвиняемый имеет право обжаловать данный акт посредством направления жалобы на имя вышестоящего прокурора.

Правом обжалования также обладает следователь и защитник.

В соответствии с ч. 4 ст. 317.4 УПК РФ прокурором в ходе утверждения обвинительного заключению должно быть вынесено представление относительно того, соблюдены ли все условия обвиняемым по соглашению или нет. Выносится представление об особом порядке проведения заседания суда.

Что такое досудебное соглашение в уголовном деле и каков порядок его заключения

По сути и в некотором смысле по форме этот документ напоминает договор, поскольку подозреваемый дает обязательства о сотрудничестве. В нём отражаются такие сведения:

Дата и место составления.
ФИО, должности всех сторон, ФИО обвиняемого.
Какие именно действия обязуется выполнить обвиняемый. Это и есть предмет соглашения, которому все стороны уделяют особое внимание. Обычно к этим действиям относится дача признательных показаний, активное участие во всех действиях следствия, раскрытие всей необходимой информации, оказание посильной помощи. Формально предполагается, что обвиняемый имеет право выбрать конкретный набор обязательств. Однако прокурор в этом смысле имеет большие полномочия, поскольку может отказать в удовлетворении ходатайства, если обвиняемый не соглашается сотрудничать в полной мере.
Подписи всех сторон – защитника, обвиняемого и прокурора.

Вопрос о том, насколько выгодно его подписывать с точки зрения интересов подозреваемого, пока не имеет однозначного ответа. С одной стороны, его преимущества гарантированы законодательно – наказание смягчается.

Вместе с тем законодательство не содержит конкретного описания механизма защиты подозреваемого.

Это особенно актуально в случае возможной расправы с сотрудничавшим гражданином, если речь идет о делах, связанных с организованной преступной деятельностью.

На это обстоятельство указывают многие юристы, специализирующиеся на уголовном праве (ниже представлена цитата из авторской статьи помощника адвоката Ирины Каталымовой).

Соответственно судя по нормам законодательства и реальной судебной практике в уголовном процессе можно сказать, что досудебное соглашение о сотрудничестве в большей степени полезно следствию, чем самому обвиняемому (подозреваемому).
Видео комментарий другого юриста:
Кратко основные плюсы соглашения для обвиняемого и следствия можно представить так:

плюсы для следствия	плюсы для обвиняемого
быстрое, полное расследование	возможность существенно сократить срок отбывания наказания (или в общем случае – смягчить приговор) при отсутствии четких гарантий личной безопасности
раскрытие других преступлений, которые, возможно, имеют отношение к рассматриваемому
быстрый розыск имущества и возврат его законным владельцам (а при невозможности – обращение его в доход государства)
компенсация материального вреда потерпевшим

Досудебное соглашение УПК – документ, который может заключаться в рамках возбуждённого дела, где присутствует обвиняемый или подозреваемый. Говоря о том, что такое это досудебное соглашение и что оно может дать, стоит отметить — заключить его с целью получения сведений, позволяющих установить и привлечь виновных к ответственности нельзя.

Это связано с сочетанием в документе таких элементов:

виновный оказывает содействие в раскрытии и расследовании дела, при условии, что по нему может быть заключено соглашение;
установление иных виновных в совершении противоправного деяния, которые способствовали его совершению либо совершили другие преступления;
лицо, которое обвиняют в совершении мошенничества или иного деяния, изобличает себя, тем самым освещая своё участие в преступлении.

Перечисленные условия должны соблюдаться при заключении ДС.

Сделка со следствием (досудебное соглашение о сотрудничестве).

В жизни многих арестантов часто встает вопрос, соглашаться ли на сделку со следствием? Большинство подследственных не знают, что из себя представляет досудебное соглашение со следствием, как оно заключается, каковы его последствия? Не понимая этого явления, не зная его особенностей и подводных камней, подследственные бывают просто неспособны оценить значение своих действий и вредят сами себе.

Тюремный консультант расскажет вам о том, что из себя представляет досудебное соглашение о сотрудничестве и, что надо знать, прежде чем заключать сделку со следствием.

Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения об ответственности установлен главой 40.1 УПК РФ.

Ходатайство обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается обвиняемым (подозреваемым) в письменной форме на имя прокурора.

В ходатайстве обвиняемый (подозреваемый) указывает свои действия, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, уголовного преследования других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство представляется прокурору обвиняемым (подозреваемым) или его защитником через следователя. Срок рассмотрения ходатайства следователем – двое суток, после чего он либо направляет ходатайство прокурору, либо отказывает в этом.

Прокурор разрешает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток со дня поступления. По результату рассмотрения ходатайства прокурор принимает одно из следующих решений:

составляет досудебное соглашение о сотрудничестве с участием обвиняемого (подозреваемого) и защитника;
выносит мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Приняв решение о составлении досудебного соглашения о сотрудничестве с участием обвиняемого (подозреваемого) и защитника, прокурор вызывает обвиняемого (подозреваемого) и защитника для составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, обвиняемым (подозреваемым), а также защитником, участвовавшем при его заключении.

Уголовное дело в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, выделяется в отдельное производство. По окончанию расследования, убедившись, что обвиняемым исполнены все действия, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, прокурор выносит представление, в котором указывает:

характер и пределы участия обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления и розыске имущества, добытого в результате преступления;
значение сотрудничества с обвиняемым (подозреваемым) для расследования преступления и уголовного преследования соучастников преступления
преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым (подозреваемым);
степень угрозы личной безопасности, которой подвергался обвиняемый (подозреваемый), а также его близкие родственники, родственники и близкие лица в результате сотрудничества со стороной обвинения.

В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым (подозреваемым) в рамках заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.

Важно: при рассмотрении дела в суде государственный обвинитель должен подтвердить активное участие обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления, уголовном преследовании других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления, в ином случае суд может принять решение о проведении судебного разбирательства в общем порядке.

Важно: положения настоящей главы не применяются, если содействие обвиняемого (подозреваемого) следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.

В соответствии со ст.317, ч.1 ст.389.

15 УПК РФ приговор, постановленный в особом порядке вынесения судебного решения, не может быть обжалован в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Обжалование возможно по иным основаниям: существенное нарушение уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несправедливость приговора (мягкость или суровость).
Фактически приговоры этой категории практически никогда не изменяются вышестоящими судами.

Наказание подсудимому не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление (ч.2 ст.62 УК РФ).

Согласно пункту 38 Постановления Пленума ВС РФ № 58 от 22.12.2015 при назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, положения ч.1 ст.61 УК РФ указанной статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат.

В уголовно-процессуальном законодательстве существует такое понятие как досудебное соглашение о сотрудничестве. Досудебное соглашение о сотрудничестве — это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котром они согласовывают условия ответственности подозреваемого(обвиняемого) в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Регулируется порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве главой 40.1 УПК РФ статьями с 317.1 по 317.9 УПК РФ

Досудебное соглашение о сотрудничестве

Согласно уголовному законодательствует допускается смягчение приговора, если это только не противоречит закону, и в этом случае стороны защиты и обвинения могут заключить досудебное соглашение о сотрудничестве.

Инициатором такого соглашения является сторона защиты, как правило подозреваемый или обвиняемый осознавая, что уголовное наказание неизбежно, стремится его смягчить и идет на сотрудничество со следователем.

Подумать об этом нужно сразу, буквально на начальной стадии расследования уголовного дела. Если протянуть время и не подать ходатайство на заключение соглашения, то после того как будет объявлено об окончании предварительного следствия, то есть дело готово к передаче в суд, такая мера уже будет просто не актуальной.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

В какой — то мере данное соглашение является сделкой со следствием, потому в результате его стороны приходят к общей договоренности, при этом обязательно преследуют определенные цели. К примеру, обвиняемый пытается получить как можно меньше срок наказания или вообще его избежать. А сторона обвинения будет стремится получить от подозреваемого (обвиняемого) всю известную ему информацию о других участниках уголовного дела.

Есть случаи, когда следствие само предлагает в устной форме подозреваемому заключить досудебное соглашение, если он назовет заказчика преступления или расскажет где он спрятал улики, похищенные материальные ценности. Но подозреваемый отказывается боясь преследования в криминальном мире, или ввиду однозначной уверенности отсутствия, каких либо улик у стороны обвинения и невозможности ею доказать его участие в преступлении без его же помощи.

Любые органы, которые связаны с расследований преступлений всегда заинтересованы в наиболее полной информации о совершенном преступлении.

Плюсы органов следствия от заключения досудебного соглашения :

Во-первых, виновный оказывает всякое содействие, чтобы дело было раскрыто максимально быстро;
Во — вторых, обязательно устанавливают других лиц, которые могли быть причастных к преступлению или совершили другие преступления, о которых стало известно при расследовании;
В-третьих, гражданин, которого обвиняют в причастности или совершении преступления, должен изобличить себя.

Также стоит отметить, согласно закону заключить досудебное соглашение без согласия органов следствия нельзя (ч.3 ст.317.1 УПК РФ).

Нужно понимать, что если у органов следствия имеются доказательства, которые железно изобличают, как самого виновника преступления, так и других его соучастников и ничего нового обвиняемый рассказать следователю не может, то следствию нет необходимости заключать досудебное соглашение.

Данное соглашение — это своего рода документ, который возможно заключить при наличии возбужденного уголовного дела, где есть обвиняемый или подозреваемый и установлен юридический состав преступления. При заключении соглашения следствию невозможно получить сведения, которые помогут установить и привлечь к ответственности всех причастных лиц или доказать в полной мере вину данного конкретного лица, заключающего соглашение.

На практике — это почти все дела по ст. 228 УК РФ, когда следствие само предлагает подозреваемому рассказать, где он и у кого приобретает наркотические средства, раскрыть канал поставок, а взамен получить более мягкое наказание, а как правило вообще избежать уголовного наказания.

Как у же выяснилось, инициатива должна быть от подозреваемого (обвиняемого), который решил полностью раскается в содеянном и изобличить всех его участников. Виновный должен написать ходатайство на имя прокурора, но подается заявление через следователя! Сторона защиты — адвокат также подписывает данный документ.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Если следователь подписывает распоряжение о заключении досудебного соглашения, то он должен обязательно удостоверится:

Что гражданин имеет все сведения, которые помогут раскрыть преступление, возместить ущерб, а также выдаст все своих подельников.
Все данные, которые предоставил гражданин не должны быть получены другими способами из иных источников ранее, чем обвиняемый решил рассказать об этом.
После того, как соглашение заключено все следственные действия могут продолжаться.

Если по заключенному соглашению не обеспечивается все выше перечисленное, то ходатайство будет отклонено. Если в документе имеются все обоснования, тогда следователь выносит на согласование с руководством отдела и выносится решение.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимаю смысл самого соглашения. Чтобы «сделка» была принята стороной обвинения необходимо не только рассказать о своих преступлениях, но и предоставить следствию важные данные. Если речь идет исключительно о сотрудничестве со следствием в рамках расследования преступления, совершенного субъектом, то дело будет рассмотрено в особом порядке, но снижение уровня наказания будет меньше.

Все документы из раздела «Генпрокуратура»
Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Что еще скачать по теме «Генпрокуратура»:

Заключение о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 23 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 N 941
Лист-заверитель дела
Книга учета копий постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)
Заключение о выплате пособия на погребение в соответствии с п. 21 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 N 941
Единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел

Важные нюансы при покупке фирмы
Процесс переписки квартиры на другого человека
Процесс получения визы в США
Процесс продажи машины
Процесс строительства гаража (с бюрократической точки зрения)

Сотрудничество со следствием в уголовном деле может осуществляться только на добровольной основе. Такое решение должен принять сам гражданин, привлеченный подозреваемым или обвиняемым за совершение преступного деяния. Досудебное соглашение о сотрудничестве оформляется по правилам, указанным в главе 40.1 УПК РФ:

если есть соглашение, будет применяться особый порядок разбирательства дела в суде, а смягчение санкции возможно только при доскональном соблюдении всех условий сотрудничества;
чтобы оформить досудебное соглашение о сотрудничестве, гражданин должен подать ходатайство прокурору;
досудебное соглашение о сотрудничестве заключается до момента окончания предварительного следствия, а в судебном процессе будет проверяться соблюдение всех условий документа.

Обратите внимание! Хотя гражданин может самостоятельно принять решение о подаче ходатайства, закон предусматривает обязательное участие адвоката. Если у обвиняемого отсутствует защитник, для подачи ходатайства его присутствие должно обеспечить следствие.

Ключевая цель досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном деле является активная помощь гражданина в установлении объективной картины преступления. Если следствие собрало достаточные доказательства виновности и установило все обстоятельства деяния, в удовлетворении ходатайства может быть отказано. Если согласие прокурора получено, в тексте документа определяются критерии помощи следствию:

изобличение иных участников противоправного деяния, раскрытие их ролей, помощь в установлении места нахождения;
сообщение сведений о местонахождении имущества, похищенного во время преступления;
выдача орудий и предметов преступления;
обязательство раскрыть иные сведения, необходимые для объективного расследования.

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве подразумевает обязанность гражданина выполнить все условия документа. Уклонение от исполнения обязанностей, умышленное сокрытие важной информации не позволит рассчитывать на смягчение наказания и применение особого порядка судебного разбирательства.

Если обвиняемый выполнит все условия соглашения и окажет помощь в раскрытии преступления, он вправе рассчитывать на смягчение своей участи. Наказание при досудебном соглашении о сотрудничестве назначается по следующим правилам:

при отсутствии иных отягчающих факторов соблюдение условий договора позволяет сократить максимальный срок санкции в два раза;
при наличии в статье УК РФ нескольких мер воздействия сокращение срока или размера наказания проходит по наиболее строгой санкции;
если есть соглашение, гражданину не может назначаться пожизненный тюремный срок – в этом случае продолжительность наказания составит не более 2/3 от наиболее строгой санкции в виде лишения свободы.

Обратите внимание! Несоблюдение хотя бы одного условия досудебного соглашения повлечет применение общего порядка судопроизводства. В этом случае гражданин не лишен права ссылаться на иные смягчающие факторы.

При снижении срока или размера наказания суд должен сослаться в приговоре на наличие соглашения, а также на добросовестное соблюдение его условий со стороны подсудимого. Должны быть указаны конкретные действия, которые выполнил гражданин для содействия правоохранительным органам.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном деле

Ходатайство обвиняемого и его защитника рассматривается прокурором в течение 3 суток. Отказ в досудебном соглашении о сотрудничестве может быть вынесен по следующим основаниям:

если предварительное следствие фактически завершено, а материалы с обвинительным заключением направлены в суд;
если после изучения ходатайства и материалов дела прокурор установит, что заявитель не сможет представить новых сведений для раскрытия преступления;
если при расследовании собрано достаточно доказательств, позволяющих установить объективную картину деяния, определить круг обвиняемых и потерпевших, оценить размер ущерба.

Отказ прокурора оформляется в виде процессуального постановления. Такое решение может обжаловать гражданин или его защитник, а также представитель следственного органа. Разбирательство по жалобе проводит вышестоящее должностное лицо прокуратуры.

Гражданин может в любой момент отказаться от исполнения условий соглашения, подать ходатайство о его расторжении. В этом случае он утрачивает право на особый порядок судопроизводства, а санкции будут назначаться по общим правилам. Расторжение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно и по постановлению прокурора:

если информация, предоставленная гражданином, касается только его собственного участия в преступлении;
если представленные сведения уже были получены во время следствия и зафиксированы в материалах дела;
если обвиняемый отказался представлять сведения об остальных участниках деяния;
если были нарушены другие условия документа.

Обратите внимание! В постановлении должны быть указаны конкретные основания для расторжения соглашения. Гражданин и его защитник могут подать жалобу на такое решение вышестоящему прокурору.

Если до расторжения соглашения гражданин уже представил важные сведения о совершенном деянии, они будут расцениваться как активное сотрудничество со следствием. Хотя обвиняемый не сможет претендовать на особый порядок судопроизводства, при вынесении вердикта будет учтен смягчающий фактор – оказание помощи при раскрытии преступления.

После удовлетворения ходатайства прокурор и обвиняемый должны составить письменный документ с изложением всех условий сотрудничества. Образец досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием утвержден Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

дата и место составления документа;
сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
личные данные гражданина;
информация о следователе и адвокате;
основные реквизиты уголовного дела – дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
перечень действий и обязательств, которые должен выполнить гражданин по условиям соглашения;
перечень смягчающих норм закона и факторов, которые будут применены при разбирательстве дела, если гражданин добросовестно выполнит все условия сотрудничества;
подписи прокурора, гражданина и его адвоката.

Для назначения наказания при досудебном соглашении о сотрудничестве суд будет проверять, выполнены ли все ли условия документа. Не допускается отказ от применения смягчающих мер, если определенные сведения изменились уже после заключения соглашения. Например, если соучастники изменили место хранения похищенных вещей, указание на их первоначальное местонахождение будет признано соблюдением условий сотрудничества.

Досудебное соглашение о сотрудничестве может оформляться на предварительном следствии и позволяет рассчитывать на особый порядок разбирательства дела. Если граждан выполнил все условия сотрудничества и оказал помощь следствию, он может сократить срок или размер санкции в 2 раза, а по отдельным статьям – на 1/3. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием может быть оформлено только в присутствии адвоката, даже если гражданин осуществлял самостоятельную защиту по делу.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Досудебное соглашение о сотрудничестве может инициировать любой участник производства.

В законодательстве закреплен следующий порядок заключения. Защитник разъясняет обвиняемому/подозреваемому возможность получить своего рода «поблажки» в обмен на содействие следствию. Если адвоката у лица нет, это делает следователь или иной уполномоченный служащий, участвующий в производстве. Согласие обвиняемого/подозреваемого оформляется официальным документом.

Ходатайство о досудебном соглашении о сотрудничестве подается, как правило, на начальном этапе производства. Оно адресуется на имя прокурора. Заявление должно быть письменным и заверенным следователем либо адвокатом. Если ходатайство подписывает защитник, оно направляется сначала к следователю, а затем передается прокурору.

Досудебное соглашение о сотрудничестве: порядок заключения

В трехдневный срок с даты получения заявления следователь решает удовлетворить его или отказать в этом. Принятие решения осуществляется с учетом интересов следствия. Если уполномоченный служащий удовлетворяет заявление, он пишет, в свою очередь, ходатайство также на имя прокурора. Его приобщают к заявлению обвиняемого/подозреваемого.

Прокурору на принятие решения также отводится 3 суток. В случае удовлетворения ходатайства стороны могут переходить к непосредственному заключению досудебного соглашения о сотрудничестве.

После этого начинается отдельное производство по делу.

Если пункты досудебного соглашения о сотрудничестве не были соблюдены или выполнены ненадлежащим образом, дело может быть направлено на пересмотр. Это возможно, в частности, в случае умалчивания обвиняемым каких-то сведений или сообщения ложной информации. Если субъекту, находящемуся под следствием и заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве, сообщить фактически нечего, кроме подробностей собственных противоправных действий, прокурор может принять решение об аннулировании договоренности и смягчении приговора. Проще говоря, преступник-одиночка, не имеющий подельников и не располагающий ценными данными, для следствия интереса не представляет.

В законодательстве прямо не предусматривается возможность дополнения или изменения досудебного соглашения. Между тем при раскрытии многоэпизодных и сложных посягательств необходимость в этом неизбежна.

В процессе расследования таких дел может потребоваться вменение фигуранту дополнительных эпизодов, переквалификация содеянного по более тяжким статьям УК, перерасчет размера причиненного ущерба в сторону увеличения и пр.

Выделение дела в отдельное уголовное производство допускается только после оформления и подписания соглашения. После заключения договора следствие осуществляется по общим правилам с учетом ряда нюансов. Их перечень отражен в законе и включает в себя следующие положения:

документы, подтверждающие подписание досудебного соглашения, должны приобщаться к материалам дела, выделенного в отдельное производство;
следователь вправе вынести постановление, согласно которому указанные документы будут храниться в опечатанном конверте;
по завершении следствия прокурор должен не только утвердить обвинительное заключение, но и дополнительно внести представление о выполнении обвиняемым обязательств, принятых в рамках соглашения.

Исходя из положений 221 статьи УПК, уполномоченное лицо в десятидневный срок рассматривает:

уголовное дело в отношении гражданина, заключившего соглашение, поступившее от следователя;
материалы, доказываются выполнение обвиняемым взятых на себя обязательств.

После проверки прокурор обязан вынести представление о проведении судебного разбирательства в особом порядке, если будет утверждено обвинительное заключение. Если дело возвращено следователю для проведения дополнительных мероприятий или вышестоящему прокурору, такое ходатайство не составляется.

Досудебное соглашение о сотрудничестве. Статьи по предмету Уголовный процесс

Этот документ рассматривается не в качестве акта реагирования прокурора на вынесенное решение суда. Представление является процессуальным документом, оформляемым по делу с обвинительным заключением и соглашением о сотрудничестве. Среди обязательных обстоятельств, подлежащих отражению в нем, следует отметить:

пределы и характер содействия гражданина следствию;
значение и результаты сотрудничества;
подтверждение достоверности и полноты информации, предоставленной обвиняемым.

Указанные обстоятельства конкретизируются в отдельных пунктах. Факт достоверности и полноты информации, сообщенной обвиняемым при исполнении им обязательств в рамках соглашения, удостоверяется прокурором.

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Новости Генеральной прокуратуры России
Новости прокуратур субъектов федерации
События Генеральной прокуратуры

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Сделка со следствием (досудебное соглашение о сотрудничестве)

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Введение.^

Глава 1. «Сделка с правосудием» как правовое явление: становление, понятие и мировой опыт.

§ 1. Возникновение и развитие сделок в уголовном судопроизводстве.

§ 2. Сделка с правосудием в уголовном процессе России.

§ 3. Досудебное соглашение о сотрудничестве и его место в системе других смежных правовых институтов.

Глава 2. Основания и процессуальный порядок заключения и реализация досудебного соглашения о сотрудничестве на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

§ 1. Деятельность органов предварительного следствия по обеспечению права подозреваемого или обвиняемого на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве

§ 2. Уголовно-процессуальные основания и порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

§ 3. Процессуальные особенности производства и окончания предварительного следствия в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно, но не обязательно (УПК ст.317.1 п.2). Права гражданина, попавшего в поле зрения правоохранительных органов и вошедшего в конфликт законом, включая право на защиту и заявление о добровольном сотрудничестве, разъясняются ему адвокатом или следователем (Конституция ст.48; УПК ст.16, ст.11 п.1).

Объявление желания сотрудничать со следствием с указанием действий, которые готов совершить гражданин для упрощения и повышения качества следственных мероприятий, в письменном изложении подаётся на имя прокурора, но попадает к нему через следователя (УПК стт.317.1-317.3).

Таким образом, отказ в заключении сделки может случиться как на этапе следователя, так и на этапе прокурора.

Подобные договоренности являются наиболее эффективными в раскрытии преступлений, по которым грозит наказание, регламентированное УК РФ. Основные мотивы, преследуемые следствием при заключении сделки:

увеличивается результативность при борьбе с такими распространенными преступлениями, как террористическая деятельность, распространение наркотиков, коррупция, организованная преступность и т.д.;
узнать о деяниях, неизвестных органам правосудия и наказать виновных лиц;
получить необходимые доказательства для изобличения лиц, виновных в преступлении, но еще не наказанных;
предотвращение новых нарушений закона;
узнать места, где хранится похищенное.

Для обвиняемого кроме положительных моментов, имеются и отрицательные последствия, например, при даче достоверных показаний, если прокурор не согласует досудебное соглашение, то получается, что обвиняемый, наоборот, только усугубит свое положение. Поэтому перед принятием такого решения следует проконсультироваться со своим правозащитником, чтобы знать возможные варианты исхода дела.

По нормам УПК РФ, как только будет возбуждено дело и до момента судопроизводства возможный преступник может договориться о взаимовыгодной сделке со стороной обвинения. При этом каждая из сторон берет на себя некоторые обязательства. Предполагаемый преступник со своей стороны:

оказывает всяческое содействие в раскрытии преступления;
перечисляет соучастников злодеяния;
указывает места сокрытия похищенного и т.д.

Сотрудники, проводящие расследование по делу, гарантируют подозреваемому смягчение наказания.

При рассмотрении дела в суде уже судья может уменьшить наказание до минимума или даже не назначать тюремное заключение. Такое послабление может быть в исключительных случаях:

обвиняемый впервые совершил преступление легкой или средней тяжести;
преступник раскаялся в содеянном.

Гражданину, обвиняемому в нарушении закона, адвокат разъяснит его права, в том числе пояснит, что он имеет право добровольно сотрудничать со следствием. Это не является обязательным требованием законодательства, поэтому подозреваемый сам должен решить соглашаться ему на сделку или нет.

Если возможный преступник изъявит желание сотрудничать, ему необходимо написать прошение следователю, которое далее передается в прокуратуру для окончательного принятия вопроса. Подобные договоренности возможны при следующих условиях:

гражданина подозревают в нарушении закона или ему уже предъявили обвинение;
человек добровольно изъявил желание помогать следствию;
сотрудникам следственных органов необходима помощь в раскрытии преступления.

После поступления ходатайства от обвиняемого прокурор обязан в течение трех дней рассмотреть прошение, в итоге выносится решение:

просьба удовлетворяется;
выносится мотивированный отказ.

При получении отрицательного результата обвиняемый может обжаловать принятое решение, для этого жалоба направляется в адрес вышестоящего прокурора. Подать ее надо в десятидневный срок.

Рассмотрим возможные причины для отказа в прошении:

у сотрудников правосудия достаточно улик, доказательств, свидетелей по делу, чтобы раскрыть преступление без сторонней помощи;
обвиняемый не владеет необходимыми сведениями по рассматриваемому делу;
прошение подано с опозданием, уже на окончательном этапе;
если предполагаемый преступник обвиняется в совершении тяжкого злодеяния, при котором не допускается смягчение наказания.

Практика сотрудничества со следствием уже давно успешно применяется в других странах. На западе подобная методика используется при расследовании 98% уголовных дел. В Европе и США таким способом раскрываются порядка 90% всех преступлений.

Цели заключения сделки с арестантом:

увеличение эффективности борьбы с особо опасными видами преступности — коррупция, организованная преступность, терроризм, наркоторговля, деятельность преступных сообществ и пр.;
раскрыть преступления, которые были совершены и зарегистрированы раньше;
раскрыть преступления, о которых правоохранительные органы не были уведомлены;
получить доказательства или узнать где их можно найти, чтобы разоблачить других обвиняемых или еще не привлеченных к уголовной ответственности лиц;
предупреждение новых преступлений (например, террористических актов);
установить местонахождение объектов, которые были похищены в результате совершения преступления.

Обвиняемый или подозреваемый, заключая сделку, преследует цель либо вообще избежать наказания, либо максимально смягчить его. Досудебное соглашение выступает подтверждением раскаяния лица, поэтому применяется как смягчающее вину обстоятельство. При выполнении всех условий, арестанту будет назначено наказание, которое не превышает максимального срока самой строгой меры наказания (статья 62 УК РФ).

Смягчение меры наказания возможно только при выполнении следующих условий:

Обвиняемый или подозреваемый подал ходатайство добровольно.
Обязательно участие квалифицированного защитника.
Арестант активно содействует следствию в раскрытии преступления, называет имена и местонахождение других преступников, помогает найти ценности, похищенные в результате совершения преступления.

На заметку! Согласие потерпевшего на проведение судебного разбирательства в особом порядке не требуется.

Обеспечить осознание последствий должна предварительно проведенная консультация с квалифицированным защитником. Адвокат обязан разъяснить обвиняемому/подозреваемому обо всех негативных и положительных последствиях такого шага, ответить на все возникшие вопросы. После консультации с защитником арестант должен свободно и самостоятельно сделать выбор, подавать ему ходатайство или нет. Только правильно оценивая свой поступок, он может принять решение без какого-либо давления и принуждения.

После того, как обвиняемый/подозреваемый принял решение сотрудничать со следствием в обмен на смягчение наказания, он подает ходатайство о досудебном соглашении. Это возможно сделать во время следствия, но не дознания.

Таблица 1. Участники досудебного соглашения

Участник соглашения	Определение
Подозреваемый	Человек, который был задержан по подозрению в совершении преступления. К такому лицу может быть применена мера пресечения до предъявления обвинений. Инициатор ходатайства.
Обвиняемый	Как только обвинение вынесено и зафиксировано с помощью специального документа, подозреваемый становится обвиняемым. В отношении такого лица уже ведется уголовное дело. Инициатор ходатайства.
Прокурор	Должностное лицо, выступающее обвинителем на суде от имени государства. Выносит решение о целесообразности сотрудничества с арестантом.
Защитник	Разъясняет обвиняемому/подозреваемому о последствиях, к которым приведет подача ходатайства. Ставит подпись на документе.

Защита имеет право обжаловать постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о досудебном соглашении (часть 4 статья 317,1 УПК РФ). Это можно сделать в течение десяти суток с момента вынесения решения.

Основания для отказа:

у сотрудников правоохранительных органов достаточно доказательств и сведений, чтобы привлечь к ответственности других преступников;
обвиняемый/подозреваемый не располагает информацией, которая была бы интересна следствию;
арестант обязуется совершить некорректные действия с целью помощи в раскрытии преступления;
ходатайство подано, когда следствие по данному делу подходит к концу;
обвиняемый/подозреваемый совершил жестокое преступление с отягчающими обстоятельствами и смягчение меры наказания недопустимо (например, преступление совершено с особой жестокостью в отношении малолетнего).