Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав пленум». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка, пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).
В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:
Содержание:
Лишение родительских прав. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда
1. Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ), закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 65 СК РФ).
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 СК РФ).
В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 СК РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (далее – акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка). В случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка родители или лица, на попечении которых ребенок находился, могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.
2. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления по этим делам, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Если ребенок достиг возраста восемнадцати лет либо приобрел полную дееспособность до достижения названного возраста в результате эмансипации или вступления в брак (пункт 2 статьи 21, пункт 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ), судья с учетом положений пункта 2 статьи 61 СК РФ отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, а если производство по делу возбуждено, суд прекращает производство по делу в соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ.
3. С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ).
Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).
Судам следует иметь в виду, что исходя из положений пункта 1 статьи 34 ГК РФ, пункта 2 статьи 121 СК РФ, а также статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
4. При рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью судам следует учитывать положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, в соответствии с которыми ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
8. В целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 СК РФ).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). При этом закон не связывает возможность ограничения в родительских правах с признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными.
Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 СК РФ).
9. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 СК РФ), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором (пункт 3 статьи 73 СК РФ).
Исходя из положений абзаца третьего статьи 14 СК РФ близкими родственниками ребенка, которые могут обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав, являются один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры.
В случае, если заявление об ограничении родительских прав подано лицом, являющимся родственником ребенка, но не относящимся к числу его близких родственников (например, тетей или дядей ребенка), судья отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
10. С учетом того, что предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям, судья также отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, если такое требование предъявлено к лицам, на попечении которых находится ребенок (опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).
В случае, если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления ребенка (статья 141 СК РФ), однако оставление ребенка с усыновителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от усыновителей (например, болезнь усыновителей, стечение тяжелых обстоятельств и другие), исходя из аналогии закона к усыновителям (одному из них) может быть предъявлен иск об ограничении их в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка (статья 5, пункт 1 статьи 137 СК РФ).
11. Решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, — осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).
12. С учетом того, что статьей 73 СК РФ не установлен срок, на который родители (один из них) могут быть ограничены в родительских правах (независимо от причин, послуживших основанием для ограничения родительских прав), суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока ограничения родительских прав.
Вместе с тем, удовлетворяя иск об ограничении родительских прав в связи с виновным поведением родителей (одного из них), суду следует разъяснить родителям (одному из них), что в случае если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении их родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 СК РФ.
13. Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим.
Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
14. Исходя из положений статей 47 и 69 СК РФ лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка (пункты 1 и 2 статьи 51 СК РФ).
Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).
Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 141 СК РФ вправе отменить усыновление.
В случаях ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями возложенных на них обязанностей, нарушения ими прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя (часть 5 статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Даны разъяснения по вопросам защиты прав и интересов ребенка при угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.
Указано, что должны учитывать суды при принятии исков по ограничению (лишению) родительских прав и по их восстановлению, по отобранию ребенка и о его возврате в семью.
Указаны моменты, которые следует принимать во внимание на стадии подготовки таких дел к судебному разбирательству, при их непосредственном разрешении.
В частности, подчеркивается, что суд может принять решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, только с его согласия.
Поясняется, кто и в каких случаях может предъявлять иски об ограничении родительских прав. Решение по таким делам суд выносит без указания срока такого ограничения. К усыновителям тоже может быть предъявлен подобный иск.
Перечень оснований для лишения родительских прав в СК РФ является исчерпывающим. Разобрано каждое из них.
Приведены нюансы отмены ограничения родительских прав и их восстановления.
Выделена специфика дел об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Отмечено, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для такого отобрания, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития исходя из имеющихся возможностей.
Признаются утратившими силу некоторые ранее сформулированные разъяснения по спорам, связанным с воспитанием детей.
22.11.2017 2854 Прокуратура информирует
Верховный Суд РФ обобщил практику разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
14 ноября 2017 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».
Родители не могут осуществлять свои права в противоречии с интересами ребенка. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Дела, связанные с ограничением или лишением родительских прав, рассматриваются судом с участием прокурора, а также органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителей и составить заключение на основании акта обследования.
Указано, что вопрос о проведении такого обследования следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
С учетом положений Конвенции о правах ребенка и Семейного кодекса РФ ребенок имеет право быть заслушанным и выразить свое мнение в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу.
В отношении родителей, не выполняющих свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания), суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.
Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав.
Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка (один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры), органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными и другими организациями, а также прокурором.
Требования об ограничении родительских прав не могут быть предъявлены к опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям.
Решения об ограничении родительских прав выносятся без указания срока действия такого ограничения, поскольку это законом не установлено.
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка. Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление.
Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей.
Заявление о лишении родительских прав принимается судом к рассмотрению, если оно подано одним из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лицами, заменяющими родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели); прокурором; органом или организацией, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и другие).
В соответствии со ст.69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:
а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- Расторжение брака — Развод
- Алименты, Общение с детьми
- Раздел имущества супругов
- Адвокат по уголовным делам
- Определение места жительства детей
- Определение порядка общения с детьми
- Лишение родительских прав
- Восстановление в родительских правах
- Усыновление, оформление опеки
- Определение порядка общения с ребенком до вынесения судом решения
- Как сменить фамилию ребенка?
Здесь вы можете получить качественную юридическую помощь по любому правовому вопросу бесплатно и прямо сейчас, для этого вам нужно нажать кнопку «Задать вопрос» и дождаться ответа юриста, который мы вышлем Вам на почту.
Возможно ситуация, похожая на Вашу, была уже решена, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими ответами другим пользователям
Перейти к ответам нашим пользователям
- Предыдущая запись Как подготовить своих родных к появлению приёмного ребёнка
- Обратно к списку записей
- Следующая запись Сто лет государственным органам защиты материнства и детства
В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей, — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.
Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.
Институт семьи в России неожиданно привлек внимание Верховного суда. ВС РФ в Постановлении Пленума от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» рекомендует судам смотреть на некоторые аспекты детско-родительских отношений под новым углом. В частности, одним из злоупотреблений родительскими правами предлагается считать вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций, в том числе религиозных. Данная инициатива вызвала бурную дискуссию в СМИ. Сегодня ее комментируют наши эксперты.
Изъятие детей из семьи должно восприниматься не как мера наказания для недобросовестного родителя, но исключительно как последняя и самая крайняя мера, позволяющая защитить интересы ребенка. В пользу утверждения о том, что лишение родительских прав является «последним средством», свидетельствует и сложившаяся судебная практика, в соответствии с которой даже имевший место ранее факт привлечения родителя к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является причиной для ограничения в родительских правах и, тем более, для их полного лишения (Решение Рузского районного суда Московской области от 24.11.2016 по делу № 2-2287/2016).
Принимая решение о расширении перечня оснований для лишения родительских прав необходимо учитывать последствия, которые такое лишение влечет. Одним из них является помещение ребенка в специализированное учреждение, нахождение в котором явно нельзя считать благом.
Помимо этого, в юридической доктрине уже давно высказывается мысль о том, что институт лишения родительских прав вообще не целесообразен и не отвечает целям защиты интересов ребенка 1 . Неэффективность судебных процедур, проводимых в настоящее время, наиболее ярко проявляется в невозможности защитить интересы ребенка при лишении его родителей родительских прав 2 .
Таким образом, первый же вопрос, на который должен ответить законодатель, конкретизируя понятие «злоупотребление» понятием «вовлечение в деятельность запрещенных организаций»: нарушают ли такие действия родителей интересы ребенка настолько, что единственным способом его защиты остается изоляция от родителей?
Возвращаясь к вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что лишение родительских прав – это не мера наказания родителей. Ответственность за участие в террористических либо экстремистских организациях установлена ст. 205.5, 282.2 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) соответственно. Ответственность за участие в запрещенной религиозной организаций уголовным законом напрямую не предусмотрена, однако преступный характер действий ее участников вытекает из оснований для запрета деятельности такой организации, предусмотренного Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Иными словами, лицо, состоящее в запрещенной религиозной организации, несет ответственность за конкретные преступные действия, совершаемые им в процессе участия в деятельности этой организации.
Ответственность родителя за вовлечение ребенка в совершение преступлений предусмотрена п. 2 ст. 150 УК РФ.
Из сказанного следует, что в перспективе за вовлечение ребенка в деятельность запрещенных организаций родитель не только будет подвергнут уголовному наказанию, но и лишен родительских прав.
Верховный Суд РФ обобщил практику разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
14 ноября 2017 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».
Родители не могут осуществлять свои права в противоречии с интересами ребенка. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Дела, связанные с ограничением или лишением родительских прав, рассматриваются судом с участием прокурора, а также органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителей и составить заключение на основании акта обследования.
Указано, что вопрос о проведении такого обследования следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
С учетом положений Конвенции о правах ребенка и Семейного кодекса РФ ребенок имеет право быть заслушанным и выразить свое мнение в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу.
Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Ю.В. Гусева, разъясняет, что Пленумом Верховного Суда Российской Федерации вынесено постановление от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенок при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».
Пленум верховного суда лишение родительских прав
14 ноября 2017 года Верховный Суд принял Постановление Пленума Верховного Суда , в котором ещё раз рассмотрел вопросы, связанные с лишением родительских прав. Это Постановление не явилось революцией, но надо сказать, что любое Постановление Пленума Верховного Суда никогда не меняет законодательство. Оно лишь рассказывает о том, как именно применять действующее законодательство, которое уже имеется в настоящий момент. Кроме того, Верховный Суд неоднократно до этого с тем же материалом, с тем же Семейным Кодексом, уже разъяснял, как применять законодательство при лишении родительских прав. Но в этот раз нормотворчество пошло по более правильному пути, Верховный Суд начал рассказывать нижестоящим судам о том, как применять это законодательство, буквально по полочкам раскладывая, как именно это делается. На мой взгляд, Постановление Пленума Верховного Суда довольно интересно для комментария, и я позволю себе откомментировать несколько положений.
- Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.
- Саушкин, Ю. Г. История и методология географической науки. Учебное пособие / Ю.Г. Саушкин. — М.: Издательство МГУ, 2014. — 424 c.
- Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
- Судебная бухгалтерия. — М.: Юридическая литература, 2015. — 344 c.
- Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.
- Ограничение родительских прав: современные проблемы реализации 2019 / Аблятипова Наталья Айдеровна, Луговая Юлия Сергеевна
- Проблемы правового регулирования и правоприменения практики лишения родительских прав 2013 / Злобина Ирина Владимировна
- Ограничение родительских прав 2017 / Ладочкина Любовь Владиславовна
- Основания лишения родительских прав: вопросы теории и практики 2011 / Левушкин Анатолий Николаевич
- Лишение родительских прав как мера защиты детей от домашнего насилия 2014 / Филиппов Сергей Александрович, Цепкова Татьяна Митрофановна
- Лишение и восстановление родительских прав 2014 / Ладочкина Любовь Владиславовна
- Лишение родительских прав: некоторые аспекты правоприменения 2018 / Мосиенко Татьяна Александровна, Матвиенко Дмитрий Владимирович
- Вопросы лишения и ограничения родительских прав – проблема осуществления основных гарантий прав ребенка 2013 / Шангареев Анвар Тагирович
- Сходства и различия института лишения родительских прав в странах Содружества Независимых государств (на примерах Украины, Республики Беларусь и Республики Казахстан) 2011 / Левушкин Анатолий Николаевич
- Некоторые сложности защиты семейного права и основные проблемы правоотношений между родителями и детьми 2016 / Молчаков А.В.
С юридической точки зрения, нет более серьезной меры, чем лишение права на воспитание несовершеннолетнего ребенка родителей (или одного из них). Процедура подразумевает ограничение родителям права на совершение воспитательной деятельности ребенка на неопределенный срок.
Судебное решение может иметь или не иметь конкретного срока действия. Все зависит от тяжести проступка индивидуума, а также вспомогательных обстоятельств. Гражданин, лишенный права на воспитание, имеет прямые обязанности перед ребенком. Он должен содержать его до совершеннолетия.
В юридической терминологии существует два различных понятия: лишение родительских прав и ограничение в возможностях воспитывать несовершеннолетнего ребенка. Это две совершенно разные меры и не стоит их путать между собой.
Лишение прав на ребенка – жесткая и окончательная мера, которая, в большинстве случаев, не предполагает возврата. Ограничения родительских прав – временная, предупредительная мера, предназначаемая отцу и матери ребенка для того, чтобы они осознали свои ошибки и исправили их.
Чаще всего ограничивают в правах на воспитания отпрыска сроком на 6 или 12 месяцев. Если за отведенный срок родители или один из них, кому предназначалась мера, не исполняет судебное предписание, то с высокой вероятностью суд принимает более жесткое решение – лишение прав на ребенка.
Ограничение может быть вынужденным, оно не всегда зависит напрямую от родителей. К примеру, у родителей ребенка возникло тяжкое заболевание, патология, психологическая травма, которую невозможно быстро вылечить. Соответственно, в таком состоянии они не могут совершать полноценную опеку, так как им самим требуется медицинская помощь.
Семейный кодекс Российской Федерации содержит чёткие указания на предмет того, что права ребенка должны соблюдаться и ни в коем случае не должны быть ущемлены. Но, в нередких случаях, родители злоупотребляют своими полномочиями и открыто эксплуатируют своего отпрыска.
Принуждение к продаже собственного тела (проституция), попрошайничество, вынуждение ребенка принять алкогольную или наркотическую продукцию, а также любые действия, имеющие насильственный характер, причисляются к злоупотреблению родительскими полномочиями.
Отец и мать (или один из индивидуумов), который воспитывает ребенка посредством насилия, должен в кратчайшие сроки быть лишен родительского права и понести соответствующее наказание. Компетентные органы обязаны реагировать на подобные случаи максимально быстро, иначе открытая эксплуатация ребенка принимает систематический характер и перерастает в ежедневный быт для отпрыска.
Но, в большинстве случаев, доказать в судебном порядке что родители эксплуатировали ребенка или принуждали его к выполнению противоправных действий, сложно, а иногда и невозможно. Поэтому, при недостатке улик злоупотребляющих полномочиями отца и мать ограничивают в родительских правах до выяснения причин или в качестве предупреждающей меры.
В статье 69 семейного кодекса РФ присутствует пункт, по которому чаще всего родителей лишают прав на воспитание несовершеннолетнего ребенка, а именно применение психического или физического насилия над отпрыском.
Здесь есть много важных моментов. Факт физического насилия установить легко, проведя соответствующие экспертизы, а также сняв побои с тела пострадавшего. А вот определить, оказывалось ли на ребенка психологическое давление, очень сложно. Суть проблемы в том, что дети, подвергнувшиеся психологическому насилию со стороны родителей, замкнуты, неразговорчивы и боятся идти на контакт, а также дать показания против обвиняемых.
Потребуется беседа с квалифицированным психоаналитиком, чтобы выявить факт правонарушения. Но, чем дольше свершалось насилие над ребенком, тем сильнее его поведение становится непредсказуемым, неадекватным и получить требуемые сведения невозможно.
Есть еще один момент, касающийся жестокого обращения с детьми. Если отец и мать или один из граждан не препятствовал свершению насильственного акта над ребенком третьим лицом, он признает виновным в этом и попадает под статью 73 СК РФ, исходя из которой, провинившуюся сторону можно ограничить в родительских правах или лишить их.
Проживание ребенка в семье с низким уровнем морали обязательно приведет к отклонению в развитии отпрыска, возможным психоэмоциональным патологиям и неудачному становлению как личности. Если родители злоупотребляют алкогольной или наркотической продукцией и не занимаются воспитанием детей, органы опеки и попечительства должны принять все меры, чтобы изъять ребенка из неблагополучной семьи. Нахождение в кругу лиц с низким уровнем морали не только отрицательно сказывается на мировоззрении подрастающего гражданина, но и сулит ему опасность, особенно в кругу наркозависимых.
В статье 69 СК РФ чётко прописано, что лица, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками, не имеют права воспитывать ребенка. Между видами зависимости нет чёткой разницы, они в равной мере считаются правонарушением.
Но эта ситуация может быть спорной. Отца и мать могут ограничить в правах на воспитание временно, до устранения пагубной привычки или лишить их полностью, если реабилитация невозможна или субъекты не желают проходить реабилитацию в соответствующем учреждении.
При принятии искового заявления суды в основном правильно определяли круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав (п.1 ст. 70 СК РФ). Однако имели место случаи, когда судами принимались к рассмотрению заявления, поданные органами или лицами, которые таким правом не обладали.
При рассмотрении дел о лишении родительских прав мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителей (одного из родителей) родительских прав выяснялось судом как путем его опроса в судебном заседании в присутствии педагога, так и специалистами органа опеки и попечительства, детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний.
Вместе с тем в отдельных случаях суды в нарушение требований ст. 57 СК РФ не выясняли мнение ребенка по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав.
Такие нарушения, в частности, имели место при рассмотрении ряда дел о лишении родительских прав в судах Калининградской и Владимирской областей, Республики Бурятия.
Камешковским районным судом Владимирской области было удовлетворено заявление прокурора о лишении М. родительских прав.
При этом несовершеннолетняя в возрасте двенадцати лет не опрашивалась ни судом, ни органом опеки и попечительства, ее мнение по заявленным требованиям не выяснялось.
Аналогичные нарушения допущены Краснознаменским районным судом Калининградской области при разрешении заявления прокурора Краснознаменского района к П. о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, достигшей возраста десяти лет. Мнение ребенка также не выяснялось.
Верховный Суд Республики Коми отметил, что не все суды в резолютивной части решения указывают номер и дату актовой записи о рождении ребенка и наименование органа записи актов гражданского состояния, произведшего регистрацию рождения ребенка.
Обобщение судебной практики также показало, что судами нередко нарушаются сроки направления выписок из решений. Такие нарушения, в частности, допускались рядом судов Республик Алтай и Чувашия, Ставропольского края, Воронежской, Сахалинской, Оренбургской, Мурманской, Волгоградской, Тюменской, Ростовской, Магаданской и Ленинградской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Выявлены факты ненаправления выписки из решений о лишении родительских прав в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. Это имело место, в частности, в судах Республик Бурятия и Тыва, Ставропольского и Пермского краев, Владимирской, Тверской, Оренбургской, Иркутской и Сахалинской областей.
Имели место единичные случаи, когда выписки из решений (копии решений) направлялись в органы записи актов гражданского состояния не по месту регистрации рождения ребенка.
Так, Заводским районным судом г. Саратова после вступления в законную силу решения суда по делу по иску прокурора Заводского района г. Саратова к К. о лишении родительских прав и взыскании алиментов копия решения была направлена в орган записи актов гражданского состояния, не производивший регистрацию рождения ребенка.
По месту регистрации рождения ребенка копия решения была направлена через 20 дней после его вступления в законную силу. В Иркутской области установлены единичные случаи ошибочного направления выписки решения суда не в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в орган записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда (Усть-Илимский городской суд).
Выявлены единичные случаи, когда направления копий решений о лишении родительских прав в органы записи актов гражданского состояния до их вступления в законную силу (Орловская область, Оренбургская область).
Имели место случаи, когда копии вступивших в законную силу решений суды направляли (вручали) непосредственно истцам для их последующего представления ими в органы записи актов гражданского состояния (Омская область).
При этом согласно справке по материалам обобщения судебной практики Омского областного суда судам указано на недопустимость подобных действий, а также на то, что суды обязаны направлять выписки из решений о лишении родительских прав непосредственно в органы записи актов гражданского состояния.
Направление копии решения о лишении родительских прав органу, производящему выплаты на ребенка, или в суд по месту вынесения решения о выплатах.
Лишение родительских прав согласно СК РФ – мера крайняя, применять которую надо взвешенно, рассматривая каждый иск индивидуально.
Основания для лишения прав перечислены в ст. 69 Семейного кодекса.
Важно! Норма закона имеет прямое действие и не подлежит двойному толкованию.
Покушение на детскую жизнь со злым умыслом, нарушение семейного законодательства является причиной лишения родительских прав. Под семейно-правовыми преступлениями подразумевается противозаконное действие в отношении своих детей или непротивление неблагоприятным для них последствиям.
Для родителей лишение родительских прав означает не только двойное наказание в моральном, экономическом значении, но как воспитательная мера. Она должна заставить недостойного родителя одуматься и изменить свое поведение.
Случаи недопустимого поведения, перечисленные в законе, не могут толковаться в расширительном смысле.
Нельзя лишать родителя его прав на ребенка, если причина его вины – тяжелое заболевание, включая психическое, а также другие, не упомянутые в ст. 69 СК.
При определении недостойного поведения из-за неуплаты алиментов, назначенных по суду, во внимание принимается только злостный характер, повторяющийся постоянно. Учитывается, что алиментщик ведет себя следующим образом:
- занижает свои фактические доходы;
- меняет место жительства;
- работу;
- напрямую отказывается от выплат.
В результате такого поведения родитель-уклонист объявлялся в розыск.
Президиум ВС обратил внимание судов на привлечение прокурора к рассмотрению дел о лишении и ограничении родительских прав. Независимо от того, кто подал иск, требуется акт обследования условий жизни органами опеки и попечительства.
При рассмотрении заявлений от ООП и прокурора суды подходят к вопросу формально и выносят решения в пользу истцов, не вникая в суть проблемы. По обращениям другого родителя лишение прав происходит реже.
Недопустимо ограничение и лишение прав из-за бедности, тяжелых заболеваний. При наличии виновности суд обязан вначале предупредить родителя о последствиях лишения и дать срок на исправление, возложив контроль на ООП. Предлагается дополнить СК статьей о вынесении судом предупреждения.
Ограничение прав является предупредительной мерой, на практике имеющей срок 6 месяцев. Предлагается дополнить СК нормой, согласно которой лицам, страдающим неизлечимыми хроническими заболеваниями, назначать лишение прав по истечении срока ограничения.
Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав
Нарушения, допускавшиеся судами, при рассмотрении дел о лишении и ограничении родительских прав касаются отказа исковым обращениям прокурора, рассмотрению дел при недобросовестном оформлении актов обследования органами опеки и попечительства жизненных условий детей и их воспитателей.
Требуется обязательный учет мнения ребенка, начиная с 10 лет, для вынесения заключения об изменении родительского статуса.
Необходимо соблюдение 3-х дневного срока при внесении изменений в регистрационные данные гражданского состояния, как при лишении, так и при возврате прав.
Суды обязаны выносить частные определения в адрес организаций и должностных лиц. При обнаружении признаков преступления сообщать о них в следственные органы.
Совершенствование законодательной базы приводит к изменению трактовки и применению нормативной базы в судебной практике.
Утратили силу часть пунктов Постановления ВС РФ от 27 мая 1998 года № 10, в которых уточнялись основания, порядок лишения и ограничения родительских прав.
Отменена норма, согласно которой заключение органов опеки должно быть подписано уполномоченным на защиту прав детей лицом.
Сокращен перечень организаций, имеющих право подавать заявления на лишение прав.
Пункт, в котором указаны причины для лишения родительских прав, исключен из-за расширения перечня. В отмененной редакции были указаны:
- уклонение от долга по воспитанию;
- использование родительских прав во вред;
- бессердечное и злонамеренное обращение с детьми;
- хронический алкоголизм и наркомания.
Отменена и изменена норма закона, позволяющая отбирать детей у родителей и усыновителей без лишения родительских прав или права на усыновление, если они имеют тяжелые заболевания (кроме алкоголизма и наркомании), из-за которых не в состоянии выполнять в должной мере свои обязанности.
Изменены и дополнены пункты, касающиеся передачи детей органам опеки, потери прав родителей, о выплате алиментов, пособий, пенсий.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44
«О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013)
«О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»
-
Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)
Все документы >>>
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23
«О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу»
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
-
Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 13.07.2020 N 209-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020)
«О гражданстве Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 24.04.2020)
«Об актах гражданского состояния»
Все документы >>>
ВС дал судам инструкцию по защите прав детей
-
Распоряжение Президента РФ от 14.10.2020 N 255-рп
«О назначении официальных представителей Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проекты Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в статьи 193.1, 193.2 и 202 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях»
-
Письмо Президента РФ
«Заключение на проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»
Все документы >>>
-
Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396
«О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (вместе с «Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»)
-
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 02.04.2020)
«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
-
Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2019 N 3205-р
«Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2020 год»
Все документы >>>
-
Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 7 (2020) (подготовлен Верховным Судом РФ)
-
Временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: рекомендации для специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подготовлены Минпросвещения России)
-
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 N 23-П
«По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина»
Все документы >>>
-
Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2019 год
-
Письмо ФНС России от 30.10.2020 N КВ-4-14/17869@
«О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2020)»
-
Письмо Минпросвещения России от 26.10.2020 N 07-6471
«Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Все документы >>>
Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, итоги которого изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».
Ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Усыновители, в случае отсутствия оснований для отмены усыновления, также могут быть ограничены в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка.
Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 СК РФ).
Верховный суд о родительских правах
Институт семьи в России неожиданно привлек внимание Верховного суда. ВС РФ в Постановлении Пленума от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» рекомендует судам смотреть на некоторые аспекты детско-родительских отношений под новым углом. В частности, одним из злоупотреблений родительскими правами предлагается считать вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций, в том числе религиозных. Данная инициатива вызвала бурную дискуссию в СМИ. Сегодня ее комментируют наши эксперты.
Изъятие детей из семьи должно восприниматься не как мера наказания для недобросовестного родителя, но исключительно как последняя и самая крайняя мера, позволяющая защитить интересы ребенка. В пользу утверждения о том, что лишение родительских прав является «последним средством», свидетельствует и сложившаяся судебная практика, в соответствии с которой даже имевший место ранее факт привлечения родителя к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является причиной для ограничения в родительских правах и, тем более, для их полного лишения (Решение Рузского районного суда Московской области от 24.11.2016 по делу № 2-2287/2016).
Принимая решение о расширении перечня оснований для лишения родительских прав необходимо учитывать последствия, которые такое лишение влечет. Одним из них является помещение ребенка в специализированное учреждение, нахождение в котором явно нельзя считать благом.
Помимо этого, в юридической доктрине уже давно высказывается мысль о том, что институт лишения родительских прав вообще не целесообразен и не отвечает целям защиты интересов ребенка 1 . Неэффективность судебных процедур, проводимых в настоящее время, наиболее ярко проявляется в невозможности защитить интересы ребенка при лишении его родителей родительских прав 2 .
Таким образом, первый же вопрос, на который должен ответить законодатель, конкретизируя понятие «злоупотребление» понятием «вовлечение в деятельность запрещенных организаций»: нарушают ли такие действия родителей интересы ребенка настолько, что единственным способом его защиты остается изоляция от родителей?
Возвращаясь к вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что лишение родительских прав – это не мера наказания родителей. Ответственность за участие в террористических либо экстремистских организациях установлена ст. 205.5, 282.2 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) соответственно. Ответственность за участие в запрещенной религиозной организаций уголовным законом напрямую не предусмотрена, однако преступный характер действий ее участников вытекает из оснований для запрета деятельности такой организации, предусмотренного Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Иными словами, лицо, состоящее в запрещенной религиозной организации, несет ответственность за конкретные преступные действия, совершаемые им в процессе участия в деятельности этой организации.
Ответственность родителя за вовлечение ребенка в совершение преступлений предусмотрена п. 2 ст. 150 УК РФ.
Из сказанного следует, что в перспективе за вовлечение ребенка в деятельность запрещенных организаций родитель не только будет подвергнут уголовному наказанию, но и лишен родительских прав.
Однако здесь необходимо обратить внимание на то, что сам по себе факт совершения родителем преступления не является в силу ст. 69 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) самостоятельным основанием для лишения родительских прав. Основанием для этого может стать только совершение преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Верховный суд ВС РФ предложил отнести к злоупотреблениям родительскими правами, влекущими их лишение, вовлечение детей в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности, следует из текста проекта постановления Пленума ВС. Во вторник Пленум ВС отправил на доработку проект постановления «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью». Обобщение практики предусматривает дачу разъяснений нижестоящим судам при рассмотрении ими дел об ограничении или лишении граждан родительских прав. Статья 69 Семейного кодекса РФ закрепляет исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав: уклонение от выполнения обязанностей в отношении детей, злоупотребление правами, жестокое обращение с детьми, алкогольная и наркотическая зависимость, совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи. В проекте постановления ВС предложил отнести вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций к злоупотреблению родительскими правами. В настоящее время действующее постановление Пленума ВС «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» относит к злоупотреблениям препятствование обучению детей и их вовлечение в антисоциальную деятельность проституция, воровство, попрошайничество, употребление алкоголя и наркотиков. Как подчеркивается в тексте нового постановления Пленума ВС, лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным. Согласно нормам Семейного кодекса в ряде случаев, в том числе при решении вопроса о восстановлении отца или матери в родительских правах, суд обязан руководствоваться мнением ребенка, достигшего десятилетнего возраста. ВС в проекте постановления предложил судам в ходе разбирательств по семейным делам учитывать мнение детей, не достигших десяти лет, но способных сформулировать самостоятельное суждение по вопросам, затрагивающим их права. Значительная часть проекта постановления посвящена правовым аспектам отобрания детей из семьи.
СК РФ учитывает все жизненные ситуации, в которых может оказаться семья, имеющая несовершеннолетних детей. У родителей, не исполняющих своих обязанностей в отношении детей, могут отнять ребят и передать в государственные учреждения или опекунам, а самих родителей лишить их прав.
Это возможно только в самых крайних случаях, если суд убедиться, что действительно детей бьют, не воспитывают, не кормят, не ухаживают за ними, особенно, если родители имеют вредные привычки, переросшие в болезнь – алкоголизм, наркоманию.
Недостойное поведение отца или матери может быть признано судом преступным и достаточным для лишения прав родителя, если имеются основания, а именно:
- младенца не забрали из роддома или больницы;
- родители имеют вредные привычки, несовместимые с воспитанием детей (наркомания, алкоголизм);
- о мальцах не заботятся, не ухаживают за ними, не уделяют должного внимания и не дают достойного воспитания (дети грязные, голодные, без присмотра);
- ребят заставляют просить денег, бродяжничать, их эксплуатируют или принуждают к совершению преступлений;
- над малышней издеваются морально и физически, избивают, унижают, имеют место половые домогательства;
- если один из родителей допустил против жизни или здоровья супруга или малышей преступление, причем сделал это намеренно.
Часто в таких неблагополучных семьях, даже если недостоин высокого звания папы или мамы только один из родителей, имеет место не один из пунктов, перечисленных выше, а несколько. Все основания перечислены в ст. 69 СК РФ.
Лишение прав родителя – процедура исключительно юридической направленности, происходит по решению суда. С исковым заявлением могут обратиться следующие граждане:
- один из супругов;
- родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя), опекуны;
- представители учебных учреждений (детсадов, школ, приютов);
- органы опеки и попечительства (ООП);
- прокурор.
Лишение прав родителя применяется только в самых безвыходных ситуациях, как мера необходимая, но в самых крайних случаях.
Процедура это тяжелая морально для всех участников процесса, поэтому тот, кто принял решение обратиться в суд по данному вопросу, должен основательно подготовиться – запастись справками, документами, другими доказательствами.
В районный суд по месту проживания ответчика подается исковое заявление, в котором содержится описание проблемы и просьба лишить одного из родителей (или обоих) их прав. Суд основательно должен разобраться, действительно ли дела настолько плохи, что родителю нельзя дать ни одного шанса.
Органы опеки также предоставляют свое заключение, которое прилагается к иску вместе с другими бумагами.
Неблагополучные семьи, где есть малолетки, находятся под особым вниманием ООП, представители которых навещают семьи и видят, в каких условиях, в какой обстановке растет детвора.
Протоколы, акты по результатам этих выездов также служат доказательствами и основаниями для составления заключения о необходимости права у родителя забрать.
Если один из четы пьянствует, дерется, обижая и супругу, и ребятишек, то вызов наряда полиции также послужит штрихом к портрету родителя, особенно если вызовы были неоднократно, и в полиции об этих фактах можно получить подтверждение.
Из-за чего могут лишить родительских прав
Гражданка Е. родила дочь в гражданском браке, мужчина стать отцом не пожелал и уехал. Е. выписалась из роддома, ухаживала за ребенком, вела себя нормально, как и подобает матери. В 3 недели девочка заболела бронхитом, осложнившимся пневмонией, и надолго попала в терапевтическое отделение детской больницы.
Через неделю Е. отпросилась у врача на выходные, чтобы съездить к родителям за деньгами, но не появилась в больнице. Девочку никто не навещал. Спустя месяц детская больница привлекла органы опеки, был подан иск в суд о лишении Е. родительских прав и изъятии у нее ребенка.
На суд прибыла из деревни мать гражданки Е. со справкой из районной больницы о том, что Е. с тяжелой формой менингита находится на лечении. Суд оставил иск без удовлетворения.
В целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, а также правильного и единообразного применения судами норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих указанные правоотношения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляетдать следующие разъяснения: 2.
При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое, внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
Рекомендуем прочесть: Тк рф статья 10
Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.
1 ст. 7); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 1 и ч. 2 ст. 38). Это согласуется с положениями Конвенции ООН о правах ребенка (принята Государственной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года)
Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о лишении родительских прав, в целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении дел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусь 1.
Обратить внимание судов, что лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей.
В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
3 злоупотребляют своими родительскими правами Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998 10 О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей.
Рассмотрев материалы о практике рассмотрения судами республики дел о лишении родительских прав, Пленум Верховного Суда БССР отмечает, что судебные органы республики в основном правильно разрешают дела этой категории.
Однако в деятельности судов, связанной с рассмотрением дел о лишении родительских прав, имеются существенные недостатки, которые зачастую приводят к ущемлению интересов детей и нарушению прав родителей.
Данная часть Постановления посвящена общим правилам предъявления и рассмотрения исков об установлении (оспаривании) отцовства, а также заявлений об установлении факта регистрации рождения и т.п. Наиболее важные разъяснения по данным вопросам сводятся к следующему:
1.1. По подсудности споров об установлении отцовства (материнства).
Как известно, Гражданским процессуальным кодексом (ГПК РФ) установлена альтернативная подсудность споров по установлению отцовства (возможность предъявления исков как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца). Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что «исходя из аналогии закона правила об альтернативной подсудности применяются и к искам об установлении материнства».
1.2. По моменту возникновения права на подачу заявления по спорам, связанным с происхождением детей (в т.ч. об установлении отцовства). В пункте 6 Постановления Верховный Суд указал: «если заявление подано до рождения ребенка, суд отказывает в его принятии». Однако такой отказ не препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением после рождения ребенка.
1.3. По вопросу о возрасте, по достижении которого родители вправе обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства (материнства). Согласно пункту 7 Постановления, «несовершеннолетние родители по достижении ими четырнадцати лет вправе самостоятельно подавать иски об установлении происхождения своих детей».