Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры безопасности применяемые к осужденным». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Меры безопасности могут быть применены на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном законодательством. При этом указанные в законе меры безопасности могут быть применены как к осужденным, так и к иным лицам, нарушающим установленные законом требования.
Очевидно, что эти основания разноплановые и вряд ли такая законодательная конструкция дает необходимый уровень регулирования.
Очевидно, что положения ст. 31.2 Закона РФ «Об учреждениях и органах…» существенно отличаются от ст. 86 УИК РФ.
Содержание:
55. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ
Каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Использование этой меры безопасности возможно только при относительно высоком уровне доверия между осужденным и сотрудником ИК.
Следует различать меры, направленные на обеспечение безопасности в целом в исправительном учреждении, и меры, обеспечивающие безопасность лишь осужденных.
Комментируемая статья говорит о персонале, который имеет право применять меры безопасности, а Закон от 21 июля 1993 г. указывает лишь на сотрудников уголовно — исполнительной системы, подразумевая аттестованный состав (рядовых, младший, средний и старший начсостав).
47. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Этот порядок в настоящее время определен Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Порядок применения мер безопасности определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При применении мер безопасности и оружия сотрудники обязаны предупредить о намерении их использования, предоставив осужденным и другим лицам достаточно времени для выполнения своих требований.
В случае ранения или смерти осужденных, заключенных или иных лиц в результате применения мер безопасности начальники учреждений, исполняющих наказания, обязаны сообщить об этом прокурору. Нарушение предусмотренных законодательством правил применения мер безопасности влечет ответственность, вплоть до уголовной.
Осужденным запрещается покидать работу для разрешения трудовых конфликтов, т. е. они лишаются конституционного права на забастовку. Отказ от работы или ее прекращение являются злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Сотрудники исправительных учреждений обязаны обеспечить предоставление пострадавшим в результате применения мер безопасности и оружия медицинской помощи. С этой целью сотрудники должны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
Проявление буйства выражается в бесчинстве, агрессивном поведении, которое может сопровождаться повреждением имущества, оскорблением персонала, нецензурной бранью, нанесением побоев окружающим.
Назначая осужденному, наказание в виде лишения свободы, государство, руководствуясь соответствующими положениями международного права и внутреннего законодательства, предусматривает право осужденного на безопасность и меры ее обеспечения в пенитенциарных учреждениях.
Персонал уголовно — исполнительной системы (прежде всего сотрудники) обязан проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь.
Специальные меры безопасности — это меры, принимаемые в целях обеспечения безопасности конкретных защищаемых субъектов. В случае возникновения опасности для осужденного или заключенного начальник ИУ или СИЗО по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о его переводе в безопасное место (помещение).
Под сопротивлением персоналу понимается активное противодействие осужденными выполнению возложенных на сотрудников учреждений, исполняющих наказания, обязанностей по обеспечению порядка отбывания наказания, прежде всего несоблюдение осужденными дисциплины и установленных для них правил поведения.
Общие меры обеспечения безопасности являются составным элементом трех специфических видов деятельности администрации ИУ и СИЗО: обеспечение режима, охраны и надзора.
Под сопротивлением персоналу понимается активное противодействие осужденными выполнению возложенных на сотрудников учреждений, исполняющих наказания, обязанностей по обеспечению порядка отбывания наказания, прежде всего несоблюдение осужденными дисциплины и установленных для них правил поведения.
В новых Европейских пенитенциарных правилах (2006 г.) рекомендуется поддерживать в тюрьме порядок с соблюдением требований безопасности и дисциплины при одновременном уважении человеческого достоинства осужденных. Исходя из этого устанавливается, что меры безопасности должны применяться только в исключительных обстоятельствах, с соблюдением установленных национальным законодательством процедур.
67. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
Меры безопасности и основания их применения. Комментарий к Ст. 86 УИК РФ. Уголовно-исполнительный кодекс в действующей редакции.
Второй уровень — это меры обеспечения безопасности осужденных, принимаемые региональными органами государственной власти. В этой подгруппе также можно говорить о различных видах мер безопасности, направленных на устранение неблагоприятных экономических, бытовых и организационных факторов в исправительных учреждениях, а также внешней среды функционирования учреждений.
Злостное неповиновение законным требованиям персонала может выражаться в явном, демонстративном, открытом отказе в выполнении законных требований. Злостность может выражаться и в повторном или неоднократном неисполнении предъявляемого требования или требований.
70. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
Это означает, что требования, во-первых, должны предъявляться полномочным лицом и, во-вторых, они должны быть законными, т.е. основываться на нормативно закрепленных обязанностях осужденного, которые он должен выполнять. При отсутствии этих обстоятельств будет отсутствовать и злостное неповиновение.
Скорик, Е. Н. Применение мер безопасности в уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые правовые проблемы / Е. Н. Скорик, С. М. Смолев, С. В. Строилов // Уголовно-исполнительное право. — 2018. — Т. 13(1—4), № 3. — С. 299-303.
Физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, самбо, применяется для задержания осужденных (например, для доставления в штрафной изолятор). Сотрудники исправительного учреждения могут применить физическую силу для пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными, и доставления их для разбирательства и применения мер взыскания.
Данное право является выражением основных принципов взаимоотношений государства и лица, отбывающего лишение свободы. Конкретизируя и обеспечивая конституционное право личности на неприкосновенность, безопасность осужденных носит государственно-правовой характер.
Наряду с перечисленными мерами имеется и ряд комплексных средств обеспечения безопасности как осужденных и заключенных, так и учреждений в целом. Этими средствами являются: режим, т.е. определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы; состояние законности в исправительном учреждении, дисциплины среди осужденных и сотрудников, профилактика преступлений.
В ст. 29 указанного выше Закона определены основания применения физической силы к осужденным, в том числе боевых приемов самбо. Она допускается для задержания осужденных, пресечения не только преступлений, но и дисциплинарных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.
Порядок заключения договора с защищаемым лицом определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности.
Статья 86 говорит о персонале, который вправе применять меры безопасности, а Закон РФ от 21 июля 1993 г. указывает лишь на сотрудников УИС, подразумевая аттестованный состав (рядовых, младший, средний и старший начсостав).
50. ОПЛАТА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Таким образом, безопасность осужденных и заключенных подразумевает довольно широкий спектр мер, выражающихся в устранении опасных для осужденных условий в исправительном учреждении и формировании предупредительно-защитных форм деятельности в сфере обеспечения их безопасности.
В ст. 86 УИК РФ установлены виды мер безопасности: физическая сила, специальные средства и оружие, которые применяются в целях пресечения перечисленных противоправных действий осужденного, а также предотвращения причинения вреда окружающим и самому себе.
Меры безопасности могут быть применены только на законных основаниях. В качестве таковых комментируемая статья называет ряд конкретных действий: сопротивление персоналу, злостное неповиновение его законным требованиям; буйство, участие в массовых беспорядках, захват заложников, нападение на граждан или совершение иных общественно опасных действий и ряд других. В ст. 29 Закона об органах, исполняющих уголовные наказания, определены основания применения физической силы к осужденным, в том числе боевых приемов самбо. Оно допускается для задержания осужденных, пресечения не только преступлений, но и дисциплинарных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение ими законных требований.
59. РАСПОРЯДОК ДНЯ И ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник исправительного учреждения в течение 24 часов с момента его применения обязан доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел по месту применения оружия.
Лечение таких лиц производится за их счет, взыскание стоимости лечения производится согласно гражданскому законодательству.
Основанием применения мер безопасности может быть и совершение осужденным и иных общественно опасных действий. Однако во всех случаях меры безопасности применяются тогда, когда необходимо пресечь указанные противоправные действия осужденного или предотвратить причинение осужденным вреда себе или окружающим.
75. УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Задача обеспечения безопасности осужденных предполагает, что для ее решения должен быть использован комплекс организационных, правовых и иных мероприятий, имеющих, по мнению В.Н. Чорного, несколько уровней проявления.
В ч. 2 комментируемой статьи содержится бланкетная норма, согласно которой порядок применения мер безопасности определяется законодательством РФ. В настоящее время порядок применения к осужденным мер безопасности регулируется Законом об органах, исполняющих уголовные наказания.
The comparative analysis of provisions of articles 29, 30 and 31.2 of the Law of the Russian Federation “On the organizations and bodies executing criminal penalties in the form of imprisonment” and article 86 of the Penal code of the Russian Federation regarding physical force application basis to condemned, special means and the weapon is carried out.