Приватизация служебного жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация служебного жилья». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если предприятие отказывает в возможности приватизации, некоторые наниматели обращаются в суд с исками. Но решения почти всегда принимаются не в их пользу, поскольку разрешить такую процедуру – право, а не обязанность организации-собственника.

Другое дело, если недвижимость не является служебной. С 2006 года она должна быть зарегистрирована в таком качестве в специальном реестре.

Если удаётся доказать, что она не считается служебной, суд выносит решение о возможности приватизации. В таком случае не имеет значения, что написано в ордере на вселение.

Желая приватизировать ведомственное жилое помещение, следует быть готовым к тому, что сам процесс будет отличаться от стандартного порядка и займет больше времени. При наличии оснований для перехода прав или согласия собственника на данную процедуру пошагово это будет выглядеть следующим образом:

Пишется заявление на имя нанимателя с просьбой позволить приватизировать жилплощадь.
Получается разрешение от работодателя.
Собирается пакет документов в местную администрацию. Его комплектность стоит уточнить заранее, так как он может отличаться от стандартного.
Пишется заявление на приватизацию указанного помещения.
Бумаги передаются в Департамент по жилищным вопросам того населенного пункта где расположен объект недвижимости.
Документы рассматриваются на протяжении отведенного времени, в результате чего принимается решение разрешить процедуру или отказать в ней. Отказ должен быть мотивированным.
Одобрение заявки позволяет заключить договор о приватизации, который собственно и является подтверждением перехода прав собственности на жилье.

Получив договор о переходе прав владения, необходимо зарегистрировать их в установленном порядке – через Росреестр.

Подготовка заявления начинается со сбора документов. Этот этап крайне важен, так как бумаги следует собрать на всех проживающих в помещении лиц. В этот перечень обязательно входят:

Паспорта всех жильцов старше 14 лет.
Свидетельство о рождении детей до 14 лет.
Согласия на приватизацию или отказ от нее.
Разрешение нанимателя на переход права собственности.
Договор найма жилплощади.
Кадастровый и технический паспорт помещения.
Справки о том, что ранее граждане не производили приватизацию муниципальной или служебной жилплощади.
Выписка из ЕГРН.

Перечень может дополняться иными бланками.

Приватизация служебного жилья начинается с решения собственника. Получить его можно, подав заявление работодателю. Этот документ пишется произвольно, главное, чтобы в нем были указаны следующие моменты:

На каком основании и когда было выделено жилое помещение.
Сведения о помещении.
Количество проживающих в квартире лиц, включая всех зарегистрированных членов семьи.
Какие причины, по мнению заявителя, являются решающими для выдачи ему разрешения на переход права собственности.

Заявление должно полностью разъяснять позицию работника. Неплохо будет подкрепить сказанное ссылками на внутренние нормативные акты или на государственное законодательство.

Владелец жилплощади принимает решение, основываясь не на своем личном мнении и предпочтениях. Он должен учесть — есть ли обоснованные причины для отказа или, наоборот, одобрения. Например, в Уставе организации может быть прописано, что после отработки определенного беспрерывного срока сотрудник имеет право приватизировать жилплощадь или иные условия.

Решение собственник выдает в письменном виде, независимо от того является ли оно положительным или отрицательным. Бумага заверяется подписью руководителя и круглой печатью, обязательно регистрируется как исходящий документ.

Инструкция по приватизации выглядит несложно, но в случае со служебной жилплощадью большинству жильцов приходится решать немало спорных моментов, прежде чем получить законное право на недвижимость. Ситуации, в которых одна сторона не может достигнуть согласия с другой решаются в судебном порядке.

Причины спора могут быть различны, но итоговые требования всегда идентичны – признать право на приватизацию. Отсутствие четких законодательных норм, позволяющих приватизировать служебное жилье, зачастую приводит к отрицательным результатам по поданным искам. Однако желание реализовать свои права и защитить свои интересы позволяет добиваться невозможного и выигрывать судебные тяжбы.

Судебные разбирательства по вопросам приватизации служебного жилья в большинстве случаев инициируются гражданами, проживающими в таких помещениях. При обращении в суд они должны подготовиться следующим образом:

Собрать доказательную базу, которая позволит отстоять свои требования. Этот этап требует максимальной подготовки, чем больше бланков будет собрано, тем выше вероятность получить положительный вердикт.
Составить исковое заявление. Специалисты говорят, что правильно составленный иск — это залог успеха. В сложных и запутанных ситуациях лучше не писать его самостоятельно, а обратиться к квалифицированному юристу.
Оплатить госпошлину.

Ответчик оповещается о поданном иске в обязательном порядке. Он также может обосновать свою позицию и предоставить документальные свидетельства своей правоты.

Решение выносится на основании всех освещенных фактов в строгом соответствии с действующим законодательством. В спорных ситуациях по приватизации суд чаще всего становится на сторону жильцов, подтверждая их право на жилье.

Ярким примером решения спорного вопроса явилось исковое заявление, которое было рассмотрено в Ярославской области. Истец обратился в суд для защиты своих интересов и прав несовершеннолетнего ребенка, который с ним проживает. По существу дела он сообщил следующее:

В 1988 году отец устроился работать на предприятие, которое выделило ему служебную квартиру.
В 1998 году он уволился, но работодатель не заявил о необходимости выселения, поэтому продолжил проживать в выделенной квартире.
На данный момент отец умер, а сын со своим ребенком зарегистрирован и проживает в указанном помещении.
Истец решил приватизировать жилплощадь и выяснил, что данный объект недвижимости был передан на баланс города.
Он обратился в местной администрации с просьбой о приватизации, но ему отказали ввиду отсутствия договора соцнайма.
Просьба о заключении договора была отклонена на том основании, что это помещение является служебным и числится в специальном жилфонде.

Ввиду того, что истец проживает в помещении длительное время, а его право на пребывание там не было оспорено прежним владельцем собственности, суд принял решение полностью удовлетворить требования заявителя и разрешить ему провести приватизационную процедуру в равных долях на себя и несовершеннолетнего.

Приватизация служебного жилья должна начинаться с его перевода из специального в муниципального, поэтому прежде всего необходимо заручиться согласием владельца квартиры.

Если руководство предприятия не желает удовлетворять требования сотрудника (что логично — редко кто готов просто так добровольно расстаться с недвижимостью) последний может попробовать получить разрешение на приватизацию в судебном порядке (шансы небольшие, но при наличии веских оснований они все-таки есть).

Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:

Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.

После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.

Содержание:

Приватизация служебного жилья: миф или реальность?

Перевод служебного жилья в частную собственность процесс сложный и энергозатратный, поэтому к каждому этапу следует максимально внимательно и ответственно.

№ п\п	Порядок действий	Комментарии
1	Изменяем статус жилплощади	Без этого в 2020 году приватизировать служебную квартиру не получится, поэтому попытайтесь убедить работодателя, что жилье вам жизненно необходимо и вы честно отработали его за 10 и более лет. Как правило, если предприятие дает добро на перевод, оно самостоятельно осуществляет эту процедуру, поэтому от работника требуется только соответствующее заявление.
2	Обращаемся в местную администрацию	После того, как работодатель завершит смену статуса и квадратные метры, на которых по договору найма проживает сотрудник, станут собственностью муниципалитета, можно составлять заявление о приватизации и обращаться с ним в администрацию населенного пункта.
3	Ожидаем рассмотрения заявки	После подачи заявления в течение нескольких недель сотрудниками мэрии будет осуществляться проверка вашего права на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения. В случае положительного вердикта, последует распоряжение о приватизации.
4	Заключаем договор	Договор о приватизации должны подписывать все лица, прописанные в квартире, если хотя бы один жилец (не обязательно основной наниматель) против, перевести жилье в собственность не получится. Если же человек не против приватизации, как таковой, но не желает в ней участвовать, он должен выразить свой отказ в письменном виде и заверить у нотариуса. Как только все подготовительные моменты будут урегулированы, наниматель и все члены его семьи должны будут явиться в мэрию для заключения договора.
5	Оформляем документы в Росреестре	Последний, но не менее важный этап, во время которого необходимо подтвердить право собственности в Кадастровой палате. Для этого также составляются заявления (по одному от каждого участника приватизации), к ним прикладывается необходимый пакет документов и сдается на рассмотрение. Как только регистрация объекта будет завершена необходимо снова явиться в Росреестр для получения на руки выписки из ЕГРН. Этот документ будет служить официальным правоустанавливающим документом на квартиру (до 2016 года на руки выдавалось еще и свидетельство о праве собственности, сейчас его отменили).

Чтобы осуществить перевод жилья в муниципальную собственность и потом его приватизировать, вам потребуются следующие документы:

заявление о смене статуса жилья (в адрес работодателя);
локальный документ о том, что служебное жилое помещение переведено в муниципальное (выдается работодателем);
по одному заявлению о приватизации или отказы от каждого жильца квартиры (для местной администрации);
паспорта всех участников;
выписка из домовой/поквартирной книги (расширенный вариант);
справки о том, что ранее никто из жильцов ранее не участвовал в приватизации в совершеннолетнем возрасте;
выписка из ЕГРН об имеющихся в собственности у заявителей других объектов жилой недвижимости;
договор найма;
кадастровая документация (технический план, паспорт жилья).

Сама приватизация осуществляется государством бесплатно, то есть за ведомственное жилье платить ничего не придется, а вот работа сотрудников госучреждений должна быть оплачена в строго определенном размере:

госпошлина за приватизацию жилья в местной администрации – 2000 рублей на человека;
выписка из ЕГРН – 200 рублей за каждого;
проведение кадастровых работ от 10000 рублей;
выдача технического плана жилья – 1000 рублей;
услуги нотариуса – по прейскуранту конторы.

После того, как Правительство сделало приватизацию бессрочной, необходимость в спешке отпала, теперь можно переоформить квартиру в любое удобное время.

Но имейте в виду, что продать, подарить, обменять и произвести другие операции вы сможете только с собственным жильем, а примерный срок приватизации служебных квартир 5-6 месяцев, при условии, что никаких проблем с получением согласия на будет и все обойдется без суда.

Поэтому лучше урегулировать все вопросы по смене статуса жилья заблаговременно, а именно:

ведомство будет рассматривать заявления 2 месяца;
согласовываться перевод будет еще 15-30 дней;
месяц уйдет на рассмотрение заявления в администрации;
14 дней права собственности будут регистрироваться в Росреестре.

4 июля 1991 года был введен нормативный акт – Закон №1541-1, который регулирует все вопросы по приватизации.

Закон выделяет особенности проведения процедуры:

плата за приватизацию не взимается;
решение о проведении приватизации человек принимает на добровольной основе по собственному усмотрению;
провести приватизацию каждый человек вправе не более 1 раза в жизни.

При этом есть масса других сопутствующих действий, за проведение которых потребуется заплатить. К примеру, выдача выписки из ЕГРН составит 200 рублей, техплана жилья – 1 тысячу рублей, проведение кадастровых работ – несколько тысяч рублей. Нотариальные агентства самостоятельно устанавливают цены на свои услуги.

Воспользоваться правом на приватизацию можно в любой удобный момент. Ранее действовало ограничение, касающееся предельного срока реализации права, однако в начале 2018 года его аннулировали.

Законодательство устанавливает перечень объектов недвижимости, которые не допускается приватизировать:

объекты, обладающие статусом аварийных;
комнаты в общежитиях;
жилплощадь, находящаяся в пределах закрытых военных городков;
служебное жилье.

Если претендент на приватизацию получил отказ по другим основаниям, то он вправе оспорить отрицательное решение.

Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми
Как приватизировать квартиру по долям?

бюджетники – учителя, врачи, депутаты;
сотрудники силовых ведомств – МЧС, МВД, ФСБ;
госслужащие – судьи, сотрудники таможенных органов;
люди, занятые в сфере сельского хозяйстве, в природоохранительной сфере.

Если человек – узкопрофильный специалист, для которого государство создает все условия, повышающие продуктивность, то воспользоваться правом на приватизацию он может уже по истечении 5 лет. Тем самым государство предпринимает попытки привлекать ценных и перспективных работников к трудовой деятельности в отдаленных регионах страны.

Законодательство РФ не регулирует вопросы приватизации служебного жилья, за исключением упомянутого выше закона. Однако в последние несколько лет стали чаще проводиться судебные разбирательства по поводу приватизации подобных объектов, что сформировало определенную судебную практику.

При решении одобрить или отказать в приватизации необходимо руководствоваться ЖК РФ, принимая в учет конституционные права граждан РФ.

Возможностью приватизировать служебное жилье обладают те люди, которые проживают в квартире или доме на основе договора аренды, заключенного с собственником. На момент обращения с просьбой о приватизации заявитель должен по-прежнему обладать правом пользования такого жилья.

Собственником служебного жилья можно стать в двух ситуациях:

владелец жилья согласен на проведение приватизации;
жилплощадь вследствие определенных обстоятельств потеряла статус служебного.

Приватизация ведомственных помещений допустима исключительно при наличии разрешения от собственника. Только он решает, нужно ли одобрить просьбу работника о приватизации жилья.

Законодательство РФ не содержит норм в данной сфере, поэтому некоторые предприятия устанавливают свои правила получения работниками прав собственности.

Выделяется перечень оснований, по которым военный может провести приватизацию служебного жилья, не получая разрешения со стороны владельца:

военнослужащий был уволен по выслуге лет;
военный уволен до окончания срока службы из-за серьезных проблем с состоянием здоровья;
претендентами на приватизацию жилья выступают родственники военного, который скончался, выполняя государственный долг;
военный был переведен в запас раньше срока из-за организационно-штатных мероприятий.

Продолжительная работа с владельцем жилья не гарантирует получение прав собственности на него.

Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, нужно выполнить такие действия:

получить разрешения у владельца квартиры;
сменить статуса на муниципальный;
подготовить документацию;
направить заявление в локальные муниципальные органы;
обратиться в Росреестр для регистрации прав, получения правоустанавливающей документации на бывшее служебное жилье.

Ниже эти этапы рассматриваются более подробно.

Изменение статуса жилья. Без проведения этого шага приватизировать объект не получится. Необходимо добиться согласия от работодателя, указав, к примеру, что претендент на жилье отработал за квартиру более 15 лет. Если работодатель согласен на проведение процедуры, то приватизация будет совершена предприятием, а не сотрудником. От последнего потребуется только составить заявление.
Обращение в административные органы. После смены статуса жилья квартира, дом или иное имущество становится собственностью муниципалитета. После этого необходимо составлять заявление о приватизации, направив его в административное учреждение своего населенного пункта.
Получение решения. Заявление будет рассматриваться в течение нескольких недель. Если административные работники вынесут положительное постановление, то заявитель получит распоряжение о приватизации.
Заключение договора о приватизации. В договоре должны стоять подписи всех людей, которые прописаны в жилье. В случае если кто-либо из них откажется ставить свою подпись, то приватизировать жилье не получится. Если кто-либо из родственников нанимателя не хочет принимать участие в приватизации, достаточно оформить письменный отказ, после чего заверить бумагу у сотрудника нотариального агентства. Далее необходимо прийти в администрацию для заключения договора.
Обращение в Росреестр. Последний шаг – обращение в Кадастровую палату для подтверждения права собственности. Каждому прописанному в жилье человеку необходимо составить заявление. К заявлениям прикладываются документы, после чего весь пакет предоставляется на рассмотрение сотрудникам палаты.

После того как объект зарегистрирован, наниматель вновь приходит в Росреестр. Уполномоченные лица выдают ему выписку из ЕГРН. Это официальная правоустанавливающая документация на жилье.

Служебное жилье — это частный дом, квартира, комната в общежитии или другое жилое помещение, которое предоставляют работнику для проживания все время его трудоустройства. Например, человек устраивается на государственную службу и сразу получает квартиру, работает 15 лет и все время проживает в ней.

Служебное жилье предоставляется только тем, кто в нем нуждается: например, тем, кто вообще не имеет жилой недвижимости или работает далеко от дома. Если в городе, в котором вы работаете, у вас уже есть квартира, дом или другое жилье, вне зависимости от его состояния служебное жилье вы не получите.

В служебной недвижимости вместе с работником — тем, кто заключил трудовой договор с предприятием или государственной структурой — могут проживать члены его семьи: родители, супруги, дети и другие. Все они должны быть указаны в договоре найма.

Работник, получивший служебное жилье, и его семья могут оформить регистрацию по месту проживания, но только временную. Срок временной регистрации обычно равен сроку, на которой заключают трудовой договор: то есть если работник увольняется или его контракт заканчивается, регистрацию аннулируют. Срок найма тоже напрямую зависит от контракта или трудового договора: как только работник увольняется, договор найма разрывается, а бывшему сотруднику приходится искать другое жилье.

Чтобы получить служебное жилье для бюджетников или других категорий граждан, которые могут претендовать на него, надо собрать пакет документов. В него входят:

📂 удостоверение личности — паспорт гражданина Российской Федерации;

📂 подтверждение того, что у вас нет жилой недвижимости в регионе — например, выписка из ЕГРН;

📂 трудовая книжка для подтверждения того, что вы действительно трудоустроены в организации на определенной должности;

📂 свидетельство о заключении либо расторжении брака для подтверждения отсутствия, наличия супруга;

📂 справка о составе семьи;

📂 контракт либо трудовой договор с прописанным сроком, в течение которого будут продлеваться трудовые отношения.

Пакет документов подают либо работодателю, либо в местный муниципалитет. На месте пишут заявление либо ходатайство о предоставлении жилья. Иногда могут понадобиться дополнительные документы — уточните полный перечень у работодателя либо в администрации. Например, порядок предоставления служебного жилья военнослужащим отличается от стандартного: обычно военнослужащие собирают большой пакет документов и ожидают несколько месяцев.

Если планируете получить служебное жилье у частной структуры, нужно просто написать заявление работодателю. По ситуации он может попросить предоставить дополнительные документы — например, выписку из ЕГРН.

Когда заявление одобрят, вам выдадут квартиру, дом или другое жилое помещение. При передаче ключей попросят подписать акт приема-передачи недвижимости. Обратите на него особое внимание: укажите в акте все имеющиеся недостатки. Иначе при выселении вы будете обязаны устранить их за свой счет — квартиру нужно вернуть в таком же состоянии, в котором ее вам выдали.

Например, предусмотрено такое жилье для медицинских работников, военнослужащих, других категорий граждан-бюджетников. В этом случае сначала нужно написать заявление на имя работодателя с просьбой изменить статус жилой недвижимости для дальнейшего оформления собственности. Работодатель будет рассматривать заявление месяц, после чего откажет или разрешит процедуру приватизации. Кстати, иногда работодатели сами предлагают работникам приватизировать служебное жилье — в этом случае они выдают разрешение.

Если работодатель одобряет заявление либо выдает разрешение, он обращается в Росреестр и просит изменить статус недвижимости либо передает ее муниципалитету. Если меняется статус, а собственником остается компания, она просто может передать работнику жилье по специальному договору. Если жилье переходит на баланс муниципалитета, нужно будет обратиться в администрацию и заключить с ней договор социального найма.

Претендовать на социальный найм жилья могут определенные категории граждан:

🔍 малоимущие, имеющие официальное признание их таковыми;

🔍 жильцы аварийных, ветхих домов;

🔍 люди с хроническими заболеваниями, опасными для окружающих;

🔍 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

🔍 военнослужащие, в том числе ветераны ВОВ и получившие увечья из-за профессиональной деятельности;

🔍 люди, утратившие жилье вследствии стихийных бедствий, катастроф;

🔍 инвалиды I и II групп.

В отдельных регионах на социальный найм могут претендовать другие категории граждан — например, многодетные семьи.

Если вы относитесь к одной из категорий, соберите подтверждающие документы, справку о составе семьи, свои документы и документы членов семьи и заключите договор социального найма с муниципалитетом. Если нет — муниципалитет может оформить договор социального найма вместо старого договора найма с вашим работодателем, но администрация не всегда идет навстречу.

Есть нюанс. Если в процессе вашей работы работодатель передает квартиру муниципалитету, вы можете жить в ней весь оставшийся в договоре срок. Или работодатель будет обязан предоставить вам другое служебное жилье.

Как осуществляется приватизация служебной квартиры

Отдельные законодательные акты предусматривают исключения для военнослужащих. Если в стандартной процедуре приватизации служебного жилья требуется обязательно перевести его сначала в другой статус, то военнослужащие в некоторых случаях могут обойтись без этой процедуры.

Муниципалитет разрешает приватизировать жилую недвижимость без изменения ее статуса военнослужащим, которые:

🚨 уволены в запас по выслуге лет, то есть фактически являются пенсионерами;

🚨 были уволены раньше положенного срока в связи с плохим состоянием здоровья;

🚨 преждевременно были переведены в запас при проведении организационно-штатных мероприятий.

Также такое право имеют члены семьи военнослужащего, который погиб при исполнении своих обязанностей.

Чтобы оформить право собственности на недвижимость, нужно собрать пакет документов — паспорт, приказ об увольнении, выписку из ЕГРН об отсутствии другого жилья и другие бумаги. Точный перечень необходимых документов может отличаться в зависимости от региона, подразделения внутренних сил, ситуации — уточняйте его у руководства.

Часто компании приобретают недвижимое имущество и затем предоставляют его работникам для проживания, но при этом не оформляют ему статус служебного жилья. В этом случае собственником квартиры или дома является ваш работодатель, и нет никаких ограничений для передачи права собственности работнику, то есть вам.

Так передают служебное жильё в собственность после 5 лет работы, 10 или 15 лет стажа. Работодателям выгодно, чтобы ценные сотрудники работали как можно дольше, поэтому они готовы предоставить такие условия: передать право собственности на квартиру по истечении определенного периода времени.

Чаще всего оформляют безвозмездную передачу права собственности на недвижимость, то есть договор дарения. В нем указывают:

🔹 кадастровый номер и технические характеристики объекта недвижимости;

🔹 реквизиты, фамилию, имя и отчество директора организации — дарителя;

🔹 фамилию, имя, отчество и паспортные данные работника, то есть одаряемого;

🔹 дату и место заключения договора дарения, существенные условия вступления в силу.

Работодатель может оформить отлагательный или отменительный договор дарения. Отлагательный — тот, который вступает в силу в определенную дату или при выполнении каких-либо условий: например, если сотрудник проработал в компании 10 лет. Отменительный — тот, действие которого отменяется при каких-то событиях: например, если работник уволился.

После выполнения условий, прописанных в договоре, вы сможете обратиться в Росреестр, заплатить государственную пошлину и оформить право собственности. Нужно будет предоставить договор дарения как основание для перехода права собственности к вам.

Еще один возможный вариант предоставления жилья работникам предприятия — предложить им выкупить недвижимость по приемлемой цене. Если вы проживаете в квартире, которая принадлежит работодателю, и он не хочет подписывать дарственную, можете выкупить ее — тогда получите право собственности на жилье.

Можно использовать три типа договора:

📜 Договор купли-продажи. В этом случае вы сразу оплачиваете всю сумму, обращаетесь в Росреестр, оплачиваете пошлину и получаете выписку из ЕГРН, подтверждающую ваше право собственности на недвижимость.

📜 Договор купли-продажи с рассрочкой. В этом случае работодатель может удерживать часть зарплаты или вы сами будете перечислять ему деньги каждый месяц, пока не выплатите всю сумму. Право собственности можно оформить сразу, но до момента, пока вы не отдадите все деньги, жилье будет находиться под обременением, то есть в залоге у работодателя.

📜 Лизинг. В этом случае вы тоже оплачиваете стоимость недвижимости равными долями, но при этом платите еще и за аренду. Право собственности оформляется после выплаты всей суммы.

Бюджетниками являются работники следующих сфер:

медицинский персонал;
педагоги, воспитатели и учителя (вся сфера государственного образования);
работники учреждений культуры;
сотрудники аварийно-спасательных отрядов;
работники сельскохозяйственных отраслей.

Сотрудники этих категорий должны прожить в данном жилом помещении не менее десяти лет.

Приватизация служебного жилья, принадлежащего муниципалитету

Алгоритм приватизации служебной квартиры состоит из нескольких этапов:

Получение разрешения от владельца недвижимости.
Оформление жилья в муниципальную собственность.
Сбор необходимой документации.
Составление запроса в местную администрацию.
Обращение в Росреестр.

Приватизация невозможна при следующих обстоятельствах:

жильё в аварийном состоянии;
жилплощадь находится в военном городке на закрытой территории.

Очень важно перед началом процедуры приватизации получить разрешение у владельца жилого объекта. Для этого следует обратиться к своему начальнику или непосредственному руководителю, который занимается распределением служебного жилья с просьбой о содействии. Если получен отказ, должны прозвучать причины.

Если принято положительное решение, то можно подготавливать необходимые документы и готовиться ко второму этапу процесса. Оформлением занимается Росреестр, поэтому граждане должны обратиться именно в это орган. Лица, которые проживают в регионах, направляют документы в ближайшее отделение по адресу регистрации.

Перечень документации является примерным и в зависимости от региона проживания может быть изменён, потребуются следующие:

заявление, оформленное в письменной форме, на имя работодателя;
копия соглашения найма;
документы, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
отказы от приватизации от всех членов семьи, оформленные в письменном виде;
технический план;
кадастровые документы;
документ, подтверждающий факт неучастия в приватизации ранее;
нормативные акты о переводе служебного жилого объекта в муниципалитет;
выписка из домовой книги в расширенном формате для определения числа участников;
выписка из лицевого счёта или счетов.

Ответственные лица Росреестра оформляют процедуру в течение 2-3 недель после принятия пакета документов. Если бумаги были поданы в МФЦ, то процесс может немного затянуться. Посредник – Многофункциональный центр передаёт принятые от клиентов документы в уполномоченный орган на следующий день.

Процесс приватизации на законодательном уровне является бесплатным. Однако за услуги Росреестра необходимо внести федеральный взнос. Размер государственной пошлины составляет 2000 рублей. Существует льготная категория граждан, которые освобождены от уплаты госпошлины. К ним относятся ветераны ВОВ и малоимущие граждане.

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма. При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать. Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

информация об участниках сделки;
адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

сбор документов;
оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
истец относится к категории льготников;
наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету. В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи. Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Главным основанием для приватизации служебной квартиры является согласие собственника. Все остальные факторы зачастую не играют особой роли и остаются на совести владельца помещения. По усредненным данным, потенциальные собственники квартиры обязаны соответствовать следующим требованиям:

Они должны заключить договор найма данного помещения с собственником-предприятием.
Жильцы или жилец, который заключил договор найма должен проработать в данной компании не менее 10 лет. И столько же он должен прожить в квартире. Следует учитывать, что эта норма нигде не закреплена и формально, не обязательна к исполнению. Однако компании, которая все же пойдет на приватизацию, важно, чтобы сотрудник, оформивший недвижимость в собственность, продолжал успешно трудиться.
Бесплатная приватизация возможна только один раз в жизни, потому важно, чтобы сотрудник компании ранее в ней не участвовал. С другой стороны, так как помещение принадлежит непосредственно предприятию, его можно просто подарить жильцу, благодаря чему право на приватизацию не будет использовано.

Процедуру приватизации служебного жилья регулируют следующие законодательные акты:

Закон №1541-1. В частности, статья 4.
ЖК РФ. Особенно статья 7 и глава 10.
Определение ВС РФ под номером 35-В-06-12.

Преимущественно, все что сказано о приватизации служебного жилья носит негативный характер. Предполагается, что получить его в собственность практически невозможно.

Исходя из стати 4 закона «О приватизации», право на приватизацию служебного жилья имеют только те лица, которые обитают в помещениях, относящихся к жилищному фонду совхозов или аналогичных сельскохозяйственных предприятий, при условии, что они располагаются в сельской местности. Сюда же относятся сходные по назначению квартиры, которые принадлежат стационарным организациям, занимающимся социальной защитой населения. В любом случае, именно собственники решают, смогут ли жильцы реализовать свои права на приватизацию или нет.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2020 года

Приватизировать служебную квартиру можно двумя способами:

Получить разрешение наймодателя на подобную процедуру, при условии, что помещение относится к тем, которые вообще можно приватизировать (основное требование – находятся в сельской местности).
Превратить служебную квартиру в муниципальную и потом приватизировать на общих основаниях. Это также возможно только с разрешения наймодателя. Такую систему можно использовать в том случае, если помещение расположено не в сельской местности.

Вне зависимости от выбранного/доступного варианта, общая процедура приватизации, за исключением обязательного требования разрешения от наймодателя, полностью соответствует обычной.

Работодатель может просто подарить квартиру за хорошую службу/выслугу лет, однако это очень редкое явление. В данном случае приватизация не требуется и все что нужно – просто оформить право собственности.

Рассмотрим процедуру подробнее. Первым делом нужно получить разрешение работодателя. Обычно, если наймодатель в принципе согласен выдать такой документ, он же выдвигает и встречные требования.

Пример: Работодатель готов не просто обеспечить человека и его семью жильем, но и позволит оформить его в собственность. Однако в трудовом договоре будет проставлена обязанность отработать на предприятии не менее 15 лет с момента оформления жилья в собственность. В противном случае нужно заплатить штраф.

На самом деле, подобные ситуации встречаются очень редко. Чаще всего они связаны с желанием привязать к компании особо ценного сотрудника либо действительно относятся к сельской местности, где постоянно испытывается кадровый голод. Тем не менее, если разрешение на приватизацию получено, после этого нужно собрать согласия на эту процедуру от всех обитателей помещения. В подавляющем большинстве случаев все они относятся к одной семье и проблем не возникает. Если кто-то из жильцов уже ранее участвовал в приватизации, он может дать согласие, однако следом за ним написать отказ от личного участия в приватизации.

В такой ситуации получается, что человек не против, что помещение, в котором он проживает будет приватизировано, но при этом он лично отказывается от участия в процедуре, тем самым теряя право на свою долю.

Далее, после получения согласий, нужно собрать все необходимые документы. Тут процедура несколько отличается от стандартной в пользу упрощения. Суть в том, что у собственника-компании обычно вся необходимая документация уже есть на руках, так как в свое время он должен был как-то получить в собственность эту самую квартиру. Благодаря этому не нужно отдельно заказывать справки, выписки, техпаспорт и так далее. Все это выдается работодателем, что значительно упрощает и ускоряет процедуру.

Следующий этап – подача документов в МФЦ. Именно через многофункциональные центры проще всего оформлять приватизацию. Для этого нужно предоставить согласия всех жильцов, разрешение от собственника и определенный перечень документов (см.ниже). Также на месте придется написать соответствующее заявление.

Рассмотрение заявки на приватизацию не может длиться более 2 месяцев. Еще около 1 месяца или меньше уходит на оформление права собственности. Так как все необходимые документы обычно есть на руках у собственника, то вся процедура лишь в редких случаях занимает более 3-х месяцев. Зачастую можно справиться и за 1-2 месяца.

Стоимость

Если не учитывать возможные требования работодателя, то единственным видом расходов на приватизацию будет оплата госпошлины за регистрацию права собственности. Это всего 200 рублей. Также могут потребоваться услуги нотариуса по составлению и заверению доверенности и/или отказа от приватизации (от 200 до 2000 рублей в зависимости от региона проживания). Так как документы на руках у собственника, отдельно их заказывать и тратить на это деньги не нужно.

Вид договоров, допускающих использование служебной квартиры гражданами, недопустимо путать с договором социального найма, предоставляющим бессрочное правообладание.

Различия между ними установлены по виду принадлежности площадей Жилого фонда:

К специализированному жилью, принадлежащему ведомству, предприятию или организации.
К муниципальному фонду, который допускает приватизацию в соответствующих условиях.

Специализированный фонд не даёт права на приватизацию квартиры без согласия владельца, в роли которого выступает ведомство, владеющее коммунальной квартирой или общежитием, в котором выделяется комната.

При условии добросовестности балансодержателя здания на всех этапах реорганизации собственности и юридически корректного оформления перехода прав от одного юридического лица к другому, получение в нём квартиры или комнаты допускается только по усмотрению руководства предприятия. Но иногда выявляются нюансы, допускающие приватизацию квартир.

Приватизация таких объектов допустима по юридическим основаниям, которые устанавливают и закрепляют право и вид владения, в занимаемом гражданином помещения.

В число причин, допускающих оформление ведомственного объекта в собственность, входят:

Условия трудового договора включают положения, на основании которых квартира или комната отчуждается работнику.
Заслуги перед компанией настолько серьёзны, что работник вправе претендовать на оформление помещения, которое занимает.
В договоре о заселении указан статус «социальный найм», а не «служебный найм».
Здание состоит на балансе у муниципального органа власти, а ведомству допускается только распоряжение его территорией.
Допущенные при регистрации в Росреестре ошибки, не допускающие признания статуса жилья служебным.

Оформление помещений, где живут военнослужащие, располагает широким диапазоном вариантов. Здесь выделяют категории лиц, которые получают приоритет в притязании на безвозмездно передаваемую в их адрес недвижимость.

К этому числу относятся граждане, уволенные в запас:

по выслуге лет;
по состоянию здоровья;
по сокращению штатов;
члены семей перечисленных категорий сотрудников.

В число льготников входят члены семей, если контрактник погиб при исполнении (умер), в период действия контракта.
За этими лицами сохраняется право оставлять за собой ведомственную квартиру даже тогда, когда она по закону не подлежит оформлению в собственность.

Категоричный запрет на возмездное и безвозмездное получение объектов во владение жильцами устанавливается:

для аварийных зданий;
зданий, расположенных в закрытом населённом пункте (военном городке);
ведомственных домов и общежитий.
Варианты приватизации возникают при следующих обстоятельствах:
при добровольном согласии собственника;
в случае снятия с дома статуса «служебный»;
по решению суда.

Процедура состоит из подачи рапорта военнослужащим с просьбой о переводе занимаемого им помещения из фонда Минобороны в Муниципальный фонд. В случае согласия допускается оформление договора социального найма и участие в приватизации на общих, предусмотренных законодательством, условиях.

При получении отказа следует изучить указанные мотивы запрета на оформление жилья и действовать в соответствии с их спецификой.

Если отказ правомерен, придётся принять обстоятельства. Если при принятии решения об отказе были ущемлены права заявителя, он вправе подать исковое заявление.