Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления учебного отпуска военнослужащим по контракту». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Право получать образование в период службы закреплено за военнослужащими целым рядом нормативных актов. Основным из них являются: — Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»; — Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»; — Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.
При этом нормативная база регулирует отдельно порядок предоставления отпусков для офицеров и отдельно – для прапорщиков (мичманов) сержантов, рядовых контрактной службы.
Это принципиальное положение, которое позволяет уяснить военнослужащим, желающим получить средне-специальное или высшее образование в период прохождения службы порядок подачи рапорта командованию для разрешения на поступление в ВУЗ, а в период обучения – избегать конфликтных ситуаций или неправильного истолкования законов, связанных с предоставлением отпусков для сдачи экзаменационных сессий или защиты дипломов.
Содержание:
Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск
Для лиц офицерского состава установлено правило, согласно которому право на предоставление отпусков для сдачи вступительных экзаменов, семестровых экзаменов (2 раза в год), подготовке и защите дипломов имеют офицеры, получающие высшее профессиональное образование в гражданских вузах впервые. При этом учебное заведение обязательно должно иметь государственную аккредитацию, форма обучения быть очно-заочной или заочной, а обучение производится за счет бюджетных средств.
Поскольку 100% офицерского состава в ВС РФ имеют высшее образование могут возникнуть вопросы о том, как трактовать понятие «впервые»?
Ответ на этот вопрос кроется в комментариях к закону, где указывается что: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих».
Несколько иначе решается вопрос в отношении офицеров, которые направляются на обучение в гражданские вузы по направлению органов исполнительной власти в тех случаях, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба.
Тогда не имеет значения, какое по счету образование получает военнослужащий, и имел ли он до присвоения офицерского звания гражданскую специальность.
Специфика военной службы предусматривает участие военнослужащего в учениях, полевых занятиях, походах, боевых или миротворческих операциях. В этот период военнослужащему не предоставляются учебные отпуска.
Руководитель учебного заведения, в котором обучается военнослужащий, извещается о невозможности прибыть в указанный в вызове на сессию срок в связи с исполнением служебных обязанностей.
Руководство учебного заведения в этом случае обязано перенести экзаменационную сессию на другой период, когда военнослужащий будет находиться в месте дислокации воинской части, в которой проходит службу.
В том случае, если служебная необходимость или участие в военных операциях затягиваются на неопределенное время, обучающемуся военнослужащему предоставляется академический отпуск на срок – до окончания чрезвычайной ситуации.
Для того чтобы оформить учебный отпуск военнослужащий должен:
• Получить из ВУЗа (средне-специального учебного заведения) справку-вызов, с указанием даты начала экзаменационной сессии, заверенную подписью и печатью ВУЗа;
• Написать командиру воинской части рапорт о предоставлении учебного отпуска;
• На основании рапорта и предоставленной справки командир в/ч издает приказ об убытии военнослужащего в учебный отпуск. (при этом отрывная часть справки-вызова возвращается военнослужащему);
• По окончании экзаменационной сессии отрывная часть справки-вызова заполняется специалистом учебной части ВУЗа, скрепляется подписью и печатью и выдается на руки военнослужащему;
• По возвращении в в/ч военнослужащий представляется командиру и сдает заполненную отрывную часть справки-вызова в финансовую службу части;
• Для обучающихся в адъюнктурах военных ВУЗов или подготавливающих диссертации в НИИ МО РФ – для предоставления отпуска в адрес командира части ректором (начальником НИИ) направляется извещение о допуске к сдаче экзаменов (защите диссертации);
• На основании извещения командир в/ч предоставляет адъюнкту (диссертанту) время, необходимое для подготовки, а приказ о предоставлении отпуска направляется в военный ВУЗ (НИИ) по почте.
Предоставление учебных отпусков военнослужащим – действенная мера социальной защиты, позволяющая повысить образовательный уровень и гарантировать получение гражданской специальности по окончании воинской службы.
Почему военных, обучающихся на платной основе, лишают права на учебный отпуск
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Предоставление учебного отпуска военнослужащему по контракту имеет некоторые особенности. Основные условия предоставления такого отдыха мало отличаются от гарантий, предоставляемых офицерам. Для прапорщиков и младшего состава, проходящих контрактную службу, введен временной ценз — 3 года. Это значит. что эта категория военных не может подать рапорт на такой вид отдыха и его оплату, не прослужив 3 года (п. 1 ст. 19 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014).
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
Стадия учебного процесса |
Количество календарных дней |
---|---|
Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155 |
|
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования |
10 |
Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования |
15 |
Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования |
15 |
Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155 |
|
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах |
30 |
Промежуточная аттестация на последующих курсах |
40 |
Государственная итоговая аттестация |
60 |
Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155 |
|
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах |
40 |
При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе |
50 |
Промежуточная аттестация на последующих курсах |
50 |
Государственная итоговая аттестация |
120 |
Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 |
|
Учебная подготовка |
1-2 дня в неделю |
Сдача кандидатских и подготовка диссертации |
30 |
Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 |
|
Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации |
90 |
Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации |
180 |
Учебный отпуск военнослужащего по контракту
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
В обоснование отказа в предоставлении учебного отпуска командование ссылается на абзац второй пункта 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее –закон):
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
Отказ военнослужащему, обучающемуся на платной основе, в предоставлении учебного отпуска является незаконным.
В соответствии со ст. 4 закона:
1. Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
2. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Пункт 2 ст. 19 закона предоставляет право военнослужащему получить образование за счет средств федерального бюджета, то есть бесплатно.
Цель указанной нормы закона – создание благоприятных условий для получения военнослужащими образования, а также для последующего трудоустройства граждан, завершивших военную службу.
Однако наличие права на бесплатное (за счет средств бюджета) образование не ущемляет конституционного права военнослужащего получить образование на платной основе.
В нормативных документах, регламентирующих статус военнослужащих, отсутствует запрет на получение военнослужащими среднего профессионального образования и высшего образования на платной основе.
В частности, в пункте 6 ст. 11 закона сказано:
6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
То есть учебный отпуск предоставляется независимо от того, является ли обучение платным или нет.
Аналогичная норма содержится в ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы:
1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Военная служба представляет собой особый вид государственной службы, поэтому военнослужащие имеют специальный правовой статус, который определен в ст. 1 федерального закона «О статусе военнослужащих»:
2. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Таким образом, статус военнослужащего простыми словами определяется так: разрешено всё, что не запрещено или не ограничено законодательством.
Однако в настоящее время усматривается тенденция толкования специальных правовых норм, регламентирующих правовой статус военнослужащих, по принципу: запрещено и ограничено всё, что не разрешено. И отказы в предоставлении учебного отпуска военным, обучающимся на платной основе, прямое тому свидетельство.
Дело в том, что Порядок предоставления учебного отпуска на основании ст. 19 закона, то есть при обучении на бесплатной основе, регулируется Правилами, утвержденными постановлениями Правительства от 3 ноября 2014 года N 1155 и 1156.
При этом правила предоставления учебного отпуска военнослужащим, обучающимся на платной основе, правительством до настоящего времени не утверждены.
Это существенный пробел в нормативной деятельности, который позволяет толковать законодательство по своему усмотрению.
Напомним правоприменителям:
- право на образование закреплено в Конституции России;
- право на учебный отпуск закреплено в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом возникновения права на такой отпуск не ограничено условием обучения за счет средств федерального бюджета;
- статья 19 закона предоставляет военнослужащим право обучения на бесплатной основе, однако не запрещает и не ограничивает право военнослужащих обучаться на платной основе;
- правовые и социальные гарантии военнослужащим, в том числе право на учебный отпуск, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- наличие утвержденных правительством Правил предоставления военнослужащим учебных отпусков при обучении за счет средств бюджета не отменяет право военнослужащих на учебный отпуск при обучении на платной основе, поскольку такая отмена возможна лишь путем внесения соответствующих изменений в статью 11 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Отказ в учебном отпуске военнослужащему
В получении качественного образования заинтересован не только военнослужащий, но государство, которому он служит. В России закреплено право на прерывание службы для прохождения обучения.
Порядок предоставления
Для оформления учебного отпуска военному необходимо провести следующую процедуру:
- получить от образовательного учреждения справку-вызов. В ней в обязательном порядке указывается срок проведения сессии;
- оформить рапорт на имя начальника части с указанием причин и дат получения. К рапорту приложить имеющуюся справку;
- дождаться вынесения приказа о предоставлении отпуска;
- после завершения сессии, заполнить отрывную часть справки-вызова в деканате учебного заведения. Заверить ее подписью и печатью образовательного учреждения;
- повторно предоставить заполненную справку командиру военной части.
Длительность учебного отпуска регламентируется Указом Президента РФ № 1237 и Постановлением Правительства РФ № 78.
Согласно этим актам военнослужащему предоставляется:
- 30 суток для сдачи экзаменов, в случае если обучающийся допущен к сессии;
- 10 суток на сдачу одного экзамена, если частично сессия уже закрыта;
- для учащихся 1 и 2 курса — срок увеличен до 40 дней, а для последующих курсов — до 50.
Дополнительно к сроку, необходимому для прохождения обучения, приплюсовывается время затраченное на дорогу до образовательного учреждения.
Предусмотрены обстоятельства и ситуации, во время которых учебный отпуск не предоставляется, обучающемуся выдается справка, заверенная начальником части. К таким обстоятельствам относятся:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции.
Предполагается, что обучающийся военный напрямую задействован в этих мероприятиях и его вывод из них невозможен. После предоставления справки в учебное заведение, военнослужащему предлагается сдать сессию в другой срок.
Отпускные дни положены не только на время сдачи сессии, но для прохождения вступительных экзаменов. Для абитуриентов предусмотрены следующие сроки:
- 30 дней дается для прохождения всех вступительных экзаменов;
- 10 дней на каждый из вступительных экзаменов для кандидата наук, доктора наук.
По индивидуальному согласованию с командованием части, ученику может быть согласован отпуск для творческих работ (написание диплома, кандидатской работы или диссертации). Продолжительность его составляет от 3 до 6 месяцев.
Если зачисление в учебное заведение производится без вступительных испытаний, то выходные военному не положены.
Дополнительные выходные дни предоставляются:
- заочникам — 1 сутки на подготовку к одному экзамену;
- обучающимся в адъюнктуре — 2-е суток для подготовки;
- для подготовки и защиты диссертации — 30 дней в течение года;
- обучающиеся 1-го и 2-го курсов получают 30 дней;
- старшие курсы — 50 дней;
- на подготовку и защиту диплома дается 50 дней.
Как военнослужащему оформить учебный отпуск?
Права военнослужащих по контракту закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1156. В этом документе прописано право офицеров на получение образования в гражданских образовательных учреждениях (высших и средне-специальных) по программам очно-заочного и заочного обучения.
Согласно Постановлению, предоставление отпуска для обучения возможно лишь спустя 3 года непрерывной службы по контракту. Контрактнику предоставляется время для прохождения вступительных испытаний, сдачи сессий, подготовке и защиты выпускной работы.
Могут быть предоставлены выходные, совпадающие с перерывами в учебе — летом 30 дней и 15 дней зимой.
Для военнослужащих обучающихся в военном ВУЗе, отпуск предоставляется без отрыва от основного вида деятельности.
При соблюдении всех условий предоставления учебного отпуска, военному будет начислено его жалование за этот период.
Особенность выплаты заработной платы военнослужащих заключается в том, что независимо от причин отсутствия (уважительных) ему выплачивается его жалование. При этом сумма не рассчитывается через средние показатели. Она полностью идентичная сумме выплат в период службы, т.е. должности или окладу в контракте.
Дополнительно можно получить средства на проезд до образовательного учреждения.
На основании 31‑й статьи 1237‑го Указа учебный отпуск является дополнительным и предоставляется для реализации права на обучение. В соответствии с 3‑й частью статьи установлены следующие сроки отпуска на подготовку и сдачу вступительных экзаменов:
- 30 суток военным, допущенным к экзаменам;
- 10 суток на сдачу каждого экзамена, если некоторые экзамены уже сданы.
Военнослужащим по контракту, которые являются соискателями ученой степени кандидата либо доктора наук, по рекомендации ученого совета образовательной организации или ученого совета научной организации, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской части по месту его военной службы, предоставляются творческие отпуска:
- соискателям ученой степени доктор наук – сроком до шести месяцев;
- соискателям ученой степени кандидат наук – сроком до трех месяцев.
В установленном порядке, на основании заключения военно-врачебной комиссии, военнослужащим предоставляется отпуск по болезни. Данный отпуск предоставляется сроком от 30 до 60 дней. Военнослужащему по призыву данный отпуск может быть продлен не более чем на 60 дней.
Военнослужащему по контракту данный вид отпуска может быть продлен сроком не более чем на 30 дней.
В совокупности, непрерывный срок нахождения военнослужащего на лечении лечебном учреждении и в отпуске по болезни не может быть более 4 месяцев, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен более длительный срок.
После окончания срока непрерывного нахождения военнослужащего на лечении и в отпуске по болезни, данный военнослужащий должен быть освидетельствован на военно-врачебной комиссии в целях разрешения вопроса о его годности к военной службе. Период непрерывного нахождения военнослужащего по контракту на лечении, может быть продлен в том случае, если после завершения данного лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
Некоторые категории военнослужащих, при наличии показаний, подлежат направлению на медико-психологическую реабилитации. На период проведения данной реабилитации военнослужащим предоставляется реабилитационный отпуск сроком до 30 дней.
К таким категориям относятся военнослужащие, выполнявшие задачи, которые неблагоприятно отражаются на состоянии их здоровья.
Реабилитационный отпуск предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии либо решения медицинской службы (санаторно — отборочной комиссии) по результатам медицинского обследования.
При наличии документального подтверждения, военнослужащему предоставляется отпуск по личным обстоятельствам сроком до 10 дней в следующих случаях:
- тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) кого – либо из близких родственников военнослужащего (отца, матери, супруга, детей, родных брата или сестры, отца или матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий);
- пожара либо иного стихийного бедствия, которые постигли семью или близких родственников военнослужащего;
- в иных случаях, когда имеется необходимость присутствия военнослужащего в семье — по решению командира воинской части.
Положен ли учебный отпуск военнослужащему?
Для лиц офицерского состава устанавливается правило, согласно которому они имеют право на предоставление учебных отпусков для:
- Сдачи вступительных, семестровых экзаменов;
- Подготовки к защите дипломных работ.
При этом указано условие, что получать высшее образование в гражданских вузах военнослужащий должен впервые. Учебное учреждение должно обязательно иметь государственную аккредитацию, заочную форму обучения за счет бюджетных средств.
Поскольку 100% офицеров уже имеют высшее образование, возникают некоторые недоразумения по поводу трактовки «впервые». В данном случае имеется в виду именно получение гражданской специальности. Если у офицера имеется военное образование, тогда для него это будет «впервые». Исключением является случай, когда на обучение отправляют органы исполнительной власти в порядке, предусмотренном законом военной службы. Не играет роли, какое по счету будет это образование у офицера.
Получение высшего технического образования лицами, заключившими контракт на службу в ВС РФ, поддерживается МО. Но в отличие от офицеров, прапорщики, сержанты, рядовые военнослужащие имеют право подавать рапорт о предоставлении учебного отпуска только спустя 3 года от начала военной службы. В остальном все условия одинаковы:
Солдаты, попавшие в армию на срочную службу, не имеют право на получение учебного отпуска. Получить возможность обучаться можно, только заключив контракт, прослужив не менее 3 лет. Разрешается поступать в военные заведения, адъюнктуру, докторантуру, профессиональные образовательные учреждения. Военнослужащим-призывникам запрещается учиться, следовательно, отпуск не предоставляется. Все вопросы по отсрочке обучения нужно решать до призыва в армию. Чаще всего просят академический отпуск.
Срочники имеют право на обучение только в военных учреждениях, курсах квалификационной подготовки, переподготовки.
Длительность зависит от формы обучения, года. При наличии допуска к экзаменам военному, поступившему в высшее учебное заведение, предоставляется отпуск сроком на 30 дней. Если невозможно установить начало обучающей кампании, дают отгулы с расчетом 10 суток на каждый экзамен. После зачисления в ВУЗ, другое учебное заведение, на сессию 1, 2 курса отводится 40 дней, 4, 5 – 50 дней. На написание дипломного проекта дают 4 месяца, подготовка к государственным экзаменам занимает 1 месяц.
При получении средне — специального образования на сессию 1, 2 курса дают 30 дней, 4, 5 – 40 суток. Нас дачу государственных экзаменов дают 30 суток, написание, сдачу квалификационной работы – 2 месяца.
Согласно действующему законодательству, учебные отпуска оплачиваются. Сюда входит проживание, питание, проезд. Если военнослужащий получает образование на коммерческой основе, права на предоставление учебного отпуска, оплату на него не распространяются.
Поскольку государство заинтересовано в повышении квалификации военнослужащих, выплачивается ежедневное довольствие в полном объеме. Исключением являются дни, когда солдат сдавал вступительные экзамены.
Чтобы оформить учебный отпуск, необходимо:
- Получить из учебного учреждения справку-вызов с указанием времени начала, завершения сессии;
- Написать командиру части рапорт о предоставлении учебного отпуска;
- Начальник подписывает приказ, отдает отрывную часть справки военнослужащему;
- По окончанию сессии специалист учебного заведения заполняет корешок справки должным образом, скрепляется подписью, печатью, отдает солдату;
- По возвращению в воинскую часть служащий отдает справку в финансовый отдел с целью получения денежной компенсации.
Офицерам, обучающимся в адъюнктурах, военных вузах, запрос отправляет ректор. На основании извещения командир части подписывает приказ о предоставлении адъюнкту, диссертанту достаточного времени на подготовку. Приказ о предоставлении отпуска отправляется в учебное заведение по почте.
Основные правовые акты:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № “О статусе военнослужащих”;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 “О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения”;
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года ” 1155 ” О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…”;
- Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. “1237.
Образование на коммерческой основе военнослужащий имеет право получать, но льготами не пользуется, учебный отпуск официально не предоставляется, пребывание в учебном заведении не оплачивается.
Продолжительность отпуска военнослужащего по контракту состоит из нескольких частей:
- основной – предоставляется на ежегодной основе для всех трудоустроенных в частях граждан;
- учебный – при получении образования в учреждениях ведомственной системы;
- личный – при наличии семейных обстоятельств, вынуждающих покинуть временно службу;
- по уходу за ребенком и декрету – в рамках общих норм трудового законодательства для женщин на службе.
Покинуть место службы на время можно только после вынесения соответствующего приказа и подписания командиром части. По желанию причитающийся период отсутствия можно разделить на несколько в течение календарного года. Каждая часть должна длиться не менее 15 дней.
Для того чтобы уйти в отпуск нужно подать на имя начальства предварительно рапорт. По собственной инициативе вправе на основании заявления покинуть место службы следующие категории служащих по контракту:
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
- на иждивении которых находятся дети, не достигшие 16 лет;
- члены многодетных семей, где три и более ребенка до 16 лет;
- имеющие супругу, которая осуществляют уход за детьми, находится в положении беременности или в декрете;
- ветераны боевых действий;
- награжденные званием «Почетный донор России».
Отпуск военнослужащего по контракту по семейным обстоятельствам предоставляется в течение 10 дней, но не более указанного периода. Для студентов предоставляется время: летом на 30 дней и зимой – на 15 суток. Дополнительно плюсуется проезд до места. Выехать по личным причинам есть возможность в случае:
- болезни или смерти близкого родственника, либо опекуна;
- стихийного бедствия, такого как пожар или наводнения по месту нахождения семьи;
- иные экстренные ситуации по усмотрению руководства военной части.
При усыновлении ребенка дополнительно дается 70 дней, а при получении опекунства – 100 суток. Все насчитанные дни должны быть использованы до увольнения в тот же год. В случае если отработаны неполные месяцы, то они округляются в пользу сотрудника. Такое правило применяется как при расторжении договора досрочно или в указанную в контракте дату.
Основные положения, права и правила учебного отпуска военнослужащего
Не обязательно отгуливать весь отпуск сразу. По рапорту военному срок, который полагается, может быть разделен на несколько частей (не менее 15 суток за раз). Например, военнослужащий, который отдал войскам 15 и более лет, может рассчитывать на отпуск из 3 частей по 15 дней в течение года.
Интересно, что в счет отпуска не включают время, необходимое чтобы добраться до места его прохождения. Не считая случаев, когда в/служащий отгуливает его по частям. Тогда такая «льгота» предоставляется только один раз.
Отдельный разговор касается отпуска для военнослужащих, которые только поступили на службу (года от момента поступления не прошло) или же увольняются в год, когда хотят отгулять положенное время.
Порядок расчета времени в этом случае регулируется п.3 ст. 29 Указа Президента №1237.
Формула расчета будет такой:
Положенный с учетом выслуги отпуск в днях/12 * количество месяцев от поступления на службу до конца текущего года.
Отпуск по состоянию здоровья полагается военнослужащим, имеющим серьезные заболевания, проходящим лечение в стационарных условиях. Он не должен превышать 4-х месяцев. Решение о предоставлении такого отпуска принимает специальная врачебная комиссия. В случае крайней необходимости, 4-х месячный срок может быть продлен.
Отпуск военнослужащего по состоянию здоровья не включается в основную часть, составляет отдельный срок. На расчеты ежегодного отдыха не влияет.
Контрактники редко прибегают к тому, чтобы отлучаться со службы по такому основанию. Поскольку по окончании лечения руководство, непосредственное начальство или врачи могут поставить вопрос о профпригодности. Есть реальный риск потерять место.
Продолжительность отпуска военнослужащего по семейным, личным обстоятельствам, составляет не более 10-и суток без учета времени проезда, перелета. Вопрос регламентируется ст. 10. ФЗ-76.
Чтобы отлучиться со службы по такому основанию, нужно представить доказательства сложного положения (до или уже после получения отпуска, по факту).
В числе неблагоприятных событий могут быть:
- Смертельно опасные болезни или гибель близких родственников.
- Стихийные бедствия, которые нарушают порядок жизни родных военного.
Также прочие ситуации, которые не включены в перечень. Считать ли причину уважительной, решает командование военной части. Служащий подает рапорт.
Сроки могут быть увеличены при выслуге более 20 лет или приближении к предельному возрасту службы (до 30 суток в целом).
Некоторые контрактники проходят обучение в ВУЗах без отрыва от действительной службы. Таким категориям предоставляются особые условия. Но при условии, что это первое гражданское образование и человек учится на «бюджете».
Сроки зависят от характера учебной нагрузки:
- На экзамены, предоставляется 30 дней.
- На сдачу отдельного экзамена или зачета при частичном закрытии экзаменационной сессии — 10.
В зависимости от курса, срок может быть больше.
То же самое касается периода подготовки к вступительным испытаниям.
Как и в предыдущих случаях, сроки не включают в себя время, необходимое для проезда до учебного заведения.
Дополнительно, учащимся предоставляются каникулярные отпуска в счет основного.
- Жилищная субсидия военнослужащим — порядок расчета и основные заблуждения.
- Выплата за дополнительные сутки отдыха не будет облагаться налогом?
- Как военнослужащему получить путевку от Минобороны
- Когда заработает льготная ипотека военным под 6% за второго ребенка
- Военная ипотека: плюсы и минусы
- Пособия военным при рождении ребенка
- Порядок присвоения звания прапорщика (мичмана)
Отпуск военнослужащего по контракту: порядок предоставления и убытия
Отпуск по состоянию здоровья полагается военнослужащим, имеющим серьезные заболевания, проходящим лечение в стационарных условиях. Он не должен превышать 4-х месяцев. Решение о предоставлении такого отпуска принимает специальная врачебная комиссия. В случае крайней необходимости, 4-х месячный срок может быть продлен.
Отпуск военнослужащего по состоянию здоровья не включается в основную часть, составляет отдельный срок. На расчеты ежегодного отдыха не влияет.
Контрактники редко прибегают к тому, чтобы отлучаться со службы по такому основанию. Поскольку по окончании лечения руководство, непосредственное начальство или врачи могут поставить вопрос о профпригодности. Есть реальный риск потерять место.
Продолжительность отпуска военнослужащего по семейным, личным обстоятельствам, составляет не более 10-и суток без учета времени проезда, перелета. Вопрос регламентируется ст. 10. ФЗ-76.
Чтобы отлучиться со службы по такому основанию, нужно представить доказательства сложного положения (до или уже после получения отпуска, по факту).
В числе неблагоприятных событий могут быть:
- Смертельно опасные болезни или гибель близких родственников.
- Стихийные бедствия, которые нарушают порядок жизни родных военного.
Также прочие ситуации, которые не включены в перечень. Считать ли причину уважительной, решает командование военной части. Служащий подает рапорт.
Сроки могут быть увеличены при выслуге более 20 лет или приближении к предельному возрасту службы (до 30 суток в целом).
Некоторые контрактники проходят обучение в ВУЗах без отрыва от действительной службы. Таким категориям предоставляются особые условия. Но при условии, что это первое гражданское образование и человек учится на «бюджете».
Сроки зависят от характера учебной нагрузки:
- На экзамены, предоставляется 30 дней.
- На сдачу отдельного экзамена или зачета при частичном закрытии экзаменационной сессии — 10.
В зависимости от курса, срок может быть больше.
То же самое касается периода подготовки к вступительным испытаниям.
Предоставляется военнослужащим обоих полов. Продолжительность разнится в зависимости от обстоятельств:
- При уходе за одним ребенком — до 70 дней.
- При уходе за несколькими детьми — до 110 дней.
- При отсутствии возможности у второго супруга выполнять родительские обязанности, до 90 дней и более, зависит от количества детей.
Вопрос решается в индивидуальном порядке на основе рапорта.
Практически все описанные виды касаются только контрактников. Но и срочники в исключительных условиях могут претендовать на свободные дни. Оснований несколько:
- Личные обстоятельства (те же, что описаны выше).
- Участие в военных действиях (предоставляется реальный отпуск или происходит сокращение периода срочной службы).
- Перед переходом на контрактную службу.
При нарушении прав со стороны командования, срочник или контрактник может искать справедливости в судах, прокуратуре.
Отпуска военнослужащих — вещь непростая и довольно запутанная. Закон предусматривает основанные на жизни обстоятельства, которые считаются причиной для предоставления свободных дней.
Какой военнослужащему положен отпуск
В зависимости от срока службы рассчитывается количество положенных отпускных дней. Так, контрактники, чей военный стаж не превышает десяти лет, могут рассчитывать на 30 дней ежегодного отпуска. За каждые последующие пять лет приплюсовывается 5 дней. То есть тем, кто отслужит от 10 до 15 лет, положено уже 35 суток. Подобный рост оканчивается тогда, когда отпуск достигает 45 дней.
Неиспользованный отпуск военнослужащих по контракту за прошлый год должен быть предоставлен в первые четыре месяца следующего года. При этом положенный отдых на нынешний год также полагается служащему, но обычно не суммируется с задолженностью.
В соответствии с порядком предоставления отпусков военным, предусмотрено несколько их типов:
- Основной отпуск военнослужащих по контракту. Предоставляется каждый год всем защитникам Отечества.
- Каникулярный или учебный отпуск полагается контрактникам, получающим образование в военных учебных заведениях.
- Дополнительный включает в себя отпуск по личным и семейным обстоятельствам.
- По уходу за ребенком.
- Лицам женского пола предоставляется отпуск по беременности и родам.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней.
Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток).
При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.
Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней.
В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще.
Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.
Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.
Учебный отпуск военнослужащего по контракту предоставляется в случае обучения по очной или заочной форме без прерывания основного рода деятельности. Он включает в себя период подготовки к вступительным экзаменам при поступлении, промежуточной и итоговой аттестации.
Продолжительность учебного отпуска, предоставляемого для соискателей степеней, определяется в соответствии с правовыми актами РФ. Срок увеличивается на время, затраченное на дорогу к месту обучения.
Помимо этого, обучающимся контрактникам предоставляется каникулярный отпуск, совпадающий с периодом перерыва в учебные сроки:
- летний отпуск – тридцать дней;
- зимний отпуск – пятнадцать.