Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право делать проект межевания территории». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Что такое проект планировки и межевания территории, для чего нужен, что необходимо для его получения, за чей счет он готовится и необходимо ли сегодня его разрабатывать? По нормативам действующего российского законодательства, проводить строительство или реконструкцию объектов капитального строительства не разрешается, пока застройщиком не будет получено специальное разрешение надзорных органов.
Наличие проекта планировки и межевания, предусматривающего размещение линейного объекта, является обязательным условием его строительства начиная с 31 декабря 2012 года (продлено до 31.12.2015 г. — ст. 4 Федерального закона № 191-ФЗ
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
).
Однако, следует иметь ввиду, что если разработка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 20 марта 2011 года, то для выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию должен предоставляться градостроительный план земельного участка. Требования к Проекту планировки и межевания одного или нескольких линейных объектов Проект планировки линейного объекта – часть документации по планировке территорий, разрабатываемой в целях обеспечения устойчивого развития территорий и населенных мест.
Для чего требуется разработка проекта межевания Подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Состав проекта межевания Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа. Проект межевания территории включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются: 1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; 2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; 4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; 5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 6) границы территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территорий; 8) границы зон действия публичных сервитутов. Сроки разработки проекта межевания (в случае, если проект межевания подготавливается в виде отдельного документа). Если проект межевания территории разрабатывается в составе проекта планировки территории, со сроками и стоимостью можно ознакомиться в разделе «Проект планировки территории». Разработку и согласование проекта межевания можно разбить на следующие этапы: 1-й этап: Получение распоряжения комитета по градостроительству и архитектуре на разработку проекта межевания территории; Сбор исходных данных профильных комитетов и ведомств, изготовление топографической съемки. Ориентировочный срок: 1,5 месяца. 2-й этап: Разработка проекта межевания территории: Ориентировочный срок: 2 недели. 3-й этап: Согласование проекта межевания с профильными органами исполнительной власти: Ориентировочный срок: 1,5 месяца. ИТОГО: В среднем на разработку и согласование проекта межевания требуется от 3-4 месяца*.
*Сроки указаны ориентировочные Стоимость разработки проекта межевания Ориентировочная стоимость наших работ по разработке и согласованию проекта межевания территории составляет 400 – 1000 тыс.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Содержание:
Особенности проекта межевания территории
Что представляет собой непосредственно проект межевания? Это достаточно большой документ, состоящий из двух частей: основной, а также дополнительных материалов, содержащих обоснования.
Обычно самой обширной является текстовая часть (или описательная). В ней проводятся все расчеты, описываются границы земельного участка, отражаются основные характеристики территории, а также иногда указывается причина проведения работ. В приложении же должен быть список источников дополнительной информации, применявшихся при исследовании геодезистами.
В ПМТ обязательно входит чертеж, где нанесена определенная разметка. Что именно видно на изображении?
- линии красного цвета, обозначающие границы участков, отведенных под общее пользование. К ним могут относиться: улицы, тротуары, парки. Кроме того, среди них имеются коммуникации разного рода. Указанные линии должны точно соответствовать уже имеющемуся или утвержденному проекту планировки;
- линии отступа – проводятся, чтобы делать расчеты места, где можно возводить здания и сооружения. Все это не должно пересекать красную разметку, поскольку в такой ситуации общественные земли окажутся на частных территориях, что незаконно (по требованиям Земельного Кодекса РФ). Таким образом, участок, где проходит красная линия, не сможет быть продан или оформлен в приватную собственность. Иногда разрешается его арендовать, однако больше ничего сделать нельзя;
- границы, которые нуждаются в изменениях. Также отмечаются территории, планируемые к разделению. Для удобства им обязательно присваивается номер;
- границы особых участков (с культурными и историческими объектами, публичными сервитутами и пр.).
Если планируется осуществить межевание земель для прокладки трубопроводов и иных коммуникаций, проект отображает следующие сведения о границах:
- имеющихся и планирующихся к созданию участков земли;
- участков, которые должны быть изменены в результате строительства;
- участков, назначение которых станет другим.
Важно, чтобы в данной ситуации для всех вновь появляющихся земельных территорий бы указан вид дозволенного использования.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму.
Рассмотрим поэтапно из каких процессов состоит подготовка проекта межевания территории с указанием затраченного времени. Обычно на сроки влияют разнообразные факторы, на которые обычно никак невозможно повлиять. Остается лишь ждать результатов. Итак, какие этапы проходит подготовка проекта:
- Публикация решения органа МСУ о подготовке ПМТ. Обычно оно появляется на официальном портале администрации, чтобы любой гражданин, проживающий на указанной территории, мог отправить свои предложения или комментарии. Его срок составляет 30 дней.
- Далее начинается непосредственно разработка проекта. Разумеется, чаще всего сама администрация этим не занимается (указанный процесс достаточно сложный, трудоемкий и дорого стоит). Обычно, чтобы подготовить ПМТ, объявляется конкурс среди специализированных компаний и фирм. Специалисты выигравшей организации проводят сбор сведений о соответствующей территории. Для этого используются все доступные источники: атласы, карты, данные из кадастра и реестра. Перечисленные документы обычно указываются в приложении к готовому ПМТ. Обычно, если речь идет о маленьком участке, то время разработки проекта его межевания составит приблизительно один месяц.
- Все проекты затем отправляются на согласование в муниципальные органы. Комиссия проверяет соответствие ландшафта, собственников реальным данным. Согласование в среднем потребует еще 30 дней.
- После проводятся общественные слушания. Данный этап может продолжаться от 30 дней до одного квартала. Все зависит от локальных актов администрации и органов власти.
Важно! Для некоторых категорий земель подобные общественные слушания не проводятся. Какая проектная документация минует данный этап – определено законодательством. Обычно речь идет о землях, где планируется проведение коммуникаций, а также о территориях дачных и садовых товариществ. Кроме того, эта стадия пропускается, когда имеется договор о комплексном освоении.
- Финальным этапом считается утверждение. Это делает глава местного органа самоуправления, на что ему также дается 1 месяц.
Итак, минимальный срок, за который формируется указанный проект, достигает 4 месяцев. Однако обычно данный процесс затягивается, порой превышая даже полгода. Все зависит от величины участка и иных значимых факторов, например, интенсивности застройки, расположения исторических построек на нем и пр.
Если администрация отказала вам в одобрении проекта, не стоит ожидать милостей от судьбы, а нужно просто взять и пойти в коммерческую организацию, предоставляющую такие услуги. Их деятельность возможна на основании локальных нормативных правовых актов.
Не забудьте, что частник, к которому вы обратились, должен иметь лицензию на данный вид деятельности.
В этом случае подготовка и сбор документации будут аналогичными, но вы сможете, не прибегая к взаимодействию с властными органами, заказать техническое задание и его согласование у подрядчика. С момента оплаты работ это его головная боль.
Компания, предоставляющая подобные услуги, может самостоятельно получить за вас и ряд документов, в том числе и эскиз генплана застройки. Согласование проекта будет происходить по аналогии путем проведения публичных слушаний, но ответственность за результаты вы возложите на подрядчика, если пропишите это в договоре. При таком подходе срок выполнения работ может сократиться до одного месяца.
Цена для каждого вида геодезических и кадастровых работ будет рассчитана отдельно согласно смете, и, опять же, будет пропорциональна сложности выполняемых работ и их масштабам.
Кстати, утверждение ПМТ властным органом вовсе не свидетельствует о возникновении права собственности у людей, проживающих на этом участке. Для его законной регистрации им необходимо собрать общее собрание жильцов, которое проголосует за утверждение проекта, после чего право собственности регистрируется в общем порядке путем изготовления межевого плана и подачи документов в кадастр.
Если подобные меры были вами приняты, можете отбросить сомнения: земля останется в вашем владении.
Подводя итоги, хочется отметить, что все наши права, в том числе право владения и распоряжения собственностью, защищены государством. Именно оно является гарантом соблюдения данных прав. Но не забывайте, что именно правовая грамотность является вашим первым помощником при осуществлении и реализации права, предоставленного вам государством.
Остались вопросы по проектам межевания? Задайте их юристу справа в чате, и в ближайшее время получите бесплатную консультацию специалиста.
Разработка ПМТ регулируется следующими нормативными актами Российской Федерации:
- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
- Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.
В ГрК РФ и ЗК РФ определены правила по вычислению участка, граничащего с природными наделами, на основании красных линий.
Законом определено несколько причин формирования ПМТ. Он необходим:
- При разграничении участка из государственного или муниципального реестра земель в соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ. Проект нужен для определения габаритов новых земель, а также тех участков, которые подвергнутся изменениям.
- При установлении красных линий, их отмене или смещении. На участке, где уже есть постройки и возведение новых сооружений не запланировано. На местности с незапланированным комплексным и устойчивым развитием земли, красные линии будут учитываться только при реконструкции или капитальном ремонте зданий.
- При получении разрешительных документов на возведение объектов по ст. 51 ГрК РФ. К таким объектам относят: многоквартирные дома, которые строят на арендованной земле федерального или городского уровня и линейные объекты, кроме тех, где нет потребности в согласовании документов по планированию участка.
Часть территории населенных пунктов можно выделить только по ПМТ.
ПМТ разрабатывают совместно с проектом плана участка. Эти документы взаимосвязаны, но каждый имеет отличительные особенности по составлению и назначению. На плане участка выделяют элементы планировочной структуры, а в ПМТ разграничивают границы одной или нескольких территорий.
ПМТ составляется на основе планировки, в виде отдельного документа. По закону возможна разработка документа без предварительных работ. Например, если не предусмотрено устойчивая застройка участка и на нем не планируется размещение инфраструктурных инженерных сетей.
Перечень организаций которым дано право оказывать услуги по разработке ПМТ, зафиксированы в ч.1 ст. 45 ГрК РФ:
- Специальное подразделение в структуре органа местного самоуправления. Документ составляют для объектов, расположенных в границах двух и более населенных пунктов, в пределах одного муниципалитета.
- Структура в исполнительной власти субъекта Федерации по земельным вопросам. В случаях, когда участок расположен на смежных территориях нескольких городских округов, или земля является собственностью этого региона.
- Минстрой РФ. Если земля задействована или ведется строительство на территориях сразу нескольких регионов, в том числе в округах закрытого типа.
Заказать разработку ПМТ можно в коммерческой фирме, но согласовывать проект придется с участием органов власти. Главным требованием к разработчику, во всех случаях, является наличие специальной лицензии.
Проект межевания территории (ПМТ)
Структура ПМТ закреплена в ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Она включает текстовую и картографическую части. Первый блок отражает целевое назначение межевания. В нем содержатся описание и технические сведения. Во втором блоке – детальная схема территории с обозначенными границами. Раздел с текстом должен включать:
- Список и данные о габаритах участка, в том числе варианты их выделения.
- Реестр и информацию о площади территории, которая будет относиться к имуществу общего пользования.
- Разрешенные виды использования.
- Таблицы с описанием работ, произведенных геодезистами.
- Пояснительную записку с описанием частных ситуаций, не включенных в другие разделы. Образец пояснительной записки закреплен в регламентирующих нормативных актах.
- Целевое назначение.
- Список координат значимых точек границ участка в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
На картах и схемах обозначаются данные о границах элементов, с указанием красных линий и линий отступа от них, границы изменяемых территорий и зон общественных сервитутов.
Документ, который составляется для уже застроенных территорий города, называется проектом квартала. Здесь также указываются границы, площадь земли, направления её использования.
Размеры территорий вокруг домов определяют в соответствии с нормативами, которые существовали на момент застройки зданий. В общем же закономерность следующая: чем раньше построен дом, тем меньше в нем этажей, и большее соотношение придомовой территории с квадратами жилой площади.
- Проект межевания территории (ПМТ)
- Всегда ли нужен ПМТ
- Практическое значение ПМТ
- Состав ПМТ
- Сколько времени уходит на разработку ПМТ
- Сколько стоит ПМТ
Одним из важнейших градостроительных документов является проект межевания территории. Он разрабатывается вместе с проектом планировки или самостоятельно, но, в любом случае, этот документ позволять дать максимально точные данные не о каждом отдельном участке, а о территории в целом. Проект разрабатывается как для застроенных земель, так и для тех, которые только подготавливаются к застройке.
Разработка проекта межевания имеет разные цели. Одна из них – создать разметку, позволяющую учитывать особенности территории при строительстве или прокладке коммуникаций. С его помощью можно однозначно определит наличие, площадь и месторасположение застроенных и незастроенный участок. Он становится основой для выделения земельных участков для строительства жилых, промышленных, линейных и других объектов.
Понятия «межевание участка» и «проект межевания территории» не тождественны, и их нужно разделять. Первое затрагивает отдельно взятый участок, чьи границы устанавливает кадастровый инженер. Итог работы – межевой план. Проект, в отличие от плана, глобальный документ. Он затрагивает значительные территории, на которых располагаются земли разного назначения, с разными формами собственности.
Проект межевания и проект планировки территории: характерные свойства и различия
ПМТ и ППТ относятся к градостроительной документации. Они необходимы для использования земельного участка и учета всех требований при возведении объектов.
ПМТ (межевание участка) — особый тип документа, который используется для разделения территории на небольшие участки и разграничения их, а также установке границ с другими территориями.
Сведения созданного проекта межевания есть в свободном доступе. Найти их можно в базе архитектурного управления местного муниципалитета.
ППТ (планировка) считается более полноценным вариантом, в котором указаны не только основные требуемые границы и разграничения, но и сведения о плане размещения строительного объекта. Дополнительно в него вносят все данные по соседним территориям, на которых находятся объекты, могущие повлиять на расположение зданий на указанном участке.
Документация используется при предварительных периодах подготовки участка к возведению необходимых объектов.
Планирование возможно не только на пустой территории, но и на уже застроенной. В таком случае потребуется внести все существующие здания в проект.
Необходимость создание документов обуславливается различными типами почв и особенностями территории. Также они позволяют сочетать различные здания и сооружения с имеющейся инфраструктурой и коммуникациями.
Различия в типах проявляется в нескольких факторах, в том числе в характере составления.
ПМТ считают особым видом документов градостроительного характера. Он должен разрабатываться в полном соответствии осуществляемой деятельности и заключается во внутреннем межевании. Такой вариант не вносится в кадастровую запись и отличен от выдела определенного участка.
При межевании делают разметку местности, которая будет использоваться для различного варианта работ, в том числе строительства. Получается, что создается структура с делением местности на меньшие территории.
В основу ПМТ включают информацию из планов архитектурного и градостроительного типа. Документ должен определить возможность различных работ и координировать дальнейшие действия.
Информация по ПМТ открыта для всех граждан, так как геодезический отдел муниципалитета предоставляет такие данные.
Межевой тип документа может быть необходим не только при строительных процессах. Его используют для любых внутренних разграничений:
- если определяют границы пользования долями участка при наличии общего варианта собственности, то есть весь массив разделяется;
- если производится отчуждение части земли или она получает обременение;
- наличие земельного спора или любая сделка с землей.
Эти случаи считаются оформлением по желанию собственников в виде частных лиц или объединений. Такой подход позволяет повысить эффективность использования.
Дополнительно стоит учитывать совокупность информации двух вариантов, так как несмотря на различную информацию, данные из ПМТ могут потребоваться для ППТ и наоборот. Последний момент означает необходимость полноценного согласования двух документов. Если они имеют различия, то любые строительные процессы невозможны.
Документы можно заказать у частной фирмы, которая занимается подобной работой в регионе или в муниципалитете. При оформлении документации в администрации подготовкой будет заниматься комитет градостроительства.
Порядок действий:
- подготавливается пакет бумаг, который включает в себя данные по ППТ или ПМТ, эскиз плана с наличием схем коммуникаций, паспорт из кадастра, топографию местности;
- подается заявление в местную администрацию;
- производится согласование проекта;
- формирование необходимых бумаг и внесение в кадастр при необходимости.
Важно! В согласовании могут отказать, если нет необходимых бумаг или допущены нарушения. По этой причине требуется для создания документа обращаться к проверенным компаниям или в сам градостроительный отдел.
Документ должен полностью соответствовать необходимым характеристикам, а все факторы должны быть учтены.
При отказе прописываются все мотивы, а также экспертное заключение. Дорабатывать план необходимо с учетом всех установленных ошибок. При этом, сам документ не изменяют. В него вносится соответствующее дополнение.
Если формированием и согласованием бумаг занимается третья сторона, то она должна иметь нотариальную доверенность.
Получается, что весь порядок заключается в подготовке документов, обязательном согласовании и создании проекта с регистрацией. Только при таком случае он будет действительным.
Отдельным этапом может быть формирование коммуникаций, если это будет необходимо.
Создание интересующего нас документа необходимо в ряде случаев, предусматриваемых на законодательном уровне. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 1. Необходимость создания проекта территориального межевания
Ситуация | Описание |
---|---|
При комплексном освоении территории | Когда необходимо разделить один большой кусок земли на несколько более мелких, и при этом комплексно его освоить, требуется составление проекта территориального межевания. |
При преобразовании участка с целью создания садоводческих и огороднических участков | Если какая-либо организация некоммерческого характера, ранее созданная гражданами нашей страны, предоставляет один земельный участок гражданам, желающим осуществлять на нем в частном порядке садоводческие, огороднические работы, или вести дачное хозяйство, для разделения данной территории также нужно создавать такой проект.
При этом, впоследствии обозначенным видом деятельности на разделенной площади смогут заниматься не только физические, но также юридические лица. |
При заключении договора о развитии территории | Если в отношении той или иной территории были заключены договоренности относительно ее дальнейшего развития, и следовательно, она будет преобразовываться на отдельные участки, также имеет место быть составление плана. |
Преобразование элемента планировочной структуры | Если в границах какого-либо элемента планировочной структуры, «заставленного» многоквартирными строениями, будет происходить какое-либо преобразования, также потребуется рассматриваемый проект. |
Расположение линейных объектов федерального, регионального или местного уровня | Также понадобится план межевания территории, когда на конкретном участке земли будет производиться размещение указанных строений. |
Законодательными актами предусматриваются также случаи, когда необходимо подготавливать интересующий нас документ в качестве отдельного наименования, а не сопутствующей прочим материалам бумаги.
Так, речь идет о ситуациях, при которых процесс оформления проекта имеет следующие цели.
- Определение расположения границ земельных участков, в которые преобразуется имеющий место быть на данный момент отрез земли.
- Устанавливаются, изменяются или отменяются так называемые красные линии, и производится это для уже застроенных территорий, на площади которых впоследствии не будет производиться размещение каких-либо новых объектов капитального строительства.
- Для установления, изменения, или отмены все тех же линий красного цвета, ввиду того, что будут изменяться или образовываться новые участки, располагающиеся на территории, которая в дальнейшем не подлежит комплексному или иного рода развитию. При том условии, что происходящие внутри нее на данном этапе изменения приведут только к смене границ подлежащих общему использованию территорий.
Если рассматриваемый проект подготавливается в виде отдельной от остального пакета бумаги, то сроки его разработки будут варьироваться в зависимости от такого показателя, как величина прорабатываемой площади. Соответственно, чем больше она будет, тем более длительный срок потребуется на ее обработку. В среднем данный срок составляет 2-4 месяца.
Непосредственная разработка и процесс утверждения проекта межевания делится на несколько этапов:
- Получение распоряжения на разработку проекта определения и деления площади. Сбор информации и топографическая съемка. На это примерно понадобится около шести недель времени.
- Непосредственная разработка. Эта процедура займет не больше двух недель.
- Утверждение проекта. Такой процесс займет около семи недель.
Таким образом, в общей сложности на этот процесс потребуется примерно от трех до четырех месяцев.
Если установление границ будет относиться к наделу, находящемуся в долевой собственности, то каждому собственнику или пользователю такой отдельной части направляется извещение о месте проведения общего собрания или же осуществляется публикация в средствах массовой информации.
Публикация допускается также в тех ситуациях, когда количество заинтересованных лиц достаточно велико.
Извещение в общем содержит в себе следующие данные:
- Сведения о том, кто выступает непосредственным заказчиком выполнения работ;
- Данные об инженере, который выполнил проект межевания и контактные данные, указывающие, каким образом можно с ним связаться;
- Номер и адрес участка (или нескольких участков), которые подлежат межеванию или будут являться основой для образования нескольких отдельных наделов;
- Информация о том, каким образом можно ознакомиться с составленным проектом;
- Адрес, по которому можно отдельно отправить дополнения или изменения к составленному проекту.
Процесс ознакомления с проектом осуществляется на общем собрании, которое проводит инженер, непосредственно составивший документ.
В процессе такого собрания озвучивается то, каким образом будет проходить граница и при необходимости разъясняются те моменты, которые не понятны кому-либо из присутствующих на собрании.
Любой из присутствующих имеет право выразить свое несогласие с определенными границами и не ставить свою подпись в знак согласия с проведенной процедурой межевания.
В течение 30 дней с момента проведения собрания все подаваемые возражения и замечания, если они имеют под собой основания, могут учитываться и в проект плана вносятся поправки.
Непосредственно после окончательного формирования проекта для того, чтобы межевой план имел юридическую силу, его необходимо передать на утверждение.
Утверждение составленного документа может выполняться следующими лицами:
- Непосредственно собственником надела, который выступал в роли заказчика проведения межевания;
- Общим собранием лиц, которые находятся в долевой собственности.
В том случае, если утверждение будет осуществляться одним собственником единолично, то он просто ставит свою подпись в знак согласия с оформленным планом, если же собственников несколько (при долевом участии), то в такой ситуации утверждение проекта фиксируется посредством составления протокола утверждения.
В случае утверждения проекта долевыми собственниками кадастровый инженер должен оформить отдельный протокол, который впоследствии прикладывается к составленному межевому плану.
Такой документ содержит в себе следующие данные:
- Указание ФИО лиц, каждое из которых имеет определенную долю от земельного надела;
- Подписи тех, кто полностью согласен с составленным межевым планом;
- Данные о том, что перечень собственников был отдельно утвержден;
- Сведения о том, какие именно доли будут принадлежать участникам собрания.
Под термином «проект межевания территории» (аббр. ПМТ) следует понимать градостроительный документ, который подтверждает планировку участка. Он является частью проектов поселков или городов, застройки кварталов или микрорайонов.
Зачастую проект межевания составляется в момент образования новых земельных участков, которые планируется использовать для садоводства и огородничества, возведения многоэтажных домов и развития района, размещения учреждений федерального значения и не только.
- четко зафиксировать границы объекта;
- определить площадь всех владений;
- создать разметку местности для постройки;
- разделить участок на более мелкие зоны;
- восстановить утраченные ранее границы;
- координировать действия застройщиков;
- определить земли особого значения.
В проекте указываются сведения об уже построенных зданиях, их количестве и целевом назначении, размере и границах. Документ включает сведения о положении зданий относительно всей территории, о границах наделов с индивидуальными условиями пользования землей, объектах культурного значения и других охраняемых землях.
При составлении проектов в пределы участка берутся площади под возведенными зданиями, дорожки для пешеходов и к объектам недвижимости, спортивные площадки, автомобильные дороги и не только. Такие документы составляются для коммерческих и некоммерческих учреждений, предприятий и зон промышленности, исторических и культурных памятников.
И самое главное! Новые проекты межевания могут составляться как обособленные документы или входить в состав проекта разграничения квартала.
Профессиональная подготовка проекта межевания частных или государственных владений может осуществляться властью (администрацией населенного пункта) или коммерческими компаниями.
В первом случае подготовка ведется Комитетом градостроительства и архитектуры на основе полученных документов.
Во втором организациями, занимающимися подготовкой проекта и имеющими соответствующую лицензию. При этом вся ответственность за результаты будет лежать на исполнителе.
Документ подготовлен и начинается собственно разработка проекта межевания. Она предполагает сбор и обработку необходимой информации, составление графической и текстовой части документа.
При составлении ПМТ учитываются характеристики земли и близлежащих территорий, принятые градостроительные, санитарные и другие нормы. Особое внимание уделяется красным линиям, введенным планам населенных пунктов, чертежам подземных инженерных коммуникаций, выработок.
При разработке ПМТ за основу берется техническое задание, выданное администрацией. В нем отражены сведения о заказчике и разработчике, требования соблюдения регламентов градостроительства, сроки разработки, перечень компаний, согласовывающих документ, и порядок проведения экспертизы.
После разработки ПМТ начинается процедура согласования. Для этого документ передается специально созданной комиссии и рассматривается ею в течение 30 календарных дней. По окончании срока устанавливается, соответствует ли проект действующему законодательству и пригодна ли земля для запланированных работ.
Далее назначаются публичные слушания, о которых предварительно уведомляются все участники. На них присутствуют все заинтересованные лица: владельцы земли, представители экспертной компании и администрации. Как правило, согласование осуществляется главным архитектором, инженерными компаниями и администрацией муниципального образования.
Редко заказчику требуется дополнительно согласовать свой проект с комитетом по делам культурного наследия и охраны природы.
Для проведения слушаний нужно предоставить:
- выписку из генплана застройки территории;
- топографическую съемку надела;
- кадастровый паспорт надела;
- проект планирования местности.
По результатам организованных слушаний выносится решение. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. Последнее обуславливается объективными причинами, которые затрагивают целостность ландшафта, влияют на сейсмические процессы. Все выводы излагаются в специальном документе с приложением выводов, заключений экспертов.
Если после подготовки и утверждения ПМТ обнаружены ошибки или неточности, нужно внести соответствующие корректировки. Для этого составляется заявление в администрацию города, а также прикладывается документ с поправками, изменениями и доказательной базой. Она включает новые расчеты, заключения и обоснования экспертов. Сам ПМТ переделывать не допустимо.
На основании полученных материалов орган власти издает дополнительный документ (приложение к проекту), содержащий новые данные.
Если же владельцами земли являются одновременно несколько физических или юридических лиц (дольщики), тогда внесение изменений в готовый проект происходит на общем собрании.
Во избежание любых ошибок рекомендуем подготавливать проект межевания земли руками профессионалов. Для этого обращайтесь в нашу компанию.
Мы оказываем услуги различных работ по землеустройству на основании полученных данных и гарантируем своевременность выполнения обязательств независимо от масштаба застройки. А значит, подготовлена проектная документация будет в оговоренные сроки.
Подготовка и согласование проекта межевания земельных участков
- Межевание — процедура очерчивания границ территории, проводимая на местности и юридическое закрепление полученных результатов.
- Межевание становится базой для корректировки кадастра земельных участков.
- Межевание включает в себя спектр работ:
- установка на разграничиваемой местности межевых знаков, определяющих границы участков;
- определение географических координат нахождения границ и создание их технической характеристики;
- формирование топографической карты;
- создание межевого плана.
Проект межевания относится к разновидности юридической документации в отношении землевладений.
Представляет собой схему, созданную с целью последующего планирования стройки с учетом уже имеющихся на обрамляемой территории возведенных объектов.
Согласно Градостроительному Кодексу проект межевания — вспомогательный документ, содержащий схематическую информацию о границах земельных участков, которые далее будут собственностью физических и юридических лиц.
Кто разрабатывает документацию?
Основной заказчик проекта межевания территорий — административные органы власти любого уровня. Издается Постановление о разработке проекта межевания территории.
Обязанность по проведению межевания и разработки соответствующего проекта возложена на архитектурный отдел администрации субъекта РФ.
При этом государственное архитектурное управление полноправно определяется с решением о подготовке проекта, то есть кто будет делать работы по проектированию:
- Специалисты самого органа местной власти.
- Специалисты профильной организации, занимающиеся разработкой межевых проектов и прочих градостроительных документов.
Выполнение разработки межевых проектов организацией или ИП возможно только при наличии определенной разрешительной документации.
В обязательном порядке должны быть:
- полный список, установленных законодательством, сертификатов;
- свидетельство о допуске к проектированию и разработке соответствующих бумаг.
Фактически межевое проектирование проводится в три этапа:
- Выпускается распоряжение государственного органа, который представляет Глава администрации, на межевые работы в отношении конкретного участка и разработку проекта. Решение в обязательном порядке публикуется.
Запрос на проведение межевых работ поступает от:
- самого территориального органа;
- арендатора земли;
- иных заинтересованных лиц.
- Разрабатывается проект. Исполнителями выступают кадастровые инженеры профильных компаний.
- Согласование проекта с распорядителем и утверждение.
В обязательном порядке проект межевания земли проверяется и утверждается администрацией, которая проводит сверку соответствия градостроительного документа:
- техническим нормам;
- планированию земельных площадей;
- законодательному порядку использования земель и застроек.
Проект планировки земельного участка является приложением к ПМТ и выполняется на его основе, с соблюдением тех же требований. Ориентирован на планирование застройки, с учётом:
- нюансов зонирования территории;
- элементов, входящих в структуру проекта;
- целей проведения планировки;
- градостроительного контекста за пределом межевых границ.
Проекты межевания и планирования территории выполняют роль документации, необходимой для возведения капитальных строений и проведения инфраструктурных линейных объектов. Включают в себя:
- чертежи межевания ЗУ;
- элементы структурных объектов;
- приложение текстового описания.
Топографические сведения и нормативы проведения строительных и иных работ ориентированы на градостроительный план. В соответствии с ним, территория участка вписывается в общий контекст застройки населённого пункта. Ознакомиться с инструкциею по заполнению ГПЗУ можно в этой статье.
Проект межевания ориентирован на процедуру зонирования территории согласно установленным долям или разметке территории под строительство здания. Соответственно здесь главными сведениями являются данные о межевых границах:
- выделяющих ЗУ из общего контекста;
- разделяющих ЗУ на установленные части.
Проект планировки оформляет данные части в соответствии с целями заказчика, проектируя на них геодезические схемы расположения:
- элементов застройки;
- транспортных линий;
- инженерных коммуникаций.
Так же здесь оформляются чертежи вынесенных за границы ЗУ объектов капитального строительства.
Планировка проводится на основании составленного проекта межевания, с учётом соблюдения нормативов строительства и требующихся отступов от красных линий.
Два лучших способа получить проект межевания и проект планировки территории!
Состав обозначенного документа регламентирован Приказом Минэкономразвития и состоит из нижеследующего:
- текстовая часть;
- графическая часть.
В текстовую часть ПМТ включаются разделы:
- Титульный лист, с указанием сведений о заказчике и исполнителе работ.
- Лаконичные сведения об участке, в отношении которого составлен документ.
- Основные положения, в которых отражены нормативные требования к исполнению работ.
- Таблица, с описанием процедуры межевания. В ней указаны все сведения, которые отражают результат проведения межевых работ.
- Приложения и пояснительная записка, где отражены нюансы ЗУ или процедуры межевания, не вошедшие в табличные сведения.
- Графическая или картографическая часть состоит из подробного плана местности, с указанием вновь нанесённых межевых границ.
В число требований к подготовке ПМТ, входят нижеследующие:
- Правила по надлежащему составлению картографической части, в том числе – масштаб, формат (А-4) и цвет чернил (синие, фиолетовые). Пользоваться карандашом недопустимо.
- Использование только русскоязычных буквенных выражений в качестве знаков и при написании слов.
- Использование в нумерации и прочих числовых обозначениях только арабских цифр.
- Правила переноса сведений на последующий лист.
- Наличие и перечень требующихся для подготовки ПМТ пунктов.
- Объём текста документа и правила оформления.
Этот вариант актуален в том случае, если местный муниципалитет населённого пункта оказывает обозначенную услугу.
Для этого следует обратиться в департамент по градостроительству и архитектуре, при администрации. В Москве и Санкт-Петербурге – в Комитет градостроительства и архитектуры. Получить техническое задание по проектированию и оформить заказ на подготовку ПМТ. Обращаются к главе администрации или иному уполномоченному лицу, например – начальнику департамента по землеустроительным работам.
Юридические организации и физические лица для проекта межевания направляют в государственный орган разные документы.
Перечень документов для физических лиц:
- Паспорт заявителя. Если подача осуществляется от доверенного лица, то предоставляется его паспорт, в т. ч. копия и доверенность от заявителя.
- Договор, подтверждающий сделку купли-продажи. Это актуально в ситуациях, когда земля выкупается.
- Дарственная, если ЗУ получен в подарок.
- Сертификат о наследовании. Необходимо подавать при получении земли в наследство по закону.
- Постановление административного органа о выдачие прав заказчику ЗУ.
- Свидетельство о праве собственности.
- Кадастровый паспорт с указанием информации о границах участка, характеристиках и расположении.
- Справка-выписка из Бюро технический инвентаризации о том, что на участке нет строений. Если сооружение имеется, то предъявляется кадастровый паспорт.
- Кадастровая выписка о плане территории, где расположен ЗУ, подлежащий межеванию. Этот документ выдается Росреестром согласно поданному заявлению.
Список документации подкрепляется заявлением на проведение межевания. Однако перечень этих документов имеет отличие в зависимости от района нахождения.
Юридические лица, помимо вышеуказанной документации, дополнительно предъявляют следующие:
- Доверенность, подтверждающая права юридического лица.
- Справка о регистрации в ИФНС.
- Свидетельство о регистрации юридического лица.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
По необходимости государственный орган может запрашивать справку из хоз. книги (образец находится в свободном доступе в сети) либо постановление о принадлежности участка к соответствующей категории земли, в т. ч. сельскохозяйственной.
Прежде чем подавать заявление, владелец обязан пройти процедуру согласования границ собственного участка с землевладельцами смежных территорий. Этот документ оформляется в письменном формате и в установленном Законом РФ порядке.
Соглашение подписывается всеми владельцами территорий вокруг конкретной земли с установкой даты. Заинтересованные лица в процедуре заблаговременно извещаются письменно.
Если собственник смежной территории отказывается от принятия уведомления и установки подписи, то процедура считается произведенной.
Согласование смежных границ выполняется индивидуально с каждым собственником. На основании этого формируется акт и подписывается сторонами.