Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Для принудительного взыскания долга или исполнения иных обязательств взыскателю недостаточно получить судебный акт. Чтобы заставить должника платить, либо обратить взыскание на его имущественные активы, счета и зарплату, взыскателю придется:

дождаться, пока решение вступит в силу (этот период времени может затянуться на 2-3 месяца, если ответчик подаст апелляционную жалобу или возражения на приказ);
обратиться в суд и получить исполнительный документ;
направить заявление и документ по месту получения должником постоянного дохода, в банк для списания со счетов, либо в подразделение ФССП.

Содержание:

Основные разделы

Даже сразу получив лист или приказ, взыскатель может повременить с его подачей приставам. Иногда более эффективной мерой может оказаться направление листа в банк, где у должника есть счет или вклад с крупной суммой. Если есть информация о месте работы, исполнительный лист суммой до 100 тыс. руб. можно направить работодателю для удержаний.

Использование таких способов, либо обращение в ФССП сразу прерывает срок давности для предъявления исполнительных документов.

Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:

при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.

Таким образом, фактический период времени действия исполнительного листа может быть намного дольше, чем регламентированные три года.

Приведем конкретный пример, как применяется правило о перерыве срока давности:

взыскатель получил лист сразу, как только решение суда вступило в силу – с этого же дня начал течь срок давности;
через два месяца лист был направлен в банк – сразу после его получения банком течение срока приостановилось;
через три месяца банк вернул лист без исполнения, так как должник закрыл счет – течение срока возобновилось, т.е. у взыскателя осталось 2 года и 10 месяцев;
еще через 3 месяца взыскатель подал документы по месту работы должника – с этого момента срок вновь приостановился;
после частичного удержания и увольнения должника лист вернули взыскателю – срок вновь начал течь, а у взыскателя осталось 2 год и 7 месяцев;
устав искать место работы и банки со счетами должника, взыскатель через месяц подал документы в ФССП – течение срока вновь будет прервано.

В ходе производства через ФССП может устанавливаться невозможность взыскания. Об этом специалисты ведомства должны составить акт с указанием причин, препятствующих полному и надлежащему исполнению.

На основании акта выносится постановление об окончании дела. Так как заявитель не виноват, что сотрудники ФССП не смогли полностью получить долг, срок вновь начнет течь после возврата листа. В соответствие со ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель может вновь обратиться в ФССП через 6 месяцев. Ранее этого времени можно направить лист, если у взыскателя появились данные об изменении материального положения обязанного лица.

В ст. 22 Закона № 229-ФЗ есть еще одно важное исключение из общего правила. Если заявитель сам отзовет документы из ФССП, либо своими действиями будет препятствовать исполнению, перерыв срока не происходит. Все время, пока приставами велось дело, будет входить в трехлетний срок.

Если на момент получения листа и заявления от взыскателя пристав установит пропуск срока давности, он обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Поэтому взыскателю придется доказывать, что он ранее использовал иные легальные способы взыскания и срок прерывался. Также есть возможность обратиться в суд для восстановления срока, если это было вызвано уважительными обстоятельствами. Ниже рассмотрим последствия пропуска срока для обеих сторон производства, способы защиты их интересов.

Подробнее о восстановление срока мы поговорим ниже.

Оператор сервиса

ВОПРОС: Судебному приставу был направлен исполнительный лист о взыскании суммы долга. Через некоторое время исполнительный лист был возвращен в связи с отсутствием у должника денег и имущества. Можно ли подать его повторно, и какой существует срок предъявления исполнительного листа к исполнению?

ОТВЕТ: Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
В силу ч.4 ст.46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Указанная статья допускает возможность возврата взыскателю исполнительного листа при отсутствии у должника денежных средств, а также какого-либо имущества, за счет реализации которого взыскатель может получить причитающиеся ему денежные средства. Однако возврат исполнительного листа не препятствует взыскателю повторно предъявить его к взысканию. Данное положение направлено на защиту прав взыскателя и связано с тем, что спустя какое-то время, после возврата исполнительного листа, у должника может измениться материальное положение и появиться имущество, за счет которого возможно исполнение решения суда. В тоже время существует и ограничение – срок предъявления исполнительного листа к исполнению – это срок, в течение которого взыскатель может повторно предъявить исполнительный лист.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч.4 ст.21 Закона).
Данная статья устанавливает общий срок, который составляет три года с момента вступления решения суда в законную силу. Исключение составляют исполнительные листы о взыскании периодических платежей, такие исполнительные листы могут быть предъявлены в течение всего срока их исполнения. К указанным периодическим платежам можно отнести, например, алименты. Соответственно, исполнительный лист можно предъявить в течение всего срока до исполнения ребенку восемнадцати лет, а после исполнения восемнадцати лет в течение трех лет с момента совершеннолетия.
Если исполнительный лист подан после истечения трехлетнего срока, то он подлежит возвращению взыскателю. В то же время пропущенный срок может быть восстановлен при условии, что он был пропущен по уважительной причине, например, из-за болезни взыскателя.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Из указанной части статьи следует, что после возврата исполнительного листа течение срока его повторного предъявления начинается сначала, то есть с момента возврата документа срок предъявления исполнительного листа к исполнению так же будет составлять три года.

Необходимо отметить и то, что В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст.46 Закона).
Отсюда следует, что взыскатель вправе повторно обратиться к судебным приставам не ранее шести месяцев после возврата исполнительного листа.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что при повторном обращении срок предъявления исполнительного листа к исполнению будет составлять три года с момента его возврата, как составляет он три года и при первоначальном предъявлении исполнительного листа. Повторное предъявление исполнительного листа возможно не ранее шести месяцев после его возврата судебным приставом-исполнителем.

После вынесения судом решения по делу оно должно быть исполнено должником в установленный срок. Если проигравшая сторона уклоняется от выполнения своих обязанностей, истец вправе получить исполнительный лист (ИЛ) и начать действия по взысканию денежных средств. В законе установлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, по истечении которого этот документ утрачивает силу.

Срок предъявления документов к исполнению может быть пропущен по разным причинам. Порядок его восстановления регулируется нормами ГПК РФ и ФЗ № 229.

Возможно ли восстановление срока?

Чтобы получить возможность снова предъявить документ должнику, истец или его представитель должны снова обратиться в суд, который вынес решение. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

ответчик не согласился с решением судебной инстанции и обжаловал его;
ответчик начал выплачивать долг добровольно, и ИЛ был отозван;
исполнительный документ был утрачен не по вине взыскателя: например, он находился на длительном лечении или физически не мог обратиться в уполномоченные органы.

Если судья согласится с аргументами заявителя, срок продлят, но не больше чем на 3 месяца.

С какого дня начинается исчисление трехмесячного срока?

Трехмесячный срок начинает исчисляться с того момента, когда суд вынесет решение о продлении. Его возобновления российское законодательство не предусматривает.

Срок предъявления ИЛ к взысканию пропускать нежелательно. Но при наличии уважительных причин суд обычно идет навстречу, и взыскатель снова может заявить о своих правах.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Срок действия документа зависит от вида исполнительного листа (далее − ИЛ). Согласно ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее − ФЗ) временной промежуток составляет три года. Если ответчик признан банкротом, исполнительное производство (далее − ИП) прекращается после вынесения решения судом.

После признания юридического или физического лица банкротом производство прекращается. Если имеются исполнительные документы, вступившие в действие до момента признания банкротства, к ответчику применяются соответствующие меры. Согласно ст. 36 Закона № 229-ФЗ максимальный срок исполнения судебного решения составляет два месяца, за исключением возникновения непреодолимых обстоятельств или других причин, подтвержденных законодательными документами.

В соответствии со ст. 36 ФЗ процесс может длиться около двух месяцев, за исключением конкретных сроков, зафиксированных в документе, а также передачи судебным приставом определенных исполнительных действий (далее – ИД) другому должностному лицу. С момента передачи поручения на исполнение отводится пятнадцать дней.

Срок давности исполнительного производства

В стандартных ситуациях ИП может быть приостановлено при условии:

исполнения судебного решения;
объективной неспособности должника выполнять обязательства;
других причин, перечисленных в ст. 43, 47 Закона № 229-ФЗ.

Производство возобновляется в любой момент по заявлению взыскателя. После объявления банкротства процесс прекращается в соответствии со ст. 96 п. 4 Закона № 229-ФЗ.

Оплата осуществляется в сроки, установленные судебным решением и определенны ст. 35 ФЗ. При невозможности соблюдения указанных сроков должник вправе обратиться к приставу с заявлением.

В случае признания факта банкротства ИП прекращается, за исключением следующих ситуаций:

арбитражный суд своевременно не предоставил приставу копию решения суда;
со стороны отделов и сотрудников имеются другие претензии к должнику, подтвержденные законным образом и в установленном порядке.

После начала производства судебным приставом ответчик должен исполнить свои обязательства в сроки, определенные судебным решением (от пяти дней до двух месяцев), в соответствии со ст. 35 ФЗ. В случае возбуждения процедуры банкротства единственный возможный способ получения долга истцом − подача заявления о включении в реестр требований кредиторов.

Если должник не выполняет свои обязательства по причине отсутствия имущества и денежных средств, процесс может быть прекращен через три года. Однако по заявлению взыскателя производство могут возобновить в любой момент, действовать оно будет до момента его исполнения ответчиком. В случае признания должника банкротом ИП прекращается согласно ст. 96 п. 4 ФЗ.

Повторное предъявление исполнительного листа к исполнению

Этот вопрос интересует многих должников. Они считают, что если выждать достаточное время, скрывая свои доходы и «убегая» от взыскателя, то можно полностью избавиться от задолженностей. Это не совсем верно. На самом деле существует период, после которого СПИ обязаны прекратить производство, если у ответчика просто нет денежных средств. Однако кредитор может в любой момент возобновить ИП, если у него появится информация об изменении финансового состояния неплательщика.

В данной ситуации единственная законная и действительно эффективная мера списания долгов – это признание своей несостоятельности с помощью процедуры внесудебного банкротства или через суд. Тогда сразу после объявления себя банкротом действия ИЛ прекращается.

Оно завершается сразу после того, как в ФССП поступает копия постановления о признании физического лица несостоятельным. Если ответчик уже был признан банкротом, но к нему все еще применяют исполнительные действия судебные приставы, следует обратиться к СПИ и узнать, получили ли они документы. Если нет, то нужно сделать соответствующий запрос в суд, который выдавал постановление.

Данный термин не совсем уместен, долг не забывается и не списывается. Однако взыскатель не имеет права постоянно держать заемщика в страхе перед изъятием имущества и арестом счетов. И пристав может производить процедуры только в определенный период с момента получения акта. Данный временной промежуток напрямую зависит от того, что стало поводом для возбуждения дела.

Документ	Максимальное время
Исполнительный лист	3 года
Приказы	Не более 3 лет
Удостоверение КТС	3 месяца
Акт о взыскании ежемесячных платежей, например, алиментов	Вся продолжительность выплаты (до совершеннолетия ребенка)
Постановление по административному правонарушению	2 года

Три года – именно столько пристав имеет право отслеживать счета и описывать, оценивать имущество должника, привлекать его к соблюдению обязательств. Этот временной промежуток обусловлен 21 статьей ФЗ №229. Но фактический срок может значительно превышать трехгодичный период в том случае, если имели место быть прерывания. Например, если взыскатель передает дело в ФССП, то прибавляется время для ИП.

Для взыскателя данное нарушение чревато тем, что он не сможет потребовать возбудить дело и, как результат, в принудительном порядке удержать задолженность. Поэтому мы рекомендуем кредитору:

Заберите ИЛ сразу же после вынесения решения, даже просрочка в пару месяцев может пойти на руку неплательщика.
Не ждите добровольного возвращения денег заемщиком: если он не делал этого до суда, вероятность, что отдаст сразу после него очень мала.
Когда вы отдаете документы в какой-либо орган (в ФССП, банк или по месту работы неплательщика) всегда берите второй экземпляр заявления с отметкой от получателя и датой, подписью.
Если судебный пристав окончил дело, проверяйте, по какому основанию, и правда ли ситуация соответствует действительности, а при явной «отписке» СПИ пишите на него жалобу.

Многие заемщики же, наоборот, воспринимают просрочку как подарок. Но стоит помнить, что трехгодичный период может растянуться, и все это время взыскатель будет производить розыск имущества. Чтобы не скрывать свои доходы и не бояться описи собственности, лучшим выходом станет признание несостоятельности. Сразу после банкротства производство будет остановлено. Процедуру помогут провести специалисты из компании «Форма права», где работают опытные юристы по кредитам.

Кроме того, есть некоторые уважительные причины, которые могут стать основаниями для возобновления ИП даже после завершения срока годности, например:

Серьезное заболевание, которое делало невозможным реализацию взыскателем своих прав, например, пребывание на стационарном лечении.
Заграничная командировка.
Военная служба по призыву – в России и за ее пределами.
Прочие обстоятельства, серьезность которых может быть признана в судебном порядке.

Срок действия исполнительного листа

Обратите внимание! Согласно общему правилу срок давности передачи исполнительного листа к исполнению составляет 3 года с момента обретения соответствующим судебным актом законной силы (п. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Этот срок отводится именно для передачи исполнительных документов должнику или в службу судебных приставов-исполнителей. Период времени конкретно для исполнительных действий по взысканию в указанные 3 года не входит и исчисляется с другого момента.

Важно! Срок представления исполнительного листа к исполнению прерывается в связи с передачей указанного документа на исполнение или частичным выполнением его требований должником (п. 1 ст. 22 закона № 229-ФЗ).

Что это означает: например, лист предъявлен через 3 месяца после получения, но у должника не было ни денег, ни имущества — тогда пристав вернет лист вызскателю, а тот сможет предъявить лист заново в течение 3-х лет с даты получения листа от пристава.

То есть, 3 года, предоставляемые законом для передачи исполнительного листа на исполнение, начинают исчисляться заново, а уже прошедшее до перерыва время из нового срока не вычитается (п. 2 указанной статьи).

В ситуации, когда исполнительный лист возвращается обратно взыскателю по причине невозможности исполнения содержащихся в нем требований, течение срока исковой давности по исполнительному листу возобновляется с момента возвращения. В случае, когда исполнительный лист был отозван, период времени, прошедший от момента его предъявления до дня отзыва, вычитается из общего 3 годичного срока.

Бытует мнение, что срока давности для выполнения требований, включенных в исполнительный лист, не существует. На самом деле в законодательстве предусмотрены четкие временные рамки для проведения судебными приставами-исполнителями необходимых действий, направленных на взыскание задолженности. Однако на практике такие сроки могут либо элементарно не соблюдаться, либо соблюдаться, но весьма существенно растягиваться — с учетом того, что возможно возвращать исполнительный лист взыскателю и вновь представлять его к исполнению.

По общему правилу для осуществления включенных в исполнительный документ предписаний судебным приставом-исполнителем отводится 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36 закона № 229-ФЗ).

Важно! Этот срок не является пресекательным, поэтому сам исполнительный документ может находиться на исполнении до момента полного фактического погашения задолженности либо быть возвращен взыскателю судебным приставом-исполнителем вместе с актом о невозможности произвести взыскание (п. 2 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

Постановление судебного пристава-исполнителя о завершении исполнительного производства может быть оспорено, в т. ч. в ситуации, если взыскатель посчитает его несоответствующим требованиям закона. В том числе вправе оспаривать и тот, кто не участвует в исполнительном производстве (не является должником или взыскателем), если права оспаривающего лица нарушены (см. Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2018 по делу № А04-1546/2017).

При этом взыскатель, которому был возвращен исполнительный документ, не лишается права вновь представить его к исполнению в установленный срок (п. 4 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

Примерами уважительных причин для восстановления сроков, предусмотренных исполнительным производством, можно считать в том числе:

несоблюдение сроков взыскателем по причине утраты исполнительного листа не по его вине (Определение Тюменского облсуда от 24.07.2019 по делу N 33-4244/2019);
нахождение взыскателя — физического лица на длительном стационарном или амбулаторном лечении, не позволяющем ему свободно передвигаться;
нахождение взыскателя — физического лица в состоянии беспомощности;
юридическая неграмотность взыскателя — физического лица;
несоблюдение сроков взыскателем по причине ненадлежащего оформления исполнительного листа со стороны выдавшего его органа (Постановление Шестнадцатого ААС от 01.09.2016 по делу № А22-376/2012) и т. д.

Судами не признаются уважительными следующие причины:

отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, компетентного в вопросах исполнения судебных постановлений, нахождение руководителя организации в командировке и иные внутриорганизационные проблемы, реорганизация юрлица-взыскателя (Постановление АС СКО от 07.06.2019 по делу № А20-3796/2013);
моральное воздействие на руководителя организации-взыскателя (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 по делу № А56-2922/2000);
и т. д.

Общепринятый срок давности исполнительного листа, прописанный в статье 196 ГК РФ, составляет 3 года. Согласно того же закона стороны не имеют права самостоятельно изменять этот срок в отношении каких-либо обязательств. Срок исковой давности применим для любого вида требований и обязательств, кроме исключенных в статье 208. ГК РФ.

Кредитов в этом списке нет, а это означает, что у долга перед банками также есть этот заветный для должника срок. Работа коллекторов и других «выбивал» заключена в том, чтобы убедить человека, что для кредитов срока исковой давности нет и отдавать долг со всевозможными штрафами он будет чуть ли не пожизненно.

Сроки исполнительного производства у судебных приставов

дождаться, пока решение вступит в силу (этот период времени может затянуться на 2-3 месяца, если ответчик подаст апелляционную жалобу или возражения на приказ);
обратиться в суд и получить исполнительный документ;
направить заявление и документ по месту получения должником постоянного дохода, в банк для списания со счетов, либо в подразделение ФССП.

Получив исполнительный документ, в том числе судебный приказ, взыскатель может сам выбрать, куда его направить. Так как приказ связан с денежными требованиями, его можно передать для исполнения по месту работы должника, либо в банк, где открыты счета обязанного лица. При направлении документов в ФССП будет возбуждено исполнительное производство, а взысканием займутся приставы. О преимуществах и недостатках каждого варианта в статье. Читать статью полностью..

Исполнительный документ – это официальный акт суда, должностного лица или органа, по которому можно требовать принудительного взыскания, в том числе через ФССП. Выдается этот бланк по форме, утвержденной законом, содержит денежную сумму или иное обязательство, которое обязан исполнить должник.

Между процессом вынесения решения или приказа и фактическим получением денег пройдет не меньше месяца. Если же будет подана апелляционная жалоба, получить исполнительный документ нельзя до ее рассмотрения. Естественно, если добросовестный должник сам заинтересован в скорейшем исполнении обязательств, он вправе рассчитаться и до выдачи листа, открытия производства.

Закон № 229-ФЗ позволяет специалистам ФССП возбуждать производство по одному из следующих актов:

исполнительный лист– выдается мировым судьей, районным или арбитражный судом после удовлетворения иска;
судебный приказ– выдается мировым судьей по заявлению взыскателя (обычно приказное дело связано с бесспорными обязательствами по алиментам, кредитам, долгам ЖКХ);
постановления по административным проступкам– содержат штрафы или иные санкции, назначенные по статьям КоАП РФ;
удостоверения КТС(комиссий по трудовым спорам) – выдаются по месту работы взыскателя для взыскания долга по зарплате (если такая комиссия создана).

Специальными основаниями для открытия производства в ФССП могут являться нотариальное соглашение о выплате алиментов, либо исполнительная надпись нотариуса на договоре, документе с иными законными обязательствами. В случаях, прямо указанных в нормативных актах, нотариально заверенный бланк позволяет обращаться в подразделения ФССП без получения листа. На практике такие документы используются редко.

Если исполнительный акт содержит все обязательные реквизиты, заверен печатью и подписью судьи, пристав обязан его принять, возбудить производство. Однако для защиты интересов должников в Законе № 229-ФЗ есть специальная норма о сроках давности для подачи указанных документов. Пропуск срока может повлечь невозможность принудительного взыскания, даже если у должника есть для этого все возможности.

Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:

при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.

Подробнее о восстановление срока мы поговорим ниже.

Для взыскателя пропуск срока давности означает, что он не сможет требовать возбуждения дела и принудительного удержания долга. По этой же причине документы будут возвращены из банка или с места работы должника. Чтобы избежать таких последствий, воспользуйтесь нашими рекомендациями:

получайте исполнительный лист сразу, как только решение вступит в силу, не «дарите» должнику несколько месяцев;
если нет гарантий, что должник добровольно рассчитается по обязательствам, сразу подавайте исполнительный документ на удержание;
направляйте заявление и лист в банк или по месту работы должника только в крайнем случае (даже если документы примут, взыскателю придется самостоятельно контролировать правильно удержаний и своевременность перечислений);
обращаясь в банк, по месту трудоустройства обязанного лица или в ФССП, всегда храните доказательства с датами (почтовую квитанцию, второй экземпляр с отметкой о получении);
отзывайте документы только в крайнем случае, так как это резко уменьшит срок давности;
всегда проверяйте причины и обстоятельства, по которым специалист ФССП вернул лист и окончил дело;
если пристав сделал отписку без совершения действий по взысканию, сразу подавайте жалобу.

На нашем сайте есть образцы документов, которые можно использовать для защиты интересов – заявление о возбуждении производства, ходатайства о восстановлении сроков, жалобы на приставов.

Не рекомендуется идти на поводу у должника, просящего отозвать лист с обещанием быстро рассчитаться. Это может оказаться попыткой затянуть срок отдачи долгов, а отзыв документов не позволяет прервать общий срок давности. Не стоит забывать, что должник, обещающий быстрый расчет, может легко это сделать и в ходе производства.

Если пристав видит по исполнительному листу, что с момента вступления решения в силу прошло три года, он наверняка вынесет постановление о возврате документов и об отказе возбуждения дела. В этом случае можно сразу представить копии заявлений, подтверждающих перерыв срока. Если пристав отказался принять такие доказательства, нужно подавать жалобу в административном или судебном порядке.

Восстановить срок давности для предъявления листа или приказа достаточно сложно. Подразумевается, что трех лет, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, достаточно для реализации взыскателем своих прав. О том, как использовать такой вариант защиты, расскажем ниже.

Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:

по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.

Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Отношения заявителя и исполнительной судебной власти регулирует ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». О сроке для предъявления исполнительного листа к исполнению написано в статье 21 главы 3 этого закона. Отмечается, что исполнение по судебному решению может проходить без участия судебных приставов, если сам потерпевший сможет:

предъявив решение суда в банк, где находятся счета должника, востребовать выплату по судебному решению;
договориться с должником о добровольном погашении долга;
получив часть долга, при прекращении выплат выполнить предъявление исполнительного листа в институт судебных приставов.

Срок предъявления решения суда для принудительного взыскания установлен в течение трёх лет после того, как решение вступило в силу. Поэтому время исчисляется не с момента, когда документ получен в канцелярии суда, а со срока вступления решения в силу. Время действия этого документа до момента сдачи его в производство не должен превышать трёх лет. При пропуске времени подачи исполнительного листа в производство, решение о продлении срока принимает арбитражный суд, причём продляется документ только на три месяца.

Если исполнительный лист поступил в службу судебных приставов, они должны наложить арест на имущество должника и его финансы. Однако это относится только к имуществу должника, но не проживающих совместно с ним родственников. Поэтому следует знать:

под арест попадёт имущество, принадлежащее должнику, но не средства производства;
не подлежит изъятию у инвалида средство передвижения, принадлежащее ему;
невозможно произвести изъятие материальных и денежных средств при объявлении и начатой процедуре банкротства.

Если у должника нечего изъять, то документ возвращается потерпевшему без исполнения. Однако право повторной подачи его на взыскание у потерпевшего остаётся.

Исполнительский лист – основание для пристава проводить взыскательные мероприятия в отношении ответчика по делу. Неплательщики часто игнорируют существование подобных документов. Поэтому сотрудники ФССП вынуждены передавать ИЛ по месту работы должника или в банк, где у него есть открытые счета. Иными словами, инициируются принудительные меры по взысканию средств.

Примечательно, что делегирование процедуры сотруднику службы удобнее, т. к. не нужно самостоятельно заниматься розыском источников дохода гражданина. Но с другой стороны, самостоятельная передача документов, например, в финансовое учреждение, позволяет контролировать и отслеживать платежи.

Срок подачи исполнительного листа, как и права инициировать судебную тяжбу, существует и у кредитных обязательств. В установленные рамки и до момента их истечения взыскивающая сторона может направлять ИЛ на выполнение в ФССП, банковское учреждение или по месту работы должника. Когда период заканчивается, то судопристав обязан закрыть дело даже при отсутствии финансового обеспечения недоимки.

По кредитам время для предъявления ИЛ является общим и составляет три года. Если в этот период фактического исполнения не произошло, то документы возвращают. Возобновлять производство в ряде ситуаций допускается только путем повторного обращения в ФССП или по решению судебной инстанции.

Есть ли срок исковой давности по исполнительному листу?

Исполнительный лист выдается на основании судебного постановления (обычно решения), которое вступило в силу. Вопросы, связанные с порядком вынесения указанного акта, сроки его обжалования и выдачи регулируются ГПК РФ. Он является основным документом в области судопроизводства в судах общей юрисдикции – самых массовых судебных органах, разрешающих споры по гражданским делам.

Второй законодательный акт, указанный выше, ФЗ №229. Он непосредственно регулирует деятельность ФССП (судебных приставов), определяя порядок предъявления заявления и периоды выполнения отдельных действий. Именно в этом акте устанавливается срок исполнения решения суда.

Срок исковой давности по ИД определен законом и равен 3-м годам. Указанный период начинает отсчитываться с момента истечения отрезка времени, предоставленного на обжалование принятого судом акта.

Указанный период – пресекательный. Это означает, что по мере его истечения кредитор (истец) утрачивает право на взыскание денег с должника или совершения иных действий, указанных в документе. Речь идет только об обращении в соответствующие службы. Непосредственная работа с должником после принятия документа в работу имеет другие временные рамки.

Если взыскатель обратился в службу судебных приставов, то срок давности ИД приостанавливается. К примеру, кредитор через год после получения отметки о вступлении в силу судебного акта и получения необходимого документа решил получить долг, но безуспешно. Приставы через два года вернули заявление и приложение к нему. Кредитор имеет право вновь обратиться за взысканием и на это у него есть два года. Аналогичное правило действует, если удалось погасить долг лишь частично.

Факт возврата документа восстанавливает срок действия исполнительного листа. Он продолжает отсчитываться с момента возврата. Если лист был не возвращен, а отозван самим заявителем, то правило такое же: совокупное время, затраченное на исполнительные действия, исключаются из общих трех лет.

Таким образом, срок действия решения суда: 3 года с момента его вступления в законную силу.

Срок действия ИД отличается от периода, предоставленного приставам для принудительного исполнения обязательства, к примеру, взыскания денежных средств. Если первый равен трем года, то второй имеет другую протяженность. Она установлена законом, но фактически редко удается «втиснуться» в определенные рамки: правила либо не соблюдаются, либо растягиваются посредством совершения различных действий, к примеру, возврату листа заявителю. Он, в свою очередь, может предъявлять документ для исполнения до тех пор, пока не истечет срок давности судебного решения.

Формально срок взыскания долга по исполнительному листу судебными приставами определен в два месяца. За этот короткий период служащий должен добиться полного погашения долга. Но фактически эти сроки исполнения соблюсти невозможно: одна только экспертиза по определению ценности имущества может длиться месяц.

Громоздкая конструкция процедур, соблюдение которых обязательно, делает исполнение в установленные рамки крайне затрудненным. В связи с чем лист может лежать у пристава до фактического погашения долга. Второй вариант заключается в том, что документ и заявление возвращают кредитору, а производство по взысканию долга закрывается.

Постановление о возвращении документов, как и любое другое решение пристава, может быть оспорено в суде. Второй вариант – обращение с новым заявлением через некоторое время.

Изучая существующие законы на предмет наличия норм, определяющих продолжительность времени, в течение которого на должника может быть наложено взыскание в рамках исполнительного производства, стоит помнить, что исковой давности по исполнительному листу нет, т. к. это понятие попросту некорректно.

В общем случае исковая давность — это продолжительность времени, в течение которого сторона какого-либо спора может обратиться в суд с целью восстановления своих ущемленных прав. Срок такой давности исчисляется с момента возникновения события, повлекшего за собой возникновение спора. Подробнее о том, что такое исковая давность, можете прочитать, перейдя по ссылке.

Таким образом, говорить о сроке исковой давности исполнительного листа судебных приставов нелогично, т. к. подавать в судебную инстанцию исковое заявление потерпевшей стороне уже не нужно (суд состоялся, вынесенное по нему решение вступило в силу). Именно поэтому исковая давность к исполнительным листам не применяется.

В случае с документом, используемым в ходе исполнительного производства, уместнее применять понятие «срок давности предъявления исполнительного листа», обозначающее время, в течение которого взыскатель может воспользоваться своим правом требования погашения задолженности, возникшим на основании вынесенного судом решения. Для этого держатель листа должен передать его уполномоченному на осуществление взысканий сотруднику госоргана или самому должнику.

Чтобы ответить на вопрос о том, имеет ли сроки давности исполнительный лист, стоит обратиться к федеральному закону «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229. Данный акт устанавливает не только порядок и правила работы с исполнительными документами, но и требования к срокам, с соблюдением которых она должна быть осуществлена.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229, держатель исполнительного документа вправе использовать предоставленное ему право на получение своих средств в течение 3 лет с момента вступления в силу решения суда, по итогам которого он был оформлен. Продолжительность периода, в течение которого могут осуществляться действия, направленные непосредственно на взыскание долга, устанавливается отдельно.

Срок исковой давности по исполнительному листу

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, прошедшее с момента выдачи документа до прерывания определенного срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный лист был возвращен предъявителю по причине невозможности его исполнения получателем, исчисление срока начинается с момента возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229). Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Положения ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 указывают на то, что пропустивший установленный законом срок взыскатель вправе его восстановить. При этом законодатель не устанавливает точного перечня причин, по которым это возможно. Общие же правила восстановления пропущенных сроков в исполнительно производстве, согласно которым причины пропуска срока должны быть признаны уважительными, определены ст. 18 ФЗ № 229.

Как показывает практика, основанием для восстановления срока может стать:

болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
нахождение взыскателя в длительной командировке и пр.

Таким образом, срок давности исполнительного листа складывается из 2 составляющих:

срока, с соблюдением которого он должен быть представлен к исполнению;
срока, в течение которого он должен быть исполнен судебным приставом или самим должником.

Продолжительность первой части регламентирована действующим законодательством, в соответствии с положениями которого она составляет 3 года (хотя в некоторых случаях срок прерывается и отсчет начинается заново). Если этот срок пропущен по уважительным причинам, взыскатель может его продлить, обратившись в суд с соответствующим заявлением.

Длительность исполнения также может изменяться: законодатель вменяет приставам обязанность по завершении производства в течение 2 месяцев с момента получения листа, однако этот срок может быть увеличен в связи с различными обстоятельствами. Понятия же срока исковой давности по исполнительному листу не существует, т. к. это определение является фактической ошибкой и не может использоваться ни в правовой теории, ни на практике.

В некоторых ситуациях можно продлить сроки представления исполнительного листа в соответствующие органы. Это происходит автоматически. Таким образом, подобные документы имеют гораздо больший срок действия. Итак, исполнительный лист продлевается:

Если были изменены сроки выплат. Ответчик может обжаловать постановление суда. В таком случае срок действия листа продлевается на то время, когда выплаты не производились.
Если существуют отдельные иски на определенные периодические платежи.
В случае, когда должник согласился оплачивать или оплатить полностью существующую задолженность, без привлечения исполнительной власти.
При возвращении бумаги-распоряжения судебными приставами истцу в случае завершения действия бумаги.

Приставы могут неоднократно возвращать исполнительный лист истцу, в случае если тот будет признан финансово неспособным к оплате задолженности. При этом истец может неоднократно подавать эту бумагу. Кроме того, истец может подать заявление в прокуратуру для проверки органов исполнительной власти на предмет бездействия.

О сроках предъявления исполнительного листа

Количество раз предъявления ИЛ к взысканию ограничено периодом его действия – 3 года со дня вступления судебного акта в силу. Некоторые взыскатели используют уловку, заключающуюся в том, что после отзыва или возврата ИЛ ввиду невозможности исполнения он «обнуляется» и дальше его срок начинает течь заново.

Для защиты права должника, который не может бесконечно находиться в положении «обязанного» Постановлением Конституционного суда по делу 7-П, изменен действовавший порядок, о чем подробно сказано в разделе, посвященном кредитным спорам.

Законодатель четко разграничивает понятия давности предъявления исполнительного документа и срока исковой давности по исполнительному листу. Они тесно соприкасаются, но неидентичны. Поэтому нужно разобраться — когда каждый из них начинает действовать. После принятия судебного решения и вступления его в законную силу, у истца есть три календарных года для предъявления исполнительного документа ответчику. Этот период дается кредитору для осуществления действий по взысканию долга как самостоятельно, так и с помощью судебных приставов.

Если истец в отведенные временные рамки не передал лист для исполнения, то обратиться в суд заново по тому же делу он не имеет права по причине истечения срока давности исполнения судебного акта. Моментом вручения признается не только личная передача документа в руки, но и фиксация в почтовом отделении факта отправки кредитором заказного письма. Даже если истец его не получил, лист считается врученным. А вот в электронном виде отправить документ нельзя, как и передавать его родственникам или на место работы.

Исковая давность по решению суда не наступает автоматически. Должник имеет право воспользоваться этим юридическим институтом и подать заявление об установлении факта просрочки исполнения обязательства. Именно на нем лежит бремя ответственности по признанию прекращения долга.

Если документ получен должником, но тот не выполнил в течение указанного в нем срока обязательства (как правило, он составляет два месяца), взыскатель может обратиться за помощью в территориальную службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. Как подать заявление в ФССП, читайте здесь.

Судебные приставы имеют в распоряжении полгода, чтобы взыскать с ответчика долги. В это время они разыскивают должника, запрашивают справки об имуществе и счетах в банках. Но зачастую производство затягивается и приставы возвращают исполнительный документ кредитору. Это право закреплено в ст.46 ФЗ №229 и наступает в следующих случаях:

Должник не проживает по указанному адресу и место его нахождения не удалось установить;
У него отсутствуют подтвержденные доходы и имущество, на которое пристав может наложить арест;
Истец не согласен брать имущество, изъятое у ответчика.

С этого момента наступает отсчет срока давности по исполнительному производству, который составляет 3 года. Но по закону он может быть прерван неоднократно. Истец может заново начинать производство, пока его требования не будут исполнены. Кредитные организации, как правило, после нескольких попыток оставляют эту затею и в итоге списывают долги должника.

Если обе стороны судебного разбирательства являются физическими лицами, то срок исковой давности по исполнительному листу о взыскании долга может быть прерван. Это допустимо при следующих обстоятельствах:

Ответчику был передан исполнительный лист;
Должник частично вернул сумму задолженности;
Суд, принявший решение о взыскании долга, предоставил ответчику рассрочку или отсрочку в погашении обязательств.

Должник в законном порядке может вернуть судебный документ обратно, если не в состоянии исполнить требования кредитора. В таком случае срок давности опять прерывается и начинает исчисляться с даты передачи документа.

Иногда банки идут на хитрость и пытаются ввести должника в заблуждение, чтобы прервать срок исковой давности по кредиту. Например, заманивают его в офис и предлагают подписать какой-нибудь незначительный документ. В таком случае факт общения будет доказан и замысел банка реализуется. То же самое можно сказать и о случае, когда гражданин начинает добровольно вносить суммы для погашения долгов. Однако срок не приостанавливается, если между должником и кредитором состоялся телефонный разговор или СМС-переписка. Это не доказывает признание ответчиком долга.

Гражданско-процессуальный кодекс закрепил случаи, когда взыскатель имеет право подать заявление о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа или возбуждения производства. Причины должны быть уважительными, поэтому такие дела рассматриваются в индивидуальном порядке. В любом случае позаботьтесь заранее о защите своих прав.

К уважительным причинам относят:

Продолжительная болезнь истца, которая подтверждается медицинским заключением;
Утеря листа по вине судебного пристава или должника;
Взыскатель не имеет юридической грамотности, например, в силу преклонного возраста;
Исполнительный документ содержит существенные ошибки или оформлен ненадлежащим образом.

Исковая давность – это механизм защиты интересов сторон имущественного спора. На практике этот институт права является формальным и процесс возмещения убытков сильно растягиваться во времени. Кредитор должен надеяться исключительно на свои силы и всячески способствовать добровольному исполнению должником своих обязательств.