Муж ветеран боевых действий какие у него льготы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муж ветеран боевых действий какие у него льготы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Содержание:

Как регламентируются права ветеранов

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

ежемесячная денежная выплата;
компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
оказание медицинской помощи;
льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
пособия;
льготное пенсионное обеспечение;
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
льготная оплата найма помещений;
установка домашнего телефона вне очереди;
преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Пенсионный Фонд РФ заключил соглашение об оказании данной услуги МФЦ, там также принимают заявления о назначении выплаты.

Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем – через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Критерии, которые определяют, кто может считаться ветераном боевых действий, приведены в ФЗ «О ветеранах». Соответственно с ним, ветеранами являются:

Служащие армии и военные в запасе, принимавшие участие в вооруженных конфликтах. Также к служащим армии приравниваются сотрудники полиции, МЧС, ФСИН, ФСБ.
Служащие армии, которые, вне зависимости от звания, продолжили служить в рядах советской армии после ВОВ.
Люди, которые служили в Афганистане либо участвовали в гуманитарных миссиях.

Справка! Юридически ветеран боевых действий практически не отличается от участника военного конфликта. Однако ветеранам предоставляется удостоверение и орден, тогда как участникам боевых действий делается запись в военном билете.

Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году

Льготы, предоставляемые ветеранам, регулируются ФЗ «О ветеранах». Также порядок предоставления отдельных льгот прописан в следующих документах:

НК России;
ЖК России;
закон «О пенсиях граждан, которые проходили армейскую службу»;
ФЗ «О соцпомощи от государства»;
указы правительственного аппарата России «О порядке предоставления медпомощи вне очереди», «О правилах предоставления ветеранам технических средств и протезов»;
разные отраслевые письма, к примеру, письмо Министерства труда России, освещающее порядок соцпомощи ветеранам, а также правительственные постановления, определяющие правила выдачи бесплатны лекарств.

Так как человек, располагающий статусом ветерана боевых действий, имеет особенные заслуги перед государством, ему предоставляется право на получение таких льгот:

Коммунальные. Сюда относится возможность бесплатно получить жилище из муниципального фонда. Сегодня эта льгота имеет декларативный характер, так как ее реализация затрудняется малым финансированием в этой области и множеством нуждающихся. Правительство гарантирует каждому ветерану пятидесятипроцентную скидку на оплату жилья по договору соцнайма. Кроме того, люди, имеющие соответствующий статус, могут платить за капремонт в 2 раза меньше.
Налоговые. Ветеранам ежемесячно предоставляется налоговый вычет, равный 500 руб., для расчета НДФЛ. Также им не требуется делать налоговые взносы за имущество, цена которого не больше 300 млн руб. Налог на землю подсчитывается при сниженной на 10 тыс. руб. цене участка. Величина налога на транспорт зависима от региона, в котором живет гражданин. В большей части субъектов РФ его ставка равняется 0 на каждую единицу транспорта.
Транспортные. Ветераны могут покупать билеты на все типы транспорта вне очереди, а также бесплатно ездить на электричках. Кроме того, гражданину, планирующему отправиться на лечение в другой населенный пункт, не потребуется оплачивать проезд.
Трудовые. Ветеран может взять отпуск тогда, когда хочет. Также граждане могут бесплатно учиться для повышения квалификации, получать дополнительное образование.
Льготы на ребенка ветеранов боевых действий. В отношении детей предусмотрены следующие льготы:

скидка на оплату за детский сад детям военных-срочников;
зачисление в школу без очереди.

Для оформления льготного пенсионного обеспечения требуется подавать ходатайство и пакет бумаг в ПФР по адресу регистрации. Основываясь на принятом решении, сотрудники ПФР станут начислять гражданину пенсионное обеспечение и дополнительные выплаты соответственно с определенными законодательно нормами.

В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:

военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.

Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.

Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:

ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.

К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:

обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
проезд к месту санаторно-курортного лечения.

От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).

Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.

Основанием предоставления мер социальной поддержки гражданам, принимавшим участие в войнах, является признание за ними статуса ветерана боевых действий. Критерии отнесения человека к этой категории льготников, перечислены в статье 3 закона № 5-ФЗ РФ.

В настоящее время перечень обстоятельств, с которыми закон связывает право на получение статуса ветерана, содержит семь пунктов.

Практически все граждане, принимавшие участие в афганской войне, чеченских войнах, иных вооруженных конфликтов на территории России, а также исполнявший воинский долг в Сирии, включены в соответствующие пункты списка.

Граждане включаются в льготную категорию в зависимости от характера и условий исполнения ими должностных обязанностей во время вооруженных конфликтов.

Вторым критерием является факт официального признания государством вооруженного конфликта боевыми действиями. Перечень войн, участники которых признаются ветеранами, приведен в приложении к закону.

Этот список постоянно дополняется. Последние изменения учитывают участие ВС нашей страны в сирийском конфликте. Ведется обсуждение о предоставлении льгот добровольцам, принимавшим участие в конфликте на Донбассе.

Формальным документом, дающим право на льготы участникам боевых действий, является удостоверение. Статус ветерана не присваивается автоматически, заинтересованное лицо должно обратиться в ведомство, в котором он проходил службу во время боевых действий.

Обращения военнослужащих рассматриваются в порядке, определенном приказом министра № 2288. Для рассмотрения вопроса в ВС создаются специальные комиссии. Претенденты направляют в них рапорт, а гражданские служащие – заявление.

Обращения пишется на имя непосредственного начальника. Запасники и отставники направляют заявления через военные комиссариаты.

Рапорт должен содержать:

Ф.И.О. заявителя;
личный номер;
звание;
должность;
дату рождения;
информацию о периодах выполнения боевых задач и территории.

К заявлению прикладываются:

две фотокарточки 3х4;
копия паспорта;
документы, подтверждающие указанные в рапорте обстоятельства.

Подтверждающими документами являются:

приказы или выписки из них;
военные билеты;
орденские книжки;
иные документы.

Обращение должно быть рассмотрено комиссией не позднее тридцати дней после регистрации рапорта. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. О продлении срока сообщатся заявителю.

Решение комиссии оформляется заключением, служащим основанием для выдачи удостоверения. В особо сложных случаях, когда комиссии на местах не могут самостоятельно принять решение, документы направляются в центральную комиссию.

В этих обстоятельствах рассмотрение обращения может еще затянуться на тридцать суток, без учета времени прохождения корреспонденции.

Основные льготы участникам боевых действий гарантированы законом № 5-ФЗ РФ. Рассмотрим их подробнее.

Условно ветеранов, участвовавших в войнах, можно разделить на три группы:

к первой относятся лица, перечисленные в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 закона;
ко второй, указанные в пункте 5;
к третьей – в пунктах 6 и 7.

Развитие сотовой связи сделало простым и легким доступ к услугам телефонии. Однако с установкой стационарных телефонов до сих пор возникают сложности. Сохраняется такое явление, как очередь, обусловленное техническими возможностями городских АТС. Ветеранам домашний телефон должен устанавливаться в первоочередном порядке.

Расходы на погребение ветеранов финансируются за счет средств ведомств, в которых они проходили военную или иную службу.

Ведомствами оплачиваются:

подготовка тела к перевозке;
услуги по перевозке покойного;
услуги по кремированию и погребению;
изготовление памятника;
установка надгробия.

Ритуальные услуги оплачиваются в размере, не превышающем 18 980,00 р., а в Москве или Санкт-Петербурге – 26 280,00 р.

Стоимость работ по изготовлению и монтажу памятников не должна превышать 32 803,00 р. (см. постановление № 460). В жизни родственники умершего самостоятельно несут эти расходы, а впоследствии обращаются за их компенсацией.

Очень важно сохранить все финансовые документы, подтверждающие произведенные траты. Без них получить возмещение будет невозможно.

Ветераны из второй или третьей категории имеют преимущественное право на получение направлений на отдых в санаторно-курортные учреждения.

Основанием для предоставления льготы является медицинское заключение, содержащее рекомендации по санаторно-курортному лечению. В данном случае основания для предоставления компенсации стоимости путевок не предусматривается.

Условия участия государства в таких расходах ветерана определяются иными правовыми актами.

При этом нужно различать разные категории статусов. Они обусловлены:

разницей в сроках нахождения в зоне вооружённых конфликтов – участники боевых действий (БД) могут быть там непродолжительное время, а ветераны – наоборот – на протяжении длительных сроков;
ветераном может стать лишь военнослужащий, а участниками – и гражданские лица (включая сотрудников силовых ведомств – ФСИН, МВД и других). Пример: ветеран ВОВ и офицер наземной авиаслужбы имеют право на льготы, но последний мог не держать оружия в руках;
участники БД могут не воевать в период конфликтов, а работать в отделах обеспечения – в качестве гражданских специалистов, помогающих армии.

Важно! Но при этом и ветераны, и участники имеют аналогичные права и наборы льгот. В официальной документации термин «участник БД» редко указывается, но если речь идёт о ветеранах, то имеются в виду обе категории.

Допускается обращение в МФЦ, которые открыты во всех крупных городах, а также использование портала «Госуслуги» – для дистанционного оформления.

В первом случае процесс будет проходить быстрее из-за более слаженной работы консультантов центров. До прибытия в МФЦ рекомендуется позвонить по телефону местного отделения, уточнить время посещения и список необходимых бумаг.

По закону после регистрации прошения в учреждении чиновникам даётся не более 30 суток на принятие решения. Это связано с тем, что бумаги тщательно проверяются, а иногда отсылаются в окружной отдел военкомата.

В особо сложных случаях председатель комиссии, рассматривающий документы, имеет право увеличить срок до принятия вердикта, но лишь на 30 дней. Но при этом гражданин, подавший бумаги должен получить уведомление о задержке.

И для ветеранов, и для участников устанавливается примерно одинаковый перечень льгот. Но многие дополнительные преференции зависят от региона проживания гражданина. Например, в Санкт-Петербурге к ветеранам БД приравняли также и блокадников, которые теперь получили те же права.

В ряде областей определённые льготы не действуют или ограниченны. Это касается налоговых послаблений, размер которых различен в каждом регионе. Но основной перечень одинаков для всех.

Земельный налог для ветеранов БД снижен на 10 тысяч рублей. А по НДФЛ льгота составит 500 рублей.

Оплата дорожного сбора зависит от района и мощности мотора авто. В столице России налог не станут платить льготники, если их мотор не развивает более 200 л.с. А в Краснодаре и Ростове иное ограничение – до 150 «лошадей». Уточнять также следует в органах соц обеспечения, отделах ФНС или справочных порталах («Госуслуги»).

Также ветераны БД вправе рассчитывать на :

бесплатное зубопротезирование;
безвозмездное обращение в судебные инстанции (не нужно платить пошлину, если сумма иска не более миллиона рублей);
полное освобождение от налога на один объект недвижимости;
льготные лекарства по рецепту;
проведение телефонной связи по месту жительства без очереди;
санаторно-курортные услуги.

Если при участии в боевых действиях военнослужащий (или гражданский специалист) погиб, то его родственники получат поддержку со стороны правительства. То же касается и тех случаев, когда смерть произошла уже после увольнения в запас, единственное условие: гибель была спровоцирована болезнями, полученными во время службы в «горячей» точке.

Кому предназначена помощь:

Членам семьи усопшего, которые не способны обеспечить себя сами. Это его собственные дети (младше 18 лет) и нетрудоспособные: супруг, родители, бабушки или дедушки.
Если ветеран перед смертью опекал не родных людей (и это возможно доказать документально), то и они также войдут в число адресатов соц поддержки.

В начале года размер социальных выплат, адресованных ветеранам БД, составлял от 700 до 1000 рублей и зависел от региона проживания гражданина. Ежегодно пособие индексируется для предотвращения влияния инфляции. В феврале 2020 его повысили почти на 4,5%.

Ещё в прошлом году в Думу РФ внесли законопроект о значительном увеличении пособий – не менее чем в 2 раза. Предусматриваются и преференции для детей – внеочередное оформление в детсады, отправка в лагеря отдыха (летом). Также планируется уменьшить оплату ЖКУ: это касается водоснабжения, отопления, отвода канализации. Но на данный момент документы ещё не приняты.

Общая сумма компенсаций зависит от индивидуальной ситуации, а примерные значения указаны в таблице. Минимальную выплату ветеран получит если он пользуется всеми льготами, а максимальную – при отказе от них.

В каком виде предоставляется НСУ	ЕДв ветеранам действий в руб.
	До 1 февраля 2019 г.	С 1 февраля 2019 г.
Замена НСУ денежной компенсацией	2850,26	2972,82
Право на бесплатный проезд (отказ от санаторно-курортного лечения и лекарств)	2731,32	2848,77
Право на бесплатный проезд и лекарства (отказ от санаторно-курортного лечения)	1903,18	1985,02
Право на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд (отказ от лекарств)	2603,21	2715,15
Право на лекарства (отказ от бесплатного проезда и санаторно-курортного лечения)	2022,12	2109,07
Право на санаторно-курортное лечение и лекарства (отказ от бесплатного проезда)	1894,01	1975,45
Право на санаторно-курортное лечение (отказ от бесплатного проезда и лекарства)	2722,15	2839,20
НСУ предоставляется в натуральной форме (предоставляются все услуги из перечня)	1775,07	1851,40

В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О ветеранах».
Налоговый Кодекс РФ.
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2019 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.

Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них — Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!

Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2018 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс.

В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции. Подробнее о том, какие сейчас действуют региональные льготы и будут ли они действовать в следующем году, рассмотрим в отдельном разделе ниже.

Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.

Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
- Не иметь в собственности объектов недвижимости;
- Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
- Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.

К заявлению прилагаем следующие документы:

Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
Оригинал и копия удостоверения ВБД;
Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
Выписка из домой книги;
Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
Свидетельство о браке или о его расторжении;
Копия лицевого счета;
Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.

ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.

ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.

Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Многих интересует вопрос, как рассчитать сумму сертификата. Официальный расчет осуществляют сотрудники жилищного отдела администрации, в которую Вы приходите, чтобы встать на очередь. Расчеты осуществляются исходя из следующего правила:

Р=С*Н, где:

Р — размер субсидии, выраженный в рублях;
С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров — для одиноких граждан, 42 кв. метров — на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.

ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.

На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:

Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).

Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.

Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.

Обратите внимание, что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?

Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:

Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.

Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»

Четкого разделения понятий «участник» и «ветеран» в законодательстве РФ нет. При желании воспользоваться льготами, потенциальному получателю преференций придется позаботиться об оформлении соответствующего удостоверения.

Более того, основной закон вообще не содержит определения «участник боевых действий».

Все основные льготы и привилегии ветеранов разных категорий прописаны в законе №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Статья 3 этого нормативного документа устанавливает перечень лиц, наделяющихся статусом ветерана боевых действий (далее – ВБД). В него входят различные категории граждан, участвовавших в вооруженных столкновениях как на территории России, так и за ее пределами. Среди них:

действующие и уволенные военнослужащие;
военнообязанные;
участники военных сборов;
сотрудники ОВД и органов госбезопасности;
госслужащие Министерства обороны РФ и Министерства обороны СССР;
сотрудники уголовно-исправительных учреждений.

Отдельно выделены следующие категории:

военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
гражданские лица, работавшие на территории Афганистана с 01.12.1979 г. по 01.12.1989 г.;
лица, направляемые в Сирию для исполнения служебных задач начиная с 30.09.2015 г.

Ветеранов можно разделить на тех, кто имеет статус военнослужащего, и тех, кто побывал в «горячих точках» в период службы в армии по призыву. Первым положена военная пенсия, условия выхода на которую включают в себя:

достижение 45-летнего возраста;
наличие от 20 лет стажа службы либо от 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 лет гражданин имел статус военнослужащего.

Таким гражданам назначается пенсия в размере половины денежного пособия, выплачиваемого им в период исполнения служебного долга. Если срок службы превышает 20 лет, то за каждый год сверх установленного минимума назначается надбавка в 3%. При смешанном стаже за каждый дополнительный год начисляют только 1%. Максимальный размер пенсии ограничен 85% денежного довольствия.

Ветеранам, не являющимся военнослужащими, пенсия назначается в общем порядке. В 2018 году для этого должны выполняться следующие условия:

возраст 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно;
стаж от 9 лет;
более 13,8 пенсионных балов.

Какие есть льготы для участников боевых действий и ветеранам

Государственное содействие в улучшении условий проживания положено ветерану согласно п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Предоставляется оно в форме жилищной субсидии, подразумевающей безвозмездное софинансирование государством покупки жилой собственности. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.

Государство поможет с покупкой жилья только тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого необходимо соответствовать одному из условий:

не иметь собственного жилья, оформленного на вас или членов вашей семьи;
не располагать жильем по договору соц. найма;
проживать в помещении, не соответствующем санитарным нормам, а также нормам по площади (18 м2 на 1 человека);
проживать в общежитии, коммунальной квартире или служебном помещении.

Выдача субсидий носит заявительный характер. Для постановки в очередь ветерану необходимо подать заявление в жилищный отдел администрации муниципалитета.

К заявлению прилагаются документы:

паспорта всех членов семьи;
свидетельства о рождении детей;
удостоверение ВБД;
страховое свидетельство заявителя;
при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.

Документы будут рассматриваться жилищной комиссией в течение 60 дней, после чего ветерана уведомят о постановке в очередь либо о необходимости исправления недочетов. До 2005 года ветеранов боевых действий ставили в льготную очередь, но ставшие на учет позже вправе рассчитывать на получение субсидии только на общих основаниях.

За ветеранами сохраняется право на прохождение бесплатного лечения в ведомственных учреждениях, за которыми они были закреплены в период службы. Также при необходимости им положено бесплатное изготовление протезов, за исключением зубных.

Выше уже упоминалось о возможности получения от государства бесплатных медикаментов и путевок в санатории. Полученную в ПФР справку в подтверждение данных прав необходимо предоставить врачу в поликлинике – он выдаст рецепт на бесплатное получение лекарственных средств согласно имеющимся заболеваниям.

С льготным рецептом можно пойти только в те аптеки, которые подписали контракт с государством. Их перечень можно узнать в поликлинике. Такой же порядок применяется и в отношении льготного санаторного лечения: путевку можно получить только в те учреждения, которые взаимодействуют с государственными органами. Более того, ВБД могут бесплатно отдохнуть исключительно в ведомственных санаториях.

Направление не санаторное лечение выдадут только при наличии медицинских оснований. С ним необходимо пойти в органы соц. защиты. Дополнительно туда предоставляют документы:

паспорт;
удостоверение ветерана;
СНИЛС.

Обращение рассматривается в течение 20 дней, но даже при положительном исходе путевку придется еще немного подождать, так как на них образуются очереди.

В случае гибели ВБД за его родственниками сохраняется право на использование ряда социальных льгот. В их число входят:

жилищные субсидии;
компенсация 50% затрат на оплату услуг ЖКХ;
бесплатное медицинское обслуживание;
первоочередное право на назначение соц. работника для обслуживания на дому в престарелом возрасте.

К родственникам, имеющим право на льготы после смерти ветерана, относят:

родителей;
супругу или супруга, не вступивших в повторный брак, проживающих одиноко или с несовершеннолетними детьми.

Помимо перечисленных льгот, родственники погибшего ВБД вправе получить от государства выплату на его погребение.

Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.

Алжир (1962-1964 г.);
Ангола (ноябрь 1975 г. – ноябрь 1992 г.);
Афганистан (апрель 1978 г. – 15 февраля 1989 г.);
Бангладеш (1972 – 1973 г.);
Вьетнам (январь 1961 г. – декабрь 1974 г.);
Египет (октябрь 1962 г. – март 1963 г.; июнь 1967 г.; 1968 г.; март 1969 г. – июль 1972 г.; октябрь 1973 г. – март 1974 г.; июнь 1974 г. – февраль 1975 г.);
Йемен (октябрь 1962г. – март 1963 г.; ноябрь 1967 г. – декабрь 1969 г.);
Камбоджа (апрель – декабрь 1970 г.);
Лаос (1960 – декабрь 1963 г.; август 1964 г. – ноябрь 1968 г.; ноябрь 1969 г. – декабрь 1970 г.);
Ливан (июнь 1982 г.);
Мозамбик (1967 – 1969 г.; ноябрь 1975 г. – ноябрь 1979 г.; март 1984 г. – август 1988 г.);
Сирия (июнь 1982 г.; с 30. 09 2015 г.);
Эфиопия (декабрь 1977 г. – ноябрь 1990 г.; май 2000 – декабрь 2000 г.).

Вопрос о статусе «Ветеран боевых действий» регулируется ст. 3 Главы I ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. «О ветеранах» с учетом изменений содержащихся в ФЗ № 58 от 29. 07 2004 г (в редакции от 30. 10 2017 г.).
Согласно данному закону к ветеранам боевых действий относятся:

военнослужащие срочной, контрактной службы; призванные на военные сборы лица, уволенные в запас; служащие ОВД и ОГБ, работники МО СССР и РФ; сотрудники уголовно-исполнительной системы, которые принимали участие в боевых действиях на территории других государств во время исполнения служебных обязанностей, а также в боевых действиях на территории России (см. список);
перечисленные выше лица, выполнявшие правительственные боевые задания по разминированию объектов и территорий в пределах СССР и др. государств период с 10. 05 1945 по 31. 12 1951 г. и операциях по боевому тралению в период с 10. 05 1945 по 31. 12 1957 г.;
военнослужащие военных транспортных батальонов, доставлявшие груз в Афганскую Республику во время ведения там боевых действий;
военные летчики, совершавшие вылеты с территории СССР на боевые задания в Афганистан в период боевых действий;
обслуживающий персонал воинских частей Вооруженных сил СССР и РФ, находящих на территории других государств в период ведения боевых действий, получившие ранения, контузии, увечья, а также награжденные медалями и орденами СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий;
лица, работавшие по направлению в Афганской Республике в период декабрь 1979-декабрь 1989, которые полностью отработали оговоренный при направлении срок или досрочно откомандированные с территории Афганистана по уважительным причинам;
в соответствии с ФЗ № 256 от 03. 07 2016 г. лица, выполняющие специальные задачи на территории Сирии с 30. 09 2015 г., отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам до окончания оговоренного срока.

Общие меры социальной поддержки ветеранов боевых действий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. (редакция от 30 октября 2017 г.). Для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот заявитель должен предоставить Удостоверение ветерана (участника) боевых действий, при наличии – удостоверения орденов (медалей), полученных за участие в боевых действиях, и заявление.

Кроме перечисленных социальных льгот, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы:

уменьшение подоходного налога на 500 рублей для ветеранов и до 3-х тысяч для ветеранов, имеющих инвалидность;
льготы по начислению земельного налога;
освобождение от уплаты обязательной судебной госпошлины.

Привилегии и льготы участникам боевых действий предоставляются на основании того же ФЗ №5.

Все они подразделяются на две категории:

Предоставляемые государственными законодательными актами.
Назначаемые подзаконными актами субъектов Федерации и отдельных муниципалитетов.

Рассмотрим каждый из полагающихся видов льгот подробнее.

Ветеранам боевых действий, не имеющим собственного жилья, должна предоставляться жилплощадь на правах социального найма. Выделяется она из фондов города или региона. За наём социального жилья ветеранам положена компенсация в размере 50% от суммы, означенной в договоре.

В некоторых регионах действует программа денежного субсидирования приобретения или строительства ветеранами собственного жилья.

В ряде регионов практикуется выдача нуждающимся в жилье ветеранам земельных участков под ИЖС. Также участникам боевых действий могут вне очереди предоставляться земли для ведения дачно-огородного хозяйства. Все перечисленные меры не прописаны в федеральном законодательстве, и находятся в ведении региональных властей.

В связи с этим, в ряде субъектов РФ земельные льготы могут не работать – это зависит от наличия свободных участков в местном земельном фонде.

Также очереди на землю зачастую бывают чрезвычайно большими, так как бесплатный надел полагается не только ветеранам, но и целому ряду других льготников.

В перечень медицинских льгот для ветеранов боевых действий входят следующие преференции:

Предоставление медицинского обслуживания в ведомственном поликлиниками и госпиталями;
При наличии удостоверения, ветерану боевых действий полагается обслуживание в медучреждениях вне общей очереди;
Право пользоваться, при наличии медицинских показаний, ведомственными санаториями и профилакториями;
Ветераны, получившие инвалидность во время службы, вправе рассчитывать на бесплатное протезирование. Исключение составляют зубные имплантанты.

Налоговое законодательство РФ предоставляет следующий перечень льгот ВБД:

Работающим ветеранам боевых действий полагается налоговый вычет по НДФЛ. Размер его равен 500 рублей, и начисляется он по итогам удержанного за прошедший год подоходного налога.
Освобождение от налогообложения одного из объектов недвижимости, владельцем которого является ветеран. Обязательно условие – недвижимость не носит коммерческого характера, и её кадастровая стоимость ниже 300 миллионов.
При подаче исковых заявлений в суд, сумма которых менее 1 миллиона рублей, ВБД не оплачивают госпошлину.

Местные власти предоставляют ветеранам освобождение от взимания транспортного и земельного налога, издавая отдельные законодательно-нормативные акты.