Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Список должностей на досрочную пенсию педагогическим работникам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2002 г. N 781
О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ,
СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ
ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»,
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ
РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
[3]
Содержание:
Перечень педагогических должностей на льготную пенсию
Представители воспитательно-просветительских специальностей относятся к группе лиц, обладающих узаконенным преимуществом в получения пенсии по старости до наступления установленных возрастных пределов 55 и 60 лет, сообразно — женщины и мужчины.
Но с наступлением апофеоза реформаторских новаций в рамках пенсионного обеспечения, многих учителей интересуют вопросы, касаемые того, как выправить в настоящее время льготную пенсию педагогу, какие новости появились по этой теме. Далее в статье будут рассмотрены базовые принципы распределения льготной пенсии педагогам по выслуге лет и новостные события в спектре последних изменений.
Юридическая база по вопросам льготной педагогической пенсии достаточно обширная.
В Закон о льготной пенсии педагогам входят следующие нормативно-правовые акты:
- ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., в частности ст. 30 п. 19.
- ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., а именно ст. 27 п. 19.
- Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г.
- Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.
- Приказ Министерства образования и науки РФ N 1601 от 22 декабря 2014 г.
Данная правоведческая платформа поспособствует сотрудникам учебных заведений в разбирании порядка оформления пенсиона по новому закону.
Для засвидетельствования своего льготного стажа педагогу необходимо вместе с перечисленными выше документами предоставить справку, конкретизирующую льготную направленность работы, наделяющей привилегией на досрочное назначение пенсии. Без данного заполненного бланка в оформлении льготной пенсии претенденту будет отказано.
Работодатель при заполнении формуляра справки о льготном характере работы руководствуется Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в котором освещаются нормы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление пенсии по старости.
Узаконенной государственной формы такой справки не существует, работодатель может разработать свою вариацию бланка. Ниже приведён примерный образец справки на льготную пенсию педагогу.
Внимание! Любые исправления и помарки в формуляре референции неприемлемы, так как сотрудник Пенсионного Фонда РФ не примет такой документ.
Сейчас учителя выходят на пенсию по выслуге лет раньше срока — в 45-50 лет, но и после они ещё продолжают трудиться. А это примерно 80% от педагогического штата российских учреждений просвещения.
И если отталкиваться от принятого сейчас показателя возрастной планки для обычных пенсионеров, учителя будут получать этот статус лет на пять раньше обычных граждан. Да и новое законодательство теперь даёт преподавателю право продолжать заниматься учительской работой на законных основаниях после выработки льготного периода трудовой деятельности.
Порядок назначения досрочной пенсии педагогическим работникам
Льготная пенсия для педагогов — из статьи вы узнаете, какие нововведения предусмотрены в 2019 году для данной группы граждан.
Работая в течение жизни и производя отчисления в пенсионный фонд, каждый из нас надеется на то, что при выходе на пенсию государство о нас не забудет. Оно будет всячески поддерживать и выплачивать достойную сумму.
Государственные органы уже давно начали проводить реформы для пенсионеров. Осенью прошлого года велась тщательная работа над законопроектом, касающимся пенсии для педагогов.
Такие внезапные колебания волнуют граждан различных возрастов: тот, кто собирается выйти на пенсию, думает, как же будет происходить процесс, а те, кому до пенсии еще далеко, выказывают не менее ощутимое волнение за родственников.
В этом материале мы расскажем, чего ждать гражданам, работающим учителями и планирующим отправиться на пенсию в 2019 году.
Льгота состоит в возможности завершения трудовой деятельности раньше, чем наступит пенсионный возраст, установленный законодательством.
Педагоги (преподаватели ВУЗов, школ, дошкольных учреждений) получают право на описанное преимущество.
Выход на досрочную пенсию требует выполнения таких условий:
- Человек должен работать 25 лет в образовании.
- Иметь определенный набор баллов для пенсии.
В наступившем годичном периоде следует собрать 16,2 балла. Далее это количество будет планомерно увеличиваться, достигнув в конечном счете 30 баллов через шесть лет.
В настоящее время основной закон, регулирующий обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, – Закон № 273‑ФЗ[1]. Его ст. 47 установлены права и свободы педагогических работников и гарантии реализации этих прав и свобод. В соответствии с пп. 5 п. 5 указанной статьи они имеют право на получение досрочно педагогической пенсии по старости согласно законодательству РФ. В статье подробно рассмотрим порядок назначения досрочно педагогической пенсии.
С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400‑ФЗ), который заменил ранее действующий Закон № 173‑ФЗ[2]. Статьей 8 Закона № 400‑ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (п. 2 и 3 ст. 8 Закона № 400‑ФЗ).
Однако в ст. 30 Закона № 400‑ФЗ названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Итак, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Отметим, что при назначении досрочно педагогической пенсии работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из ч. 2 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ.
Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время согласно пп. «м» п. 1 Постановления № 665[3] при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список);
- для учета соответствующей деятельности за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;
- для учета соответствующей деятельности за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Кроме этого, ст. 30 Законом № 400‑ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона:
- засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч. 3);
- могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
А также определено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 – 21 ч. 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5).
Имеют ли право на досрочную пенсию педагогические работники,
если наименование учреждения со временем изменилось?
Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:
а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;
б) приказами Минздравсоцразвития:
- от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
- от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
- от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
- от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».
Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10.06.2014 № 33‑4736/2014.
Чтобы воспользоваться досрочной пенсией необходимо выполнение таких условий:
- Стаж трудовой занятости составляет не меньше двадцати пяти лет.
- С 2017 года для получения льготных пенсионных выплат требуется персональный коэффициент не меньше 11.4, в 2018 – 13.8 и ежегодно он будет увеличиваться на 2.4 и в 2025 году он достигнет 30.
- Для стажа необходима трудовая деятельность в установленных учреждениях на определенных должностях, определяемых законом.
Список должностей педагогических работников для льготной пенсии
Перечень должностей педагогических работников для льготной пенсии:
- руководители организаций образования;
- заместители по учебной деятельности;
- классные руководители;
- педагоги;
- работники в области логопедии;
- педагоги трудового обучения;
- работники в области дефектологии;
- преподаватели по музыкальному образованию;
- преподаватели физкультуры;
- сотрудники-психологи в обучающих организациях;
- воспитатели детских дошкольных учреждений.
Кроме перечня пед. должностей на льготную пенсию, определяются и особенности получения досрочной пенсионной помощи:
- До 2000 года норму выработанного времени не учитывали, а с 09.2000 начали учитывать.
- Назначение льготных пенсионных выплат возможно лишь при имеющемся 25-летнем стаже педагогической деятельности. Учитывается только особый стаж.
- Кроме деятельности непосредственно в организациях образования, в стаж учитываются такие промежутки:
• оплачиваемый отпускной период;
• уход за детьми (до 1.5 лет);
• отпуск по беременности и родам; - Размер пенсии определяется продолжительностью стажа.
Законы РФ позволяют людям, которые занимаются педагогической деятельностью, выходить на пенсию на льготных условиях. Так, для учителей и педагогов предусмотрен выход на пенсию независимо от возраста по выслуге лет в определенных законом должностях, занимаемых в детских учреждениях. Льготный стаж учителя необходимый для досрочного выхода на пенсию — 25 лет. Исчисление специального стажа для назначения льготной пенсии для педагогов регулируется Постановлением правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. В более поздней поправке изменилась только формулировка названия пенсии, поэтому данный документ считается актуальным.
Помимо списка организаций и должностей, работа в которых является необходимым условием льготного выхода на пенсию для педагогов, постановление № 781 так же содержит свод правил исчисления льготного стажа для педагогов. Согласно этим правилам различные должности могут иметь ограничения или преимущества при расчете педагогического стажа.
Рассмотрим основные из этих правил.
- С 1 сентября 2000 года в педагогический стаж засчитывается только работа на полную ставку. При этом возможно совмещение нескольких должностей в один период времени, и если работа по ним суммарно составляет полную ставку, этот период засчитывается в специальный стаж. Работа педагога до 1 сентября 2000 года засчитывается независимо от выработки нормы.
- Для сотрудников ряда учреждений (социального обслуживания, для детей нуждающихся в специальной помощи), а также для музыкальных руководителей обязательна выработка нормы рабочего времени, независимо от периода выполнения работы.
- Работа учителей начальной школы и учителей сельских школ засчитывается в педагогический стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени.
- Работа в должности директора образовательного учреждения с 1 сентября 2000 года засчитывается только при условии ведения преподавательской деятельности не менее 240 часов в год для общеобразовательных учреждений и 360 часов в год для среднего специальных. До 2000 года такая работа включается в педагогический стаж независимо от преподавания.
- Работа в должностях списка в учреждениях среднего специального и начального профессионального образования, вечерних школах засчитывается в педагогический стаж при условии, что в учреждении в указанный период обучалось не менее 50% детей до 18 лет.
Льготный стаж для учителей в 2020 году
Расчет педагогического стажа в 2020 году производиться согласно законодательным актам пенсионного законодательства разных лет и федеральному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., в зависимости от периодов работы каждого конкретного педагога. В основе расчета используются список должностей и учреждений и свод правил исчисления педагогического стажа, которые содержатся в постановлении № 781.
Рассмотрим некоторые примеры расчета.
1. Заявитель закончил педагогический ВУЗ в 1995 году.
1995 — 2012 г.г. — работа учителем средней школы.
2012 — 2015 г.г. — работа заведующим учебной частью.
2015 г. — начало 2020 года — работа в должности директора средней школы с ведением преподавательской деятельности.
В данном случае заявитель имеет педагогический стаж в 25 лет, при условии выработки нормы рабочего времени равной ставке в должности учителя и завуча и ведения преподавательской деятельности в должности директора не менее 240 часов в год. Период обучения в ВУЗе не включается. Может претендовать на досрочный выход на пенсию во втором полугодии 2021 года (отсрочка) при наличии 21 пенсионного балла.
2. Заявительница имеет следующие периоды:
с 15 августа 1991 года по 17 января 1992 года – работа учителем в средней школе;
с 18 января 1992 года по 1 сентября 1993 года — декретный отпуск;
с 1 сентября 1993 года по 20 августа 2000 года — работа учителем в средней школе;
с 21 августа 2000 года по 23 августа 2004 года — работа учителем в средней школе на ½ ставки;
с 24 августа 2004 года по 20 августа 2020 года — работа учителем в средней школе.
В данном случае общий стаж составляет 29 лет, но педагогический — также 25. В него включен период декретного отпуска, так как он начался до октября 1992 года, но не включен период работы на 0,5 ставки. Заявительница может выйти на пенсию в первом полугодии 2022 года и должен иметь при этом 23,4 пенсионных балла.
Повышение квалификации
Теоретические и методические аспекты подготовки старшеклассников к сдаче ЕГЭ по истории
От 2 200 руб Подробнее
Повышение квалификации
Информационная безопасность обучающихся
От 2 500 руб Подробнее
Повышение квалификации
Антитеррористическая защищенность образовательных организаций
От 2 500 руб Подробнее
Повышение квалификации
Методика преподавания биологии и инновационные подходы к организации учебного процесса в условиях реализации ФГОС
От 2 100 руб Подробнее
Повышение квалификации
Теория и методика преподавания курса «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ) в условиях реализации ФГОС НОО
От 2 200 руб Подробнее
Повышение квалификации
Методика преподавания химии и инновационные подходы к организации учебного процесса в условиях реализации ФГОС
От 2 100 руб Подробнее
Повышение квалификации
Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса по английскому языку в условиях реализации ФГОС
От 1 900 руб Подробнее
Повышение квалификации
Методика преподавания географии и инновационные подходы к организации учебного процесса в условиях реализации ФГОС
От 2 100 руб Подробнее
Спикер — Чернышов Павел СергеевичГенеральный директор ООО «Ринфиц», главный эксперт портала «Информио», преподаватель высшей категории.
Проблемы, связанные с назначением досрочных пенсий педагогам, волнуют не одно поколение работников образования, ведь работа в этой сфере связана с большими эмоциональными нагрузками и ее осуществление в преклонном возрасте весьма проблематично.
Необходимо четко представлять, какие подводные камни скрывает под собой законодательство, предусматривающее более ранний выход на пенсию данной категории.
Норма о досрочном выходе на пенсию по старости педагогических работников законодательно закреплена в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с указанной нормой, досрочная страховая пенсия педагогам назначается при условии осуществления ими педагогической деятельности в течение 25 лет и наличия требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Согласно действующему пенсионному законодательству , страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла) в размере не менее 30. Данная норма введена в действие с 1.01.2015 года и имеет переходный период. С учетом переходных положений требуемое количество баллов ежегодно увеличивается с 6,6 в 2015 году на 2,4 балла ежегодно.
Так, для назначения пенсии по старости (в том числе досрочной) в 2019 году требуется 16,2 пенсионных коэффициента (балла).
Следует иметь ввиду, что застрахованное лицо может узнать о количестве имеющихся у него пенсионных баллов в личном кабинете гражданина на сайте ПФР.
Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:
| Наименование организации | Наименование должности |
|---|---|
| Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.) |
|
| Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.) | |
| Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.) | |
| Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат) | |
| Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д. | |
| Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия) | |
| Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения | |
| Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.) |
|
| Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие |
Чтобы учесть все нюансы пенсионной реформы, необходимо понять, какое законодательство регулирует данную деятельность.
Для оформления льготной педагогической пенсии на 2017 год актуальны следующие законодательные акты:
Внимание!
Теперь в 25 лет стажа входят те годы, которые человек потратил на собственное образование, но если педагогическая деятельность осуществлялась им до момента начала учебы и после ее окончания. Также если человек до 2016 года работал в педагогическом учреждении, соответствующему списку льготных категорий, то в стаж войдет вся выполняемая работа.
Государство определило круг должностей работников образования, которые имеют такое право:
- директор;
- заместители руководителя, занимающиеся осуществлением образовательного процесса;
- заведующий учебной частью;
- помощник директора по режиму;
- старший дежурный по режиму;
- дежурный по режиму;
- преподаватель;
- старший преподаватель;
- воспитатели детского сада всех уровней;
- учителя школ, педагоги и методисты с совмещением должности воспитателя;
- мастер производственного обучения;
- специалисты — устроители внеурочных мероприятий;
- педагоги, являющиеся одновременно психологами;
- логопеды, учителя, исполняющие обязанности логопеда;
- учителя музыкальных школ, физического воспитания, социальные педагоги, преподаватели, ведущие тренерскую деятельность;
- педагоги, работающие по дополнительным образовательным программам;
- отдельные специалисты.
Важно отметить, что льготная пенсия будет назначена только при условии, если педагог отработал не менее 25 лет в конкретном образовательном учреждении:
- начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
- общеобразовательные школы для детей-сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
- кадетский корпус;
- военно-морские училища;
- детские дома;
- интернаты для детей, не достигших совершеннолетия;
- школы санаторного типа;
- детские сады и ясли;
- образовательные центры для одаренных детей;
- коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
- учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
- школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
- диагностические центры;
- реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
- учреждения дополнительного образования.
Внимание!
Необходимо сверить, правильно ли в трудовой книжке записана ваша должность. Зачастую противоречия могут привести к конфликтным ситуациям с работодателем, а иногда и к судебному спору.
Для того, чтобы реализовать возможность выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока необходимо выдержать следующие условия:
- стаж работы не менее 25 лет и необходимый пенсионный коэффициент;
- выполнение работы на протяжении полного рабочего дня, за которую отчислялись страховые взносы. Выплата взносов касается и больничных периодов. Обычно минимальное количество часов работы в год — 240, в средней школе — 360. Иное количество может быть в начальной и в сельских школах;
- должность педагога и его место работы должно быть внесено в специальный государственный реестр.
Что понимается под формулировкой
«полный рабочий день»?
Необходимо понимать, что для выхода на пенсию досрочно педагог должен отработать определенное количество часов, предусмотренное в полной ставке по выплате заработной платы.
Давайте разберем некоторые категории педагогических работников.
Не менее 36 часов
за рабочую неделю должны отработать:
- учителя, преподающие психологию;
- преподаватели, занимающиеся физическим и трудовым воспитанием детей;
- работники библиотек и специальные методисты.
Не менее 30 часов
за трудовую неделю воспитатели детских образовательных учреждений.
Для оформления льготной пенсии, педагогическому работнику необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ (либо по месту прописки) со следующим списком документов:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка;
- военный билет (для мужчин);
- свидетельство о регистрации рождения ребенка;
- СНИЛС;
- заявление на досрочные льготы;
- справки о доходах за последний год;
- уточняющая справка.
Документы для оформления льготной пенсии можно подавать лично, через представителя или воспользоваться электронной системой. Срок рассмотрения заявления — до 10 дней.
Следует отметить, что при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам возникает много вопросов по подтверждению льготного стажа. Поэтому лучше заблаговременно обратиться в территориальный орган ПФР.
Льготная пенсия для педагогов
Вы просматриваете раздел Льготная пенсия педагогам
Расположенный в большом разделе Льготная пенсия
Многих людей в настоящее время беспокоят изменения пенсионной системы в стране, произошедшие с 1 января 2015 года. Педагог — особенная, социально важная профессия, требующая от специалиста квалификации и высокой моральной ответственности.
Для начала давайте разберем, что же означает термин льготная пенсия. Под ним подразумевается та же самая страховая пенсия, которая выплачивается по старости. Но только чтобы получать льготную пенсию, нет необходимости достигать пенсионного возраста – им достаточно иметь трудовой стаж, который составляет 25 лет беспрерывной трудовой деятельности в сфере образования.
В связи с недавно вступившими в силу реформами пенсионной сферы, которые коснулись и педагогов, можно отметить несколько факторов изменений, а именно:
- Если ранее преподавателю требовалось иметь трудовой стаж в размере 25 лет, и при этом не принималось во внимание достиг он пенсионного возраста или нет, то теперь это имеет значение. Теперь, с текущего года, чтобы подавать на льготную пенсию, необходимо также достичь пенсионного возраста.
- Также с 2019 года вступает в силу отсрочка на выход в отставку, а именно в текущем году она составляет один год, и дальше будет только расти. То есть теперь уход в отставку будет отодвигаться с каждым годом на больший срок, чем в предыдущем году.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила) периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 1 сентября 2000 г. в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад).
В стаж работы в силу пункта 13 Правил засчитывается также работа на соответствующих должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций, таких как школа, гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат, школа-интернат, детский сад, ясли-сад, детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей.
Список должностей на льготную педагогическую пенсию
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из этого правила есть исключения (см. ч. 5 и ч. 6 этой же статьи), но они не имеют отношения к вашей ситуации. Таким образом, пенсия будет вам назначена со дня подачи заявления с приложенными к нему документами в органы Пенсионного фонда России. Если документов недостаточно, то после подачи заявления и соответствующего уведомления из ПФР есть возможность принести недостающие документы в установленный ПФР срок, если недостатки будут устранены, то со дня подачи заявления будет начислена пенсия.
Я проработала педагогом в школе 31 год. В данной школе работаю с 01.09. 1993 года.1 июля 2020 года подошел срок очередного отпуска 56 кал. дней. С 30 июня подала заявление на увольнение в связи с выходом на пенсию. Работодатель мне сказал, что компенсацию за неиспользованный отпуск я получу не в полном объеме, а только за 10 месяцев — 46,6.кал. дней. Я с этим не согласна, так как каждый год я уходила в отпуск или в конце июня или с 1 июля и получала отпускные в полном объеме. Учителя физически не могут отработать в году больше 10 месяцев, так как отпуск 56 дней — это почти 2 месяца. Почему меня лишают полного размера компенсации за неиспользованный отпуск?
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Согласно п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169), работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, при увольнении получают полную компенсацию. Верховный Суд РФ своим Определением от 15.02.2005 N КАС05-14 фактически подтвердил правомерность применения п. 28 Правил. Однако каких-либо указаний или разъяснений о том, что указанное положение Правил применяется и в случаях, подобных вашему, мы не нашли.
Письмо Минобразования РФ от 14.09.2000 N 20-58-4258/20-5 «О Порядке исчисления среднего заработка в 2000 — 2001 годах», упомянутое вами в вопросе, а также Инструктивное письмо Минобразования РФ от 28.05.1999 N 05, в котором изложена аналогичная позиция, подготовлены в период действия КзОТ. Поэтому данные письма не могут служить безусловным юридическим обоснованием вашего требования.
Мы считаем, что позиция, изложенная в указанных письмах Минобразования РФ, логична, и ее можно отстаивать. Но, по всей видимости, придется это делать только в суде. ГИТ или прокуратура скорее всего встанут не на вашу сторону по формальным основаниям, т.к. на данный момент с юридической точки зрения опереться особо не на что.
Таким образом, в такой ситуации было бы целесообразно отозвать свое заявление об увольнении (ч. 4 ст. 80 ТК РФ) и обратиться с ним вновь в период отпуска или после него. Это позволит решить проблему с отпускными.
Вопрос по досрочной пенсии. С 1991 г пришла работать в школу ст.пионервожатой по 1994г. В ноябре 1994 года родила сына, далее до 1996 года находилась в декретном отпуске. На данный момент у меня почти 29 лет стажа (отрабатывала декретные отпуска). Обратилась в пенсионный фонд: говорят, что работа ст.вожатой не вошла в пед.стаж. Хотя до этого считали и говорили, что все нормально! Законно ли это?
Можно требовать включения периода работы старшей пионервожатой в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, за период до 01.01.1992, если на момент обращения за назначением пенсии вами отработано не менее 2/3 продолжительности специального стажа (есть не менее16 лет и 8 месяцев педагогического стажа).
Нормы о включении в педстаж периода работы в должности вожатой содержались в Положении, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (см. абзац 4 пункта 2 и пункт 4 Положения). Это Положение само по себе действовало до 01.10.1993, но согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 применяется при исчислении стажа до 01.01.1992 (Поскольку с 1992 г. вступил в законную силу Список учреждений и должностей, работа в которых включается в педагогический стаж, где не содержалось должности пионервожатой).
При этом в судебной практике существует правовая позиция о том, что период работы в должности пионервожатой (ст. пионервожатой) может быть включен в стаж до 01.01.1992 не только при наличии 2/3 необходимого педагогического стажа на момент обращения за пенсией, но и при наличии педагогического стажа какой-либо продолжительности до трудоустройства на должность пионервожатой. Однако эта позиция представляется нам, как минимум, не бесспорной.
Постановление Правительства от 2002 года под №781 отражает полный список должностей, замещая которые гражданин имеет право на досрочное оформление пенсионного статуса.
Для того, чтобы заработать такой стаж, гражданин может работать:
- все школы, при этом не имеет значение, какое наименование присвоено организации и к какой разновидности она отнесена, в том числе и коррекционные организации;
- образовательные учреждения военной направленности, к примеру, это школы Нахимова, кадетские корпуса;
- центры образования, предназначенные для несовершеннолетних;
- интернаты;
- учреждения, предназначенные для детей, имеющих статус сирот или для тех, кто утратил попечение со стороны родителей;
- школы коррекционного типа и организации, предназначенные для лиц, обладающих умственными нарушениями, имеющие другие сложности в состоянии здоровья;
- учреждения лечебного и оздоровительного типа, к примеру, санаторные школы, лагеря летние;
- организации, оказывающие услуги по дошкольному образованию.
В определенных ситуациях выработка не будет засчитываться в общее количество стажа. Сюда относятся такие ситуации, когда гражданин состоял в должности, не указанной выше или был трудоустроен в организации, не позволяющей выйти на пенсию раньше.
Тогда начисление стажа не происходит. Однако стоит сказать, что есть и некоторые исключения из данного правила. Это связывается с тем, что учитывать нужно не только должности, закрепленные в вышеуказанном правительственном акте.
Это могут быть и должности педагогической направленности, которые уже упразднены. К примеру, те, что имели место в Советском союзе. Кроме того, это те должности, которые были в организациях до 2002 года. Для примера, пионервожатый.
Подробно о педагогическом стаже для льготного выхода на пенсию
Предусматривается определенный порядок размера выработки для граждан, которые работают в должности учителей и воспитателей. В том числе, для первой категории при расчете нужно принимать во внимание время, на протяжении которого они занимали вышеперечисленные должности. При вычислении общей выработки нужно учесть данный период в календарном выражении.
Рассмотрим Список, утвержденный Постановлением N 781.
|
Наименование должностей |
Наименование учреждений |
||
|
1. Директор (начальник, заведующий); |
1.1. Общеобразовательные учреждения. |
||
|
2. Директор (начальник, заведующий); |
2. Учреждения дополнительного |
||
Поскольку наименования некоторых должностей за последнее время изменились, для того чтобы сотрудники, которые работали или работают в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности. Приведем примеры таких нормативных актов:
- Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 N 440 предусмотрено, что должности «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» тождественны наименованию должности «воспитатель», предусмотренному п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка;
- Постановлением Минтруда России от 23.06.2003 N 39 установлено, что должность «музыкальный работник» тождественна должности «музыкальный руководитель», предусмотренной п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка.
Рассмотрим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением N 781 (далее — Правила).
Засчитывается ли в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком? Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» женщинам в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, включается период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). При этом он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Включаются ли в стаж периоды нахождения в учебных отпусках? В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Подведем итог: чтобы педагогический работник мог рассчитывать на досрочную пенсию, необходимо, чтобы он был принят на должность, предусмотренную штатным расписанием и поименованную в Списке.
Льготная пенсия для педагогов рассчитывается на основании норм законодательства. При подсчете вычисляется ставка заработка, соответствующая стажу.
Обычно величина пенсии составляет порядка 40% от величины ставки. Иногда к ней добавляются надбавки за привилегии.
Получать различные надбавки могут:
- преподаватели с учеными степенями;
- педагоги со званием «заслуженный учитель»;
- работники педагогической сферы, получившие награды.
Расчет пенсионных начислений осуществляют сотрудники ПФР. Самостоятельно посчитать размер своей пенсии можно, воспользовавшись специальным калькулятором на сайте Пенсионного Фонда.
Работники сферы образования имеют возможность уйти на законный отдых по старости намного раньше других категорий граждан.
Данное право обозначено действующим российским законодательством. Для тех кто оформлял пенсию до 2001 года, основанием были:
- Постановление СовМина СССР № 1397 от 17.12.1959 года (срок действия – с 1959 по 1992 годы);
- Закон Российской Федерации № 340-I от 20.11.1990 года (срок действия закона с 1992 по 2001 годы).
Общий педагогический стаж работника – 25 лет и возраст к этому не имеет отношения.
Каждой сотруднице, уходящей с рабочего места в декрет, необходимо своевременно:
- Оформить листок нетрудоспособности. Если же женщина хочет дольше работать в организации, то это допустимо с учетом оформления ею заявления в отделе кадров на имя работодателя.
- Для оформления выплат по уходу заявление на имя руководителя должно быть в письменном виде.
- Оформление отпуска по беременности, а также по уходу осуществляет непосредственно работодатель. Он также передает в Фонд социального страхования необходимые документы для получения пособия и выплат, причитающихся за освобождение от работы по беременности.
Работники системы образования могут осуществлять трудовую деятельность как в городской, так и в сельской местности. Помимо этого, к ним относится преподавательский состав высших учебных заведений. Рассмотрим, предусмотрены ли для них льготы.
Поддержка деревень и сел государством выражается в том числе и в привлечении специалистов. Особенно учителей и сотрудников сферы здравоохранения.
Педагогам предоставляются следующие льготы в рамках программы:
- выплата единовременного пособия при переезде;
- надбавки к окладу;
- премии в течение трех лет;
- льготный междугородний проезд;
- софинансирование оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- ссуда на покупку квартиры или дома – 40% от стоимости;
- субсидии на выплату процентов по ипотеке согласно установленной ставке.
Среди рассмотренных дотаций нет положения о льготах сельских учителей при выходе на пенсию. Порядок аналогичен, как и для городских педагогов.
Разница может быть только в сумме пенсии. Так как она зависит от оклада, а для работников сельских школ и детских садов предусмотрена надбавка в размере 25% от ставки.
| Пенсия | Оклад 15 000 рублей | Оклад 15 000 рублей + 25% = 18750 |
| Стаж 25 лет | 8574,54 | 9472,45 |
Если мужчина 1980 года рождения был учителем в городе и получал 15 000 рублей, отработав 25 лет, он выйдет на пенсию и будет получать 8574,54 рубля.
Если этот же мужчина работает в сельской местности, а его оклад выше на 25%, то пенсия составит 9472,45 рубля, что на 897,91 рублей больше, чем у его коллеги из города.
Дополнительные льготы сельские учителя получают после выхода на пенсию:
- не взимается плата за отопление жилого помещения;
- есть скидки на оплату электроэнергии (размер регулируется муниципальными властями).
Дотации производятся в виде компенсации уже понесенных расходов.
Оформить льготную пенсию педагогический работник сможет только в том случае, если во время его трудовой деятельности были выполнены обговоренные законом условия:
- Во-первых, стаж работы в сфере образования не должен быть менее 25 лет.
- Во-вторых, все эти годы, человек должен был работать полный рабочий день, а работодатель – платить страховые взносы в Пенсионный Фонд России. Выплата страховых взносов касается и больничных листов, и периодов временной трудоспособности.
- В-третьих, у женщин не входит в стаж декретный отпуск свыше полутора лет. Но если педагогическая практика была начата до сентября 2000 года, все это войдет в стаж.
Наиболее распространенная категория споров сегодня — отказ в досрочном назначении пенсии. Из-за неправильного учета отдельных периодов работы может возникнуть «нехватка» стажа.
Зачастую работодатели виноваты в том, что сотрудники ПФР не приняли в расчет тот или иной период работы (такое может случаться со спорными периодами). Это происходит вследствие того, что указанные названия не соответствуют официальным.
Внимание! Педагог, продолжающий работать в образовательной организации, может не использовать право на получение пенсионных выплат досрочно. Однако право на их применение остается за ним в обязательном порядке.
Таким образом, можно проследить ряд некоторых изменений в пенсионной реформе, применимых для педагогических работников с 2017 года. Эффективность таких изменений пока остается под вопросом…
Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.
Такие корректировки затронут и учителей, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.
Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.
Среди перечня таких документов выделяют:
- постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
- постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
- постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).
Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.
Помните, общий принцип расчета педагогического стажа особых изменений не получил. При этом если Пенсионный фонд отказываются учитывать некоторые временные интервалы педагогической деятельности, ссылаясь, что нормативные документы были отменены, всегда можно доказать свое право через суд.
Учитывая, что на законодательном уровне был определен исчерпывающий перечень условий, являющихся основанием для назначения досрочной пенсии педагогическим кадрам, этот момент не стоит упускать. Сюда вошли такие позиции:
- Труженик обязан в образовательной сфере отработать 25 лет или больше. Годы учебы в этот интервал засчитаны не будут.
- Должность педагога должна находиться среди должностей, на которые распространяется право заблаговременного выхода на пенсионный отдых.
- В период работы педагогического труженика администрация в полном объеме перечисляла в пенсионный фонд причитающиеся ему страховые взносы, включающие время болезни и временной нетрудоспособности.
- Для женщин педагогов, которые уходили в декрет после 2000 года будет учтено только полтора года декретного отпуска. В то же время если такой отпуск предоставлялся до 2000 года, то его включат в стаж в полном объеме.
Помните, когда из-за несогласованности отдельных документов, действовавших во времена педагогической деятельности, в частности, отмененных периодов учебы, службы в армии, декрета (когда уход осуществлялся по одним правилам, а выход по другим), восстанавливать истину придется через суд.