Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение льгот ветеранам труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Згідно із Законом України «Про основи соціальної захищеності ветеранів праці та інших громадян похилого віку» (Надалі — Закон) ветеранами праці є:
- всі громадяни зі стажем роботи 40 років — для чоловіків і 35 років — для жінок, які вийшли на пенсію;
- громадяни, яким призначено пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за наявності стажу роботи у жінок — 25 років, у чоловіків — 30 років;
- за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, за наявності стажу роботи у жінок — 30 років, у чоловіків — 35 років;
- ті, хто вийшов на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років відповідно до пунктів в — з ст. 13 та ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за наявності стажу роботи у жінок — 30 років, у чоловіків — 35 років;
- особи, які хворіють на гіпофізарний нанізм (ліліпути) і диспропорційні карлики, що вийшли на пенсію згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за наявності стажу роботи у жінок — 25 років, у чоловіків — 30 років;
- пенсіонери, нагороджені медаллю «Ветеран праці» за законодавством колишнього СРСР;
- інваліди I і II груп, які отримують пенсії за інвалідністю, якщо вони мають стаж роботи не менше 15 років.
Содержание:
Міністерство соцiальної політики України
Попри те, що перелік пільг для ветеранів праці, передбачений Законом, чималий, більшість із них несуттєві або не реалізуються на практиці через відсутність фінансування.
Ветерани праці мають право на:
- користування за умови виходу на пенсію або зміни місця роботи поліклініками, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи;
- першочергове безоплатне зубопротезування (за винятком протезування з коштовного каміння);
- переважне право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а також на компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування ;
- щорічне медичне обстеження і диспансеризацію із залученням необхідних фахівців;
- першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергову шпиталізацію;
- використання чергової щорічної відпустки в зручний час, а також отримання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік;
- переважне право на забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, і відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт житлових будинків і квартир, забезпечення їх паливом;
- першочергове одержання позики на індивідуальне (кооперативне) житлове будівництво з погашенням її протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва, а також першочергове одержання позики для будівництва або придбання дачних будинків і благоустрою садових ділянок;
- переважне право на вступ до садівничих товариств (кооперативів), кооперативів із будівництва та експлуатації колективних гаражів;
- переважне право на встановлення домашніх телефонів;
- звільнення від плати за землю і сплати земельного податку;
- безоплатний проїзд всіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області (Республіки Крим) за місцем проживання.
- Пільговий проїзд надають за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищував розміру доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.
- Адвокаты
- Юристы
- Нотариусы
- Суды
- Прокуратуры
- Налоговые инспекции
- Государственные администрации
- Пенсионные фонды
- Полиция
- Центры занятости
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Ужгород
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
Льготы полагаются сразу же после присвоения статуса инвалида. Чтобы его получить, необходимо выполнить следующие действия:
- проконсультироваться с терапевтом районной поликлиники;
- получить назначение на прохождение комиссии МСЭ;
- предоставить комиссии копии паспорта, трудовой книжки, амбулаторной карты, заявление, характеристику с места работы или учебы, акт Н1, если инвалидность произошла вследствие производственной травмы;
- получить справку об инвалидности.
На практике не редко бывают случаи, когда МСЭ признает человека инвалидом третьей группы вместо назначения второй. В случае несогласия с решением, его можно обжаловать в течение 1 месяца.
Со справкой и паспортом следует обратится в управление социальной защиты. После обработки данных ОСМД, ЖЭКам и поставщикам коммунальных услуг поступит информация о том, что лицо имеет льготу и начисления коммунальных должны происходить с ее учетом.
Что дает звание ветерана труда
Согласно действующему законодательству к участникам боевых действий относятся военнослужащие, которые проходили срочную или контрактную службу в горячих точках и фактически принимали участие в вооруженных столкновениях.
Те же правила относятся и к участникам АТО. Для получения льгот обязательным условием является нахождение на линии фронта. Штабным работникам и прочим военнослужащим, которые не принимали фактического участия в конфликте льготы не положены.
Факт подтверждается выпиской из части, в которой служило лицо. В документе указываются годы службы, звание и характеристика.
Поскольку в 2014 году произошел конфликт, перевернувший историю современной Украины, появилось понятие «участник АТО». Фактически оно тождественно закрепленному в законодательстве термину УБД. Отличие в том, что расширен перечень лиц, которые могут претендовать на льготы.
К ним относятся:
- военнослужащие регулярной армии;
- служащие национальной гвардии;
- участники добровольческих батальонов;
- сотрудники СБУ и МВД.
Для этого необходимо подтвердить, что лицо находилось в АТО более 30 дней или принимало непосредственное участие в бою.
Полный исчерпывающий перечень закреплен в Законе Украины «О статусе ветеранов войны»:
- бесплатная юридическая помощь;
- первоочередное обеспечение жильем в случае, если лицо имеет право на улучшение жилищных условий;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- 75% скидка на коммунальные платежи;
- бесплатный проезд на самолете, корабле или поезде 1 раз в два года, или ежегодно со скидкой 50%;
- бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
- бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год.
Более подробно проконсультироваться по вопросам льгот можно в районном департаменте социальной политики и защиты населения.
Процедура получения достаточно проста:
- обратится в госдепартамент по делам ветеранов войны и участников АТО, запись по телефонам (044) 281-08-50, (044) 281-08-48);
- предоставить паспорт, копии приказов о назначении, выписки из части;
- дождаться решения комиссии и получить удостоверение.
При наличии необходимых документов процедура занимает не больше недели времени. Пользоваться льготами можно с момента получения удостоверения.
При этом, лицо обязано уведомить коммунальные службы об изменении своего правового статуса либо обратится в управление социальной защиты, чтобы специалисты конторы передали данные коммунальщикам.
Закон Украины «О социальной защите детей войны» определяет, что к данной категории относятся все лица, которым к 09.05.1945 не исполнилось 18 лет. Не сложно подсчитать, что самому молодому представителю данной категории сейчас 74 года.
Впервые вопрос льгот для данной категории был рассмотрен в 2004 году и на тот момент принятые меры были актуальны. Пересмотр нормативно-правового акта последний раз проводился в 2018 году, но каких-либо серьезных изменений внесено не было.
По закону детям войны положены следующие льготы:
- преимущественное право на рабочее место при сокращении;
- возможность использовать отпуск на свое усмотрение в удобное время года;
- помощь в случае временной нетрудоспособности в размере 100% оклада;
- право на получение земельного участка вне очереди;
- скидка 25% на коммунальные;
- бесплатное лечение в военных госпиталях.
Фактически, кроме двух последних пунктов у детей войны льгот нет. В 2019 году ситуация по вопросу также не будет пересматриваться.
- льготы
- ветераны труда
- бесплатный проезд
- Конституционный суд
- отмена льгот
- льготный проезд
65-летняя уфимка Альфия Абдуллина имеет инвалидность II группы, социальные выплаты она получается регулярно, но в последние месяцы с компенсацией за ЖКУ сложилась полная неразбериха. Если в июне, июле и августе пенсионерке платили по 958,77 руб., то в сентябре уже 249,52 руб.
«Откуда взялась такая мизерная сумма? Дозвониться до соцзащиты невозможно. Я больше не знаю, куда обратиться», – возмущается женщина.
В минсоцзащиты Башкирии пояснили, что суммы ЕДК изменились в два этапа в соответствии с постановлениями правительства региона. Первый документ утвердил переход на новую схему платы за отопление по 1/8 (вместо 1/12, когда платили равными долями круглый год – ред.). Поскольку сумма компенсации зависит от суммы в платёжке за ЖКУ, то в теплые месяцы года, когда за отопление стоит «0», она снижается. Поэтому летом суммы ЕДК у льготников сократились. Вторым постановлением с июля 2020 года власти изменили порядок расчёта компенсации. Раньше он определялся исходя из стандартов (средние условия проживания в регионе – ред.) стоимости ЖКУ, также утверждённых правительством. Теперь – исходя из фактически начисленных сумм платы за жилищно-коммунальные услуги. Второе изменение льготники «почувствовали» в сентябре.
Однако есть и те, которые с сентября перестали получать даже 200 рублей. Причин может быть две. Первая – долг. Теперь условием стало отсутствие задолженности: нет расходов на коммуналку – нет и компенсации. На сентябрь льготников-должников было 95 тысяч. Минтруда предлагало им выход – заключить соглашение с ресурсниками о рассрочке погашения долга. Затем предоставить это соглашение в центр соцподдержки населения. Если в течение двух месяцев после этого долги гражданин не погасит, то выплата прекращается. Если рассчитается, деньги автоматически будут поступать на счёт.
«Если же долгов за комплатежи у льготника нет, а ЕДК совсем не пришла, то ему нужно обратиться в филиал центра соцподдержки населения по месту жительства и выяснить, почему, — говорит Глухова. – Возможно, ресурсоснабжающая организация не предоставила данные об оплате в центр соцподдержки. Технического сбоя быть не может, только человеческий фактор. Ведь количество льготников огромное».
Закон Украины “Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» говорит, кто имеет право получить звание “Ветеран труда”: на титул может предъявлять права гражданин, который работал в народном хозяйстве, государственном учреждении, организации или объединении, имеет трудовой стаж (35, если женщина, и 40 лет, если мужчина) и вышел на пенсию.
Выше была основная формулировка о людях, которые имеют право на получение звания, но были внесена некоторые коррективы. Согласно изменениям этого Закона, право на звание ветеран труда имеет:
- Пенсионер, который награжден медалью “Ветеран труда” по законодательству СССР (звание “Ветеран труда” без наград также возможно);
- Гражданин, который назначен на пенсию по льготным условиям:
- при работе с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на полный рабочий день женщинам пенсия выдается на 25-1 год стажа, мужчинам — 30-й;
- при работе с вредными и тяжелыми условиями труда на полный рабочий день женщины получают пенсию после 30 лет работы, мужчины — 35 лет.
- Инвалид первой или второй группы со стажем от 15 лет, который получает пенсию по инвалидности;
- Тракторист-машинист, который был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозе, совхозе, другом предприятии сельского хозяйства (женщины 50-ти лет со стажем от 20 лет, мужчины 55-ти лет — от 25);
- Доярка, свинарка-оператор старше 50-лет в колхозе, совхозе, другом предприятии сельского хозяйства со стажем от 20 лет, если выполнялись все установленные нормы обслуживания (определяет Кабинет Министров Украины);
- Работница текстильной промышленности, занятая на станке или машине, достигшая 50 лет, со стажем от 20;
- Женщина, работающая на сельскохозяйственном производстве и воспитавшая более четырех детей в порядке, который определяет Кабинет Министров Украины;
- Водитель городского пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса, трамвая) и тяжеловесного автомобиля, которые были заняты в производстве тяжелой и вредной промышленности. Мужчины 55 лет со стажем 25 лет и на указанной должности от 12,5 лет. Женщины, достигшие 50-летнего возраста со стажем от 20 лет в общем и на указанной должности от 10 лет.
Это развернутый вытяг из Закона, если выполняется один из этих пунктов, можно смело подавать заявку на присвоение звания ветерана труда.
Получение звания “Ветеран труда” пенсионер может произвести, придя в соответствующее учреждение. Также забрать удостоверение может уполномоченное должностное лицо предприятия, на котором работает ветеран. Если и такой возможности нет, можно поручить это дело родственнику/надежному человеку. Обязательное условие — наличие доверенности.
Почему все стремятся получить звание ветеран труда по стажу? Все просто: он дает большое количество льгот. Это облегчает жизнь пенсионерам. Помимо материальных надбавок, есть социальная помощь.
Получить удостоверение ветерана труда можно в управлении соцзащиты населения после достижения пенсионного возраста. Ветераны труда, которые являются лицами офицерского состава, прапорщиками и мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лица, которые оформили пенсию по Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 9 апреля 1992 года № 2262-XII (далее — Закон № 2262), и члены их семей должны обращаться в органами, которые занимаются осуществлением их пенсионного обеспечения. По статье 10 этого же Закона выплаты пенсии выдаются Пенсионным фондом Украины.
Льготы в Украине в 2020. Что и в каком размере можно получить от государства
Стать ветераном труда — почетная миссия, которая уважается государством. За добросовестно отработанные годы полагаются немаленькие льготы и поддержка, которые облегчат материальную и не только часть жизни пенсионера. Условия присвоения в этой области просты, учитываются все возможные отклонения, связанные со здоровьем и способностями пенсионеров.
- Дополнительные виды деятельности
- История предприятия
- Приём граждан
Е-ticket начал действовать в Харькове с 2018 года. Тем не менее, по словам главного специалиста Харьковского бюро бесплатной правовой помощи Александра Фролова, и по сей день возникают некоторые сложности с его получением для людей, которые имеют льготы на проезд в общественном транспорте.
— Например, люди обращаются к нам с такой проблемой: они предоставили соответствующие документы, но сроки выдачи билетов затягиваются. Был, например, случай, когда человек обращался с документами в начале 2018 года в один из банков (тогда система работала так, что документы собирал один из банков), и только на днях он получил льготный билет.
Кроме того, если раньше пенсионер мог по своему пенсионному удостоверению бесплатно ездить сколько угодно, то сейчас количество льготных поездок ограничено пятьюдесятью. Если раньше пенсионер мог бесплатно проехать на трамвае и в Харькове, и в Киеве, и во Львове — в любом городе Украины, то сейчас льгота ему предоставляется только в городе проживания. Поскольку в связи с децентрализацией льготы теперь финансируются не из государственного, а из местного бюджета.
— Более того, даже льготники, проживающие в области, не могут получить льготный электронный билет для поездок по Харькову, поскольку финансирование льгот идет из Харьковского городского бюджета. Это прямо предусмотрено уставом Харькова, — отмечает Александр Фролов.
Все это является нарушением конституционных прав льготников, считает юрист.
— Некоторые люди подают в суды. Есть как положительная, так и отрицательная практика решений, потому что каждый случай рассматривается индивидуально, —говорит он.
Тем не менее, если предпринять определенные шаги, льготный проездной могут получить и жители области.
— Человек, проживающий в области, должен обратиться в орган своего местного самоуправления, то есть в сельский, поселковый, городской совет, с заявлением о получении льготного билета и предоставить соответствующие документы. Исходя из возможностей местного бюджета, орган местного самоуправления должен выделить соответствующие средства в бюджет Харькова и заключить с харьковским горсоветом договор. После этого человек может получить карточку с льготными поездками в трамвае, троллейбусе и метрополитене в рамках, предусмотренных льготой, и в соответствии с количеством средств, которые передала местная громада в бюджет Харькова, — объяснил Александр Фролов.
Это касается в том числе и людей с инвалидностью, и пенсионеров, и военных, и школьников.
— Школьники оплачивают 50% стоимости проезда, но процедура получения школьного Е-ticket точно такая же: половину стоимости проезда им должна компенсировать их громада, — уточняет Александр Фролов.
На практике, как всегда, возникают определенные сложности.
— Каждый случай индивидуален — где-то органы местного самоуправления уже заключили договор, а другие тянут до сих пор, — говорит юрист. — Но в законе не предусмотрено какой-то конкретной нормы, которая бы регламентировала и ускоряла процесс. Нам известны случаи, когда школы в области, пройдя процедуру, уже получили для своих учеников льготные электронные билеты.
Кстати, несмотря на то что Е-ticket снабжен индивидуальным номером, пассажиру все же не помешает иметь при себе документ, подтверждающий его право на льготный проезд.
— Когда льготник прикладывает билет к валидатору, тот считывает его и подает сигнал. Кондуктор его видит и может подойти к вам, чтобы проверить документ, подтверждающий вашу льготу. Это законно, таким образом он убедится, что это именно ваш льготный билет, а не, допустим, вашей мамы, — говорит Александр Фролов. — Потому что есть случаи, когда человек, получив льготный билет, им не пользуется и передает его родственникам. За это предусмотрена административная ответственность — изъятие карточки и штраф.
Льготы ветеранам труда: куда пойти и что просить
По данным Александра Фролова, законодательством определены следующие категории, которым предоставляется право льготного проезда:
- родители и дети из многодетных семей;
- дети-сироты;
- работники военных комиссариатов;
- участники боевых действий;
- ветераны войны; Герои Советского Союза и Герои Социалистического Труда;
- Герои Украины;
- награжденные орденом Героев Небесной Сотни;
- чернобыльцы I и II групп;
- родители погибших или пропавших без вести военных;
- пенсионеры;
- ветераны труда;
- заслуженные доноры;
- дети войны;
- жертвы нацизма;
- ветераны-силовики.
— По Харькову для них установлен лимит — 50 поездок в метро и в наземном горэлектротранспорте, — говорит Александр Фролов. — Люди, которые обеспечивают безопасность наших граждан, например, действующие сотрудники Национальной полиции, прокуратуры, СБУ, тоже имеют право проезда по Е-ticket. Для них количество льготных поездок тоже ограничено: 25 — на метро и 50 — на трамвае и троллейбусе. Получение ими определенных Е-ticket будет возможно, если их Главное управление подаст соответствующую заявку и заключит договор с горсоветом. После этого они получат льготные электронные билеты.
Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.
Условия для предоставления звания изменились в 2016 г. по причине внесения поправок к Ф3 №5 oт 12 янʙɑρя 1995 г. Теперь получить статус “ветеран труда” могут только те люди, у которых есть федеральные и отраслевые награды, а также знаки отличия. При этом сохраняет требование к стажу (20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно). Наличие звания “ветеран труда” не всегда предусматривает получение льгот.
Способ поддержки ветеранов труда определяется на уровне регионов. Некоторые субъекты Российской Федерации не предусматривают компенсацию оплаты труда и иные льготы. Так, при переезде в другой регион страны льгота может быть утеряна.
Кроме того, выплаты иногда могут просто задерживаться. О такой проблеме не так давно сообщили из Улан-Удэ. Ветераны труда вместе с работниками тыла пожаловались на то, что положенные им начисления вдруг прекратились. 29 сентября в бурятском Министерстве социальной защиты рассказали, что деньги уже пришли на счета организаций. Выплаты льготникам должны возобновиться в ближайшее время.
Каждый гражданин Российской Федерации может в одно и то же время принадлежать к нескольким категориям льготников. Но компенсации и выплаты могут назначаться лишь по одной из них. Так, при получении инвалидности, человек может лишиться льгот, которые полагаются ветеранам труда. При этом звание сохраняется. Обычно сотрудники органов социальной защиты выбирают самый выгодный для гражданина пакет льгот.
Отмена льгот ветеранам труда уже не один раз обсуждалась властями. Причиной для этого служит сокращение уровня обеспеченности районов. Изначально нужно разобраться с тем, какие преференции предназначены для данной группы лиц.
Федеральный указ №5 от 1995 года указывает на такие послабления:
- доплаты за звание;
- оплата услуг коммунального предназначения;
- предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
- обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
- сокращение топ-уровня налогообложения;
- внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.
Каждый регион, принимая во внимание способности своего бюджета, закрепляет собственный список льгот. При этом действует правило, что установить большее значение преференции можно, наименьшее – нет.
Когда происходит отмена преференций, в соответствующие региональные акты вносятся коррективы.
В чем причина дискуссий про отмену преференций ветеранам труда, заключается не в том, что установился дефицит бюджета ПФР. За счет проведенной реформы топ-уровень обеспечения возрос, освободились значительные суммы.
Средства массовой инфо, обсуждая вопрос о том, отменят ли льготы, говорят про возможность использования послаблений с более позднего возраста, чем в истинное время.
Глава государства указал на то, что нельзя сдвигать срок предоставления преференций на региональном уровне из-за увеличения пенсионного возраста. Граждане, которые достигли 55 и 60 лет, механически получат статус предпенсионеров и могут использовать льготы. Причиной для этого служит достаточное кол-во средств в бюджете для оказания финансовой поддержки льготников.
Сотрудники Министерства труда и социальной защиты также предлагают уменьшить количество граждан, которые могут получать данный статус. Сделать это получится посредством ужесточения условий присвоения звания ветеран труда.
Предложения касаются установления квот относительно выдачи лицам правительственных наград. В истинное время в регионах надбавки и льготы ветеранов предоставляются 40% от общего числа пожилых людей, что существенно влияет на нагрузку для регионального бюджета.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Украинским ветеранам труда льготы больше не положены
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Это в среднем 1 тысяча рублей сверх пенсии ветерана. Пересчет будет производиться 1 января, а не 1 февраля, в качестве индексации по другим платежам. Повышение пенсии принимают не все, только неработающие. Работающие не имеют права на дополнительные деньги, но если они выйдут на пенсию, они получат пенсию в течение 3 месяцев. Включает все пропущенные индексы.
Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотрено два статуса:
- федеральные;
- региональный
В 2021 году от этого статуса будут зависеть выплаты ветеранам труда. Разница между ними в том, что федеральный статус предоставляет социальные льготы на территории Российской Федерации. Региональный — только в границах определенных административных округов. При смене места жительства и переезде в другой район или регион его владельцы теряют все льготы.
Для их восстановления необходимо собрать очередной пакет документов, обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и получить почетный статус.
Общий перечень льгот определяется Федеральным законом № 5 выше. Ветеранам труда предоставляются следующие льготы:
- Дополнительный отпуск в любом месяце за свой счет.
- Налоговые льготы.
- Скидки пассажирам на общественный транспорт.
- Возврат платежей за жилищно-коммунальные услуги.
- Ежемесячная оплата наличными (MU). Его размер определяется субъектом Российской Федерации, поэтому суммы зависят от региона.
- Оказание медико-протезной и ортопедической помощи.
- Другие виды социальной помощи.
Дополнительный отпуск предоставляется работающим пенсионерам, а не ветеранам труда. Работодатель за эти дни не платит. Большинство ветеранов труда в России имеют пенсионный возраст, поэтому на них распространяется трудовое законодательство.
Законодательством предусмотрен ряд налоговых льгот для данной категории граждан:
- Они освобождены от уплаты налога на собственность за квартиру, комнату или другое имущество, которым они владеют. Если ветеран труда владеет несколькими объектами недвижимости, только одно из них освобождается от налога на имущество.
- НДФЛ (НДФЛ) не взимается с выплат социальных пособий, материальной помощи, санаторно-курортного лечения. Размер НДФЛ не должен превышать 4 тыс. Руб. В год.
- Что касается ставок земельного и транспортного налогов, то они устанавливаются правительством провинции. Также они определяют льготные категории, порядок и размер субсидий.
Выплата пособий регулируется Законом о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Обеспечивает оплату некоторых услуг. Об этом:
- направления в санатории;
- лекарства и медицинские принадлежности;
- бесплатный проезд.
Закон позволяет отказаться от всего социального пакета или некоторых его пунктов и получить взамен денежную компенсацию. Для этого вам необходимо написать заявление и подать его в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.
Ветераны труда, зарегистрированные в Москве, могут рассчитывать на государственные пособия при получении пенсии по старости или пенсии по иным основаниям. Они не предусмотрены для тех, кто не получает пенсию. Эта процедура вступит в силу в столице в 2020 году и продолжится в 2021 году.
Разовая выплата производится правообладателю, переехавшему в другой регион на постоянное место жительства в Мурманскую область.
В перечень транспортных льгот в Санкт-Петербурге входит бесплатный круглогодичный проезд в электричках и бесплатное изготовление протезов в Краснодарском крае.
Фото 389624
50406
38099
Фото 12333
9915