Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если срок действия контракта истек а контракт не выбран». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
АПК РФ, докажет, что невозможность оказания услуг в полном объеме вызвана именно виновными действиями (бездействием) муниципального заказчика, частичная оплата заказчиком услуг будет признана неправомерной (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 15.12.2009 № Ф09-9971/09-С2, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 № 17АП-2262/11, Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 № 02АП-450/2010).Обратим внимание, что в двух последних постановлениях высказано мнение, что п. 2 ст. 781 ГК РФ регулирует случаи, когда заказчик, не отказываясь от договора и выражая волю к принятию услуг, совершает действия, которые исключают возможность предоставления исполнителем этих услуг.
Содержание:
Срок действия контракта (44 ФЗ)У нас заключен контракт,
- /
- Вторник, 17 Май 2016 08:55
- Автор
- Прочитано 11133 раз
- Опубликовано в
Теги Как вы считаете, является ли нарушением, если по окончании контракта получилась меньшая сумма и на остаток не делать расторжение, а просто закрыть его в реестре контрактов как исполненный, но не на всю сумму, а на выбранную в ходе исполнения?
Функционал сайта позволяет это сделать, а как это с точки зрения Закона № 44-ФЗ? Ответ: Можно и так. Расторжение обычно делают для того, чтобы «высвободить» денежные средства и направить их на другие закупки.
- Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик
заключен контракт по ст 93 п 4, действует до 31.08., исполнение контракта получается на меньшую сумму, нужно ли расторгать на фактически оплаченную сумму, но оплата пройдет в сентябре, а контракт по 31.08.,или оставить исполнение как есть без расторжения, как сделать правильно 30 Августа 2020, 12:47, вопрос №1738353 Ирина, г.
Иваново Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (2) 601 ответ 227 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Куприков Михаил Юрист, г. Ульяновск Бесплатная оценка вашей ситуации
- 227отзывов
- 601ответ
Доброго времени.
Достаточно будет заключить дополнительное соглашение к контракту, которым внести изменения в пункт о стоимости договора и продлить действие контракта до 31.12.2020 г. Можно также добавить пункт о том, что условия договора будут действовать до полного исполнения обязательств сторонами.
- Письмо Казначейства России от 30.11.2020 № 07-04-05/03-24627 «О заполнении формы «Сведения о заключенном контракте (его изменении)»
- Письмо Минфина России от 03.09.2020 № 24-01-08/77362 «Об изменении срока исполнения контракта (его отдельных этапов) при закупках в связи с распространением коронавирусной инфекции»
- Что делать заказчику, если контракт исполнен неполностью?
- Письмо Минфина России от 24.08.2020 № 24-06-08/75119 «О включении в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации об исполнении контракта на оказание услуг по предоставлению кредита»
- Письмо Минфина России от 04.06.2020 № 24-03-07/48234 «О сроке размещения заказчиком информации о приемке и оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в реестре контрактов, заключенных заказчиками»
- Компанию хотят внести в список РНП, уже получили протокол признания уклонившимся, что делать?
- Может ли участник, который в РНП, участвовать в торгах?
- Для подтверждения опыта по 223-ФЗ и 44-ФЗ можно ли сканировать только первую и последнюю страницы договора или необходимо сканировать их полностью?
- Что делать если заказчик неправомерно взыскал средства по банковской гарантии?
- Может ли победитель закупки среди СМП по 44-ФЗ при исполнении контракта предоставить информацию о добросовестности вместо обеспечения гарантийных обязательств?
С точки зрения сроков действия, различают несколько типов государственных контрактов:
- Краткосрочные, которые могут действовать от нескольких дней до нескольких месяцев.
- Годовые, которые находятся в пределах года после вступления договора в законную силу.
- Долгосрочные, которые длятся более 1 года.
- С неопределенными сроками. В госконтракте допускается не прописывать конкретные временные рамки, но нужно указать, что он заключается на неопределенный период.
- Разовые, которые предполагают разовое исполнение обязательств без привязки во времени.
О том, что договор, срок действия которого подходит к концу, можно продлить с помощью соответствующего соглашения, известно всем. И конечно, в законности такого документа никто не усомнится («при прочих равных условиях»…). Но когда бухгалтер, предприниматель и даже некоторые юристы видят соглашение о продлении действия контракта, срок действия которого некоторое время назад уже истек, невольно закрадываются сомнения относительно правомерности такой «реанимации».
Здесь нужно сразу смотреть, указано ли в окончившемся контракте, что его окончание не прекращает всех обязательств по нему. Если такого добавления нет, то пытаться продлить такой контракт, а точнее – возродить его, не получится, поскольку он уже не может ни порождать новые обязательства, ни поддерживать «старые». Данное мнение поддержано и арбитражной практикой: по мнению судей, заключение дополнительного соглашения к договору, обязательства по которому были прекращены, незаконно (постановлению Тринадцатого ААС от 4 июня 2015 г. № 13АП-1671/2015).
Если же в завершенном контракте отсутствует условие о прекращении обязательств сторон по истечении срока его действия, то начинает действовать правило, изложенное в абзаце 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса. Согласно данному положению, такой договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. На этом основании за период после истечение срока действия контракта может быть взыскана, например, задолженность (постановления АС Поволжского округа от 20 февраля 2015 г. № Ф06-18944/2013, Ф06-20427/2013) или договорная неустойка (постановление АС Западно-Сибирского округа от 13 апреля 2016 г. № Ф04-1320/2016 по делу № А75-5122/2015, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2016 г. № Ф02-6766/2015 по делу № А58-377/2015, п. 68 ПП ВАС РФ от 24 марта 2016 г. № 7, ПП ВАС РФ от 12 ноября 2013 г. № 8171/13).
В качестве другого примера можно привести тот факт, что некоторое время назад судьи признали действительным допсоглашение к договору подряда, подписанное после истечения срока действия основного контракта, мотивировав свою позицию тем, что обязательства сторон не были исполнены (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 марта 2011 г. по делу № А74-2370/2010).
Обратите внимание
Продлить договор, срок действия которого истек, но обязательства по которому продолжают действовать, с помощью допсоглашения вполне законно. При этом в контракт можно включить, например, такую формулировку: «Стороны пришли к соглашению о продлении срока действия Договора поставки 02/15/S от 15 января 2015 года (далее – Договор) до 31 декабря 2016 года. При этом все условия Договора остаются в силе».
Следовательно, продление договора, срок действия которого истек, но обязательства по которому продолжают действовать, с помощью допсоглашения будет вполне законно. При этом в контракт можно включить, например, такие формулировки: «Стороны пришли к соглашению о продлении срока действия Договора поставки 02/15/S от 15 января 2015 года (далее – Договор) до 31 декабря 2016 года. При этом все условия Договора остаются в силе».
Хотелось бы отметить, что у арбитров существует и еще одна точка зрения на законность продления истекшего договора с длящимися обязательствами с помощью допсоглашения. Ряд судей уверены, что такой шаг будет незаконен, поскольку контракт как таковой уже не действует. При этом арбитры вовсе не уделили внимания тому, что обязательства сторон продолжают работать (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 12 сентября 2007 г. по делу № А05-2823/2007, Двенадцатого ААС от 16 ноября 2012 г. по делу № А57-7525/2012, Тринадцатого ААС от 21 ноября 2014 г. по делу № А21-9078/2013).
Как известно обязательства можно «обновить» с помощью соглашения об отступном или новации. Но можно ли таким образом заменить уже окончившийся договор? Здесь опять все будет зависеть от того, есть ли в контракте условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение по нему обязательств. Если оно есть, то ни новация, ни отступное здесь не помогут. Дело в том, что согласно статьям 409 и 414 ГК РФ отступное соответственно прекращают еще существующее обязательство. А поскольку в нашем случае обязательства уже прекращены в силу окончания договора, то новировать или предоставлять отступное в данном случае просто нечего или не за что.
А вот если в контракте о прекращении обязательств при завершении срока действия договора ничего не сказано, то новацию или соглашение об отступном использовать можно, поскольку в данном случае мы имеем действующее обязательство. Например, если у партнеров за пределы договора «вышло» кредитное обязательство, его можно попробовать «трансформировать» в обязательство по поставке или оказанию услуг (если бывший кредитор в них нуждается, а заемщик имеет возможность их качественно оказать). Или предложить партнеру-кредитору в качестве компенсации за прекращение обязательств интересующее его отступное – имущество, деньги, выполнение работ и пр. (согласно ИПП ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. № 102).
Дополнительное соглашение заключается, когда часть обязательств подрядчик исполнил и получил за это пропорциональную цене контракта оплату, а оставшуюся часть условий может исполнить только в измененном варианте. Например, если по госконтракту нужно поставить ещё товар, который запретили к ввозу в РФ или сняли с производства – тогда стороны договариваются о поставках аналогичного по свойствам товара.
Также можно изменить условия контракта дополнительным соглашением, если заказчику потребовалось изменить план работ или параметры поставляемого товара в связи с изменившимися условиями, особенно при длительных госконтрактах.
В дополнительном соглашении об изменении условий контракта нужно указать:
- реквизиты заказчика и исполнителя;
- основания для изменения условий;
- список изменившихся условий договора с указанием номеров пунктов, разделов;
- дополнительные сведения;
- дата и подписи сторон.
В качестве оснований указываются соответствующие разделы закупочной документации, в которых указана возможность изменять объем заказа пропорционально цене (но в пределах 10% от первоначальной).
Если закупочной документацией изменения не предусмотрены, то приводится детальное обоснование изменения условий госконтракта со ссылками на нормативные акты, постановления исполнительных органов власти и прецедентные решения арбитражных судов. Образец дополнительного соглашения можно посмотреть здесь.
В дополнительных сведениях приводится порядок внедрения изменений в уже производящиеся работы, указываются ответственные лица и переходные моменты, связанные с порядком перерасчета оплаты, изменения реквизитов для оплаты и т. д.
- ГАРАНТ-Бухгалтер
- ГАРАНТ-Бухгалтер госсектора
- ГАРАНТ-Юрист
- ГАРАНТ-Главный бухгалтер
- ГАРАНТ-Главный бухгалтер госсектора
- ГАРАНТ-Предприятие
- Аналитическая система «Сутяжник»
- Конструктор правовых документов
- Интернет-семинары
- Новостная лента ПРАЙМ
- Правовой консалтинг
- Горячая линия
- Профессиональные рассылки
- Проверка контрагентов
- Издание «Вести Гаранта»
- Обучающие материалы
- Экспертный взгляд
- Бухгалтерский учет и отчетность
- Трудовое право
- Госзакупки
Понятие срока госконтракта в действующей редакции 44-ФЗ не содержится. В данном законе не сказано о том, что сроки действия контракта должны включаться в текст соглашения в обязательном порядке. Но данный пункт является желательным, так как позволяет судить о добросовестности заказчика или поставщика.
Нарушение сроков исполнения договора может грозить сторонам начислением штрафных санкций. Положения 44-ФЗ четко не регламентирует порядок установления сроков госконтракта.
Согласно определению, которое приведено в ст. 425 ГК, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует, пока они полностью не исполнят свои обязательства по нему, либо до той даты, которая содержится в тексте документа.
Стоит понимать, что понятия «срок действия контракта» и «срок исполнения» в рамках 44-ФЗ не являются идентичными. Срок действия – это более длительный временной промежуток, который указывает на тот период, в течение которого госконтракт сохранит силу.
Под сроками исполнения госконтракта понимается время, в течение которого поставщик и заказчик должны исполнить взятые на себя обязательства. Они должны заканчиваться до сроков его действия.
С точки зрения сроков действия, различают несколько типов государственных контрактов:
- Краткосрочные, которые могут действовать от нескольких дней до нескольких месяцев.
- Годовые, которые находятся в пределах года после вступления договора в законную силу.
- Долгосрочные, которые длятся более 1 года.
- С неопределенными сроками. В госконтракте допускается не прописывать конкретные временные рамки, но нужно указать, что он заключается на неопределенный период.
- Разовые, которые предполагают разовое исполнение обязательств без привязки во времени.
Сроки действия госконтракта определяются на основании положений Гражданского и Бюджетного кодекса. Сам 44-ФЗ о госзакупках никаких требований к данному пункту договора не устанавливает. Это значит, что временной отрезок может быть установлен в любом диапазоне. Гражданский кодекс позволяет сторонам не указывать сроки вовсе.
С учетом ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса контракт не может длиться дольше лимитов бюджетных обязательств.
В разъясняющем письме Минэкономразвития № ОГ-Д28-1166 от 2016 года также указывается на то, что заказчик вправе самостоятельно определять сроки действия госконтракта.
Главное, чтобы они не противоречили положениям действующего законодательство.
Срок действия государственного контракта включает в себя следующие временные периоды:
- Период исполнения обязательств со стороны поставщика (исполнение контракта): поставки товара, выполнения работ и оказания услуг.
- Сроки исполнения обязательств заказчиком по оплате услуг подрядчика или товаров поставщика.
- Период гарантийных обязательств (если такие предусмотрены договором).
Таким образом, срок действия в данном случае является наиболее продолжительным временным периодом по госконтракту.
В случае подписания заказчиком договора с неопределенными сроками в рамках гражданского-правового законодательства его допускается пролонгировать.
Продление допускается в автоматическом режиме (если это указано договором, но на практике используется редко) и по соглашению сторон через подписание дополнительного соглашения сторонами.
Данное условие не распространяется на срочные госконтракты.
Но, согласно разъяснениям Минэкономразвития в Письме № Д28и-1818 от 2016 года, продление договора по 44-ФЗ в принципе невозможно. В судебной практике есть случаи, когда продление госконтракта из-за форс-мажорных обстоятельств было признано недействительным.
Законодательство напрямую не регламентирует правила, по которым определяется срок действия контракта. Поэтому заказчикам при составлении документа необходимо руководствоваться Гражданским и Бюджетным Кодексами РФ.
Пункт 3 статьи 425 ГК предусматривает, что конец времени действия контракта означает прекращение договорных обязательств. При этом момент окончания действия контракта не равнозначен времени исполнения обязательств.
Истечение периода действия контракта не означает, что неисполненные обязательства аннулируются.
Указание в реестре контрактов, составленном в рамках 44-ФЗ, срока завершения действия контракта идентичного периоду исполнения договорных обязательств неправомерно.
Срок действия контракта может быть различным. Чаще всего выбирается конкретная дата, до которой обязательство обеих сторон должны быть исполнены. Выделяют следующие виды контрактов:
- Краткосрочные. Срок действия таких договоров не превышает несколько месяцев.
- Долгосрочные. Время действия договорных обязательств растягивается на несколько лет.
- Годовые. Срок действия контракта устанавливается в рамках года, в котором проводится закупка.
- Разовые. Предусматривают однократное исполнение обязательств.
- С неопределенным сроком. Условие того, что контракт заключается на неопределенный срок должно быть прописано в тексте документа. В обратном случае договор признается незаключенным. Примером обязательств с неопределенным сроком может служить контракт на оказание страховых услуг.
С точки зрения общего законодательства контракт может предусматривать пролонгацию, то есть увеличение срока его действия. Это может происходить автоматически или по письменному соглашению сторон.
Такие контракты относятся к типам документов с неопределенным сроком действия, однако в соответствии с Федеральным законом №44 данное действие невозможно, такой позиции придерживается Минэкономразвития (Письмо № Д28и-1818 от 14.07.2016).
Срок поставки товаров или оказания услуг должен быть меньше срока действия контракта. Конкретный период времени выбирается заказчиком, исходя из индивидуальных потребностей. Существует несколько вариантов установления срока исполнения контракта:
- Единоразовая поставка. Заказчик определяет конкретный период в течение которого должны быть поставлены оговоренные товары или оказаны услуги. Например, в течение 10 дней после подписания договора.
- По предварительной заявке заказчика. При этом должно оговариваться время, в течение которого поставщик обязан выполнить свои обязательства после получения заявки. Например, в течение пяти дней после получения соответствующе оформленной заявки. Одновременно с этим в контракте должны оговариваться правила подачи таких заявок.
- Партиями по заранее определенному графику. Нарушение такого графика становится причиной наложения на поставщика штрафных санкций.
При этом фактом исполнения обязательств поставщика считается подписание товарной накладной или акта приема-передачи. Контракт считается полностью исполненным, когда обе стороны выполнили свои обязательства. Это следует из положений статьи 94 44-ФЗ.
Как продлить срок действия контракта!?
- Все изменения в законодательстве из-за коронавируса
- Антикризисные меры: как сохранить бизнес в период COVID-19
- Запреты и ограничения из-за эпидемии
- Все изменения по проверкам организаций
- Как организовать удаленную и офисную работу во время коронавируса
- Переносы сроков по налогам и сборам
- Как снизить страховые взносы до 15%
- Налоговые каникулы и другие меры поддержки организаций
- Получите доступ на 2 дня ко всем материалам К+
Срок его действия напрямую связан со сроком действия контракта. Особенно это касается банковских гарантий.
Они должны быть действительными на протяжение всего периода действия договорных обязательств.
Важно Помимо оплаты на заказчика возложены еще и обязательства по возврату денежных средств, которые поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта.
В тексте договора должен быть прописан порядок возврата.
Отсутствие такой информации считается прямым нарушением законодательства.
Если поставщик предоставил обеспечение контракта, но в силу определенных обстоятельств договор так и не был подписан, то заказчик обязан вернуть денежные средства в пятидневный срок. Как прекратить правоотношения по госконтракту, если исполнителем не выполнены обязательства в полном объеме, а срок действия самого контракта давно истек?
стороны в этом случае заранее договорились о том, что после истечения определенного времени их договор автоматически расторгается.
Практическое значение ответ на этот вопрос имеет в случае, если после истечения срока договора, в котором есть указание на то, что после окончания срока договора прекращаются взаимные обязательства, одна из сторон, получив исполнение от другой, не предоставила встречного исполнения. Срок договора истек, обязательства прекратились, однако дает ли в этом случае сам факт истечения срока договора автоматическое право предоставившей исполнение стороне право на взыскание с другой стороны неосновательного обогащения по правилам ГК РФ? Или сначала ей необходимо расторгать итак фактически не действующий договор?Интуитивно понятно, что если срок договора истек и обязательства прекратились, то смысл в расторжении договора отсутствует.
Последствия прекращения срока действия
Следовательно, с истечением срока Договора обязательства сторон не прекратились» (постановление от 30 января 2017 г.
по делу № А44-3411/2016). Правило о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, не может работать по общему правилу, иначе будет подорвана стабильность экономического оборота. Контрагенты прямо должны предусмотреть в своем гражданско-правовом договоре условие о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Только в этом случае истечение срока действия договора будет самостоятельным основанием прекращения обязательств. Другая проблема, которая возникает с истечением срока действия гражданско-правового договора — могут ли контрагенты расторгнуть договор (в том числе в одностороннем порядке) после истечения срока действия договора?
Расторжение договора (по соглашению или в одностороннем порядке)
В госконтракте допускается не прописывать конкретные временные рамки, но нужно указать, что он заключается на неопределенный период. Разовые, которые предполагают разовое исполнение обязательств без привязки во времени.
Сроки действия госконтракта определяются на основании положений Гражданского и Бюджетного кодекса.
Сам 44-ФЗ о госзакупках никаких требований к данному пункту договора не устанавливает. Это значит, что временной отрезок может быть установлен в любом диапазоне. Гражданский кодекс позволяет сторонам не указывать сроки вовсе.
С учетом ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса контракт не может длиться дольше бюджетных обязательств. В разъясняющем письме Минэкономразвития № ОГ-Д28-1166 от 2016 года также указывается на то, что заказчик вправе самостоятельно определять сроки действия госконтракта.Главное, чтобы они не противоречили положениям действующего законодательство.
В данном случае может идти речь о расторжении контракта по соглашению сторон.
Если в контракте не указали, что обязательства сторон прекращаются, когда истекает срок действия контракта, он действует до момента, когда стороны исполнят обязательства. Такой вывод следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса.
Если обязательства не исполнены, то контракт продолжает действовать (Письмо Минэкономразвития РФ от 16.08.2016 г. №Д28и-2101). Поэтому контракт расторгается по соглашению сторон.
Если в контракте написали, что обязательства сторон прекращаются вместе с действием контракта, то подписать допсоглашение нельзя. На это указал ВАС РФ в определении от 25 марта 2011 года № ВАС-2955/11. Обоснование Можно ли оформить допсоглашение к контракту, срок действия которого истек Можно, если в контракте не указали, что обязательства сторон прекращаются, когда истекает срок действия контракта.
Одним из основных условий контракта является срок его действия. Именно он определяет период времени, в течение которого между сторонами контракта существуют договорные отношения.
Законодательство о контрактной системе не содержит норм, прямо регламентирующих срок действия контракта, однако при этом основывается на положениях ГК РФ и БК РФ — в той степени, в какой они распространяются на отношения в сфере закупок. В частности, ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ устанавливает, что к отношениям, подпадающим под действие Закона N 44-ФЗ, применяются нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах, при условии соответствия таких норм Закону N 44-ФЗ.
Следовательно, условия о сроке действия контракта подчиняются положениям гл.
11 ГК РФ — хотя и ровно настолько, насколько следование нормам гражданского законодательства не входит в противоречие с требованиями специального закона (т.е.
Закона N 44-ФЗ).
Ссылки на то, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору спорный государственный контракт не содержит.Подлежит ли удовлетворению требование о расторжении государственного контракта, заявленного за пределами определенного им срока действия?Расторжение контракта по соглашению сторон — своеобразная сделка, по условиям которой стороны договариваются о прекращении прав и обязательств, возникших вследствие заключения расторгаемого договора. Законодательство исходит из права сторон в любой момент принять и согласовать такое решение.
Одна из сторон разрабатывает текст соглашения.
В нем должны быть прописаны реквизиты поставщика и заказчика, номер и дата заключения основного договора, а также причина принятия решения. Форма составления такого документа должна быть аналогична самому контракту. Документ, подписанный составившей его стороной, направляется оппоненту.
Существует 3 возможных исхода этой ситуации:
1) Хороший: вам всё-таки удастся заключить этот контракт с заказчиком.
2) Средний: заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта.
3) Плохой: заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта, и вы попадёте в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Срок действия договора истек, а операции не завершены. Что делать?
1) Первое, что нужно сделать — зайти на электронную площадку (ЭТП) и проверить, позволяет ли она до сих пор подписать контракт. Если позволяет, незамедлительно подпишите! Надо понимать, что это действие не гарантирует вам хороший исход. Даже при просрочке всего на 1 день заказчик может (а по закону даже должен) признать вас уклонившимся и передать ваши данные в УФАС для включения в РНП 1.
2) В связи с этим, необходимо сразу же связаться с заказчиком и уведомить его о сложившейся ситуации. Вы должны убедить заказчика в своей готовности заключить и добросовестно исполнить контракт и в отсутствии намерений уклоняться. Обращаем внимание, что все ваши действия вы должны будете впоследствии подтвердить в УФАС и, возможно, суде, поэтому дублируйте телефонные переговоры официальной перепиской по электронной почте.
Если заказчик к вам расположен, пойдёт навстречу и со своей стороны просто подпишет контракт, на этом всё и закончится. Реализуется хороший исход, и вы отделаетесь лёгким испугом.
3) Если площадка не позволяет вам или заказчику подписать контракт после истечения регламентного срока, но заказчик не горит желанием наказать вас за халатность, а по-прежнему хочет видеть вас в качестве подрядчика, составьте с ним разговор, чтобы он позвонил на ЭТП и попросил вернуть функционал подписания контракта. Вероятность небольшая, но может сработать. Учитывая, что это последняя надежда на хороший исход, попробовать всегда стоит.
4) Если ничего из вышеописанного не получилось, готовьтесь к тому, что заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта. Даже не имея к вам негативного настроя, при отсутствии технической возможности заключить контракт с вами, он будет вынужден признать вас уклонистом, чтобы заключиться с другим участником. Более того, закон обязывает заказчика передать ваши данные в УФАС для принятия решения о включении вас в РНП.
При таком раскладе, смиритесь с тем, что этот контракт вы теперь заключить никак не сможете. Все ваши усилия с этого момента должны быть направлены на то, чтобы не попасть в РНП, ведь в этом случае вы потеряете средства, внесённые в качестве обеспечения заявки, и не сможете участвовать в Госзакупках в течение 2-х лет.
5) Есть небольшая вероятность, что заказчик после признания вас уклонистом в нарушение закона по какой-либо причине не направит ваши данные в УФАС. В таком случае для вас реализуется средний исход, и всё закончится.
6) Если же заказчик сделал всё в соответствии с требованиями закона, вскоре вы получите уведомление о заседании по рассмотрению вопроса о включении вас в РНП. На заседании придётся доказать, что ваше уклонение произошло по независящим от вас обстоятельствам или объяснить, что вы совершили ошибку, которую потом всеми силами пытались исправить.
Ни в коем случае не рекомендуем признавать, что вы «просто забыли подписать» или употреблять любые формулировки, которые могут свидетельствовать о вашем изначальном нежелании заключать контракт. Такая позиция гарантирует вам плохой исход.
7) Далее всё зависит от ваших доказательств и УФАС вашего региона. Если контролирующий орган не увидит признаков недобросовестного поведения, в РНП вас не включат 2. Также может помочь, если заказчик прямо на заседании со своей стороны подтвердит вашу добросовестность 3.
8) При худшем раскладе: включении вас в РПН, можно попробовать обжаловать решение УФАС в суде. Но помните, если вас включили в реестр, несмотря на все ваши доказательства о техническом сбое и прочих несчастьях, суды с большой вероятностью могут повторить выводы УФАС о том, что при работе с Госзакупками вы не проявили должной заботливости и осмотрительности 4, не отвечаете требованиям добросовестности и должны нести риски наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта 5.
С другой стороны, если ваша репутация безупречна, а обстоятельства действительно таковы, что вы совсем не могли на них повлиять, суд может встать на вашу сторону, и отменить решение УФАС 6. Однако и в этом случае всё зависит от региона, настроения судьи и того, сколько судебных инстанций вам потребуется пройти.
Обязанности работников и нанимателей
Наименование должностей и профессий
Статьей 452 ГК РФ предусмотрено, что расторжение контракта по достигнутому взаимному согласию между поставщиком и заказчиком должно быть оформлено в письменном виде. Информация о таком документе должна быть в течение трех дней внесена в реестр контрактов. Этот порядок регламентирован статьей 103 44-ФЗ.
Сама процедура расторжения обязательств в таком случае никак не регламентирована. Поэтому сторонам достаточно придерживаться общих рекомендаций, прописанных в Гражданском Кодексе. Процесс будет состоять из следующих этапов:
- Одна из сторон разрабатывает текст соглашения. В нем должны быть прописаны реквизиты поставщика и заказчика, номер и дата заключения основного договора, а также причина принятия решения. Форма составления такого документа должна быть аналогична самому контракту.
- Документ, подписанный составившей его стороной, направляется оппоненту. Он изучает текст и в случае полного согласия визирует его.
- Заказчик вносит сведения об оформленном соглашении в реестр контрактов. В ЕИС должна появиться информация о дате прекращения действия договорных обязательств, основания для расторжения контракта, а также реквизиты оформленного документа. Подробно расписывать причину не нужно. Достаточно указать код «01».
Контракт считается расторгнутым с момента его подписания обеими сторонами. Дата оформления документа должна обязательно указываться в его тексте.
Последствия расторжения контракта по согласию обеих сторон регламентированы 453 статьей ГК России. Главным результатом такой процедуры становится отсутствие взаимных претензий друг к другу. Все обязательства аннулируются. Единственным требованием, которое может предъявить заказчик поставщику, становится исполнение гарантийных обязательств на товары или услуги, которые были ранее поставлены в рамках заключенного контракта.
Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта. Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе.
При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств.
Расторжение контракта при условии договоренности обеих сторон считается наиболее предпочтительным вариантом. Такая процедура не влечет за собой негативных последствий ни для поставщика, ни для заказчика.
Если же одна из сторон не соглашается на заключение договоренности, то единственным выходом из такой ситуации становится обращение в суд. При этом инициатору разбирательства придется доказывать невозможность исполнения взятых на себя обязательств.
Порядок расторжения контракта, заключенного на основании норм Федерального закона №44, регламентируется статьей 95 этого закона. Также применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее будет использоваться общепринятое сокращение — ГК РФ). Существует три ситуации, в которых возможно расторжение: в одностороннем порядке, в судебном порядке или по соглашению сторон. Каждая из них имеет свои особенности и нюансы.
Заключение контракта и его исполнение — одни из самых важных этапов любой закупки, как для заказчика, так и для поставщика/подрядчика/исполнителя. Для того чтобы избежать недоразумений, связанных с этими вопросами, и обеспечить «прозрачность» этапов, законом предусмотрена необходимость ведения реестра контрактов.
Сведения и документы, которые должны содержаться в реестре, определяются пунктом 2 статьи 103 Федерального закона №44. Информация о каждом из контрактов должна содержать следующий пункты:
-
данные о заказчике (наименование и организационно-правовая форма);
-
Порядок проведения госзакупок в РФ регламентируется 44-ФЗ. Ст. 95 этого нормативного акта определяет основания и правила изменения и расторжения контракта, заключенного по результатам торгов.
Рассмотрим далее некоторые положения статьи.
Общие сведения Расторжение контракта допускается на основании решения суда, по соглашению участников сделки, а также при одностороннем отказе одного из субъектов от его исполнения.
Срок действия контракта по 44-ФЗ: когда истекает и как его продлить
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом: а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены пунктом 6 части 1 настоящей статьи и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены. 5.
Полное наименование государственного (муниципального) заказчика) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и (полное наименование организации) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Поставщик» («Подрядчик» или «Исполнитель»), вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1.
На основании ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44) и ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ стороны пришли к соглашению о расторжении контракта № от « » 20 г.ГК РФ установлено, что изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
На практике существует несколько ситуаций, когда стороны по соглашению могут расторгнуть контракт.
Итак, обоюдное расторжение контракта возможно, во-первых, в случае невозможности исполнения поставщиком своих обязательств по контракту по не зависящим от него причинам (например, срок контракта истек, а заказчик выбрал не весь товар, соответственно, поставщик поставил не весь товар). Во-вторых, когда отпала необходимость в поставке товара у заказчика. В-третьих, когда контракт не может быть исполнен в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
Если стороны не намерены продолжать сотрудничества, то до момента расторжения они должны «рассчитаться» за частично исполненные обязательства.
Законодательство напрямую не регламентирует правила, по которым определяется срок действия контракта. Поэтому заказчикам при составлении документа необходимо руководствоваться Гражданским и Бюджетным Кодексами РФ.
Пункт 3 статьи 425 ГК предусматривает, что конец времени действия контракта означает прекращение договорных обязательств. При этом момент окончания действия контракта не равнозначен времени исполнения обязательств.
Истечение периода действия контракта не означает, что неисполненные обязательства аннулируются.
Фактом исполнения заказчиком своих обязательств считается списание денег с его расчетного счета в пользу поставщика. Если срок поставки товара заказчик может выбирать самостоятельно, ориентируясь на свои потребности, то срок оплаты четко регламентирован. В апреле 2017 года Государственной Думой были приняты поправки в 44-ФЗ, которые касаются порядка оплаты товаров и услуг.
Расторжение контракта после истечения срока его действия 44 фз
Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.
Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:
- указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
- поставил некачественный товар,
- не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.
Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть. Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП.
Например, победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%. Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором. Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия. Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта.
В арбитраж придется обращаться в этих случаях:
- Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
- Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.
- Свежие
- Посещаемые
Похожие записи: