Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если гражданину посчастливилось получить земельный участок в безвозмездное пользование, то через 5 лет он имеет право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
При этом, счастливчику важно соблюсти 2 условия:
- использовать земельный участок только по целевому назначению,
- успеть подать заявление о бесплатном предоставлении участка по истечении 5 лет, но до окончания 6-летнего срока безвозмездного пользования.
Проверьте мои выводы в пункте 4 статьи 39.5 ЗК РФ.
Вас наверняка интересует вопрос:
Содержание:
Бесплатное предоставление земельного участка 9 способами в 2020 году
Тем не менее, с уверенностью могу сказать, что в солнечном Краснодарском крае принят такой закон от 06.04.2015 N 3155-КЗ.
В этом законе перечислены муниципальные образования Краснодарского края, на территориях которых земельные участки предоставляются гражданам в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Подобный закон принят в Адыгее и в других регионах.
Проверить любой регион на предмет наличия закона о безвозмездном пользовании землей можно в течение 2 минут.
то вам нужно:
- найти регион, в котором принят закон о безвозмездном пользовании землей,
- изучить закон и выбрать муниципальное образование, в котором хотите получить земельный участок,
- через 5 лет после добросовестного, безвозмездного использования земли получить участок в собственность бесплатно.
Выглядит все достаточно просто.
Но это не означает, что все сложится гладко.
С местными чиновниками наверняка придется повозиться.
Чтобы чиновники своей тупостью и алчностью не растоптали мечту о земельном участке, используйте пошаговую инструкцию:
Постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
Не буду подробно описывать данное основание, потому что служителей культа едва ли заинтересует моя статья.
А для нас, простых обывателей, это не очень интересно.
Отмечу только, что религиозная организация может получить бесплатно земельные участки под зданиями религиозного и благотворительного назначения, а также земли для сельхозпроизводства.
См. пункт 2 и 8 статьи 39.5 ЗК РФ.
Данное основание касается земельных участков, которые образуются в результате раздела земли, предоставленной некоммерческой организации для ведения садоводства и огородничества.
Получить можно землю, которая относится к общему имуществу (дороги, подъезды, и т.д.).
Есть два варианта получить данную землю:
- в собственность некоммерческой организации,
- в общую собственность членов этой организации.
Кого интересует данное основание, смотрите пункт 3 статьи 39.5 ЗК.
В 2011 году N138-ФЗ было установлены льготы для семей, которые имеют от трех и более детей. Законодатель ввел правило, по которому земельные участки могут предоставляться этой категории бесплатно для строительства на них частного дома, предназначенного для постоянного в нем проживания.
Нормы по площади участков для предоставления их многодетным определяются муниципалитетом. Закон разрешает на получаемом земельном наделе заниматься следующими видами деятельности:
- возведение частного дома;
- разведение подсобного хозяйства;
- постройка дачных домиков, не предназначенных для проживания;
- животноводство;
- огородничество;
- фермерство.
Решение в ряде случаев может быть принято не в пользу гражданина, а также ЮЛ. Причинами могут быть:
- заявление подается гражданином, который не имеет права на получение земельного надела от государства;
- земельное угодье имеет собственника;
- площадь земельного надела имеет площадь;
- под объектом недвижимости находятся строения, которые принадлежат другим владельцам;
- участок ограничен или изъят из оборота;
- объект находится в резерве для государственных потребностей;
- участок нельзя предоставить гражданину из-за особенностей его расположения;
- земельный надел выступает объектом проведения аукциона;
- заявитель отразил цели использования земельного надела, которые не соответствуют его предназначению;
- объект передается для нужд МО РФ.
Нюансы Постановления о предоставлении земельного участка в собственность
Получение земли и оформление её в собственность осуществляется путём предоставления соответствующего заявления и официальных бумаг.
Документы должны содержать не только информацию о заявителе, но и самом участке, поэтому их сбор следует начать с проведения топографической съёмки, необходимой для:
- обозначения границ участка;
- разработки плана территории;
- исключения наличия под участком газовой магистрали;
- оформления кадастрового паспорта.
Любой участок, на который претендует физическое либо юридическое лицо, должен иметь кадастровый план. В данном документе отражаются характеристики оговариваемого субъекта, поэтому он так важен. Кроме того, лишь при наличии такого плана землю можно поставить на учёт и присвоит ей кадастровый номер.
Оформление договора значительно упрощается, если территория уже имеет кадастровый паспорт и план.
На то, как получить землю в собственность местными и государственными администрациями земельных участков будет зависеть от некоторых особенностей, включающих в себя количество имеющихся в наличии свободных земель, их состояние и возможность для определенного целевого применения.
Для этого существует особенная процедура получения аренды земельных участков муниципальной собственности, связанная с соблюдением следующих условий.
- Одним из важных условий, как получить земельный участок в собственность, является прописка и время проживания в данном регионе. Согласно законодательству, чтобы получить землю бесплатно человек должен прожить в районе запрашиваемого земельного надела не меньше 5 лет.
- Вторым обязательным условием, влияющим на решение о предоставлении земли, является отсутствие в собственности граждан других участков, а при выделении территории на строительство дома – отсутствие собственного жилья.
- Для определенной категории лиц, которые взяли землю в аренду, обязательным условием является строительство на участке в течение пяти лет жилого дома, бесплатное приобретение участка в собственность тесно связано с оформлением здания.
- Условия предоставления надела земли учитывают и категорию граждан, их род занятий, финансовые возможности, специальность, льготное обеспечение (о том, какие льготы учитываются при предоставлении участка, можно узнать тут).
- Получить земельный участок в собственность бесплатно могут граждане, которые взяты на учет местными органами власти по одному определенному региону и имеют возможность предоставить все требующиеся от него документы.
Законодательными актами РФ установлено, что все земли, которые выделяются гражданам для организации своих хозяйств, принадлежат к категории земель сельскохозяйственного значения.
Законом предусматривается целевое использование наделов, для которых устанавливаются определенные способы использования земли:
- участок для возведения жилого дома и хозяйственных построек. Варианты предоставления таких территорий весьма разнообразны. На определенных условиях могут заключаться договора, которые предполагают последующий бесплатный переход земли в собственность после постройки здания.
Варианты выделения территорий для возведения жилых зданий предполагает также закон для организации ЛПХ, а также законодательные нормы, регулирующие порядок получения участков гражданами, которые имеют востребованные в сельской местности профессии;
- территория для занятия садоводством. Выделяется лицам, желающим заняться выращиванием фруктовых деревьев.
Строительство дома на участке с таким целевым предназначением не предусмотрено (подробнее о том, какие ещё земли выделяются не для строительства, читайте здесь);
- надел земли для выращивания сельскохозяйственных культур. Территория выделяется под огород и не предполагает возведение любых построек;
- земельная территория для ведения животноводства. Территория земли выделяется для разведения скота. Договором предусматривается возведение укрытий и построек для животных. Жилищное строительство не разрешается;
- надел для занятия фермерством. Земли выделяются на основании предоставленных местным администрациям бизнес-планов, располагающих необходимыми расчетами и предусматривающие доходность земель, а также природоохранные методы защиты территорий;
- участок для проведения дачного строительства. Небольшие наделы, выделяемые гражданам для собственных потребностей с возможностью сооружения на участках небольших временных жилых строений.
Справка. Решения о предоставлении бесплатных земельных территорий можно получить, обратившись в городскую администрацию или местные муниципальные органы власти. Очень важно определиться с целевым назначением запрашиваемого участка и опираться на регулирующий процедуру предоставления закон.
Подробнее о предоставлении земельных участков под жилищное строительство и сельскохозяйственные потребности читайте здесь, а об особенностях получения участка под ИЖС для жилых домов, дачного и садового хозяйства можно узнать тут.
Порядок получения земельного участка в собственность предусматривает ряд производимых действий, которые регулируются законами РФ и помогают решить вопрос выделения земель в законодательном правовом поле.
Соблюдая данные шаги, вы приблизитесь к тому, как получить землю в собственность бесплатно от государства (всё сказанное ниже справедливо и для порядка предоставления земель из муниципальной собственности):
- обратиться в местную администрацию с вопросом о предоставлении бесплатного надела земли для той цели, под которую предусматривается взять участок. Если в местном административном управлении предусмотрена очередь, необходимо встать на учет.
Если очередь отсутствует и в распоряжении властей есть свободные наделы, можно получить их перечень и выбрать подходящий вариант.
- Следующий шаг предусматривает написание на имя главы администрации заявления с просьбой предоставить земельный участок с указанием цели его использования.
В заявлении указывается перечень документов, которые предоставляются в местную администрацию вместе с прошением. Перечень необходимой документации на предоставление земли включает в себя следующие документы:
- паспорт (копия паспорта);
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- справка, полученная в домоуправлении о метраже жилой площади;
- выписка из домовой книги;
- справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов.
- О вынесении решения гражданина информируют письменным постановлением разрешающим выделение участка либо аргументированным письменным отказом на основании тех пунктов, которые указаны в законодательстве.
- Положительное решение в некоторых установленных законодательством случаях предусматривает оформление договора, который необходим для выделения земли некоторым категориям граждан. Договор содержит в себе пункты, регулирующие весь процесс пользования землей. Основные пункты соглашения предусматривают такие разделы:
- дата и место подписания;
- наименование субъектов заключивших сделку;
- наименование объекта аренды;
- имущество;
- страхование;
- период действия договора;
- права и обязанности сторон;
- целевое назначение надела;
- условия использования;
- существенные ограничения пользования землей;
- условия и сроки передачи земли в пользование;
- ответственность сторон;
- форс-мажорные обстоятельства;
- заключительные положения;
- адресные реквизиты сторон с подписями.
- Следующий шаг предполагает межевание территории, которая подразумевает под собой установление границ земельного надела. Межевание проводится в установленный местной администрацией день, после чего производится выдача постановления о его проведении.
- Обращение в кадастровый отдел является новым шагом в процедуре оформления земли, на которую также предусмотрен определенный законом тридцатидневный период. Земля за это время регистрируется, на участок составляются схемы, чертежи, выписывается кадастровый паспорт на земельный надел.
Весь процесс стоит некоторой суммы, гражданину, по всей видимости, придется раскошелиться на 6-7 тысяч рублей.
- Заключенный с администрацией договор подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Дата регистрации договора является днем, когда пользователь земельного надела вступает в свои права.
Чтобы знать, как получить документ на право собственности на землю, нужно обязательно собрать вышеперечисленные бумаги.
Важно! На принятие решения администрацией предоставляется 30 дней.
Каждый раздел может быть дополнен необходимыми для полноты соглашения подпунктами.
Таков обязательный порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность.
Бланк заявления на предоставление земельного участка безвозмездно.
Образец заявления на предоставление земельного участка безвозмездно.
Всё о порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность
Для получения постановления о выделении земельного участка заинтересованный гражданин обязан встать в очередь и передать ответственным должностным лицам стандартный пакет документов, включающий такие бумаги:
- заявление на выдачу земель государственной собственности;
- документы правоустанавливающего характера;
- квитанция, подтверждающая оплату обязательного пошлинного сбора;
- паспортные реквизиты заявителя;
- кадастровый документ с техническими параметрами земельного надела.
Решение о выдаче земельного владения в полноправную собственность будет принимать специально собранная комиссия, в состав которой войдут представители местной администрации. При вынесении вердикта особое внимание будет уделено таким нюансам:
- общая площадь надела;
- географическое расположение земельного участка;
- категория земель, к которой отнесено угодье;
- какие цели преследует гражданин, обратившийся за получением земли.
Если решение положительное, с заявителем подписывается долгосрочный договор аренды (минимум на 2 года). При этом, за фактическим собственником в лице муниципалитета сохраняется право контролировать использование выделенного участка земли. Если в течении года земля не используется по назначению, или арендатор нарушает условия арендного договора, муниципалитет вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и забрать землю.
Участок земли могут таким образом выделить:
- Различным лицам в аренду.
- В гос. учреждениям и некоторым другим категориям организаций без ограничения срока использования и без предоставления компенсации.
- Религиозные организации могут получить землю для проведения строительства в соответствии с благотворительными или религиозными целями.
Процесс рассмотрения начинается с того, чтобы была выполнена процедура согласования этого земельного участка в на основе требований, указанных в статье 31 Зем. Кодекса. По этому поводу принимается соответствующее решение. Далее проводятся работы по формированию участка. Затем, в соответствии с требованиями действующего российского законодательства проводится постановка на кадастровый учёт. Далее должно быть принято решение о том, что данный участок земли планируется предоставить для строительства.
После того, как данный вопрос был рассмотрен, в соответствии с конкретными обстоятельствами дела осуществляется один из следующих вариантов:
- Земельный участок выдаётся в бессрочное пользование и осуществляется государственная регистрация.
- Договор аренды подписывается сторонами и происходит его государственная регистрация.
- Заключается договор о купле-продаже данного земельного участка и происходит его государственная регистрация.
Такова общая схема предоставления отдельным гражданам и юр. лицам земельных участков. Однако, в различных случаях здесь есть свои особенности.
О выдаче земельного участка, на котором
находятся недвижимое имущество, состоящее в собственности
Основываясь на Зем. Кодексе РФ, Уставом …………. , и решением комиссии по координации деятельности территории ………………… постановляю:
- Выдать в собственность …………………………………….. (гр. или юр. лицо) участок из категории земель …………………………………………………………………… . (указывается категория земель), имеющая кадастровый номер …………………………………………………………, и находящийся по следующему адресу: …………………………………………… (далее — Участок), для использования в следующих целях: …………………………………………………………………………………………………………………….. (вид использования, для которого имеется разрешение) в границах, соответствующих кадастровому плану данного Участка, который прилагается к этому документу, его общая площадь составляет …………………………………. кв. м. который находится на …………………………………………………………., на основании ……………………………………………………………… (реквизиты соотв. документа).
- Участок обременен публ. сервитутом, установленным для ………………………………………………………………………………………………………………………. (вид ограниченного польз.) в соответствии с: ………………………………………………………………………………….. (норм. акт, на основе которого он установлен) сроком на ……………………………………………….. (если сервитут является срочным).
- Комитету по упр. имуществом обеспечить заключение договор для купли-продажи Участка по следующей цене: ……………………………………………………………………………. руб., в соответствии с .актом ………………………………………………………………………………. . (документ, определяющий стоимость Участка)
- ………………………………………………………………………………………………………… (гр. или юр. лицо) обеспечить выполнение гос. рег-ии приобретаемого права собственности на основании ФЗ «О гос. регистрации прав на недвиж. Имущество…» (22-ФЗ, принят 21.07.97).
- Контроль за исполнением возложить на ……………………………… .
Если требуется земля для выполнения тех или иных строительных работ, то на неё имеют право претендовать и отдельные граждане и различные организации. Причём возможно, что будут предложены не только свободные в этот момент земли, но и другие, такие, в которых для постройки нужно провести серьёзные работы по сносу. Расположение, площадь, и другие разнообразные особенности соответствующей территории обязаны соответствовать тому типу строительства, которое планируется здесь осуществить.
Для того, чтобы обратиться за получением земли, надо составить соответствующее заявление. В нём должны быть указаны все существенные обстоятельства дела в соответствии с тем, как этого требует законодательство.
В частности, в нём нужно указать:
- Цель проведения строительства.
- Предполагаемый участок земли, на который претендует заявитель.
- Должно быть приведено обоснование по отношению к этому участку.
- Необходимо чётко сформулировать то, о каких правах на землю идёт речь в данном случае.
Постановление о предоставлении земельного участка в собственность
В каких возможных граждане обычно могут претендовать на участок земли?
Обычно речь идёт о следующих ситуациях:
- Строительство жилого дома.
- Территория для ведения личного подсобного хозяйства.
- Занятия садоводством.
- Животноводческая деятельность.
- Земля для дач (для их строительства и использования).
- Огородничество.
- Сенокос или пастбище.
В таких условиях, как правило, местные власти определяют нормы по предоставляемой площади земли в расчёте на одну семью.
Участки выделяются из земель муниципального или государственного фонда. Поэтому в каждом регионе определены категории граждан, имеющих право на безвозмездное получение земли.
Все субъекты РФ включают в список льготников:
- многодетные семьи;
- участников боевых действий и ветеранов ВОВ;
- семьи, в составе которых входят инвалиды любой группы;
- молодых специалистов;
- ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- граждан, постоянно проживающих в сельской местности не менее 5 лет.
Перечень категорий может быть расширен нормативными актами регионов. Например, по программе «Дальневосточный гектар» наделы предлагаются любому российскому гражданину.
Получить участок земли абсолютно бесплатно вправе также федеральные льготники: Герои России и полные кавалеры ордена Славы.
Кроме того, государство разрешает гражданам оформить наделы, которыми они владеют на правах бессрочного пользования. Передача земли в собственность без дополнительной платы осуществляется однократно. Повторное право безвозмездного получения участка законодательство не предусматривает.
Законодательство закрепляет деление земельных территорий Российской Федерации по целевому назначению (ЗК РФ, ст. 7).
Участки предоставляются гражданам бесплатно для решения следующих задач:
- ведение фермерского хозяйства;
- занятие огородничеством или садоводством;
- ИЖС (строительство индивидуального жилья);
- постройка гаража;
- ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Для граждан за нарушение правил целевого использования земли предусмотрена административная ответственность в форме штрафа от 3 000 рублей до 10 000 рублей (КоАП РФ, ст. 8.8).
Право на бесплатное выделение земельного участка подтверждается документально. Конкретный перечень бумаг и справок зависит от принадлежности заявителя к той или иной категории льготников.
В стандартный пакет входят следующие документы:
- паспорт заявителя (копия);
- документ о регистрации брака (копия);
- справка о составе семьи;
- копии удостоверений личности членов семьи (паспорт или свидетельство о рождении);
- выписка из ЕГРН об отсутствии в собственности земельных участков.
При оформлении надела, находящегося в бессрочном пользовании, потребуются дополнительные документы:
- правоустанавливающие бумаги на жилой (или дачный) дом;
- договор о передаче участка в безвозмездное пользование;
- справки, подтверждающие целевое использование территории (например, разрешение на строительство или акт о введении в эксплуатацию).
На проверку документов и принятие решения о предоставлении земли законодательство отводит один месяц (30 календарных дней). По истечении срока муниципалитет выносит постановление о передаче участка или отказывает заявителю.
Бесплатное получение земельного участка от государства
Отрицательное решение должностного лица можно оспорить. При этом следует соблюдать порядок, установленный Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ).
Процедура оспаривания включает следующие этапы:
- направление жалобы в орган местного самоуправления;
- обращение за защитой нарушенного права в судебную инстанцию.
Обращаться в суд необходимо после отказа в удовлетворении жалобы сотрудниками муниципалитета. В противном случае судья возвратит административный иск, так как не выполнены требования по досудебному урегулированию спора.
В административном исковом заявлении подробно излагается:
- цель использования участка;
- процедура получения;
- мотивы отказа в предоставлении земли.
К иску приобщается копия отрицательного решения муниципалитета и квитанция оплаченной госпошлины (300 рублей).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выделении земли закреплен законодательно (Земельный кодекс РФ, статья 39.16)
Чаще всего поводом выступает:
- отсутствие права на бесплатное получение земли;
- ошибки в заявлении;
- неполнота представленного пакета документов;
- отсутствие свободного участка;
- несовпадение кадастровых параметров надела с фактическими характеристиками (например, не совпадает площадь);
- нарушение целевого назначения земли;
- принадлежность надела другим гражданам или организациям.
Дмитровский городской суд МО рассмотрел жалобу П. на отказ в бесплатном предоставлении участка. Истец принадлежит к льготной категории многодетных семей. Администрация муниципального образования мотивировала отказ тем, что выбранный участок не подходит под ИЖС.
В ходе судебных разбирательств выяснилось, что спорный надел состоит на кадастровом учете в границах жилой застройки. Суд решил, что решение муниципалитета не соответствует нормам закона. Впоследствии истец получил требуемый участок для улучшения жилищных условий своей семьи.
В другой ситуации Центральный суд г. Краснодара признал законным решение земельного комитета городской администрации об отказе выделении земли для КФХ (крестьянско-фермерского хозяйства). В судебном заседании истец признал, что ранее на льготных условиях истец уже получил надел для строительства жилого дома. Суд разъяснил гражданину, что право на бесплатное предоставление участка используется однократно.
Юридическая практика свидетельствует, что в 9 из 10 случаев судьи принимают сторону заявителей. Однако вердикт суда зависит от конкретных обстоятельств.
Обжаловать решение муниципалитета можно и в случае предоставления участка, который непригоден для использования. Например, для фермерства выделяется территория, которая ежегодно подтапливается грунтовыми водами.
Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.
Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.
Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:
- Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
- Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).
Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.
Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:
- Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
- Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.
Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.
2 способа бесплатно получить земельный участок от государства
Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.
Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- данные паспорта;
- адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
- описание сути ходатайства;
- адрес или описание расположения участка;
- кадастровый номер;
- перечень прилагаемых документов.
В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.
Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.
По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.
Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.
Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.
Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.
Действующие нормы закона устанавливают, что передача земельных наделов гражданам или юридическим лицам во временное или постоянное пользование осуществляется при условии, что земля изначально находится в собственности государства или муниципалитета.
При этом выбрать подходящий участок заявитель в большинстве случаев не имеет возможности. Это объясняется тем, что все земли, состоящие на балансе государства, относятся к различным категориям. Часть земель не могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам (разработки природных ископаемых, зоны национального достояния, территории заповедников и природных парков и т.д.).
Если земля не обременена запретами и ограничениями, заинтересованный пользователь может получить ее несколькими способами:
- участие в аукционе;
- проведение процедуры определения земельных территорий и формирование нового участка;
- заключение с муниципальным органом договора об аренде конкретной территории. Для этого потребуется определить границы надела, оформить кадастровую документацию.
Наиболее распространённый вариант связан с арендой земель у государства или муниципалитета с последующей возможностью приватизации. Однако тут имеются некоторые нюансы. В зависимости от категории земель, потребуется пользоваться ресурсами согласно целевому назначению. Если в течении 5 лет земля простаивает, арендатор не обрабатывает её, не использует по назначению, государство вправе отобрать землю, расторгну контракт о долгосрочной аренде.
При оформлении земельного участка от государства нужно помнить о некоторых ограничениях. Законодатель устанавливает допустимые пределы по размеру участков. В среднем по России невозможно получить земельный надел более 15 соток (для ИЖС) и 25 соток (для обустройства дачи, огорода или фермерского хозяйства).
Все процедуры, связанные с оформлением, переоформлением, составлением арендного договора и т.д. являются платными. При этом государство требует, чтобы все расходы были возложены на лицо, желающее получить земельный участок. Это означает, что гражданин, выразивший желание получить от государства земельный участок, добровольно возлагает на себя обязанность по несению всех финансовых затрат на составление и сбор документов, внесение платы по налоговым требованиям.
Для получения постановления о выделении земельного участка заинтересованный гражданин обязан встать в очередь и передать ответственным должностным лицам стандартный пакет документов, включающий такие бумаги:
- заявление на выдачу земель государственной собственности;
- документы правоустанавливающего характера;
- квитанция, подтверждающая оплату обязательного пошлинного сбора;
- паспортные реквизиты заявителя;
- кадастровый документ с техническими параметрами земельного надела.
Решение о выдаче земельного владения в полноправную собственность будет принимать специально собранная комиссия, в состав которой войдут представители местной администрации. При вынесении вердикта особое внимание будет уделено таким нюансам:
- общая площадь надела;
- географическое расположение земельного участка;
- категория земель, к которой отнесено угодье;
- какие цели преследует гражданин, обратившийся за получением земли.
Если решение положительное, с заявителем подписывается долгосрочный договор аренды (минимум на 2 года). При этом, за фактическим собственником в лице муниципалитета сохраняется право контролировать использование выделенного участка земли. Если в течении года земля не используется по назначению, или арендатор нарушает условия арендного договора, муниципалитет вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и забрать землю.
Участок земли могут таким образом выделить:
- Различным лицам в аренду.
- В гос. учреждениям и некоторым другим категориям организаций без ограничения срока использования и без предоставления компенсации.
- Религиозные организации могут получить землю для проведения строительства в соответствии с благотворительными или религиозными целями.
Процесс рассмотрения начинается с того, чтобы была выполнена процедура согласования этого земельного участка в на основе требований, указанных в статье 31 Зем. Кодекса. По этому поводу принимается соответствующее решение. Далее проводятся работы по формированию участка. Затем, в соответствии с требованиями действующего российского законодательства проводится постановка на кадастровый учёт. Далее должно быть принято решение о том, что данный участок земли планируется предоставить для строительства.
После того, как данный вопрос был рассмотрен, в соответствии с конкретными обстоятельствами дела осуществляется один из следующих вариантов:
- Земельный участок выдаётся в бессрочное пользование и осуществляется государственная регистрация.
- Договор аренды подписывается сторонами и происходит его государственная регистрация.
- Заключается договор о купле-продаже данного земельного участка и происходит его государственная регистрация.
Такова общая схема предоставления отдельным гражданам и юр. лицам земельных участков. Однако, в различных случаях здесь есть свои особенности.
В каких возможных граждане обычно могут претендовать на участок земли?
Обычно речь идёт о следующих ситуациях:
- Строительство жилого дома.
- Территория для ведения личного подсобного хозяйства.
- Занятия садоводством.
- Животноводческая деятельность.
- Земля для дач (для их строительства и использования).
- Огородничество.
- Сенокос или пастбище.
В таких условиях, как правило, местные власти определяют нормы по предоставляемой площади земли в расчёте на одну семью.
Конкретные правила, требования и условия могут различаться в различных субъектах РФ (но все они относятся только к гражданам, имеющим постоянную регистрацию в нем). Поэтому лучше узнать, какие законы и акты изданы в месте проживания. Размеры полагающихся различным категориям участков также могут отличаться.
Полученная земля может относиться к одной из категорий:
- для жилищного строительства;
- для дачного строительства;
- для личного подсобного хозяйства;
- огородничества и садоводства.
Постановление о предоставлении земельного участка
Чтобы получить бесплатный участок, необходимо обратиться с заявлением в муниципальные органы, занимающиеся распределением земли. Его можно подать:
- напрямую в территориальный Департамент имущества и земельных отношений (лично или через доверенное лицо);
- через МФЦ (тоже самостоятельно или через представителя);
- по почте;
- через портал Госуслуг в электронном виде (требующиеся документы тоже прилагаются в электронном виде).
Полученный участок можно использовать только по прямому назначению, любая коммерческая деятельность на нем запрещена.
Конкретная форма и правила заполнения могут отличаться, но обычно в заявлении пишется:
- Полное название соответствующего органа.
- ФИО полностью, паспортные данные, адрес и телефон.
- Сущность просьбы (предоставление права собственности на участок, находящийся в фактическом пользовании или предоставление участка по льготному основанию).
- Желаемое назначение, размер и расположение участка.
- Если земля в фактическом владении – кадастровый номер и адрес.
- Сведения о том, какие документы прилагаются к заявлению.
Скачать бланк заявления о бесплатном предоставлении ЗУ.
Документы, которые нужно предоставить вместе с ним:
- Паспорт.
- Выписка из ЕГРН, подтверждающая, что ранее не был получен бесплатный участок.
- Доверенность, если обращается представитель, и его паспорт.
- Документы, подтверждающие право на получение.
Последняя категория зависит от основания на получение. Для многодетных семей это:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей (несовершеннолетних);
- справка формы 9 о совместном проживании;
Скачать бланк справки формы 9 и примерный образец заполнения.
- справка о постановке на учет в качестве многодетной семьи;
- свидетельство о браке или подтверждение статуса матери-одиночки;
- справка об отсутствии лишения родительских прав (из опеки);
- в некоторых городах и районах требуется справка о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Молодым специалистам участки сначала передаются во временное пользование (на 5 лет). Если земля использовалась в соответствии со своим назначением, ее можно получить в собственность. Кроме этого, понадобятся:
- копия трудового договора, заверенная работодателем или справка о должности и времени работы;
- справка от него же об осуществлении деятельности в соответствующем районе;
- заверенная у нотариуса копия диплома (или справка с места учебы);
- справка о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- подтверждение того, что земля используется в соответствии с назначением;
- форма 7;
- форма 9.
Заявление принимается с подписью принявшего чиновника и указанием даты. Оно рассматривается в течение 30 дней, затем по нему выносится решение. Результатом может быть:
- Постановка на учет как имеющего право не бесплатное получение земли. Как правило, при это выдается сертификат, но возможно и уведомление. На нем обозначается номер очереди.
- Отказ, который должен быть обоснован.
Решение направляется заявителю в течение пяти дней после принятия. Возможные причины отказа:
- не хватает подтверждающих документов;
- нет оснований (например, в данном регионе такой категории бесплатная земля не предоставляется);
- уже был бесплатно получен участок.
Насколько быстро после этого передадут участок, зависит от региона. В них разное количество очередников и подходящих свободных земель. Они должны быть в федеральной или государственной собственности и иметь соответствующую категорию использования. Ожидание может затянуться на месяцы, а иногда и на годы.
В некоторых муниципальных объединениях устанавливаются основания на внеочередное выделение участка. Например, в Санкт-Петербурге это многодетные семьи с ребенком-инвалидом или те, в которых более пяти детей. Естественно, что подтверждающие документы также требуется приложить к заявлению.
При согласии на участок начинается его оформление. Для этого нужно обратиться в отделение Госреестра, к которому он относится, с документами:
- паспортами и свидетельствами о рождении всех членов семьи;
- приказом о выделении участка;
- квитанцией об уплате госпошлины.
На месте заполняется бланк заявления о регистрации.
Что такое выделение земельного участка и кто имеет на это право?
Для людей, которые претендуют на выделение земельного участка на платной основе, через торги, процесс получения займет не более полугода. Но в случае с льготными программами всё намного труднее.
Здесь ситуация зависит от количества обратившихся граждан – чем их больше, тем дольше придется ждать. И тут невозможно сказать точно, поскольку каждая администрация самостоятельно определяет годовой объем земель, который может быть передан безвозмездно. Поэтому срок здесь колеблется от полугода до нескольких лет.
Размер государственной пошлины может быть от 100 рублей до 2000. Все зависит от вида участка, его площади и размеров. Узнать можно на сайте Госуслуги.
При подаче в комиссию заявления на квартиру или денежную компенсацию, нужно приложить как можно больше документов, подтверждающих острую необходимость в жилье или деньгах (справки об инвалидности, пенсионные свидетельства, документы, подтверждающие низкий уровень дохода).
Денежные выплаты рассчитываются на основании акта экспертизы, проведенной независимым оценщиком. Таким образом, определяется рыночная стоимость земельного участка и производится выплата соответствующих денежных сумм. Получить бесплатный участок земли можно на основаниях, предусмотренных законодательством РФ один раз, при этом стоит хорошо его изучить, а затем обращаться с заявлением на предоставление участка в местные органы управления.
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 года N 35-н
Об утверждении формы решения о возможности (невозможности) предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно
(с изменениями на 3 июля 2018 года)
(в ред. приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 03.07.2018 N 54-н)
В соответствии со статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 г. N 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» приказываю:
1. Утвердить форму решения о возможности (невозможности) предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, согласно приложению 1.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на отдел предоставления земельных участков в собственность бесплатно комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель комитета
В.А.ТЕЦКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (РЕШЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ)
О согласовании возможности (о невозможности) предоставления земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в
собственность граждан бесплатно
Рассмотрев заявление от __________________ N __________________________
(дата подачи (номер регистрации
заявления) заявления)
и документы, поступившие от
__________________________________________________________________________,
(ФИО гражданина (граждан) обратившегося с заявлением)
в лице ____________________________________________________________________
(ФИО представителя)
действующего на основании _________________________________________________
(номер и дата документа, удостоверяющего
полномочия
___________________________________________________________________________
представителя заявителя)
в соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской
Федерации, статьей 9.2 Закона Волгоградской области от 14 июля 2015
N 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан
бесплатно», с учетом ______________________________________________________
(реквизиты и орган выдачи документов, подтверждающих
наличие оснований для согласования
__________________________________________________________________________,
возможности (отказа в согласовании возможности) предоставления земельного
участка)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти (местного самоуправления),
уполномоченного на предоставление земельных участков)
ПОСТАНОВЛЯЕТ (РЕШИЛ(А):
1. Согласовать возможность предоставления (отказать в согласовании
возможности предоставления) _______________________________________________
(ФИО заявителя (заявителей)
земельного участка из земель населенных пунктов, площадью _________ кв. м.,
находящегося по адресу: Волгоградская обл., _______________________________
(местоположение земельного
участка)
__________________________________________________________________________,
в собственность бесплатно для эксплуатации индивидуального жилого дома.
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти (местного самоуправления),
уполномоченного
___________________________________________________________________________
на предоставление земельных участков)
отказывает ________________________________________________________________
(ФИО заявителя (заявителей)
в согласовании возможности предоставления земельного участка в связи с
________________________________________________________________________. *
(указываются все основания для отказа в согласовании возможности