Какое наказание предусмотрено законодательством за незаконное предпринимательство?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое наказание предусмотрено законодательством за незаконное предпринимательство?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если нелегальный бизнес нанёс ущерб государству или гражданам, предприниматель рискует понести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Под статьи Уголовного кодекса подпадает извлечение незаконного дохода в крупном (1,5 млн рублей и более) или особо крупном размере (6 млн рублей и более). Обвинение по такого рода делам — задача полиции и прокуратуры.

За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предполагает следующие наказания:

за причинение ущерба в крупном размере — штраф до 300 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за два года; Также наказанием для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность могут стать 180-240 часов обязательных работ или лишение свободы на срок 4-6 месяцев.
за причинение ущерба в особо крупном размере — штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за три года; лишение свободы на срок до пяти лет вкупе со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере шестимесячного дохода.

Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность может дополниться санкциями за сопутствующие правонарушения: незаконное использование в бизнесе чужих товарных знаков, обман покупателя, торговля контрафактом.

Содержание:

Незаконное предпринимательство

В зависимости от суммы нелегального дохода за год, а также вида незаконного предпринимательства, бизнесмен подвергается уголовному или административному наказанию по ряду статей законодательства. Что грозит за неуплату налогов, отсутствие регистрации и неофициальное трудоустройство наемного работника? Ответы на вопросы представлены на 2020 год, без привязки к конкретной ситуации. Получить консультации правового характера по вашему делу можно на сайте Правовед, обратившись через форму обратной связи или по телефону.

Факт незаконного бизнеса устанавливается налоговой инспекцией, антимонопольным комитетом, полицией/прокуратурой и органами надзора за потребительским рынком. Оформить протокол по факту нарушения закона могут по результату ряда проверочных мероприятий:

контрольная закупка;
осмотр помещения;
жалоба от заказчика/компаньона и прочее.

Дела рассматриваются мировым судьей в течение 3-х месяцев с момента составления протокола, если сумма ущерба не достигает крупного размера.

Если в протоколе есть ошибки, противоречия и нарушения, то дело передается в суд только после установления истины и внесения изменений в документ. В случае истечения срока давности, преследование по делу может быть прекращено, если правильно выбрать защитника и своевременно обратиться за поддержкой к опытному адвокату.

Последствия предпринимательства, которые наступают при осуществлении деятельности без лицензии и регистрации, регламентированы административным и налоговым кодексом РФ:

ст. 116 НК РФ – штраф до 40 тыс. руб. и в размере 10% от дохода, предусмотрен при нарушениях сроков регистрации и получения прибыли без регистрации;
для граждан, осуществляющих деятельность без статуса ИП, штрафные санкции определяются по ч.1. ст. 14.1 КоАП РФ – от 500 до 2 тыс. руб.;
также по ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за предпринимательство без лицензии, нарушение сроков и документальное оформление данных разрешений для юридических и должностных лиц, что влияет на сумму штрафа и дополнительные ограничения на ведение деятельности.

Другие наказания и санкции за грубые и мелкие нарушения можно узнать из ФЗ РФ 2020 года, а также, обратившись за консультацией к юристам. Ежегодные изменения в законодательстве требуют внимательного рассмотрения каждого вопроса, так как то, что в прошлом году было разрешено, в настоящее время может обернуться серьезными проблемами для предпринимателя.

Ответственность за незаконное предпринимательство

Если уж законодатель предусматривает некую ответственность за какую-либо деятельность, которую он называет предпринимательской, то необходимо ввести критерии ее определения. Вычленим же эти характеристики, причем, не с позиций формальных, а так, как это происходит «на земле». Итак, предпринимательской может быть названа деятельность, которая предусматривает наличие хотя бы двух однотипных сделок… за год. Всеобъемлюще, не так ли?

Действительно, о том, что ты сделал сам и продал кому-то в интернете оригинальную бижутерию hand-made еще в далеком январе к октябрю можно и забыть. Зато все видит «большой брат», отслеживающий сделки, совершенные с одного IP-адреса. Отслеживает и берет на заметку. При этом, не нужно думать, что после того, как будет совершена вторая похожая сделка, начинающего предпринимателя вызовут в районное отделение ИФНС для прояснения ситуации и получения объяснений. Налоговики в РФ работают более грубо и безответственно:

На человека будут поданы материалы в суд;
Без его участия (в силу того, что он просто не будет об этом уведомлен) будет проведено заседание, на котором он будет признан виновным в незаконной предпринимательской деятельности, и на него будут возложены штрафные санкции;
Затем дело будет передано судебным исполнителям, а о том, что он, оказывается, незаконный предприниматель, человек узнает только после того, как с его счета будут списаны соответствующие денежные средства. (Ну, или когда на пороге его квартиры появятся приставы).

Кроме того, налоговики считают признаками предпринимательской деятельности следующие обстоятельства:

Показания покупателей (и в связи с требованием главных чиновников в стране усилить «прозрачность» делового климата в ФНС увеличилось число штатных должностей подставных покупателей – заняться больше нечем);
Наличие рекламы предлагаемых товаров или услуг (причем, рекламой может быть признан даже контекстовый пост в какой-нибудь статье в интернете);
Наличие товарных образцов (если у вас на момент проверки при себе оказался экземпляр такого товара, например, заколка, которую вы производите вручную для себя и предлагаете на продажу, то вас можно поздравить, вы – предприниматель);
Оптовые закупки как самого товара (очевидно, что для целей перепродажи), так и компонентов для него. (А вот какой именно размер закупок подразумевается под оптовым закон не уточняет, оставляя решение на «милость силоналоговиков»);
Наличие учетной документации (и самыми «любимыми» здесь являются расписки в получении денег и кассовые чеки, впрочем, подойдут и записи о приходах и расходах);
Факт налаженных связей с поставщиками (вот как хотите, так и понимайте, или же просто воздержитесь от того, чтобы пить чай с кем-нибудь – вдруг он окажется поставщиком… чего-нибудь);
Наличие договоров аренды помещения. (Как говорил один известный полковник полиции: «Если у вас есть сейф, значит, либо вы уже украли деньги, либо вы готовитесь это сделать». Если частное лицо арендовало какие-либо площади, значит, это уже точно попытка, даже нет, – покушение на ведение предпринимательства).

Если хоть что-то из указанного к вам относится, то не столь важно, что никакого юридического лица вы не регистрировали, вы – незаконный предприниматель. При этом следует помнить, что:

Штраф за незаконный бизнес накладывается, в том числе, и на физических лиц;
Не имеет значения, получили ли вы прибыль, или нет. Ответственность наступает только за сам факт устремления заниматься чем-то втайне (и, как следствие, избегать уплаты налогов).

Кроме того, в настоящее время законодательно выделен дополнительный юридический статус – «самозанятый гражданин». Это сделано, главным образом, для тех лиц, кто занимается микробизнесом, только в сфере предоставления услуг. Поэтому если выявляется активность какого-либо лица в сфере предоставления репетиторских или транспортных услуг без официальной регистрации данного статуса, то речь также идет о штрафе за незаконную предпринимательскую деятельность.

Впрочем, незаконной являются также и некоторые виды деятельности, которые могут выполняться уже зарегистрированными юридическими лицами и ИП. Речь идет об отсутствии соответствующей разрешительной документации на:

Осуществление торговли определенными видами товаров.

В качестве яркого примера можно привести осуществление розничной торговли спиртосодержащей продукцией без соответствующей лицензии, выдаваемой юридическому лицу в привязке к данной торговой точке.

Производство работ, услуг без необходимых лицензий и сертификатов.

Здесь примером является осуществление профессиональной строительной деятельности в отсутствие сертификатов СРО. Кроме того, нарушением также является превышение параметров работ, принимаемых на организацию: например, в стандартном сертификате СРО указывается, что сумма, на которую юридическое лицо может заключить договор, не должна превышать 10 млн рублей. Если соглашение заключается на большую сумму, то это значит, что имеет место незаконная предпринимательская деятельность.

Кроме того, за занятие некоторыми видами деятельности без наличия (и многократной проверки) лицензионной документации, может (в соответствии с действующим УК) наступать уголовная ответственность. Пример – торговля медицинскими препаратами без соответствующей фармацевтической лицензии, выданной профильным министерством РФ.

А в случае, если правила продажи некоторых товаров или оказания услуг грубо нарушаются, то в качестве мер купирующего воздействия следует и отзыв (аннулирование) лицензионной документации, и наложение на нарушителей штрафных санкций. Эта деятельность для этого субъекта предпринимательства сразу становится незаконной. Речь в данном случае может идти о продаже спирто- или никотиносодержащей продукции лицам в несовершеннолетнем возрасте.

Нелегальный бизнес логично подразделить на:

бизнес, который является нелегальным в связи с тем, что он не зарегистрирован должным образом (а значит, не попадает в выборку субъектов налогообложения);
бизнес, который работает с нарушением действующих правил и ограничений (условно – деятельность без необходимых лицензий).

Так вот, в соответствии со статьями Налогового, Уголовного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях физические лица несут все виды предусмотренной данными документами ответственности. Налоговые органы через суд добиваются выплаты штрафов, а также компенсации недоплаченных налогов. На первый взгляд, это справедливо, однако, выше была подробно указана дорожная карта, как именно это обычно происходит.

С физических лиц за ведение незаконного бизнеса взимается НДФЛ на сумму доказанного дохода, а также пени за просрочку внесения недоплаченного дохода. Это, что касается компенсации «выпавших» доходов государства.

А теперь штрафы:

Штраф для фактического собственника бизнеса, не подавшего в ИФНС заявления на его регистрацию, составляет 10% от величины доказанного дохода (прибыли) от незаконной предпринимательской деятельности, проводимой в течение периода до 89 суток (но не меньше 20 тысяч рублей). Прибыль – это показатель, зависящий как от выручки, так и от издержек. Так что если обвиняемый желает продемонстрировать свои затраты, уменьшить величину прибыли, а также подтвердить, тем самым, позиции атакующих налоговиков, то он может попытаться это сделать. А сотрудники ИФНС в данном случае обычно ограничиваются «выставлением счета» на сумму полученной выручки.
Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность, проводимую без регистрации в течение более 90 суток, составит уже 20% от величины извлеченной прибыли, но не менее 40 тыс. рублей.
Дополнительные штрафные санкции в размере 5 тыс. рублей накладываются на тех предпринимателей, которые начинают получать выручку от своего бизнеса до момента регистрации юридической оболочки. Грань законности здесь тонка: требуется наличие доказательств изначально добропорядочного умысла. То есть, речь может идти о начале бизнеса при задержке в регистрации юридического лица или ИП (при условии того, что документы предпринимателем уже поданы). Если же регистрация затягивается на срок, свыше 90 суток, то штраф возрастает вдвое – до 10 тыс. рублей.

Отдельно КоАП РФ предусматривает наложение дополнительных штрафных санкций за незаконное ведение бизнеса:

Если хозяйственная деятельность ведется без регистрации юридического лица, то размер штрафа в 2020 году составляет от 500 рублей до 20 тыс. рублей (по усмотрению сотрудника полиции, который его накладывает).
Если же физическое лицо нарушает требования закона и ведет торговлю, к примеру, лицензируемыми видами деятельности без соответствующих документов, то штраф составляет всего от 2 до 2,5 тыс. рублей. Однако предмет торговли, а также средства производства (ценность которых уже может измеряться сотнями тысяч и даже миллионами рублей) конфискуются.

Именно к данной категории нарушений относится деятельность юридического лица без лицензии. Однако в данной ситуации имеются в виду случаи, когда из-за функционирования без необходимой разрешительной документации гражданам или государству причиняется вред. Здесь уже незаконный предприниматель рискует понести всю тяжесть уголовной ответственности.

Для того, чтобы рассматриваемое правонарушение попало под действие Уголовного кодекса, требуется, чтобы извлечение незаконного дохода было осуществлено в крупном (более 1,5 млн. рублей) и особо крупном (более 6 млн. рублей) размере. Конкретное наказание здесь выносит суд. Доказательство по подобным обвинениям – задача следствия и Прокуратуры.

Если ущерб составляет меньше 1,5 млн. рублей, а кроме того, по вине нерадивого предпринимателя никто физически не пострадал, то за ведение незаконного бизнеса предполагаются следующие наказания:

Причинение ущерба в крупном размере – величина штрафных санкций здесь составляет до 300 тыс. рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 2 года. Дополнительно суд может назначить бывшему предпринимателю от 180 до 240 часов исправительных работ. В особо тяжких случаях – наказать еще и лишением свободы на срок до 6 месяцев.
Причинение ущерба в особо крупном размере – штраф в данном случае составляет до 0,5 млн рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 3 года. Дополнительно суд может назначить предпринимателю лишение свободы на срок до 5 лет.

Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность в 2020 году

Бизнес и самозанятость нужно регистрировать. Даже если скромный доход или совсем нет прибыли. Даже если это просто хобби — не столько ради денег, сколько для души. Всё, что попадает под понятие «предпринимательская деятельность» будет законным только после регистрации в налоговом органе. Иначе — административный штраф, а то и уголовная ответственность, не считая взыскания налогов.

Выявление незаконных предпринимателей ещё не приобрело массового характера. Как правило, речь идёт только о единичных случаях привлечения к ответственности.

Обычно под прицел ФНС попадают люди, которые имеют слишком большие обороты, кладут на счёт и снимают с него подозрительно много денег и получают переводы от большого количества людей. Особенно заметно — когда незаконный предприниматель не получает официального заработка.

Небольшие обороты не гарантирует отсутствие претензий налоговой. В налоговую могут пожаловаться клиенты или конкуренты.

Налоговиков, как правило, не особо интересуют факты мелкого (бытового) незаконного предпринимательства. Их интересует неуплата налогов. Поэтому, в какой-то мере, спасает регулярная и честная уплата НДФЛ. Но иногда сверху спускают указание — выявить незаконное предпринимательство. В этом случае подключают все доступные механизмы, чтобы набрать нужное количество правонарушений.

Всё легко выявляется:

мониторингом соцсетей;
опросами, встречными проверками клиентов и контрагентов;
анализом активностей по информационным базам и реестрам;
запросами выписок из банковских счетов;
контрольными закупками (двух будет достаточно, а иногда хватает и одной);
рейдами, в том числе с привлечением сотрудников полиции;
налогово-полицейскими оперативно-розыскными мероприятиями.

Если доказанный размер дохода не превысит 2,25 млн рублей, за незаконное предпринимательство привлекают к административной ответственности. В обратном случае — к уголовной.

Административная ответственность наступает по ст. 14.1 КоАП РФ:

нет регистрации — штраф в размере 500-1000 рублей;
нет лицензии — штраф в размере 2-2,5 тыс. рублей (граждане) или 40-50 тыс. рублей (юридические лица).

Штрафные санкции небольшие. Но основная опасность — налоги, которые насчитают за период незаконной предпринимательской деятельности. Если предприниматель не согласен с начислениями, уже не налоговая должна доказывать свою правоту, а предприниматель — неправоту налоговой.

Незаконное предпринимательство — это любая деятельность граждан и юридических лиц в сфере ведения бизнеса, которая по каким-либо признакам не соответствует требованиям законодательства.

Уголовным кодексом РФ также предусмотрены штрафы за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ):

Нарушение	Размер штрафа, руб.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии (когда лицензия обязательна), в результате которой причинен ущерб гражданам, организациям или государству в крупном размере, либо сопряженная с извлечением дохода в крупном размере (п. 1 ст. 171 УК РФ)	до 300 000 или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 2-х лет
Осуществление группой лиц предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии (когда лицензия обязательна), в результате которой причинен ущерб гражданам, организациям или государству в особо крупном размере, либо сопряженная с извлечением дохода в особо крупном размере (п. 2 ст. 171 УК РФ)	от 100 000 до 500 000 или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 1-го года до 3-х лет

Нарушение

Размер штрафа,
руб.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии (когда лицензия обязательна), в результате которой причинен ущерб гражданам, организациям или государству в крупном размере, либо сопряженная с извлечением дохода в крупном размере (п. 1 ст. 171 УК РФ)

до 300 000
или
в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 2-х лет

Осуществление группой лиц предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии (когда лицензия обязательна), в результате которой причинен ущерб гражданам, организациям или государству в особо крупном размере, либо сопряженная с извлечением дохода в особо крупном размере (п. 2 ст. 171 УК РФ)

от 100 000 до 500 000
или
в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 1-го года до 3-х лет

Актуально на 11 декабря 2020

Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция При этом судом неверно определен размер полученного им дохода от указанной деятельности. Совершение Сабировым преступлений, предусмотренных ст. 171 и 174 УК РФ, в том числе в составе организованной группы, по мнению авторов апелляционных жалоб, не доказано…
Решение Верховного суда: Постановление N 72П16, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор Калентарова составила постановление о привлечении Я в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171 УК РФ, указав в нем заведомо ложные сведения о том, что в период с 1 ноября 2010 г. по 7 ноября 2011 г Я , являясь директором ООО « », осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, получив при этом доход в крупном размере…
Решение Верховного суда: Определение N 31-АПУ15-5СП, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция Михайлов В Н , года рождения, уроженец г. Республики, несудимый осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ на 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима (начало срока — 30.05.2012 г.) со штрафом ) рублей…

Кроме административной и уголовной ответственности, за ведение незаконной предпринимательской деятельности российское законодательство предусматривает также ответственность перед налоговыми органами. Так, в соответствии со ст. 116 НК РФ на предпринимателя могут быть наложены следующие штрафные санкции:

штраф в размере 10 тысяч рублей – за несвоевременную регистрацию своей деятельности в налоговых органах;
штраф в размере 10% от общей суммы дохода за весь период осуществления незаконной предпринимательской деятельности (но не менее 40 тысяч рублей) – за ведение своего бизнеса без регистрации в соответствующих органах.

Также, стоит отметить, что если предприниматель, осуществляющий свою деятельность незаконно, нарушает еще какие-либо правовые нормы, он будет нести ответственность в совокупности за все совершенные правонарушения. К примеру, лицо, осуществляющее деятельность в области медицины, не получило соответствующее разрешение, и кроме того, нанимая на работу сотрудников, не обеспечило полную конфиденциальность их личных данных, допустив утечку информации сторонним лицам. Подобные действия повлекут за собой совокупную ответственность за незаконное предпринимательство и нарушение законодательства об охране персональных данных.

С другой стороны, вполне возможна и такая ситуация, когда кто-либо сознательно занимается бизнесом в той или иной форме, не желая регистрироваться, сознавая, что нарушает правила деятельности.

Какие причины могут способствовать такому отношению?

Иногда всё выглядит так, что все это делают без регистрации, так зачем оформлять бумаги, платить налоги? Эта позиция совершенно неверна, потому, что незаконное получение дохода легко будет обнаружено контролирующими органами со всеми вытекающими последствиями. А они могут быть достаточно серьёзными.
В некоторых случаях начинающий бизнесмен хочет попробовать вести дело в небольшом масштабе, чтобы посмотреть, насколько удачно всё пойдёт в дальнейшем. Тогда, в случае обнаружения, он будет отвечать по всей строгости закона.
Существуют скрытые формы незаконной предпринимательской деятельности. Наказание в этом случае такое же, как и в аналогичных случаях. Это, например, происходит, когда дело вообще оформлено, но лицензии на конкретный бизнес не получено. Это возможно, например, при торговле алкогольными напитками без соответствующего разрешения.

Объектом преступления являются те общественные отношения, которые складываются в процессе предпринимательства. Речь идёт о, в принципе, разрешённых действиях, но сделанных с нарушением определённого законом порядка.

Разберёмся в том случае, когда конкретно речь может идти о занятии незаконным предпринимательством, по каким признакам устанавливается его наличие.

Если говорить по сути, то речь должна идти в рассматриваемом случае о систематической активности, которая направлена на получение прибыли. Заметим, что мы говорим не о получении, а о стремлении получить доход. Понятно, что бизнес может оказаться неудачным и привести к убыткам. Но это не отменяет ответственности за незаконное предпринимательство.

При изучении обстоятельств дела проводится анализ ситуации с учётом ответов на следующие вопросы.

Является ли осуществляемая деятельность самостоятельной или речь идёт о работе на другие лица? При этом необходимо учесть, что обычно такая деятельность осуществляется независимо. Причём это может быть сделано не только отдельным человеком, но и группой лиц.
Насколько производимые действия ориентированы на то, чтобы получить доход? Ведь активность может быть направлена в разных случаях на различные цели.
Большое значение имеет определение наличия системности соответствующих поступков. Причём здесь рассматривается не только повторяемость действий, но и координация различных поступков, направленная на осуществление бизнес-деятельности. Примером может быть, например, ведение учётной деятельности.
Одним из признаков может быть не отсутствие любой регистрации, а отсутствие лицензии на ведение конкретного бизнеса. Также бывают случаи, когда лицензия есть, но получена она с нарушением требований законодательства. Это может произойти, например, в случае предоставления заведомо ложных данных для её получения.
Один из существенных признаков ведения незаконного предпринимательства — это полное отсутствие любых действий по регистрации.

Речь здесь идёт о том, что для признания деятельности незаконной должно быть выполнено хотя бы одно из следующих русловий:

Незарегистрированная деятельность в сфере предпринимательства.
Оформление произведено, но сделано это с нарушениями законодательства.
Получение необходимых документов осуществлено на основе предоставления заведомо ложных требований.
Если для бизнеса требуется лицензия, но получена она не была.
Бывает и так, что предпринимательская деятельность оформлена и лицензия получена, но реальная работа осуществляется при наличии грубых нарушений соответствующих правил. Это также рассматривается, как незаконная предпринимательская деятельность.

Субъектом могут быть:

Физическое лицо, достигшее 16 лет, обладающее дееспособностью.
Индивидуальный предприниматель.
Руководитель предприятия, которое осуществляло рассматриваемую деятельность.

Субъективная сторона — это прямой умысел, если речь идёт о получении дохода. В случае нанесения ущерба, речь может идти как о прямом, так и о косвенном умысле.

Незаконная предпринимательская деятельность

Уголовная ответственность наступает не во всех случаях, а только тогда, когда речь идёт о достаточно большом нанесённом ущербе или о доходе в крупных или особо крупных размерах. При этом нижняя граница ущерба, дохода, задолженности составляет полтора миллиона рублей. Для рассмотрения дохода или ущерба в особо крупных размерах она уже составит шесть миллионов рублей.

Наказание в первом случае составит:

Штраф до 300 000 руб.
Арест до 6 месяцев.
Обязательные работы до 480 часов.
Штраф в размере дохода за срок до двух лет.

Наказание увеличивается при наличии отягчающих обстоятельств:

Совершение незаконной деятельности организованной группой.
Особо крупные размеры полученного дохода или причинённого ущерба.

В этих случаях предусмотрено более тяжёлое наказание.

Сроки давности

Сроки давности по данному преступлению зависят от степени тяжести преступления. Первая часть относится к преступлениям средней тяжести. Это означает, что срок давности в рассматриваемом случае составит шесть лет. Вторая часть характеризует совершение тяжкого преступления. В этом случае срок исковой давности будет більше, и составит десять лет.

Предусмотрено несколько таких возможностей.

В связи с деятельным раскаянием. Это относится к преступлениям малой и средней тяжести. Применяется лишь тогда, когда всё произошло в первый раз. Это имеет место, если преступник явился добровольно и деятельно помог в расследовании. Кроме того, должен быть заглажен или компенсирован вред, который был совершён.
В случае, если в экономическом преступлении вред был компенсирован.
Иногда может быть назначен специальный судебный штраф. Он может применяться при условии, что вред был возмещён.
Если истёк срок исковой давности по данному виду преступлений.

Во втором и третьем случае речь идёт о преступлениях малой и средней тяжести.

В отличие от юридических лиц, множество граждан неоднородно. Оно состоит из граждан, обладающих:

только общей правосубъектностью;
как общей, так и специальной правосубъектностью (то есть предпринимателей).

По Гражданскому кодексу РФ «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица:» (п. 1 ст. 23 ГК РФ). К ней применяются правила, «которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения» (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Кодекс выделяет несколько категорий таких граждан и на этом основании связывает момент приобретения ими специальной правосубъектности с наступлением разных событий:

общая категория (предприниматели без образования юридического лица) — «с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» (п. 1 ст. 23 ГК РФ);
специальная категория «глава крестьянского или фермерского хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица» — «с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства» (п. 2 ст. 23 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают и прекращаются одновременно в момент его создания и в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Возникновение у граждан и юридических лиц специальной правосубъектности законодатель связывает с получением специального разрешения (лицензии). По гражданскому законодательству «право: осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами» (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Отметим, что юридические лица также неоднородны, и согласно ст. 50 ГК РФ они делятся на две большие группы: коммерческие и некоммерческие организации. Критерием подобной классификации служит цель деятельности. Коммерческие организации являются субъектами предпринимательской деятельности. Основная цель их работы — получение прибыли. В то же время некоммерческие организации не являются субъектами предпринимательской деятельности, так как получение прибыли не является их основной целью (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Далее мы расскажем о том, как данное обстоятельство проявляет свое позитивное и негативное значение для уголовно-правовой квалификации незаконного предпринимательства.

Обратимся к определению незаконного предпринимательства, которое дано в ст. 171 УК РФ. Под ним понимается «осуществление предпринимательской деятельности без регистра- ции или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензион- ных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере» (ч. 1 ст. 171 УК РФ).

Начать характеризовать данный состав предпочтительнее с объективной стороны. Прежде всего, незаконное предпринимательство — это всегда действие. Оно может быть двух видов:

с пороком в регистрации его субъекта;
с пороком в специальной правосубъектности его субъекта.

Таким образом, общественную опасность это преступление обретает не вследствие криминальной природы предмета, то есть самого действия (предпринимательской деятельности). Опасность возникает в результате криминально направленного умысла субъекта на совершение действий внешне абсолютно законных, но влекущих незаконное получение доходов.

Поэтому Пленум ВС РФ указал, что «в тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными статьями УК РФ (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации по статье 171 УК РФ не требует» (п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23, далее — постановление N 23).

С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство

Согласно ст 14.1 КоАП, незаконное предпринимательство влечет за собой для виновного наложение штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Исключением является ситуация, когда виновный занимался незаконной реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В таком случае физическому лицу грозит штраф в размере от 100000 до 200000 рублей. При этом действия не должны содержать признаки уголовного преступления, в противной ситуации виновный буде привлечен к ответственности согласно УК РФ. Вся алкогольная продукция у такого лица будет конфискована.

Статья 14.1 КоАП также предусматривает штраф за незаконную предпринимательскую деятельность, когда она была зарегистрирована в установленном порядке, но не была должным образом оформлена лицензия. Размеры штрафов следующий:

от 2000 до 5000 рублей для граждан;
от 4000 до 5000 рублей для должностных лиц;
от 40000 до 50000 рублей для юридических лиц.

Наложение штрафных санкций может сопровождаться полным изъятием сырья, оборудования и изготовленной или реализуемой продукции.
Важно!Сообщить о незаконной предпринимательской деятельности можно в налоговую инспекцию, ОБЭП или прокуратуру. Однако важно при этом иметь очевидные доказательства (показания свидетелей, фото и видео-съемки, скриншоты переписок и тд)

Если лицензия была получена, но требования к лицензированной деятельности не выполняются, виновный понесет наказание в виде штрафа в размере:

от 1500 до 2000 рублей для граждан;
от 3000 до 4000 рублей для должностных лиц;
от 30000 до 40000 рублей для юридических лиц.

Также в КоАП есть понятие грубого нарушения условий, которые предусмотрены лицензией для конкретного вида деятельность. В том случаи наказание будет следующим:

Налоговая служба также имеет право взыскать с предпринимателя или юридического лица штраф, если в судебном порядке докажет, что прибыль была получена виновным еще до регистрации деятельности в установленном законодательством порядке.

Размер штрафов следующий:

10000 рублей, если были нарушены сроки подачи заявления о регистрации, которые предусмотрены налоговым кодексом.
10% от дохода, который был получен в период ведения незаконной деятельности без регистрации в налоговой, но не меньше 40000 рублей.

Кроме штрафа, налоговая служба востребует с виновного все налоги, которые должны быть оплачены за период незаконной деятельности.

Под предпринимательством понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК).

Не любая хозяйственная деятельность может считаться предпринимательством, а только та, которая обладает совокупностью признаков, вытекающих из данного определения: 1) деятельность связана с использованием имущества, продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг; 2) осуществляется самостоятельно на свой риск; 3) направлена на получение прибыли систематически; 4) осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Первые три признака выражают экономическую сущность этого явления, четвертый признак — его юридическую характеристику. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков означает, что осуществляемая экономическая деятельность либо не является предпринимательской, либо осуществляется незаконно (при отсутствии юридического признака).

Объектомпреступлений, предусмотренных ч. 1–2 ст. 171,

являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Порядок ведения предпринимательской деятельности регулируется ГК РФ и рядом отраслевых законов («О валютном регулировании и валютном контроле», «О товарных биржах и биржевой торговле», «О банках и банковской деятельности» и т. д.). За незаконную банковскую деятельность установлена ответственность по ст. 172 УК. Ряд предпринимательских нарушений может быть предметом гражданско‑правовой, административной или налоговой ответственности.

Объективная сторонапреступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171,

выражается в одном из следующих действий:

осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;

осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением порядка лицензирования, когда получение лицензии является обязательным.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации

означает нарушение виновным установленного ГК и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» порядка приобретения статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, выразившееся в том, что он занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли без оформления соответствующих регистрационных документов и постановки на учет в налоговых и иных органах, то есть в государственных реестрах для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Т. е. Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация уклоняются от регистрации, имея для этого все возможности. Статья 171 УК имеет в виду те виды предпринимательства, которые могут быть зарегистрированы и осуществляться на законных основаниях, но виновные уклоняются от этой обязанности.

Для начала необходимо определить, в чём же заключается предпринимательская деятельность.

Например, человеку подарили 10 телефонов, которые он впоследствии выставил на продажу, с пометкой «новые» и в течение короткого периода распродал все 10 штук. Соответственно, от данных продаж он получил определённый доход, но подобные действия нельзя обозначить как предпринимательские.

Но если бы у данного продавца имелся постоянный поставщик мобильных телефонов, их продажи осуществлялись с применением маркетинговых ходов, в том числе и рекламы, а также было выбрано небольшое помещение, специально арендованное под розничную торговлю, то при отсутствии регистрации в качестве ИП или любой другой организационно-правовой формы непременно следовало бы ожидать определённых санкций. Итак, резюмируя вышесказанное, можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:

Реализуемая продукция приобретается или изготавливается с конкретной целью последующих перепродаж и получения материальной выгоды.
Систематичность реализации, то есть продажи носят постоянный устойчивый характер. При этом не имеет особого значение количество реализованного товара — это может быть и сотня продаж за несколько дней, а может быть и 1 продажа за год. Всё зависит от категории продаваемого товара.
Ведение бухгалтерской и иной отчётности, в том числе наличие наёмных работников, которым выплачивается заработная плата.

Следовательно, любое лицо, чьё занятие будет соответствовать вышеизложенным признакам, должно в установленном законом порядке обратиться в регистрирующий орган для подачи заявления регистрации его или в качестве юридического лица, или в качестве индивидуального предпринимателя.

Этот раздел посвящен преступлениям, причиняющим ущерб здоровью не конкретного человека, а всего общества. Понятие крупного размера здесь в абсолютном большинстве случаев связано не с денежным выражением, а с массой запрещенных законом для свободного оборота веществ, таких как наркотики, яды, психотропы и т. д. Однако для различных деяний он тоже неодинаков, является в каждом случае обстоятельством, существенно отягчающим вину.

Размеры, имеющие значение для меры наказания, для этих деяний устанавливаются не самими статьями и примечаниями к ним, а специально разработанными в этой сфере Списками, которые утверждаются Правительством РФ. В этих же документах указывается, каким образом рассчитывается масса веществ – массой всей смеси или массой сухого остатка.

Размеры наркотических веществ и психотропных средств, растений, их частей, в которых присутствуют такие вещества утверждены Постановлением от 01.10.2002 № 1002. Они применяются к разным действиям с наркотиками, психотропами, аналогами, их содержащими растениями по статьям:

228 – приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка;
228.1 – производство, сбыт, пересылка;
229 – хищение, вымогательство;
229.1 – контрабанда.

Крупным размером, к примеру, гашиша будет масса свыше 25 г., кокаина и дезоморфина – более 0,25 г., растений конопли, грибов – более 100 г., мака и его видов – больше 500.

Крупный размер прекурсоров (веществ, из которых можно получить) наркотиков, психотропов и растений, их содержащих, утверждены Постановлением от 08.10.2012 № 1020. Они также применяются к разным действиям с этими веществами по статьям:

228.3 – приобретение, хранение, перевозка;
228.4 – производство, сбыт, пересылка;
229.1 – контрабанда.

Для ст. 231, запрещающей незаконное взращивание растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, размеры утверждены Постановлением от 27.11.2010 № 934.

К примеру, крупным размером применительно к этой норме будет более 20 плодовых тел грибов, 20 растений конопли, 10 – мака.

Для ст. 234, запрещающей незаконный оборот сильнодействующих, ядовитых веществ для реализации, Постановлением от 29.12.2007 № 964 утверждены сами вещества и их размер.

Например, крупным размером сибутрамина, широко распространенного среди желающих похудеть, будет его масса более 0,5 г.

К преступлениям, наносящим вред здоровью населения, отнесены также:

ст. 235 – противозаконное производство лекарств и мед. изделий в отсутствие необходимого разрешения;
ст. 236 –производство, реализация, ввоз недоброкачественных, незарегистрированных лекарств и мед. изделий, оборот подделанных БАДов.

Для них крупный размер – квалифицирующий признак. Он представлен стоимостью лекарств, изделий и добавок свыше сотни тыс. руб.

Крупным будет ущерб, превышающий полмиллиона рублей для наступления ответственности за следующие деяния:

ч. 1 ст. 216 – нарушение правил безопасности строительных и иных работ;
ч. 1 ст. 215.1 – прекращение, ограничение подачи электричества, отключение от иных источников, имеющих значение для жизнеобеспечения;
ч. 1 ст. 217 – нарушение правил безопасности на объектах с опасностью взрыва;
ст. 217.2 – умышленная подготовка несоответствующего действительности заключения экспертизы промышленной безопасности.

Для деяния по ст. 217.1, карающей за нарушение правил безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, таковым будет признан ущерб свыше миллиона руб.

Оспорить полученный вред можно, но понадобится представить суду или следствию исчерпывающие доказательства того, что реальная сумма не соответствует той, что была получена в результате оценки экспертов.

Здесь нужно рассмотреть те стандарты, на которые опирались эксперты при проведении самой экспертизы. Возможно, что они устарели или не соответствуют реальному положению вещей. Всегда следует в этом случае запрашивать копии их оценки для консультации с опытным юристом.

Также можно заказать свою собственную независимую экспертизу, но вот платить за нее придется вам, так как вы заинтересованы в этом более, чем сам виновник деяния.

Ст. 194 определена мера ответственности за уклонение от внесения таможенных платежей в крупном размере, для которого сумма неуплаченных платежей за товары в одной или более партиях должна быть не меньше 2 млн. руб.

Уклонение от уплаты налогов, сборов, взносов, не выполнение обязанностей налогового агента совершается в таком размере:

ст. 198 – для физического лица – если за 3 финансовых года общий объем платежей составит больше 900 тыс. руб., а не заплаченная доля составит более 10% от подлежащих уплате или более 2,7 млн руб.;
ст. 199, 199.1 – для организаций — если общая сумма платежей за 3 года составит 5 млн руб. и больше, а не заплаченная, неисчисленная, неперечисленная, неудержанная превысит 25% от подлежащих уплате, расчету, удержанию сумм или будет превышать 15 млн руб.

Величина размера, который может быть оценен как крупный, для обязанных платить взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве, также различен:

ст. 199.3 – для физических лиц сумма таких платежей подряд за 3 финансовых года должна составлять более 600 тыс. руб., а доля невнесенных взносов превышать 10% от подлежащих уплате, либо 1,8 млн руб.;
ст. 199.4 – для организаций эта сумма за 3 года должна быть свыше 2 млн. руб. и превышать 10% суммы, которая должна была быть внесена, или 6 млн руб.

Когда размер обязательных платежей будет меньше установленной в соответствующей деянию статье, или меньше определенной в ней доли или суммы, неплательщик уголовной ответственности не подлежит.

Ведение предпринимательской деятельности позволяет гражданину работать на себя и не зависеть от компаний. Доход может существенно превышать размер средней заработной платы по региону. Однако оказание услуг и реализация товаров требует произведения отчислений в казну государства и осуществления ряда регистрационных процедур.

Незаконная предпринимательская деятельность ─ это повод для наложения существенного наказания на гражданина. Однако процедура должна выполняться с соблюдением норм действующего законодательства. Оно регламентирует, что именно признается незаконной предпринимательской деятельностью, а также фиксирует возможные последствия. Об определении понятия, признаках допущенного нарушения, разновидностях ответственности и особенностях ее наложения в России поговорим далее.

Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство (действующая редакция)

Иногда граждане заключают те или иные сделки. Причем лицо может выступать как в качестве покупателя, так и в роли продавца. Все действия можно выполнять в строгом соблюдении норм действующего законодательства. В иной ситуации человека признают нарушителем. За несоблюдение норм предусмотрено наказание за незаконную предпринимательскую деятельность. Однако оно применяется не всегда. Важно научиться разбираться, когда сделка требует регистрации, а когда без регистрации можно обойтись.

В большинстве случаев манипуляция носит личный характер и не вызывает интересов со стороны налоговых служб. Однако если сделки заключаются на постоянной основе, у гражданина появится регулярный доход. Подобные действия попадают в компетенцию представителей ФНС. Работники налоговой службы осуществляют контроль за пополнением казны государства. Граждане обязаны вносить платежи своевременно. Предпринимательство также облагается налогами. Размер ставки может различаться в зависимости от особенностей выполняемой деятельности. Важно уметь отличать нелегальное предпринимательство от гражданских сделок. Так, приобретя автомобиль и в последующем продав его третьему лицу, гражданин также получит определённую прибыль. Однако подобное действие не признается предпринимательским, поскольку сделка заключается между физическими лицами единовременно. Но если перепродажа автомобилей производится регулярно, человек, осуществляющий манипуляцию, считается предпринимателем.

Если человек не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, но совершает регулярные сделки, действия признаются противозаконными. Без ИП сделки запрещены.

Ряд граждан, занимающихся предпринимательством, специально отказываются осуществлять операцию и обращаться в уполномоченный орган, чтобы избежать уплаты налогов. Других граждан пугает потребность в подготовке пакета документов и необходимость внесения госпошлины. Иногда лица добросовестно заблуждаются и не могут адекватно оценить выполняемую деятельность, не считая себя предпринимателями. Формы получения дохода, при которых в обязательном порядке требуется регистрация, могут существенно различаться.

Предпринимателю необходимо обратиться в уполномоченный орган и встать на учёт в следующих случаях:

осуществляется оказание туристических услуг;
человек занимается проведением ремонтных работ;
выполняется продажа продукции.

Список не является исчерпывающим. Нередко лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, считают себя фрилансерами. В этом случае происходит получение зарплаты во внедоговорном порядке или согласно соглашению подряда. Процедура влечет за собой возникновение ряда особенностей. Так, налоговое бремя ложится на контрагента. Подобная деятельность приносит доход, однако не является постоянной. В результате она не признается предпринимательской. Юридическая ответственность не наступает.

Определение приводится в Гражданском кодексе Российской Федерации. Здесь говорится, что предпринимательской деятельностью называют манипуляции, которые лицо осуществляет самостоятельно с целью получения прибыли. Процесс осуществляет гражданин, зарегистрированный в соответствии с нормами действующего законодательства.

По определённым особенностям можно отличить такую деятельность от любой другой.

Предпринимательской деятельности присущи следующие признаки:

происходит систематическое извлечение прибыли;
деятельность ведется для извлечения дохода;
происходит использование имущества, реализация товаров или оказание услуг;
наблюдается самостоятельность в экономическом аспекте;
деятельность носит рискованный характер.

Дополнительные признаки приводятся в статье 171 УК РФ. Самостоятельной экономической деятельностью называют участие человека в гражданском обороте. Лицо действует от своего имени. Если деятельность не носит самостоятельный характер, она не считается предпринимательской.

Все иные правоотношения квалифицируются в качестве трудовых. Они возникают между работником и работодателем. Взаимодействие производится на основании трудового договора. В качестве его предмета выступает трудовая деятельность работника. Когда речь идёт о гражданско-правовом договоре, предметом становится результат подобной деятельности.

Определяя наказание, представители уполномоченного органа учитывают, насколько законна деятельность. Если она не противоречит установленным нормам, учитываются срок выполнения манипуляции и размер прибыли, которую удалось получить. Ответственность возлагается за факт сокрытия информации о деятельности и неуплату соответствующих налогов.

Если регистрация произошла через 30 и более суток с момента начала выполнения предпринимательской деятельности, потребуется заплатить штраф в размере 1000 руб.

Когда осуществление процедуры проводится в течение трёх и более месяцев, величина денежного штрафа составит 10% от предполагаемого дохода. При этом установлена минимальная величина. Штраф за незаконное предпринимательство в 2019 году составляет 40 000 руб. Однако допустимы случаи освобождения от ответственности.

Необходимость предоставления штрафа исчезнет в следующих ситуациях:

истек срок исковой давности, продолжительность которого составляет 3 года;
возраст человека, допустившего нарушение по предпринимательской деятельности, менее 16 лет;
присутствует уважительная причина, из-за которой не удалось обратиться в уполномоченный орган своевременно.

Учитываются и смягчающие обстоятельства. Если человек находился в тяжелом финансовом и материальном положении, размер штрафа могут снизить в два и более раз. Допустима и прямо противоположная ситуация. Когда имеют место быть отягчающие обстоятельства, величина штрафа за нелегальную предпринимательскую деятельность может быть повышена в два и более раз.

Штрафы установлены из-за невнесения налогов на прибыль. Размер составит 20% от суммы налога, когда человек не пытался умышленно скрыть заработок с предпринимательской деятельности. В иной ситуации штраф повысится до 40%. Дополнительно предстоит заплатить налог на прибыль за весь срок ведения указанной деятельности.

Если человек не зарегистрировался в установленном порядке, налагается штраф. Подобное правило отражено в КоАП РФ. Денежный штраф используется в случае отсутствия лицензии. Размер штрафа за подобную предпринимательскую деятельность варьируется от 500 до 2000 руб. На размер штрафа оказывает влияние ряд обстоятельств. Если не были выполнены нормы лицензирования, размер штрафа варьируется от 2000 до 500 000 руб. При этом имущество может быть конфисковано.

Присутствует и градация по категориям. Сильнее всего наказывается проведение нелегальных азартных игр. Размер штрафа в классической ситуации варьируется от 700 000 до 1 000 000 руб. Дополнительно конфискуют всё оборудование. Нарушителя могут лишить свободы на срок до 6 лет. Категорически запрещена незаконная торговля билетами на матчи крупных чемпионатов. Ярким примером выступает чемпионат мира ─ 2018. Если гражданина заметили в незаконной реализации подобных товаров, штраф составит 25-30 стоимостей билета. Точный размер наказания за подобную предпринимательскую деятельность напрямую зависит от статуса нарушителя. Для организации установлены штрафы большего размера. Показатель повышается до 500 000-1 000 000 руб. Во внимание принимаются сопутствующие обстоятельства. За подделку ответственность более суровая. Так, компания должна будет заплатить до 1 500 000 руб. в случае выявления подобного факта.

Сегодня применяются меры для борьбы с теневой экономикой. Для этого депутаты Госдумы предлагают ужесточить санкции за выполнение подобной деятельности. В марте 2018 года на рассмотрение был внесён законопроект, который предполагает увеличение штрафов за ведение подобной деятельности до 3000-5000 руб.

Самозанятые граждане сегодня не обязаны регистрировать коммерческую деятельность. Однако в тестовом режиме применяется проект, предполагающий лояльную уплату налогов в отношении подобной категории лиц. Размер платежей в казну государства зависит от того, с кем работают такие граждане.

Штрафы накладываются и за нелегальную продажу санкционной продукции. Величина взыскания варьируется от 3000 до 100 000 руб. в зависимости от статуса лица. Определяя размер штрафа, представители уполномоченного органа принимают во внимание сопутствующие обстоятельства. Не стоит надеяться избежать наказания, если размер прибыли был небольшим.

Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность

Ужесточение налогового законодательства в последние годы способствовало переходу «в тень» значительной доли малого и среднего бизнеса. Это означает, что государство, стремясь привлечь в бюджет больше средств, фактически снижает их поток. С другой стороны лица, имеющие незарегистрированный бизнес, могут быть привлечены к ответственности, степень которой зависит от объемов сокрытых доходов. Так одни могут получить небольшой штраф за незаконную предпринимательскую деятельность в 2017 году, а другие до пяти лет тюремного заключения.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью и без образования юрлица, но только после постановки на учет в ФНС в соответствующем качестве — индивидуального предпринимателя (ИП). В соответствии со ст. 2 ГК РФ, предпринимательство — это такое занятие, которое осуществляется на свой страх и риск для извлечения прибыли. Предприниматель отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением вещей, на которые не обращается взыскание по ГПК РФ).

Привлечение к ответственности производится на основании норм соответствующих кодексов. Так, наказание за незаконную предпринимательскую деятельность в 2020 году производится по следующим статьям:

налоговой — ст. 116 НК РФ;
уголовной — ст. 171 УК РФ;
административной — 14.1 КоАП РФ.

По нормам законодательства, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации ИП является незаконным и преследуется. Что означает «незаконная»? Ответ на этот вопрос уже дан в перечислении норм, регулирующих предпринимательство: без постановки на учет в этом качестве в ФНС РФ. Кроме того, незаконным является ведение бизнеса по группе занятий, для которых законодательством установлено обязательное получение специального разрешения — лицензии.

Для выявления фактов незаконного предпринимательства специалисты ФНС исследуют следующие признаки, которые косвенно на нее указывают (Постановление Пленума ВС РФ № 18 от 24.10.2006):

показания контрагентов или клиентов, оплативших товары или услуги;
осуществление рекламы, в том числе в виде образцов и объявлений в СМИ;
осуществление оптовых закупок;
налаживание связей и контактов с контрагентами и клиентами для ведения предпринимательства;
наличие расписок или иных документов о реализации товаров и оказании услуг;
ведение учета операций по сделкам;
заключение договоров в хозяйственных целях.

По ст. 171 УК РФ, штраф за нелегальную предпринимательскую деятельность, если ведение незаконного предпринимательства причинило ущерб в крупном размере гражданам, организациям или государству (либо получен доход в таком размере), назначают в следующих размерах:

Нарушение, состав	Размер штрафа в рублях
Ведение бизнеса без постановки не учет	До 300 000 или доход за 2 года
Ведение бизнеса без лицензии	До 300 000 или доход за 2 года

Кроме штрафа, суд вправе назначить обязательные работы или арест. Предельный размер штрафа увеличивается до 500 000 рублей или дохода за 3 года, если ущерб причинен особо крупный или преступление совершено организованной группой.

Чтобы не наступила ответственность за предпринимательскую деятельность без регистрации ИП, своевременно встаньте на учет в налоговой. В соответствии с п. 70 ст. 217 НК РФ, допускается без регистрации ИП (и уплаты НДФЛ, но с подачей уведомления) вести следующие занятия:

репетиторство;
оказывать услуги няни;
уборку квартир;
уход за престарелыми;
помощь с домашними делами.

Разрешено оказывать услуги по гражданско-правовым договорам, но без рекламы, и для партнеров, привлекающих исполнителей по договору ГПХ. Есть риск, что госорганы сочтут такое партнерство незаконным и признают, что заключен все-таки трудовой контракт. Также сдача имущества в аренду или единичная продажа его не являются предпринимательской деятельностью, но налог уплатить нужно.

Есть еще один финансово выгодный способ «выйти из тени» для тех, кто ведет предпринимательскую деятельность: с 2020 года в 4 регионах, а с 2020 года еще в 9 регионах функционирует новый налоговый режим — налог на профессиональный доход, или так называемый режим самозанятых. Подробнее о постановке на учет в качестве самозанятого и принципах применения такого налогового режима читайте в статье «Как стать самозанятым».

Виды ответственности за незаконное предпринимательство

Основная ответственность перед ФНС – это компенсация налогов, которые не были оплачены. Дополнительно насчитывается неустойка.

Также ФНС может рассчитать штрафы в следующих размерах:

10% от полученной прибыли, но не менее 20 тысяч рублей за то, что заявление на регистрацию не было подано, то есть за сам факт деятельности без наличия специального статуса (ИП, ООО и т. д.);
20% от прибыли, но не менее 40 тысяч рублей, если предпринимательская деятельность ведется не менее трех месяцев;
5 тысяч рублей, если лицо подаст заявление на регистрацию, но выяснится, что ранее предпринимательская деятельность велась незаконно, то есть при отсутствии разрешительных бумаг.

Ответственность перед ФНС может стать самой серьезной в финансовом эквиваленте, если деятельность не сопряжена с причинением кому-либо крупного или особо крупного ущерба.

Предпринимательская деятельность требует наличия определенного статуса. Если работать, как простое физическое лицо и при этом регулярно получать прибыль от такой деятельности, это может повлечь последствия в виде ответственности (уголовной или административной, а также налоговой). Правильная и своевременная регистрация поможет избежать проблем или минимизировать их.

Суть предпринимательской деятельности заключается в специфических отношениях между физическими и юридическими лицами, организациями и государственными службами, подлежащими регулированию со стороны государства.

Прежде всего надо понять, какую деятельность можно назвать «предпринимательской», а уже потом делать заключения по поводу её законности. Руководствуясь действующими законами, можно определить признаки предпринимательской деятельности:

индивидуальность — сфера деятельности, методы и формы работы выбираются самостоятельно и зависят от желания предпринимателя. Основным критерием предпринимательской деятельности считается реализация оригинальной идеи с целью получения прибыли, которая начинается, как правило, с разработки бизнес-плана (сегодня нередко этот этап называют стартапом);
опасность — каждый предприниматель рискует, так как он может столкнуться с независящими от него обстоятельствами, которые негативно скажутся на прибыли. Таким образом, люди, начинающие предпринимательскую деятельность, по собственной воле идут на определенные риски, которые могут помешать достижению главной цели — получить хорошую прибыль (иногда результат может быть абсолютно противоположным);
регулярность — осуществление сделок должно носить систематичный характер, то есть периодически повторяться. Если человек единожды продает вещь, которая является его собственностью (квартиру, машину, предмет личного обихода и т. п.), то это нельзя расценивать как незаконную предпринимательскую деятельность. В случае периодического повторения продаж на протяжении длительного времени (например, перепродажа бытовой техники или автомобилей) деятельность считается предпринимательской;
целеполагание — все действия предпринимателя должны быть направлены на получение прибыли. Таким образом, если деятельность человека связана с осуществлением бесплатных сделок или с благотворительностью — это не предпринимательство, но если деятельность ведется с целью получения прибыли (имеются соответствующие признаки), а дохода нет, то это все равно рассматривается как предпринимательство.

На сегодняшний день масштабность незаконного предпринимательства невероятно высока. Если бы это соотношение выражалось в схеме «один незарегистрированный продавец овощей из тысячи работающих с разрешением», то это не сильно бы повлияло на состояние бюджета России и не вызывало бы тревоги у Правительства и в налоговой системе.

Конечно, понять предпринимателей, уклоняющихся от уплаты налогов, можно: их прибыль в большинстве случаев достаточно скромна, но не стоит выходить за рамки приличия. Естественно, вряд ли кто-то станет жаловаться на соседку, периодически пекущую на заказ торты. Но если в обычной квартире поместили полноценную пекарню или косметический салон и работают без каких-либо разрешительных документов и регистрации, то, согласитесь, это уже слишком…

Уличить бизнесмена в незаконной деятельности может не только контролирующий орган, но и физическое лицо, пострадавшее от такой деятельности. В этом случае человек имеет полное право стать инициатором расследования деятельности предпринимателя.

Физические лица могут обратиться с жалобой на незарегистрированный бизнес в следующие органы контроля:

в отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП);
в Федеральную налоговую службу (жалоба о сокрытии большого дохода);
в полицию (жалобы на производство нелицензированной алкогольной продукции или на уличную торговлю);
в орган, выдающий лицензии (жалобы на несоблюдение условий лицензии или на её отсутствие);
в прокуратуру (с любой жалобой, после рассмотрения она будет перенаправлена в соответствующий орган контроля).

Если возникает такая необходимость, то можно обращаться и в другие структуры, например в общественные (в случае отсутствия действий со стороны официальных представителей закона).

Представители органов при рассмотрении заявления должны проверить:

свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности;
лицензию (если она предусмотрена законом);
соблюдаются ли правила лицензирования и срок действия лицензии.

Обратите внимание! За отсутствие лицензии следует более строгое наказание, чем за незарегистрированную предпринимательскую деятельность!

В результате незарегистрированной предпринимательской деятельности в государственном бюджете образуется дефицит средств, пополняемых за счет перечисленных налогов. Поэтому налоговые службы наиболее заинтересованы в законности деятельности граждан.

Незаконная предпринимательская деятельность (статьи 116 и 117) предусматривает наказание в виде штрафов за уклонение от уплаты налогов:

для лиц, не подававших в ИФНС заявление на регистрацию предпринимательской деятельности, — 10 % от прибыли, полученной в результате ведения бизнеса (не менее 20 тыс. руб.);
для лиц, которые работают без регистрации бизнеса более 90 дней, — 20 % от суммы прибыли (не менее 40 тыс. руб.);
для лиц, просрочивших регистрацию деятельности, — 5 тыс. руб., а лица, затянувшие регистрацию на срок более 90 дней, штрафуются на 10 тыс. руб. (подразумеваются случаи, когда предприниматель получил прибыль до того, как его внесли в государственный реестр).

На всю прибыль, полученную в результате предпринимательской деятельности, начисляются налоги, штрафы и пени. Кроме этого, штрафные санкции предусмотрены за нарушение сроков подачи отчетов за период от начала деятельности до дня составления акта.

Какой штраф за незаконную предпринимательскую деятельность назначить за несвоевременную регистрацию или её отсутствие, решают налоговые органы (они вправе пересмотреть налоговые выплаты и досчитать недостающую сумму). В случае если контролирующими органами доказан факт нелегальной деятельности гражданина, предприниматель обязан заплатить налог, начисляющийся на доходы физических лиц.