Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить предписание пожарной инспекции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ») о том, что нарушение требований пожарной безопасности совершается юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
МЧС вынесли предписание о сносе построек. Жильцы дома, начали собирать подписи, что они против сноса подвала. У УК срок предписания заканчивается 1-го октября, до сих пор ничего не снесено. Подскажите чем дело может закончиться? Закон всё-таки на нашей стороне или разрешат оставить постройки?
Содержание:
Обжалование результатов проверки ГПН
Если вдруг обнаружили любое несоответствие, то проверяющее должностное лицо обязано внести об этом запись в предписание. Необходимо указать какому пункту и какого НПА противоречит выявленное нарушение. Если проверяющий обнаружил одни нарушения, а согласно НПА сослался на другой пункт, то это тоже основание для обжалования предписания.
Т.к. нормативно-правовая база в области пожарной безопасности очень широка, часто вступление в законную силу новых документов отменяют положения старых, и другие причины вызывают путаницу в предписаниях Госпожнадзора.
Требования к обеспечению пожарной безопасности должны соблюдаться при проектировании строительства, реконструкции, капремонта и перепланировки, т.е. в разрабатываемых документах на будущие работы. Также их обязаны соблюдать подрядчики, собственники, арендаторы и управляющие компании при текущей эксплуатации объекта, возведении или ремонте здания.
Требования пожарной безопасности содержатся в различных сводах правил по вопросам противопожарной безопасности, а также в строительных нормах и правилах и других нормативных актах.
Пожарный инспектор перед началом процедуры должен предъявить свое удостоверение и показать распоряжение о проведении данной проверки. Без этих документов специалиста допускать к работе нельзя.
Энциклопедия решений. Обжалование предписания органа ГПН
Если предписание вступило в силу и не обжаловано — оно подлежит исполнению. И постройки должны быть снесены.
Данными кодексами установлены следующие правила о подсудности. В случае, если предписание органа государственного контроля (надзора) затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то оно подлежит обжалованию в Арбитражный суд. В иных случаях спор будет подсуден суду общей юрисдикции.
Но как доказать, что предписание построено на незаконных основаниях? Для этого нужно наличие следующих условий:
- Предписание невозможно исполнить.
- В предписании указаны требования, которых нет в акте проверки.
- Предписание оформил специалист, у которого нет на то полномочий.
- Предписание было оформлено по результатам проверки, которая нарушает чьи-либо права.
Предписание пожарного надзора: сроки обжалования
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Законом установлено, что лицо может обжаловать ненормативно-правовой акт в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в течении 3 месяцев с того момента, как лицо узнало о нарушении своих прав или законных интересов. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
При проведении проверки пожарной безопасности объекта недвижимости, находящегося у Вас на правах собственности или пользования и распоряжения, в отношении вас вынесено предписание об устранении нарушений пожарной безопасности должностными лицами МЧС. Что в этой ситуации возможно сделать?
Все такие нарушения фиксируются в акте или протоколе. Но данные документы обжаловать в судебной инстанции не нужно, поскольку они являются только предписывающими. Оспариваться могут только те документы, которые возлагают на предпринимателя какую-либо ответственность.
Примечание: Камин установлен, дымовой канал выполнен сэндвич трубой из нержавеющей стали внутренний диаметр 200 мм, наружний 300 мм, толщина теплоизолирующего слоя 50мм. При проходе через перекрытие труба проходит через строительный стакан. Диаметр стакана 450 мм, заполнен так же БАТИЗом. Итого общая толщина теплоизолирующего слоя 125 мм.
Такой способ обжалования, в отличие от оспаривания предписания в суд, не предусматривает возможности приостановления действия предписания на время рассмотрения возражений в административном порядке. Также факт подачи возражений в отношении выданного предписания не прерывает и не приостанавливает течение трехмесячного срока на обращение в суд.
Примечание: Камин установлен, дымовой канал выполнен сэндвич трубой из нержавеющей стали внутренний диаметр 200 мм, наружний 300 мм, толщина теплоизолирующего слоя 50мм. При проходе через перекрытие труба проходит через строительный стакан. Диаметр стакана 450 мм, заполнен так же БАТИЗом. Итого общая толщина теплоизолирующего слоя 125 мм.
Такой способ обжалования, в отличие от оспаривания предписания в суд, не предусматривает возможности приостановления действия предписания на время рассмотрения возражений в административном порядке. Также факт подачи возражений в отношении выданного предписания не прерывает и не приостанавливает течение трехмесячного срока на обращение в суд.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон N 69-ФЗ).
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц органов ГПН и принятые ими решения.
Предписание ГПН — сроки обжалования?
В ходе проведения проверки органы ГПН выдают различные документы, которые могут быть составлены с нарушениями. Проконсультируйте пожалуйста. Вопрос в следующем: написали в мае жалобу в МЧС, о сносе подвальных помещений.
Пропуск указанного срока не лишает лица права на обращение в суд, однако в таком случае необходимо доказать, что процессуальный срок был пропущен по уважительной причине.
Это означает, что вы обязаны устранять лишь те нарушения, которые предусмотрены нормами действующего законодательства.
Трезво оцениваем перспективы отмены предписания госпожнадзора
Прошу дать разъяснения по поводу обеспечения пожарной безопасности при устройстве камина в деревянном доме.
Государственный инспектор отдела надзорной деятельности по Невельскому и Усвятсткому районам ФИО2 полагал жалобу необоснованной. Пояснил, что в отдел надзорной деятельности по Невельскому и Усвятсткому районам поступила жалоба ФИО6, в связи с чем была назначена проверка. Выехав на место ДД.ММ.ГГГГ установил, что имеется два земельных участка, разделенных забором.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ.
Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415).
Помощь адвоката в ходе проведения проверки со стороны МЧС
Считаю, что тепловое сопротивление в данном случае составляет 1.43 м2 К/Вт, а в разделке составляет 3.57 м2 К/Вт, что превышает требуемый показатель в 3 и в 7 раз соответственно. Перекрытия в доме выполнено из деревянных балок сечением 100х200 мм, расстояние между балками 600 мм. На втором этаже дымовая труба проходит внутри платяного шкафа из ЛДСП.
В результате, установленный 3-месячный срок на обжалование предписания был ею пропущен, т.к. истек 19.03.2014. Просила причину пропуска признать уважительной.
Объективная сторона рассматриваемых правонарушений заключается в нарушении или невыполнении субъектами административной ответственности требований пожарной безопасности.
Не соглашаясь с вынесенным на её имя постановлением и предписанием обратилась с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ в Невельский райсуд. Определением судьи ей отказано в принятии заявления с указанием, что заявление данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ. После чего обратилась в Невельский райсуд с заявлением в порядке КоАП РФ.
В отличие от акта проверки, предписание может быть обжаловано, поскольку оно является распорядительным документом, обязывающим проверенное лицо принять конкретные меры и порождающим правовые последствия по результатам проверки.
Жалобу на предписание МЧС можно направить на имя руководителя органа ГПН, на имя руководителя вышестоящего органа ГПН.
При обнаружении нарушения требований пожарной безопасности проверяющий должен внести об этом запись в предписание. При этом он должен указать какому пункту и какого нормативно-правового акта противоречит выявленное нарушение.
Исполнение предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности
Правонарушения, предусмотренные частями 1, 2, 3, 4, 5, 7 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ, относятся к формальным составам. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности. Указанные административные правонарушения считаются оконченными с момента совершения противоправных деяний.
Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Настоящие нормы распространяются на камины, работающие на твердом и газообразном топливах, а также на дымовые каналы каминов.