Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документами удостоверяющими права на земельный участок являются». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.
Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:
- с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
- в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
- чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.
Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.
Содержание:
Документы, подтверждающие право на земельный участок
Перечень бумаг, устанавливающих право собственника, приведен в ФЗ-122. В их число включены:
- договор купли-продажи, дарения, мены, указывающий на проведение сделки с согласия собственника в гражданско-правовой форме;
- постановление суда, вступившее в силу, если были имущественные споры с прочими претендентами на землю или органами самоуправления;
- свидетельство о вступлении в наследство на основании завещания, составленного собственником, как волеизъявление;
- постановление (приказ) органов местного самоуправления о принадлежности / выделении участка конкретному человеку. Также это может быть выписка из актов колхозов и прочих организаций.
Важно: договор аренды земельного надела также является правоустанавливающим. Чтобы он имел юридическую силу, требуется после его составления подписать участникам сделки и главе администрации региона.
В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:
- договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
- договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
- свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
- судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.
Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.
При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.
Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.
К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:
- форму правоспособности владельца;
- данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
- кадастровый номер земли и место его расположения.
Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.
Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.
Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.
Когда же возникает право обладания землей?
Юристы подразделяют право обладания на несколько видов — в зависимости от того, при каких обстоятельствах оно возникает.
- Правом собственности. Оно появляется при заключении сделки купли-продажи, либо при оформлении договора дарения и т. п. Этот вид владения делят еще на два типа — односубъективное и многосубъективное. Они напрямую связаны с количеством собственников земли. При односубъективном владении земля принадлежит одному собственнику, а при многосубъективном — нескольким.
- Вещное. Это право владения может возникнуть при получении наследства, или заключения договора о постоянном (бессрочном) или временном пользовании земельным участком.
- Обязательственное. Оно появляется при аренде земли, либо при создании коллективных товариществ или иных субъектов хозяйственной деятельности.
Типы мы рассмотрели.
- При наличии государственного или административного акта, свидетельствующего о переходе прав на государственную или муниципальную землю определенному гражданину.
- При наличии решения суда.
- При возмещении вреда в натуре, когда злоумышленник передает в собственность пострадавшему земельный участок из-за порчи и причиненных убытков. Статья 1082 ГК РФ говорит, что возмещение убытков и нанесенного вреда возможно путем предоставления вещей того же качества и рода.
- При возврате безосновательно присвоенного имущества в натуре (ст.1104 ГК РФ).
- При приобретательной давности, когда стать собственником земли возможно при непрерывном пользовании землей на протяжении 15 или 5 лет (ст.234 ГК РФ).
- При безвозмездном использовании земли.
- При сервитуте или ограниченном использовании. Должно быть подписано соглашение между собственником и пользователем или иметься решение суда.
- При аренде земельного участка. Должен быть договор.
- При наследстве, пожизненном землевладении.
- При приобретении земли.
Напомним, что право обладания обязательно следует зарегистрировать, иначе земля не перейдет во владение.
Документы, устанавливающие права на земельный участок, зачастую называют еще документами-основаниями. Они содержат веские причины, согласно которым гражданин или юридическое лицо становится обладателем прав на владение землей.
К правоустанавливающей или правоподтверждающей документации относятся документы, в которых описаны основания, обозначенные выше в нашей статье.
- Правоустанавливающая документация обязательно должна быть предоставлена при регистрации прав собственности на землю, иначе право владения участком не перейдет к новому хозяину.
- Также правоподтверждающие документы необходимы при юридических сделках с землей. Например, при купле-продаже земельного участка, при дарении земли или указании ее в завещании.
- Кроме того, такой документ понадобиться при разделе земельного участка или выделении доли. То же самое касается продажи или дарения, наследования доли участка земли.
По сути, все правовые и юридические сделки должны происходить с подтверждающими документами.
Если же таковые не были предоставлены, то сделку можно оспорить и признать недействительной.
- Договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним. Например, договор купли-продажи, договор дарения, договор аренды и др.
- Судебные решения, включая мировые соглашения.
- Свидетельства о праве на наследство, справка о вступлении в наследство.
- Распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.
- Акты ввода завершенного строительства объекта в эксплуатацию, утвержденные органами госвласти или местного самоуправления, соответствующими организациями и ведомствами.
Заметьте, что заверенные копии и дубликаты вышеуказанных документов будут иметь юридическую силу.
Также важным является правоподтверждающий документ — выписка из ЕГРН, или свидетельство о праве собственности. Как правило, эти документы только подтверждают права, но при заключении сделки любого характера необходимы также и правоустанавливающие бумаги — мы их прописали в списке выше.
Обычно в правоподтверждающем документе есть ссылка на правоустанавливающую документацию, а также на основания правовладения землей.
- Свидетельство о праве собственности.
- Выписка из ЕГРН.
Как мы уже говорили, они могут подтвердить права, да и то — не всегда. С недавнего времени были отменены свидетельства о праве собственности. Их заменили выписки из ЕГРН. Таким образом, чтобы подтвердить права на землю, придется все-равно получать выписку. Свидетельство можно оставить для себя, не уничтожая. Оно имеет юридическую силу, но — формальную.
Также не могут быть правоустанавливающими документами копии, не заверенные нотариально — или в соответствующем органе, который уполномочен их заверять.
Вся техническая документация на земельный участок тоже не является подтверждением, что вы являетесь собственником земли.
Кроме кадастрового паспорта и межевого дела, отражающих характеристики надела после межевания, пакет документации землевладельцу требуется обеспечить себя двумя видами документации на ЗУ.
Речь идёт о правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах. Именно они создают гражданско-правовой прецедент имущественных гарантий лица. Юридически они обладают различной силой и не могут взаимно заменяться, отражая функциональные особенности владения ЗУ.
Правоустанавливающие документы на земельный участок – это официально оформленные сведения о факте возникновения права на участок. Они появляются изначально, в момент приобретения права владения таковым. То есть владение наделом возникло на таком основании, которое зафиксировано в первичном акте или договоре.
Правоудостоверяющие документы – это свидетельства, подтверждающие право владения наделом и констатирующие форму права.
Они выдавались в результате постановки ЗУ на регистрационный учёт в Росреестре. Констатируют факт наличия сведений о нём в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Также они вторичны по очерёдности получения. Их выдача допускается исключительно при предъявлении в отделение ГКН первичного подтверждения владения, которым является правоустанавливающий документ.
Правоустанавливающие бумаги выдаются без ограничения срока. Соответственно, их юридическая сила с течением времени не утрачивается. Сведения обновляются путём замены кадастровых паспортов ЗУ, выписок из кадастровых записей и т.п. Некоторые акты выданы гражданам в советский период, но они актуальны и сегодня.
Прекращение их действия, на основании которого допустимо аннулирование, возникает при прекращении права пользования ЗУ. В число ситуаций, допускающих упразднение действия бумаг, входят:
- изъятие земель;
- конфискация, экспроприация;
- передача наследникам;
- переход права по имущественной сделке.
Документация на земельные участки, имеющая юридическое значение, бывает двух видов:
- Документы, устанавливающие право на землю. Этот вид документов является первичным основанием для совершения процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К таким документам относятся договоры и акты приема-передачи, свидетельства о праве на наследство, решения судебных органов и т.д.
- Документы, удостоверяющие право на землю. Эта документация является итоговым результатом процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Удостоверяющие документы о праве собственности на землю
Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены поправки в статью 14 Федерального закона 122-ФЗ. С даты вступления в силу Федерального закона 360-ФЗ, т.е. с 15 июля 2016 года, проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется не свидетельством, а выпиской из ЕГРП. Ранее выданные свидетельства не утрачивают юридическую силу и считаются полноценным правоудостоверяющим документом на землю.
С 01 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О недвижимости». Он сохраняет процедуру регистрации прав. Действующую в настоящее время, однако сведения о правах и сделках с объектами недвижимости теперь буду заноситься не в ЕГРП, а в Единый государственный реестр недвижимости. Перечень правоудостоверяющих документов по Федеральному закону 218-ФЗ остался без изменений.
- Земли сельхозназначения
- Назначение земельных участков: виды
- Аренда земли
- Земельный налог
- Фактическое землепользование
- Самозахват земли
- Судебная землеустроительная экспертиза
- Правоустанавливающие документы на землю
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что документы, удостоверяющие права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, определяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с 1 января 2017 г. — в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости») (по вопросу прав на земельные участки см. комментарий к ст. 25 ЗК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ, ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).
Право постоянного, или как его называли – вечного пользования землями, определяет неограниченный срок принадлежности земли к его владельцу. В юридической терминологии он определяется «бессрочное».
Соответственно, многие собственники, получив участки и оформив их в соответствии с требованиями того времени, утратили интерес к документационному обеспечению.
Однако, документы на землю должны меняться в соответствии с новыми политическими, экономическими и регламентирующими тенденциями, чтобы правомочие собственности на участок не вызывало сомнения.
Пакет документов, определяющих статус собственника, состоит из документов:
- правоустанавливающих;
- правоудостоверяющих.
К правоустанавливающим документам относятся первичные документы, в соответствии с ст. 17 ФЗ от 21.07.97 г., № 122 ФЗ о государственной регистрации прав. Они отражают историю возникновения права собственности у гражданина, в отношении участка.
Без их наличия, собственность земель устанавливаться не будет. Эти документы регламентированы нормативами, установленными на момент принятия права пользования участком в соответствии с тем регионом, к которому устанавливается принадлежность участка.
Правоудостоверяющие документы оформляются на основании наличия правоустанавливающих документов и удостоверяют все изменения, происходящие в отношении истории участка, и включают в себя учётную деятельность, проводимую на землях и отражённую в кадастровых записях.
Пакет правоустанавливающих документов обязательно должен содержать первичный документ, независимо от срока его давности, посредством которого земля была получена в постоянное пользование.
В число документов входят те, что подтверждают основания возникновения или перехода прав на землю, ими могут быть:
- всевозможные решения, постановления, распоряжения муниципальных органов о выделении земельного участка;
- акты органов государственной власти о предоставлении земель;
- документ о праве наследования;
- решение суда.
Кроме этого, к числу документов этого вида будут относиться договора, определяющие право собственности:
- купли-продажи участка или дома, расположенного на участке;
- дарения дома, дачи и т. п., расположенного на участке;
- мены отчуждённого имущества на земельный участок;
- приватизация земли.
Остальные документы, определяющие первичные характеристики участка (устаревшие учётные записи, справки БТИ и прочие), не дают установления прав, но относятся к этой категории.
Пакет правоудостоверяющих документов состоит из тех, что для современного землевладельца являются важнейшими, и без которых невозможно осуществить ни одной имущественной операции.
Однако они должны иметь предшествующую основу в качестве правоустанавливающих документов, только при наличии, которых выдаются свидетельства, подтверждающие право пользования землёй. К ним могут относиться свидетельства:
- о собственности;
- на право пожизненного наследуемого владения землёй;
- о праве бессрочного пользования землёй;
- государственные акты на право пользования или право собственности.
Требования к документам устанавливаются в соответствии с существующим регламентом.
В частности, те документы, которые хранятся у граждан ещё со времён Советского Союза, на территории нашей страны остаются действительными, без ограничения срока давности.
Они юридически дееспособны, но лишь в качестве правоустанавливающих документов.
В том случае, когда с земельным имуществом требуется проведение имущественной сделки – эти документы утрачивают свою силу. Для их последующей правомочности будет необходимо пройти перерегистрацию в Росреестре.
Очень важно, чтобы учётные записи старой регистрации соответствовали новым записям, внесённым в государственный кадастр. Если за этот период произошли те или иные изменения, их необходимо оформить, в соответствии с установленными требованиями. Поэтому при перерегистрации будут затребованы акты согласования границ участка и межевой план.
Основным требованием, определяющим статус надлежащей правовой обеспеченности участка, является совокупность правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов при совпадении всех учётных записей, которые в них отражены.
При этом, при проведении межевых работ может быть произведено изменение размеров участка в сторону расширения, если такая возможность существует в соответствии с примыкающими к участку, свободными землями.
Документы удостоверяющие право на земельный участок
Срок правомочности документов определяется периодом, в результате которого документы остаются юридически дееспособными. По существующему регламенту, документы необходимо менять, с внесением произведённых изменений, каждые 5 лет.
Этот срок установлен как для проведения ревизионных работ государственного кадастрового учёта, так и для собственников.
Естественно, не все собственники следуют этому правилу.
Поэтому, перед проведением имущественной сделки, необходимо уточнить сроки получения правоудостоверяющих документов.
Если они не обновлялись более 5 лет – то необходимо пройти перерегистрацию. При этом, такой документ как межевой план срока давности не имеет, но для его подтверждения также нужна перерегистрация с внесением дополнительных данных.
Что касается правоустанавливающих документов – то их правомочность остаётся бессрочной.
Как было рассмотрено ранее, старые документы обладают правовой силой и юридически дееспособны на основании статей 6, 14, 17 Закона о государственной регистрации прав.
Их обмен не требуется, даже если они выданы до формирования Федерального хозяйствующего субъекта. Но это положение распространяется лишь на ту документацию, которая обосновывает возникновение имущественных прав.
Старые учётные записи в настоящее время представлены в новом формате, соответствующем удобству их применения, где фиксируются все права на собственность и объекты имущественной собственности. Поэтому все свидетельства о праве пользования должны иметь регламентированный вид.
Восстановление утерянных документов осуществляется в управлении Росреестра, куда можно обратиться с заявлением о восстановлении утраченного документа. При внесении данных об участке в кадастровые записи, здесь регистрируются все правоустанавливающие документы.
Соответственно, в случае их утраты, можно получить выписку из государственного кадастра, которая полноценно заменит утраченный документ.
Если же по какой-либо причине, в Росреестре не окажется нужных данных – их следует искать в архивах муниципалитета.
Для этого нужно обратиться с заявлением к главе местной администрации и просить выдачу архивных данных, отражающих сведения об участке.
С полученной выпиской и приложенным актом, которым будут сопровождаться сведения об участке, нужно подойти в Росреестр для регистрации участка и получения необходимых документов.
Выдача документов и их регистрация должна осуществляться в срок не более 20 рабочих дней. Получение архивных данных – услуга платная. Постановка земель на кадастровый учёт также оплачивается государственной пошлиной.
Для того чтобы пакет документов на земельный участок был готов к применению в любой момент и мог бы совершенно беспрепятственно участвовать в различных правовых операциях, необходимо укомплектовать его в соответствии с нормативными требованиями.
Если документы на право владения (пользования) были выданы очень давно – это не имеет значения, так как они не обладают сроком давности. А если свидетельство на право пользования из государственного кадастра было выдано более 5 лет назад, его придётся заменить. Все документы, отражающие учётные данные земли, должны соответствовать реальному положению вещей.
Образец заявления на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно части 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного/дачного хозяйства/огородничества/садоводства/индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:
власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания
Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.
Когда же возникает право обладания землей?
Юристы подразделяют право обладания на несколько видов — в зависимости от того, при каких обстоятельствах оно возникает.
- Правом собственности. Оно появляется при заключении сделки купли-продажи, либо при оформлении договора дарения и т. п. Этот вид владения делят еще на два типа — односубъективное и многосубъективное. Они напрямую связаны с количеством собственников земли. При односубъективном владении земля принадлежит одному собственнику, а при многосубъективном — нескольким.
- Вещное. Это право владения может возникнуть при получении наследства, или заключения договора о постоянном (бессрочном) или временном пользовании земельным участком.
- Обязательственное. Оно появляется при аренде земли, либо при создании коллективных товариществ или иных субъектов хозяйственной деятельности.
- При наличии государственного или административного акта, свидетельствующего о переходе прав на государственную или муниципальную землю определенному гражданину.
- При наличии решения суда.
- При возмещении вреда в натуре, когда злоумышленник передает в собственность пострадавшему земельный участок из-за порчи и причиненных убытков. Статья 1082 ГК РФ говорит, что возмещение убытков и нанесенного вреда возможно путем предоставления вещей того же качества и рода.
- При возврате безосновательно присвоенного имущества в натуре (ст.1104 ГК РФ).
- При приобретательной давности, когда стать собственником земли возможно при непрерывном пользовании землей на протяжении 15 или 5 лет (ст.234 ГК РФ).
- При безвозмездном использовании земли.
- При сервитуте или ограниченном использовании. Должно быть подписано соглашение между собственником и пользователем или иметься решение суда.
- При аренде земельного участка. Должен быть договор.
- При наследстве, пожизненном землевладении.
- При приобретении земли.
Напомним, что право обладания обязательно следует зарегистрировать, иначе земля не перейдет во владение.
- Договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним. Например, договор купли-продажи, договор дарения, договор аренды и др.
- Судебные решения, включая мировые соглашения.
- Свидетельства о праве на наследство, справка о вступлении в наследство.
- Распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.
- Акты ввода завершенного строительства объекта в эксплуатацию, утвержденные органами госвласти или местного самоуправления, соответствующими организациями и ведомствами.
Заметьте, что заверенные копии и дубликаты вышеуказанных документов будут иметь юридическую силу.
Также важным является правоподтверждающий документ — выписка из ЕГРН, или свидетельство о праве собственности. Как правило, эти документы только подтверждают права, но при заключении сделки любого характера необходимы также и правоустанавливающие бумаги — мы их прописали в списке выше.
Обычно в правоподтверждающем документе есть ссылка на правоустанавливающую документацию, а также на основания правовладения землей.
Правоустанавливающими документами приводятся соответствующие основания возникновения вещного права на земельный надел.
К их числу можно отнести следующие:
- решения, вынесенные государственными органами, местными администрациями о передаче землевладений, различные акты приема-передачи участков;
- выписки из похозяйственной книги, содержащие отметку о переданной в прошедшем времени земле;
- всевозможные договоры, заключаемые при оформлении земельных сделок. Это может быть купля-продажа, дарение, безвозмездная передача в собственность и прочие, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства;
- решения, принятые совхозами (колхозами) по передаче сельскохозяйственных земель в долевую собственность, перечни сособственников земель и другие бумаги, доказывающие факт предоставления земельных наделов;
- свидетельства о правах на земельные участки, оформленные до 1998 года;
- свидетельства на пожизненное наследуемое владение наделом либо бессрочное использование землевладения;
- свидетельства о праве на наследство, выданные на перешедший в порядке наследственного правопреемства надел земли.
Подлинник правоустанавливающей бумаги, предусмотренной на законодательном уровне, предъявленный в компетентный орган, и вносящий регистрационные записи о праве собственности на недвижимое имущество (Росреестр), доказывает имеющееся правомочие, и является основанием для выдачи правоподтверждающей документации на землевладение.
Помимо отмеченного, любые договоры и соглашения обязательно подвергаются проставлению штампов о дате и времени регистрации, номере сделки и указанию данных регистратора, занимающегося рассмотрением поданных бумаг и производящего процедуру регистрации возникшего права собственности на недвижимое имущество.
Правоустанавливающие документы на землевладение, выданные ранее 1998 года и до вступления в действие закона о госрегистрации, переоформлять не обязательно. Такие документы имеют юридическую силу и не предполагают совершения каких-либо дополнительных действий.
Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:
- бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
- кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
- документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).
По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.
Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:
- проведение межевальных работ;
- исполнение подготовительных мероприятий;
- оформление акта согласования границ;
- подготовка справки об адресе;
- формирование дела по итогам проведения межевых работ;
- постановка землевладения на кадастровый учет;
- регистрация права собственности.
Оформление собственности в упрощенном порядке
Такой вариант возможен только по отношению к формируемым или уже сформированным участкам. Данная процедура возникла при вступлении в силу закона о дачной амнистии.
Законодательные органы пришли к выводу о необходимости узаконения разнообразных дачных наделов, принадлежащих гражданам, относящимся к разным социальным группам.
Это объясняется тем, что некоторые из них не в состоянии нести дополнительные затраты на оформлении документации на землевладения.
Упрощенный порядок предусматривает подготовку декларации. Заполните ее в соответствии с примерными чертежами с отображением габаритов надела, установленных без привлечения специальных измерительных приборов.
Вид документа, подтверждающего право собственности на землю, зависит от момента приобретения участка:
- до 1998 г. (т.е., до введения в действия госрегистрации прав) – это свидетельство, выданное «земельным комитетом» муниципального образования или выписка из похозяйственной книги;
- с 1998 г. и до 15 июля 2016 г. – свидетельство о государственной регистрации права;
- на сегодня – выписка из реестра прав на недвижимость.
По общему правилу договор купли-продажи земли заключается в виде единого письменного документа. Он обязательно подписан продавцом и покупателем и содержит
- точный адрес и площадь, кадастровый номер участка,
- цену договора,
- порядок оплаты (особенно важно – до или после госрегистрации, т.к. неоплата до госрегистрации права на землю за покупателем влечет регистрацию одновременно с таким правом законной ипотеки продавца на эту землю, до момента оплаты).
Если участок принадлежит на ином праве, кроме собственности, то его наличие и статус легального землепользователя подтверждается
- для аренды, безвозмездного пользования, сервитута – договором (если на срок более 1 года – зарегистрированным в Росреестре);
- для «устаревших» прав пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования – постановлениями администраций/советов или выписками из них, государственными актами на землю.
Документы на право собственности на землю
Учет земли в государственном кадастре недвижимости – необходимое условие для совершения с нею сделки.
А вот использование участка, границы которого не определены на местности современными методами межевания, ненаказуемо. Правда, есть одна хитрость: в межевом споре между владельцами соседних участков суд скорее встанет на сторону того землепользователя, кто побеспокоился о точном установлении границ и постановке своего надела на кадастровый учет в этих границах.
Поэтому дорогостоящее межевание, тем не менее, лучше сделать заблаговременно, не дожидаясь, когда на горизонте замаячит сделка или «пограничный» конфликт.
Оформление кадастровых документов – забота кадастрового инженера. Однако есть момент, в котором хозяева участка могут помочь – согласование границ с соседями. Кадастровый инженер вправе считать согласованными границы, если надлежащим образом вызванные смежные землепользователи на согласование границ не явились. Но все же лучше найти соседей и, предупредив возникновение межевых споров, установить границы участка ко всеобщему согласию.
Право обладания, или право владения земельным участком, означает физическое обладание предметом собственности, то есть — землей. Практически во всех случаях распоряжаться и пользоваться земельным участком может только собственник.
Когда же возникает право обладания землей?
Юристы подразделяют право обладания на несколько видов — в зависимости от того, при каких обстоятельствах оно возникает.
- Правом собственности. Оно появляется при заключении сделки купли-продажи, либо при оформлении договора дарения и т. п. Этот вид владения делят еще на два типа — односубъективное и многосубъективное. Они напрямую связаны с количеством собственников земли. При односубъективном владении земля принадлежит одному собственнику, а при многосубъективном — нескольким.
- Вещное. Это право владения может возникнуть при получении наследства, или заключения договора о постоянном (бессрочном) или временном пользовании земельным участком.
- Обязательственное. Оно появляется при аренде земли, либо при создании коллективных товариществ или иных субъектов хозяйственной деятельности.
Типы мы рассмотрели.
- При наличии государственного или административного акта, свидетельствующего о переходе прав на государственную или муниципальную землю определенному гражданину.
- При наличии решения суда.
- При возмещении вреда в натуре, когда злоумышленник передает в собственность пострадавшему земельный участок из-за порчи и причиненных убытков. Статья 1082 ГК РФ говорит, что возмещение убытков и нанесенного вреда возможно путем предоставления вещей того же качества и рода.
- При возврате безосновательно присвоенного имущества в натуре (ст.1104 ГК РФ).
- При приобретательной давности, когда стать собственником земли возможно при непрерывном пользовании землей на протяжении 15 или 5 лет (ст.234 ГК РФ).
- При безвозмездном использовании земли.
- При сервитуте или ограниченном использовании. Должно быть подписано соглашение между собственником и пользователем или иметься решение суда.
- При аренде земельного участка. Должен быть договор.
- При наследстве, пожизненном землевладении.
- При приобретении земли.
Напомним, что право обладания обязательно следует зарегистрировать, иначе земля не перейдет во владение.
Согласно ч. 8 ст. 69 Закона № 218-ФЗ, Росреестр откажет во внесении сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН, в том числе в случае, если:
- есть несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;
- в представленных или поступивших документах нет сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади земельного участка.
Статья 15. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
- Правоустанавливающая документация обязательно должна быть предоставлена при регистрации прав собственности на землю, иначе право владения участком не перейдет к новому хозяину.
- Также правоподтверждающие документы необходимы при юридических сделках с землей. Например, при купле-продаже земельного участка, при дарении земли или указании ее в завещании.
- Кроме того, такой документ понадобиться при разделе земельного участка или выделении доли. То же самое касается продажи или дарения, наследования доли участка земли.
По сути, все правовые и юридические сделки должны происходить с подтверждающими документами.
Если же таковые не были предоставлены, то сделку можно оспорить и признать недействительной.
Для регистрации ПС обращаются с пакетом документов в управление Росреестра и составляют заявление.
Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужно подготовить перечень бумаг:
- Кадастровый паспорт;
- Документацию, в которой содержатся сведения о ЗУ;
- Документ, подтверждающий право наследования (при получении землевладения при наследовании).
Государственная регистрация осуществляется в срок не более 7 дней. Правомочие на имущество возникает с момента внесения в ЕГРН соответствующей записи.
ВАЖНО! За регистрационную процедуру уплачивают госпошлину. Её размер составляет от 2000 до 20 000 рублей в зависимости от того, кто выступает в роли заявителя: физическое или юридическое лицо.
Чтобы земельный участок перешёл в собственность гражданина на законных основаниях, нужно оформить требуемую документацию и направить её в Росреестр. В результате заявителю выдадут документ, подтверждающий ПС на землю – выписку из ЕГРН.
- Договоры об отчуждении имущества и приемопередаточные акты к ним. Например, договор купли-продажи, договор дарения, договор аренды и др.
- Судебные решения, включая мировые соглашения.
- Свидетельства о праве на наследство, справка о вступлении в наследство.
- Распоряжения, постановления, решения органов власти о предоставлении земли.
- Акты ввода завершенного строительства объекта в эксплуатацию, утвержденные органами госвласти или местного самоуправления, соответствующими организациями и ведомствами.
Заметьте, что заверенные копии и дубликаты вышеуказанных документов будут иметь юридическую силу.
Также важным является правоподтверждающий документ — выписка из ЕГРН, или свидетельство о праве собственности. Как правило, эти документы только подтверждают права, но при заключении сделки любого характера необходимы также и правоустанавливающие бумаги — мы их прописали в списке выше.
Обычно в правоподтверждающем документе есть ссылка на правоустанавливающую документацию, а также на основания правовладения землей.
1. Пункт 1 ст. 26 ЗК содержит отсылку к нормам ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Именно нормами этого Закона регулируется, какими именно документами удостоверяются права на земельные участки, а также иные объекты недвижимого имущества. Данный Закон содержит такое понятие, как удостоверение государственной регистрации. Под этим понимается оформление и выдача правообладателю после государственной регистрации его права определенных документов, подтверждающих (удостоверяющих), что государственная регистрация действительно проведена, и при этом позволяющих установить, какое именно право зарегистрировано, кто является обладателем данного права, на какой именно земельный участок (или иной объект недвижимости) зарегистрировано право.
Государственная регистрация вещных прав на земельные участки удостоверяется выдачей свидетельства о государственной регистрации соответствующего права. Такое свидетельство выдается органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с установленной формой, которая является единой на всей территории Российской Федерации.
Документы, удостоверяющие права на земельные участки
Правоудостоверяющие документы на земельный участок – это документы, получаемые на основании правоустанавливающих. Они фиксируют факт регистрации сделки с объектом в государственных органах.
Перечень такой документации довольно широк и зависит от конкретной ситуации и цели предоставления. К основным относятся:
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Определяет объект недвижимости и его владельца. Выдают его в органах местного самоуправления. Документ представляет собой бланк установленной формы с уникальным номером. По этому номеру производится идентификация участка и по запросу предоставляются все основные сведения.
- Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения. Такой документ уже не выдают, в обороте остались только свидетельства, выданные в СССР.
- Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования. В настоящее время тоже не выдается, поскольку такой вид права обязывает владельцев оформить объект недвижимости, в том числе и земельный участок, в собственность.
К документации предъявляются следующие требования:
- составление по нормам, утвержденным законодательными актами;
- оформление по утвержденной форме;
- нотариальное удостоверение (если стороной сделки выступает представитель, нотариального удостоверения требует и доверенность, которая подтверждает его полномочия);
- заверение печатями;
- подписание уполномоченными сторонами.
Также стоит обратить внимание, что бумаги не считаются действительными, если написаны карандашом, имеют подчистки, приписки и неоговоренные исправления, а также повреждены настолько серьезно, что это влияет на их толкование.
Для внесения изменений в ЕГРН, в связи с возникновением определённого юридического факта необходимо наличие подтверждающих бумаг. На практике чаще всего встречается изменения правомочий собственника: владения, пользования и распоряжения.
Согласно ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» список документов на землю включает в себя:
- договор, в котором основным непосредственным объектом выступает земля. Гражданское законодательство позволяет передать права на недвижимость с помощью составления договора купли-продажи, дарения, а также некоторых других. Сторонами такого договора могут выступать различные субъекты: физические и юридические лица, а также государство в лице субъектов и муниципальных образований;
- сделки, заключенные в отношении недвижимости;
- приватизационные свидетельства, разрешающие перевод государственной собственности в частную;
- акты государственных и муниципальных органов власти, а также решения судебных органов;
- свидетельства о вступлении в наследство, либо о наличии права на его принятие;
- план технических работ, межевой план;
- любые другие документы, указанные в законе, если они имели юридическую силу на момент их выдачи.
Перечень бумаг является исчерпывающим и оформить права на недвижимость на иных основаниях невозможно.
Стоит отметить, что любой правоустанавливающий документ должен обязательно соответствовать требованиям, которые устанавливаются, либо устанавливались законом (зависит от момента выдачи). При наличии грубых нарушений основание для проведения регистрации прекращается.
Основные группы документов, считающихся основаниями возникновения права собственности, подразделяются на следующие:
- всевозможные типы договоров и приемопередаточных актов (купли-продажи, дарения, обмена и прочие);
- судебные акты (решения, приговоры, а также мировые соглашения участников процесса);
- свидетельства о праве на наследство и о праве собственности, выдаваемые по наследственным делам;
- распорядительные документы органов государственной власти и администраций территориальных образований (распоряжения, приказы, постановления);
- брачные договоры;
- соглашения о разделе имущества;
- протоколы, выносимые в результате проведения аукционных торгов;
- иные бумаги, предусмотренные законодателем.
Если надел передан гражданину в аренду, заключенный договор может рассматриваться как основание для последующего выкупа имущества, но не в качестве правоустанавливающего документа.
Предлагаем ознакомиться Домогательство – советы адвокатов и юристов
Чтобы получить документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, необходимо, чтобы имелись законные основания, обусловливающие появление таких полномочий гражданина. Как правило, имя владельца надела указано в кадастровом паспорте территории, а также обозначено в ряде технических документов.
Чтобы у гражданина возникли юридические права на землю, должны иметься конкретные основания, а именно:
- Территория была приобретена гражданином в ходе совершения сделки по отчуждению имущества. К примеру, речь идет о купле-продаже, о дарении или мене.
- Земля может перейти гражданину в процессе приватизации.
- Допускается проведение перерегистрации ЗУ в результате обращения к программе «дачная амнистия».
- Надел может быть получен новым владельцем в рамках завещания или в виде наследства.
- Проводится выделение участка из целого надела путем проведения межевания.
- Территория была выкуплена у муниципалитета по кадастровой стоимости.
- Право собственности на надел было признано в судебном порядке.
При наличии хотя бы одного из перечисленных оснований владелец земли может обратиться в Росреестр для определения права собственности.