Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.

Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.

Предписания для пособия таковы:

начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
максимальный общий срок выплат равен двум годам;
перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
деньги приходят раз в месяц;
если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.

Содержание:

Правила поведения пользователей на сайте

Разные граждане, в зависимости от многих факторов, будут получать разную ежемесячную сумму выплат по безработице. Перечислим влияющие на нее факторы:

проработал ли гражданин хотя бы год до того, как потерял работу;
наберется ли 26 недель при пересчете суммарного времени рабочей активности;
средняя зарплата на предыдущей работе;
максимальная выплата, установленная государством;
коэффициент по району;
имеет ли гражданин установленное законодательством право на льготы.

В течение первых трех месяцев государство выплачивает безработному лицу три четверти средней зарплаты с его предыдущей работы, далее четыре месяца 60%, и далее, пока с увольнения не пройдет год, только 45%. Но пособие не бывает выше максимума с учетом региональной прибавки.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.

Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.

Вот случаи, в которых это происходит:

пособие, полученное обманом;
долгая неявка в ЦЗН;
отказ от услуг ЦЗН.

Приостановление и прекращение пособия по безработице

Пособие по безработице гражданину с соответствующим статусом приходит ежемесячно, но только если он вовремя появляется в ЦЗН для перерегистрации. Ее сроки устанавливает ЦЗН. Однако они не предписывают появляться чаще, чем раз в полмесяца.

Если гражданин не является в ЦЗН, не имея на то уважительных причин, государство перестает его материально поддерживать. Длительная неявка подразумевает неявку от месяца и более.

Понятие «уважительные причины» законом не регламентируется, за тем лишь исключением, что под данным термином под ними предполагаются жизненные обстоятельства, действительно лишающие всякой возможности на перерегистрацию. Ярким примером является госпитализация по болезни. Как бы то ни было, любую причину требуется подтверждать документами.

Пособие по безработице гражданин получает только по месту жительства — своей постоянной регистрации. Если же где-то есть регистрация временная, там получение пособия невозможно. Итак, безработному выдается пособие только в одном регионе.

Внимание! Так что стоит безработному переехать куда-то еще, выплата ему пособия тут же прекращается. Здесь имеется в виду то, когда новое место жительства привязано к другому ЦЗН. А вот если к тому же самому, тогда гражданин по-прежнему получает материальную поддержку.

Выплата безработному может быть снижена на четверть и на срок до месяца из-за отказа явиться на переговоры с работодателем или из-за отказа получить направление на собеседование. Но только при отсутствии уважительных причин.

В настоящее время перерегистрация производится раз в месяц в онлайн-режиме. Направления на работу выдаются только в том случае, если работодатель может провести собеседование удаленно. Это временные правила до конца 2020 года. Задержки с выплатой пособия могут быть связаны с финансовыми и делопроизводственными трудностями ЦЗН.

Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.

В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.

Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.

Приостановление выплаты пособия по безработице

На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.

Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.

Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.

Рассмотрим пример. С 01.10.2020 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.

30.11.2020 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2020 года, февраль – март 2020 года Щукину не выплачивалось).

Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.

Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.

По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.

Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2020 года.

Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:

с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
с 4-го по 7-й месяц – 60%;
с 8-го по 12-й месяц – 45%.

Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.

Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;

август – октябрь 2020 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
ноябрь 2020 – февраль 2020 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
март – июль 2020 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).

Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2020 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.

В ноябре 2020 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2020).

В феврале 2020 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2020 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:

за февраль – 4.860 руб.;
с марта по июль – по 3.645 руб./мес.

В июле 2020 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.

Прекратить выплачивать гражданину пособие можно только с одновременным лишением его статуса безработного.

Закон предусматривает такую возможность в следующих случаях:

гражданин трудоустроился, и его признали занятым;
безработный был направлен службой занятости на обучение какой-либо специальности и ему на основании этого назначена стипендия;
получатель пособия по неуважительной причине длительный срок (более 30 дней) не появлялся в службе занятости;
лицо убыло для проживания в другой населённый пункт;
для получения права на начисление пособия был совершён обман (причём не имеет значения, на какой стадии он был раскрыт);
суд приговорил безработного к заключению;
безработный приобрёл статус пенсионера и получает пенсию;
получатель пособия подал заявление об отказе от услуг службы занятости;
окончился срок начисления пособия;
смерть получателя.

Иногда начисление пособия не прекращается полностью, а приостанавливается на определённый период (до трёх месяцев).

При этом потери гражданином статуса безработного не происходит.

Закон предусматривает для этого такие основания:

получатель пособия дважды отказался от предложенных ему подходящих вариантов трудоустройства;
по прошествии трёх месяцев после регистрации лицо не пожелало быть направленным на общественные работы (выполняемые за плату);
получатель, ранее нигде не работавший, либо не получивший никакой специальности, либо имеющий перерыв в стаже более года, либо уволившийся с последнего рабочего места по собственной инициативе, отказывается от прохождения обучения, на которое его направляет служба занятости;
получатель явился для прохождения процедуры перерегистрации в состоянии любого рода опьянения. Cотрудники службы занятости фиксируют этот факт соответствующим актом. B случае необходимости проводится медицинский осмотр с составлением соответствующего заключения;
причиной увольнения получателя с предыдущего места работы явилось какое-либо виновное действие (включая дисциплинарные проступки);
гражданин был отчислен за совершённый виновно поступок из образовательного учреждения, направление в которое ему выдала служба занятости;
если безработным лицом был без веских причин нарушен порядок перерегистрации (начисление приостанавливается с даты, следующей за днём, когда лицо последний раз являлось на перерегистрацию);
гражданин самовольно оставил место учёбы, куда его направили из службы занятости.

Весь период, на протяжении которого выплаты были приостановлены, учитывается при подсчёте общего срока начисления пособия.

Помимо этого, приостановка начисления пособия может быть произведена на время:

нахождения в декретном отпуске;
выезда за пределы населённого пункта с целью обучения по вечерней либо заочной форме в учебных заведениях;
прохождения военных сборов и иных мероприятий, связанных с воинской службой.

В ряде случаев предусматривается сокращение размера пособия на четверть. Срок санкций может составлять до 1 месяца. Поводом для этого может послужить:

неявка (в течение 3-х дней с момента получения соответствующего направления от службы занятости) на собеседование с работодателем по вопросу трудоустройства, если у получателя отсутствуют уважительные причины;
безосновательный отказ получить направление на собеседование с работодателем либо на обучение.

Таким образом, каждый безработный должен помнить о том, что пособие нельзя рассматривать как постоянный источник средств к существованию.

Его выплаты, во-первых, ограничены по времени и, во-вторых, могут быть приостановлены или даже прекращены вследствие ненадлежащего поведения получателя.

Статус безработного не может быть присвоен:

Людям, которые работают официально.
Осуждённым и тем, кто находится в заключении.
Тем, кто не пришёл в центр занятости на одном из этапов процедуры.
Лицам, у которых ранее не было опыта работы, которые отказались от предложений два раза и больше.
Отказавшимся от двух предложенных видов работы, в том числе – от должностей временного характера.
Гражданам, оформившим пенсию.
Детям, не достигшим возраста 18 лет.

Усугубление положения безработных граждан происходит по разным причинам. Одна из распространённых проблем – незнание прав и обязанностей в полной мере.

Трудовой кодекс и Федеральный Закон, посвящённый безработным, должны стать главными источниками знаний в этом направлении.

В центрах занятости нанимают юристов-консультантов, готовых отвечать на любые вопросы, возникающие у граждан. Работа таких специалистов ведётся несколькими способами:

письменно;
по телефону;
прямое общение с клиентами.

Предписания для пособия таковы:

начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
максимальный общий срок выплат равен двум годам;
перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
деньги приходят раз в месяц;
если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.

проработал ли гражданин хотя бы год до того, как потерял работу;
наберется ли 26 недель при пересчете суммарного времени рабочей активности;
средняя зарплата на предыдущей работе;
максимальная выплата, установленная государством;
коэффициент по району;
имеет ли гражданин установленное законодательством право на льготы.

Внимание! И уже во второй год выплачивают минимальную сумму и добавку на местном уровне.

Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий может произойти при одном из следующих условий:

человек не получает деньги на протяжении 6 месяцев;
инвалид не явился на переосвидетельствование в назначенный срок.

В таких случаях начисление выплат не прекращается, а останавливается на определенное время. ПФР имеет точную информацию о ходе переосвидетельствования инвалидов. При устранении обстоятельств, которые привели к остановке выплат, возможно продолжение материальной поддержки пенсионеров. Чаще всего ПФР предупреждает о необходимости снять деньги или пройти переосвидетельствование, чтобы они могли исправить ситуацию до прекращения переводов.

Обязательно почитайте! ЕДВ (ежемесячная денежная выплата): что это, размер в 2020 году для пенсионеров, инвалидов и ветеранов

Прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия по безработице

Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий по старости или инвалидности происходит в том случае, если человек не принимал средства на протяжении 6 месяцев подряд. Это обстоятельство фиксируется в документах, предоставляемых компанией, которая занимается переводом денег. ПФР получает актуальную информацию о получении пенсионером материальной поддержки.

Тем не менее, если человек снимает деньги с банковской карточки, дело обстоит иначе. В таком случае неполучение суммы на протяжении 6 и более месяцев не является причиной для приостановки выплат. Банк не предоставляет информацию ПФР о финансовых операциях пенсионеров. Тем не менее он обязан сообщить государственным органам о смерти человека, который получал материальное обеспечение.

Причиной, по которой происходит приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий инвалидам, может стать неявка на переосвидетельствование. Период, в течение которого человек может не является в медицинское учреждение, составляет 3 месяца.

Периодичность и дату следующего прохождения переосвидетельствования можно найти в документах.

Выписка о прохождении переосвидетельствовании находится в пенсионном деле. Если инвалид не в состоянии добраться до государственного учреждения и может подтвердить это заключением врача, экспертиза проводится на дому или в стационаре.

Необходимость выплаты материальной помощи инвалидам, ищущим работу, регулируется статьей 3 Закона №1032-1 «О занятости». Расчеты и фиксированные выплаты производятся Службой рынка труда. Существует возможность определения размера оплаты для неработающих взрослых, нуждающихся в вакансиях.

Важно: На момент оплаты и регистрации гражданину должно быть не менее 16 лет. Для женщин максимальный возраст для регистрации составляет 60 лет, для мужчин — 63 года, т.е. до выхода на пенсию. Отсутствие группы инвалидов по состоянию здоровья является обязательным. Это не относится к лицам второй или третьей группы, которым разрешено работать с определенными ограничениями.

Гражданин является безработным при наличии признаков безработицы:

чтобы достичь определенного возраста;
Отсутствие работы — договор с работодателем, открытая запись в трудовой книжке;
когда коммерческую деятельность прекращает один трейдер.

До момента приостановления или прекращения выплаты субсидии средства из бюджета переводятся на условия, указанные безработным при подаче заявления о регистрации в Агентстве занятости. Платежи производятся ежемесячно со дня регистрации на сберегательном счете или лицевом счете в банке.

заключение экспертизы

Максимальный срок выплаты денежных средств неработающему гражданину составляет 12 месяцев. В течение этого периода сотрудники агентства занятости должны активно искать подходящую для них работу во всех отношениях, принимая во внимание образование, стаж работы, возраст, наличие специальных навыков в непосредственной близости от места жительства. Если подходящая должность не найдена в течение указанного года, выплата государственного пособия прекращается.

Если безработный находит работу без помощи сотрудников Агентства занятости, он обязан предоставить информацию о работе, и с этого дня пособие не начисляется и не выплачивается.

солистка Н.Н «…служащие ЦЗН в Свердловской области

Полный перечень оснований для приостановления выплаты государственного пособия по безработице содержится в статье 35 Закона 1032-1. К ним относятся следующие нарушения порядка определения статуса безработного, которые определяются порядком, установленным центром занятости:

местность пояснение атрибуты Отказ от занимаемой должности в компании ЦЗН Это делается в письменной форме, безработный должен вставить отметку в подготовленное работником действие. ЦЗН . Отказ должен быть сделан дважды по инициативе безработного, после чего выплата компенсации приостанавливается. Работа должна предоставляться на основе стажа работы и профессиональной подготовки, профессиональных навыков и других характеристик подающего заявление лица. ЦЗН гражданин с минимальной заработной платой. отказ от обучения Если гражданин не обладает достаточной квалификацией для трудоустройства, обучение может быть предложено за счет средств Агентства занятости. Если предлагаемые курсы отменяются дважды, оплата услуг будет приостановлена в связи с заказом. ЦЗН . Нарушение процедуры перерегистрации При регистрации в качестве безработного, посещение в определенные дни, назначенное специалистом, является обязательным. ЦЗН Время для новой регистрации. Такие посещения должны быть обязательными для безработных в течение 2 месяцев. В ходе таких визитов выдвигаются новые предложения о приеме на работу, проводится мониторинг того, что гражданин является безработным и остается безработным. Прибытие безработного в состоянии алкогольного или наркотического отравления во время перерегистрации также считается незначительным правонарушением. Прекращение обучения по инициативе безработного лица Окончание курса по вине безработного также рассматривается в качестве такой причины. Если гражданин не участвует в образовательном курсе, то он автоматически исключается из него, и его помощь приостанавливается.

заключение экспертизы

Отстранение от работы носит временный характер и предоставляется на определенный период времени от имени работника центра занятости. Должны быть указаны причины и доказательства возникновения таких обстоятельств. Решение об отказе в оплате труда работника рабочего места может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу — руководителю учреждения или в суд в порядке, предусмотренном административным законодательством.

Агапян Р.Р «…служащие ЦЗН в Ивановской области

Важно: Строго запрещается скрывать факт трудоустройства с целью получения пособия по безработице. Нельзя предположить, что Институт не располагает сведениями о том, что он получил доход. Центр занятости информируется об уплате налогов и взносов на социальное обеспечение работников. Для зарегистрированного гражданина это означает административную ответственность и необходимость возврата уплаченных из бюджета средств.

Период, в течение которого не производятся выплаты гражданам со статусом безработных, определен в части 3 статьи 35 Закона 1032-1 и не может превышать 3 месяцев. Точный срок, за который оплата не производится, определяет работник агентства занятости. Он назначается индивидуально с учетом причин и обстоятельств, приведших к принятию этих мер.

Важно: Период приостановления выплат будет засчитываться в общую продолжительность присвоения статуса безработного.

Причины прекращения выплаты пособия по безработице изложены в части 2 статьи 35 Закона № 1032-1. Гражданин подлежит полному исключению из реестра по причине отсутствия работы по найму при следующих обстоятельствах:

местность	пояснение	атрибуты
трудоустройство	Гражданин может заключить трудовой договор как с работодателем, предложенным агентством занятости, так и во время собственного поиска, о чем необходимо немедленно сообщить специалисту. ЦЗН .	Нет смысла прятать работу в собственном деле, так как все налоги и пошлины, уплачиваемые в государственные фонды, собираются государственными службами занятости в бюро по трудоустройству.
оформление ИП	Статус индивидуального предпринимателя заканчивается статусом безработного.	Сообщить, что гражданин зарегистрировался ИП Сертификат требуется сразу же после получения государственного сертификата.
Переезд (новая регистрация в системе «Единая Россия ЦЗН в другом месте РФ )	При смене прописки на другое место жительства снимается с учета место работы по месту жительства.	Гражданин должен быть удален из реестра по старому месту жительства и внесен в реестр. ЦЗН по новому адресу.
Смерть безработного лица	Автоматически включает выход из системы.	Информация предоставляется родственниками или автоматически изымается по окончании периода публикации.
Осуждение.	Включает отсутствие гражданина в период времени, отведенный на перерегистрацию, в связи с пребыванием в местах лишения свободы или на криминальной работе.	Отсутствие у гражданина возможности записаться на прием к специалисту. ЦЗН сообщают родственники или уполномоченные органы.
уход на пенсию	Выплаты прекращаются в зависимости от возраста выхода на пенсию.	В соответствии с новым законом этот возраст составляет 60 лет для женщин и 63 года для мужчин.

Отказ от услуг Личное заявление безработного о лишении его статуса и невыплате заработной платы в связи с отсутствием работы. Служил в департаменте. ЦЗН где была сделана регистрация. Недостаточная видимость….. Если гражданин не проходит перерегистрацию в течение месяца подряд, он автоматически теряет право на пособия и статус безработного. Недостаточно вовремя приходить на обратную связь с сотрудниками центра занятости.

Если выплаты прекращаются после истечения срока устранения обстоятельств, послуживших основанием для возникновения таких обстоятельств, бюджет не восстанавливается. Это является существенным отличием от приостановления выплат.

Важно: Регистрироваться в любое время после прекращения предпринимательской деятельности или трудоустройства, по возвращении в тот же жилой район, в котором ранее был предоставлен статус безработного. Сроки и попытки регистрации в установленном законом порядке отсутствуют.

Пример 1. Иванов И.Н был зарегистрирован как безработный 01.10.2018. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 г. гражданин явился для обратной связи — явки в офис работника ЦЗН в состоянии отравления. По распоряжению учреждения он был отстранен на 3 месяца. Таким образом, в январе-марте 2019 года он не будет получать никаких льгот. Начиная с апреля выплаты будут производиться в обычном порядке, как и до приостановления выплат.

Они будут автоматически восстанавливаться, и регулярность их работы будет поддерживаться — раз в месяц. Нет необходимости подавать заявление или другие подтверждающие документы, а также повторно подавать заявление о предоставлении статуса безработного. В течение всего периода с января по март 2019 года Иванов был зарегистрирован как безработный и зарегистрирован в государстве с таким статусом.

Пример 2. Зубов. И.И . был зарегистрирован как безработный с августа 2018 года. Размер обязательства по выплате пособий рассчитывался на основе среднего заработка за предыдущие периоды до предоставления статуса безработного на основании мандата центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия на работе субсидия составляет 75% от среднего заработка предыдущих периодов, от 4 до 7-60%, от 8 до 12-45%.

За три месяца до подачи заявления о приеме на работу ЦЗН Средняя заработная плата составила 8 330 рублей. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб., поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб. В связи с отказом от предложенной вакансии дважды, специалист ЦЗН приостановлена выплата пособия на срок до трех месяцев. Выплаты не будут восстановлены до 01.02.2019 года.

Ошибка 1: Не обращайте внимания на требования специалиста центра занятости по обеспечению определенного уровня вовлеченности в определенный момент времени. Регистрируясь в качестве безработного, гражданин принимает на себя ряд прав и обязанностей. Отсутствие в ЦЗН до установленной даты означает, что компенсация изымается и приостанавливается дважды или, в случае бездействия в течение одного месяца, приостанавливается.

Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Пособие может быть сокращено на 25 % сроком до 30 дней. Причиной этому является:

отсутствие гражданина на собеседовании с работодателем относительно трудоустройства (в случае отсутствия уважительных причин);
отказ от получения направления на обучение или собеседование без веских оснований.

ВАЖНО! Гражданин может отказаться от переговоров с работодателем, если считает эту работу неподходящей для себя.Также возможно станет полезной и другая информация про пособия по безработице:

Кому положено пособие по безработице?
Понятие и меры социальной поддержки безработных граждан в России.
Условия, порядок и сроки выплаты пособия по безработице.
Необходимые бумаги для регистрации в центре занятости и какие документы нужны для получения пособия по безработице.
Размер пособия по безработице и порядок выплаты.
Выплата пособия по безработице.
В каких случаях в стаж не входит период получения пособия по безработице?

Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:

При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
Работник формирует соответствующий проект приказа.
Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
Работник знакомит лицо с проектом приказа.
В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
Директор ставит подпись на документе.
Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.

Скачать бланк приказа об изменении пособия ЦЗН
Скачать образец приказа об изменении пособия ЦЗН

отказа безработного в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы, предлагаемой органами службы занятости населения (центром занятости населения);
отказа безработного после 3 месяцев признания безработным от участия в оплачиваемых общественных работах;
отказа безработного после 3 месяцев признания безработным от направления на обучение безработных, не имеющих квалификации и ранее не работавших, либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения безработного с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления безработного за аналогичные действия с места обучения, куда его направила служба занятости населения (центр занятости населения);
самовольного прекращения безработным обучения по направлению органов службы занятости населения (центра занятости населения);
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Все время, на которое выплата пособия по безработице приостановлена, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

отпуск по беременности и родам;
выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 “Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости”).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”).

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 “О занятости населения в городе Москве”, постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП “Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан”).

Приостановка или прекращение выплаты пособия по безработице

Основная задача ЦЗН состоит в предоставлении вакансий о новых рабочих местах. В силу возникших обстоятельств лицо не всегда имеет возможность заниматься поиском рабочего места и трудоустройством на предприятия, предложенные ЦЗН. Выплата приостанавливается без снятия с учета в случаях:

Нахождения в отпуске по БиР.
Отъезда из местности проживания для прохождения учебы или переподготовки. Предусмотрена очно-заочная или заочная форма обучения.
Призыв на срочную службу, сборы или исполнение других гособязанностей.

Периоды, в которые государственная помощь временно приостанавливается, в стаж нахождения на учете и получения выплат не засчитываются.

Важно! Время отсутствия по уважительным причинам продлевают срок, в течение которого лицо может находиться на учете в ЦЗН и получать пособие.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

— признания гражданина занятым;
— прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению Центра занятости с выплатой стипендии;
— длительной (более месяца) неявки безработного в Центр занятости без уважительных причин;
— переезда или переселения безработного в другую местность;
— попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
— осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
— назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
— отказа от посредничества Центра занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
— смерти безработного, при этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случаях:
— отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
— отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение Центром занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
— явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
— увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение Центром занятости, с места обучения за виновные действия;
— нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
— самовольного прекращения гражданином обучения по направлению Центра занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
— отпуска по беременности и родам;
— выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
— призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
— неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления Центром занятости;
— отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).