Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:
- Пользование квартирой по праву собственности.
- В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
- По договору, который предполагает временное проживание.
- Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
- Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.
Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.
Содержание:
Выселение гражданина, который нарушает правила пользования жилым помещением.
Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:
- Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан.
Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме. - Использование помещения не по назначению.
К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом. - Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением.
Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.
Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.
К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи.
Разрыв семейных отношений – одно из оснований, достаточных для выселения. Право пользования у бывшего члена семьи заканчивается в момент оформления разрыва отношений в государственных структурах. Если речь идет о супругах, право на пользование жилищем прекращается в момент расторжения брака в ЗАГСе или в судебном порядке.
Однако, закон предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:
- если сложные финансовые условия и тяжелое материальное положение не позволяют лицу приобрести право пользования другим жилищем;
- если у лица нет возможности обеспечить себя жильем и появление такой возможности не предполагается в ближайшем будущем.
В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещениям, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым помещением.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено
Помещения специализированного жилого фонда выделяются нуждающимся в жилье гражданам с учетом их профессионального, социального, юридического статуса на конкретный срок. Выселение производится в установленном порядке, когда прекращены, расторгнуты договоры найма, но граждане продолжают занимать жилище. В случае отказа освободить территорию добровольно, назначается принудительное выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Стоит отметить, что выселенные лица не обеспечиваются иным жильем, за исключением категорий граждан, которые официально оформлены и состоят на государственном учете, как нуждающиеся в жилье. Перечень граждан, имеющих основания к обеспечению жильем при выселении, установлен частью 2 и частью 5 статьи 103 ЖК РФ.
Члены семей живут на одной территории вне зависимости от того, кто собственник по причине того, что между ними установлены так называемые родственные связи. Иные категории граждан могут проживать в квартире или в доме при согласии собственника, как это было обозначено выше.
- Пользование объектом жилой недвижимости по праву собственности;
- Наличие правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Это может быть договор, позволяющий проживать в муниципальной квартире (договор социального найма);
- Проживание по договоренности с другими собственниками и жильцами.
Хорошо, если отношения между собственником и проживающими зарегистрированными лицами нормальные, но что делать, если лицо, не обладающее правом на собственность грубо нарушает права, не платит коммунальные услуги, незаконно сдает свое помещение в аренду или вовсе дебоширит? В такой ситуации помощью может стать принудительное выселение.
Просто так попытаться выгнать человека из квартиры невозможно, даже если он грубо нарушает ваши права. Даже если вы обратитесь в полицию, то тогда вам все равно посоветуют подать иск в суд для того, чтобы разобраться с проблемой окончательно и бесповоротно. Сначала следует соблюдать допретензионный порядок рассмотрения дела, поэтому придется мирно обратиться к жильцам и лучше обращение зафиксировать в письменном виде, чтобы потом приобщить его к материалам гражданского дела.
- Неоднократное и грубое нарушение прав и интересов других граждан, включая и собственника помещения. Например, зарегистрированный жилец в квартире сдает незаконно свою комнату третьим лицам или же организовывает шумные работы в запрещенное время несмотря на просьбы других жильцов;
- Использование помещения не по своему значению. Это может быть не только субаренда третьим лицам, но и применение его в качестве нежилого либо складского;
- Постоянные дебоши, драки, нарушение спокойствия других собственников;
- Разрушение имущества и неправильное обращение с помещением. Это может выражаться в неправильном пользовании инженерных коммуникаций, которое угрожает жизни и безопасности остальных жильцов и соседей.
Естественно, что сразу в суд никто не обращается. Обычно собственник предупреждает гражданина и предлагает добровольно покинуть жилье. Если эта мера не возымела нужного эффекта, то тогда придется обратиться в суд для организации принудительного выселения лица.
Поговорим о том, как можно выселить человека через суд. В первую очередь такое решение оптимальное, так как оно гарантированно позволяет избавиться от нежелательных жильцов.
- Грубые нарушения правил пользования и проживания жильем;
- Потеря статуса члена семьи, если жилое помещение покупалось до вступления в брачные отношения;
- Проживание на другой жилплощади в течение долгого времени;
- Отказ от оплаты полагающихся коммунальных платежей;
- Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации;
- Беспокойство соседей и остальных жильцов, проживающих в помещении;
- Применение жилья для коммерческих целей или субаренды.
Если имеются подобные основания, то тогда следует собрать пакет документов и подать иск в суд. Судебный орган в свою очередь примет заявление и рассмотрит дело. Результатом такого рассмотрения становится вынесение судебного решения, на основании которого паспортный стол принудительно снимает регистрацию с ответчика. Если нерадивый жилец даже после решения суда не спешит покидать помещение, то тогда это делается принудительно посредством работы приставов на основании исполнительного производства.
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Справка из паспортного стола о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц;
- Правоустанавливающие документы на объект жилой недвижимости;
- Копии искового заявления вместе со всеми документами по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле.
В случае если основанием для выселения, проявляется нарушение спокойствия жильцов, то тогда прикладывают акты и протоколы о нарушении прав или решение об установлении административной ответственности, если по этому поводу проводилось обращение в государственные органа. Это крайне важно, так как такие сведения будут служить прямой доказательственной базой по делу. Когда жилец добровольно снимается с учета регистрации или при выезде из используемого помещения, то тогда нужно использовать документ временной регистрации, справки о количестве членов семьи, протокол обследования санитарных норм и условий для проживания.
Сроки выселения судом не установлены. Это зависит от некоторых факторов, а также и от длительности исполнительного производства.
При подаче заявления на обжалование постановления суда, ответчику продлевается срок проживания из выселяемой квартиры.
Апелляцию можно оформить в течение 30 дней с момента решения суда, а кассацию в течение 6 месяцев. В связи с этим гражданин может жить в данном жилом помещении еще около года.
День вынесения решения о выселении из занимаемого жилого помещения, считается со времени возбуждения исполнительного производства. При поступлении документа к судебному приставу в первый раз, выселяемому гражданину, дают срок для выселения не более пяти дней при добровольном исполнении судебного решения.
Судебные исполнители иногда работают не так, как хочется. На это есть различные причины в результате единственный выход, неправомерные воздействия или бездействия приставов.
Судебный протокол по определенному делу, возможно, не осуществляется или реализуется не в полном объеме и медленно, а бывает и с нарушением закона РФ. Мучаются в этих обстоятельствах истец, не обретая присужденное имущество, так и ответчик, который может потерять больше, чем решено по суду.
Текст комментария: «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Авторы: С.П. Гришаев Издание: 2018 год
1. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения в тех случаях, когда право пользования им у него прекратилось по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, если он не сделает это добровольно. Такое выселение возможно только в судебном порядке.
Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2017 г. утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г., лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.
Основания и порядок выселения из жилых помещений будут отличаться в зависимости от вида жилищного фонда и прав на жилое помещение (право частной собственности, право пользования по договору найма и др.). Подробно случаи, при которых выселение из жилого помещения возможно, будут прокомментированы в других статьях ЖК РФ, поэтому ограничимся их перечислением, указав также и на соответствующие нормы ГК РФ.
1. Систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним (ст. 91 ЖК РФ).
2. Признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ).
3. Самовольные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения с отказом привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).
4. Переход права собственности на жилое помещение. Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его (п. 2 ст. 292 ГК РФ). Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
5. Обращение взыскания на жилое помещение (п. 1 ст. 334, п. 1 ст. 348 ГК РФ).
6. Невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).
7. Выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). При этом следует учитывать, что вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.).
8. Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ).
9. Лишение родительских прав (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).
10. Расторжение или прекращение договоров найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
2. В ч. 2 комментируемой статьи отдельно говорится об основаниях прекращения права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника жилого помещения (см. комментарий к ч. 4 ст. 31) и лицами, проживающими на основании завещательного отказа (см. комментарий к ст. 33).
Такие лица также могут быть выселены из занимаемых ими помещений на основании решения суда по требованию собственника жилого помещения либо наймодателя после их предупреждения об устранении указанных нарушений в случаях, если указанные в данных статьях граждане используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Речь в данном случае идет о нарушении им Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25. Однако следует учитывать, что указанные Правила пользования жилыми помещениями содержат отсылку к самому Жилищному кодексу РФ, устанавливая требование к пользованию жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ. Вместе с тем дополнительным правом для собственника, как и для членов его семьи и лиц, приравненных к данному статусу, в данных Правилах выделяется право пользования также общим имуществом в многоквартирном доме.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2005 года определил, что член семьи собственника жилого помещения, нарушающий правила пользования жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 35 ЖК РФ может быть выселен из жилого помещения на основании решения суда по требованию собственника.
Комментируемая статья говорит об обязательности предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, устанавливающей форму такого предупреждения.
Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 35 ЖК РФ и ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)
Все документы >>>
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)
-
Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.10.2020)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
Все документы >>>
-
Приказ Управления делами Президента РФ от 20.09.2016 N 409
«Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, управление и распоряжение которыми осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2016 N 44001)
-
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»
Все документы >>>
Каждое жилое помещение должно отвечать требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 No 47. На основании заявления собственника комиссия выполняет исследование квартиры. По результатам работы комиссия принимает решения об оценке соответствия. Составляется акт обследования в трёх экземплярах. После чего в случае положительного результата признаётся жилым помещение.
Виды жилых помещений Ст. 16 ЖК РФ определяет несколько видов жилых помещений:жилой дом, часть жилого дома;квартира, часть квартиры;комната.Владельцами могут быть:государство, муниципалитет;юридические лица;частные лица.
Правила пользования Для того чтобы не допустить нарушений при проживании в жилье гражданам необходимо изучить Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. No 25 г. Москва «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Знание и выполнение основных положений этого документа обезопасит от дальнейших проблем с органами власти.
Важные требования этого документа:
- запрещено размещение промышленного производства;
- пользование жильём должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических требований законодательства;
- наниматель обязан обеспечить сохранность жилой площади, не допускать порчи жилья;
- поддерживать соответствующее состояние мест общего пользования в многоквартирных домах, а также пригодным для проживания собственной квартиры;
- своевременно оплачивать коммунальные услуги;
- не производить перепланировку с нарушением установленного порядка;
- члены семьи имеют равные права пользования квартирой.
Процесс выселения из жилья при нарушениях, возникших по разным причинам — это совокупность действий, целью выполнения которых является выселение человека, проживающего в квартире. Процесс сопровождается снятием с регистрационного учёта всех проживающих.
Что может привести к такому кардинальному решению?
В ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый человек имеет право на жилище. Произвольное лишение жилища незаконно. Порядок выселения против воли проживающих строго определены Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.Основания:
- отнесение жилья к категории аварийного;
- переход недвижимости, участка земли с этой недвижимостью в собственность государства;
- открытие офисов, магазинов на жилых площадях, не предназначенных для этих целей;
- осознанное изменение конструкции жилища, разрушение важных несущих частей объекта;
- продолжительное время задержка в оплате коммунальных платежей. Более 6 месяцев;
- в случае найма квартиры, дома — неуплата арендных платежей в сроки, указанные в договоре;
- истечение сроков права пользования;
- смена владельца;нарушение прав соседей, детей, членов семьи;
- несоблюдение общественного порядка, антисанитарные условия.
Во всех этих случаях только судебным порядком принимается решение о выселении. При этом во время рассмотрения споров должны учитываться все варианты, исключающие такое решение. Выселение собственника из квартиры процесс трудоёмкий. Конституцией РФ гражданам гарантирована неприкосновенность частной собственности.
За исключением когда государству необходимо выселить собственников и выдать другое жильё. Это может произойти когда объект признан аварийным либо обращён в государственную собственность. Это единственный случай когда владельцу могут выдать новое жильё. В остальных рассмотренных случаях выселение происходит без обеспечения жилой площадью.
Собственник жилья, также наниматель могут утратить право пользования. Права пользования жилым помещением собственник утрачивает в случае:
- незаконной перепланировки, которая не обеспечивает безопасность конструкции. Подвергает угрозе жизни и здоровья граждан. И также если переустройство жилого объекта нарушают интересы и права других людей. Отказ восстановить квартиру в исходное состояние, отвечающее строительным требованиям. Суд вправе вынести решение о продаже объекта с публичных торгов. Приведение жилья к установленным требованиям будет возложено на нового собственника;
- использование площади квартиры не по назначению. Бесхозяйственное обращение с жильём. Постоянные нарушения прав соседей. В этих случаях собственник будет предупрежден о недопущении впредь нарушений. Если нарушения влекут разрушение жилья орган местного самоуправления назначает собственнику срок для ремонта;
- если домовладелец после предупреждения не прекращает нарушать интересы соседей, продолжает использование жилья не по предназначению. Без уважительных причин не выполнил требования по ремонту. Орган местного самоуправления подаёт иск в суд. Суд, рассмотрев иск, может принять решение о продаже жилья с публичных торгов. Вырученные от продажи средства выплатят собственнику, при этом будет вычтена сумма на расходы, связанные с исполнением судебного решения;
- предыдущим собственником может быть выдвинуто требование возврата, если помещение выбыло из его собственности без его воли. В таком случае в ходе судебного процесса должно быть установлено, что имущество выбыло из владения предыдущего собственника без его ведома. А также должно быть установлено, что лицо приобретавшее помещение не знал о приобретении у лица, которое не имеет прав на распоряжение квартирой;
- изъятие в связи с переходом земельного участка, на котором расположен объект в собственность государства.
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
Для обращения в суд необходимо оформить исковое заявление. Исковое заявление — документ, в котором заинтересованное лицо требует прекратить право пользования недвижимостью другого человека. В тексте иска указывается:
- наименование суда куда направляется иск;
- фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя;
- Ф.И.О. ответчика и другие жильцы;
- суть ситуации:
- кем является заявитель, имеет ли право проживания в квартире;
- на каком основании пользуется квартирой ответчик;
- причины, по которым можно выселить гражданина;
- проживают ли другие люди в квартире;
- доводилось ли ранее до ответчика о его незаконном проживании.
В случае если гражданин ранее привлекался к административной ответственности за нарушение при проживании в жилье производится ссылка на имеющиеся факты. После получения в канцелярии заявление проходит регистрацию. Далее, происходит распределение судье. Определяется дата предварительного слушания.
При этом суд может вернуть заявление либо оставить его без реализации в случаях:
- если по указанному в заявлении вопросу ранее было вынесено решение;
- заявление оформлено без соблюдения правил установленных в статях 131 и 132 ГПК РФ;
- заявитель признан недееспособным;
- дело не может быть рассмотрено ввиду неподсудности. При этом, если в заявлении обнаружены ошибки заявитель будет письменно уведомлен работниками суда.
Прежде чем перейти к вопросу в чьих полномочиях осуществлять выселение, рассмотрим необходимость принудительного освобождения квартиры.
Принудительное выселение является мерой государственного воздействия и необходима для:
- защиты прав и интересов лиц которые не являются собственниками;
- защита прав владельцев квартир;
- исполнение решения суда; обеспечение безопасности проживающих (в случае аварийного состояния объекта);
- исполнения обязательств по использованию жилого помещения.
Следовательно, освобождение в принудительном порядке это крайняя мера и является гарантией соблюдения прав граждан. В случае отказа добровольно покинуть переселиться, истец с решением суда и исполнительным листом должен обратиться в Федеральную службу судебных приставов. На основании судебного решения судебным приставом проводится процедура выселения из квартиры.
Как происходит выселение по решению суда разберём подробно.
После получения приставом исполнительного листа он выполняет ряд действий:
- изучает документы;
- разрабатывает план действий;
- уведомляет обе стороны конфликта о возбуждении производства по исполнительному листу;
- связывается с ответчиком и обсуждает возможность добровольного съезда;
- выезжает к месту проживания ответчика;
- должен заручиться поддержкой необходимых органов власти;
- производит выселение ответчика из квартиры;
- оформляет документы;
- удаляет имущество, обеспечивает его транспортировку и хранение;
- организовывает свободный доступ истцу в квартиру;
- выносит решение о завершении исполнительного дела.
- Документы, подтверждающие факт освобождения помещения
Акт о выселении — документ, составляемый судебным приставом при принудительном выселении из квартиры. Составляется при обязательном присутствии двух понятых, владельца квартиры и выселяемого.
В акте указывается:
- название документа;
- фамилия и занимаемая должность судебного пристава;
- данные участвующих в процессе лиц;
- номер исполнительного дела;
- опись имущества, которое будет вывезено из квартиры;
- в случае возникновения записываются замечания присутствующих лиц. Проставляются подписи.
Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.
Выселение. Признание утратившим или не приобретшим право пользования.
Если человек законно проживал в квартире, но утратил право пользования жильем, то выселение почти всегда происходит через суд. В суде истцу нужно доказать, что гражданин действительно утратил право проживать в жилье, поэтому должен быть выселен. Аналогичным образом решается вопрос, если вселение было подтверждено документами, утратившими свою действительную силу.
Если лицо никогда не обладало правом проживания в квартире, то речь идет о несанкционированном вселении, в том числе путем незаконного проникновения в чужое жилое помещение В таком случае можно обойтись без суда — гражданин будет выселен в административном порядке, то есть с помощью правоохранительных органов.
По статистике дела о выселении составляют не более 1 % от общего числа исковых заявлений в судах общей юрисдикции, при этом их число постепенно снижается. Как правило, суды удовлетворяют требования истца, если они подтверждены действующим законодательством.
Пример дела о выселении: Дело № 2-170/11 – 06 мая 2011 года Октябрьским районным судом вынесено решение о признании утратившим право пользования и выселении ответчика Свинолупова Ю.Л. Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками спорной квартиры по завещанию, свое право собственности на указанную квартиру они зарегистрировали. В настоящее время желают распорядиться квартирой, но этого сделать не могут, так как в спорной квартире зарегистрирован и проживает ответчик, который не соглашается выписаться из квартиры в добровольном порядке. Удовлетворяя требования истцов, суд учитывает, что ответчик, не являющийся членом семьи истцов, утратил на нее право. Регистрация ответчика в спорной квартире является формальной, создающей собственнику препятствия в осуществлении его прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Решение обжаловалось, оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Знать о невозможности выселения так же важно, как и об основаниях для выселения, поскольку это помогает избежать бессмысленного судебного процесса, сэкономит ваши деньги и время.
Рассмотрим два случая, которые чаще всего встречаются в судебной практике.
1. Действие комментируемой статьи распространяется на граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда и не являющихся собственниками этих жилых помещений. Это могут быть члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, члены семьи прежнего собственника жилого помещения, граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа.
В случае прекращения права пользования жилым помещением названных выше граждан они могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения.
2. К членам семьи собственника жилого помещения согласно ст. 31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с этим собственником его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Право пользования жилым помещением у них прекращается в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, например прекращения брака. Если бывшие члены семьи собственника жилого помещения в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождают указанное жилое помещение, они подлежат выселению по требованию собственника на основании решения суда (см. комментарий к ст. 31 ЖК).
3. Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено федеральным законом. Члены семьи собственника жилого помещения не имеют права распоряжения этим помещением. При отчуждении жилого помещения его собственником у членов его семьи прекращается право пользования этим помещением.
Смена собственника жилого помещения происходит и в случае смерти собственника помещения. В этом случае право пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника прекращается.
В случае отказа освободить жилое помещение члены семьи прежнего собственника жилого помещения подлежат выселению из этого помещения в судебном порядке на основании заявления его собственника.
4. Граждане могут приобрести право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа. На наследника, которому переходит по завещанию жилое помещение, завещатель вправе возложить обязанность предоставить лицу, указанному в завещании, право пользования этим жилым помещением или отдельной его частью на период жизни этого лица либо на иной срок (ст. 1137 ГК). Если в завещании установлен иной срок (не пожизненно), на который наследник обязан предоставить право пользования жилым помещением гражданину, то истечение этого срока является основанием для прекращения права пользования жилым помещением гражданином, которому это право было предоставлено завещательным отказом. Данный гражданин может быть выселен собственником жилого помещения (см. комментарий к ст. 33 ЖК).
При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу. Однако при выкупе жилого помещения в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд право пользования гражданином, которому это право предоставлено завещательным отказом, прекращается.
Указанные лица подлежат выселению из выкупленного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
5. В случае, когда члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника, пользование жилым помещением которых производится на основании решения суда, или граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа, используют это жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить их об устранении этих нарушений и назначить разумный срок для проведения ремонта в жилом помещении либо для устранения нарушения.
Если названные граждане после предупреждения собственника жилого помещения продолжают нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведут необходимый ремонт, то по иску собственника жилого помещения эти граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
После выселения указанных выше граждан обязанность в проведении ремонта лежит на собственнике этого жилого помещения.
6. Если члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника, пользование жилым помещением которых производится на основании решения суда, или граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа, самовольно произвели переустройство или перепланировку занимаемого помещения, то орган местного самоуправления направляет собственнику жилого помещения уведомление о приведении их жилого помещения в разумный срок в первоначальное состояние. Собственник жилого помещения вправе уведомить лиц, имеющих право пользования этим помещением и самовольно произведших переустройство и перепланировку, о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Но при этом ответственность за действия этих лиц несет собственник. Приведение жилого помещения его собственником в прежнее состояние является основанием для взыскания с лиц, самовольно произведших переустройство и перепланировку, возмещения ущерба. Думается, что такие действия лиц, имеющих право пользования помещением, могут служить основанием для выселения их из жилого помещения по требованию его собственника.
Человек имел право пользования квартирой, зарегистрирован в ней, но утратил право пользования по какому – либо основанию, но при этом не снялся с регистрационного учета. Он по-прежнему присутствует в вашей Ф.9 и вам ежемесячно с учетом данного гражданина начисляют коммунальные платежи. Но, из квартиры он выехал, в ней не проживает, вещей его в квартире нет.
По данному иску ответчик – тот, кого хотите снять с регистрации. УФМС привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, так как в последствии именно там гражданина на основании решения суда снимают с регистрационного учета. Прокурора нет, писем и телеграмм неугодному гражданину обычно посылать не приходится, к тому же часто его место жительства вообще не известно. Кстати, иск в таком случае подается по последнему известному месту его жительства – то есть, по месту нахождения вашей квартиры.
При подаче такого иска требуется особая подготовка. Как правило, признают утратившими право пользования лиц, не менее чем 6 месяцев назад выехавших из квартиры. Есть еще частный случай – бывший собственник не снялся с регистрационного учета в срок, предусмотренный договором купли-продажи. Там можно подавать иск сразу после истечения срока, предусмотренного договором. В остальных случаях, требуется составление акта в присутствии представителей полиции или жилконторы, домоуправа, в котором указывается, кто именно проживает в квартире, а кто не проживает в течении длительного срока, не оплачивает коммунальные платежи. Акт следует составить в присутствии пары-тройки соседей, которые согласны в последствии в суде в качестве свидетелей подтвердить данные обстоятельства.
Иногда, в случаях с бывшим собственником, который квартиру продал, а с регистрационного учета не снялся, приходилось менять формулировку просительной части иска и просить суд “признать гражданина прекратившим право пользования”.
Я так же как в исках о выселении прошу суд “признать утратившим право пользования с последующим снятием с регистрационного учета”. Если суд отказывает во второй части требования, то всегда разъясняет, что решение о признании утратившим право пользования является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Делаю это для того, чтобы у работников УФМС не возникало лишних вопросов и в решении суда им было все предельно ясно.
Если решение суда в вашу пользу, получать исполнительный лист не надо, просто подаете решение в УФМС с его копией и гражданина снимают с учета.
Как выселить постороннего прписанного человека
Выселение из жилого помещения осуществляется только на законных основаниях. Освободить жилое помещение принуждают при возникновении определенных причин:
- порча жилища;
- аварийное состояние квартиры;
- несоблюдение норм пожарной безопасности;
- угроза для жизни других лиц;
- незаконная перепланировка;
- и т.д.
Распространенные основания к выселению:
- Невозможность совместного проживания, в том числе выселение жильцов, мешающих жить. Если граждане систематически нарушают порядок и режим тишины, в этом случае вызывают участкового. Он фиксирует проступки. Лица собирают свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и подают заявление.
- Выселение за долги. Могут выселить в случае неуплаты ипотеки, при этом не играет роли отсутствие иного жилья. Могут выселить и при неуплате коммунальных платежей (долг за квартплату должен составлять не меньше шести месяцев), но при условии наличия другого места жительства.
- Выселение незаконно проживающих граждан. Незаконно находящимся на жилой площади считается лицо, которое самовольно проживает в квартире. Владелец жилья может обратиться к участковому или в полицию. Органы власти возьмут на контроль квартиру и разъяснят данным гражданам незаконность их пребывания.
Собственника за долги можно лишить единственного дома, но с предоставлением ему менее комфортабельного помещения. Из муниципального помещения могут попросить выехать и без предоставления другой жилплощади. Из служебного жилья также выселяют по окончании контракта.
Жители коммунальной квартиры делятся на собственников и нанимателей. Лишить жилья владельца можно, если он нарушает нормы тишины, поступают жалобы от соседей и т.д. Арендодатель может попросить арендатора съехать, если последний нарушает условия договора найма.
О выселении из коммунальной квартиры рассказано здесь.
Крайне сложная процедура, она тщательно рассматривается судом с соблюдением интересов сирот. Условия выселения детей, оставшихся без родительского попечения, общие, как и для всех граждан.
В случае выселения сироты из жилого помещения, муниципалитет обязан предоставить ему альтернативное жилье со всеми жилищными условиями. Выселить несовершеннолетних сирот из специализированного жилья нельзя даже по суду, без предоставления им другого помещения пригодного для проживания.
В каждом случае законодатель будет защищать интересы детей, выселить их без предоставления другого жилья нельзя.
Нельзя просто выселить жильца из квартиры, для этого нужны веские основания. Доказательствами могут служить неуплата квитанций, письменные жалобы и т.д. Чтобы процедура выселения была законной собственнику нужно заранее письменно уведомить жильца. В противном случае выселение может быть оспорено в судебном порядке.
Предупреждение владелец может дать как письменно, так и устно. Игнорирование последнего приводит к следующей стадии.
Требование может быть уведомительным (хозяин продает квартиру и просит жильцов съехать) или принудительным (требует исправить нарушения или покинуть жилье). Уведомление вручается жильцу на основании решения суда.
Подробнее о таких понятиях, как предупреждение, уведомление и требование, мы писали тут.
Заинтересованное лицо, а прежде всего это владелец квартиры, имеет право обратиться в суд, чтобы выселить жильца.
Основания и порядок выселения регламентируется Гражданским и Жилищным кодексом.
Так по норме 31‑й статьи Жилищного кодекса уже не имеют права жить в квартире:
- бывшие члены семьи владельца (при разводе);
- бывшие супруги владельца, если срок проживания, установленный судом, истёк.
Для Граждан:
- Задавайте вопрос из любого региона России на форуме и получите ответ сразу нескольких юристов.
- Общайтесь с юристами в чате.
- Пользуйтесь дополнительными платными юридическими услугами.
- Получайте полезный контент.
Для Юристов:
- Общайтесь с авторами вопросов в чате.
- Дополнительный заработок.
- Отвечайте на вопросы на форуме.
- Ведите собственную страницу.
- Публикуйте статьи, показывая уровень Вашей экспертности, привлекая новых клиентов.
Принудительное выселение из занимаемого помещения возможно, если принято соответствующее решение суда. Устанавливаются следующие основания для его получения:
- регулярное нарушение спокойствия и прав соседей;
- выявлено бесхозяйственное обращение;
- использование вопреки установленному назначению, например под склад или магазин;
- продажа недвижимости и вступление в права нового собственника;
- расторжение договора о пользовании жильем.
Собственник может требовать от жильцов соблюдения всех обязанностей, которые определяются на законодательном уровне. Если выявляются факты нарушений, владелец может предупредить об устранении последствий нарушений. Так, собственник может потребовать произвести ремонт и соблюдать условия нормального проживания.
Согласно п. 2 ст. 35 ЖК РФ, если жилец отказывается устранить нарушения и их последствия, не имея на то уважительной причины, собственник вправе потребовать выселения.
Если жилец ведет себя нормально и правильно относится к собственности, есть еще одно основание – прекращение брака, в результате которого один из супругов приобретает статус «бывшего члена семьи». Такой человек должен добровольно сняться с регистрационного учета и покинуть жилое помещение.
Если супруги владели квартирой совместно и один из них при разводе продал долю второму, он должен освободить занимаемую площадь. Если этого не происходит, второй супруг имеет право подать иск в суд о выселении в связи с прекращением права пользования.
Прекращение права пользования жилым помещением: порядок и основания
Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома. Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:
- Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
- Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
- Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.
Если собственником жилого помещения является государственный или муниципальный орган, процедура будет такой:
- Нанимателя и членов его семьи предупреждают об исправлении ситуации, если предполагаемое выселение связано с ненадлежащим поведением.
- Если ситуация не меняется, администрация подает иск в суд о принудительном выселении.
- Нанимателя выселяют по решению суда, а квартира передается другой семье на тех же условиях.
Лучше не доводить до судебного разбирательства, так как вряд ли судья пойдет на уступки, если пообещать исправиться во время судебного заседания. Делать это нужно, когда получено предупреждение от собственника.
Также выселение возможно, если не вносится плата за ЖКУ в течение 6 месяцев и более. Наниматель и проживающие с ним лица по данному основанию могут быть выселены, если принято соответствующее решение суда. Предоставляется иное жилье в общежитии по нормативам, которые устанавливаются в регионе постоянного проживания.
При утрачивании права собственности на жилой объект недвижимости прекращают действие все его составляющие – пользование, владение, распоряжение. Указанные полномочия появляются у нового хозяина.
Если же право пользования у граждан возникало на основании договора аренды, то при продаже или отчуждении жилого помещения другим людям действие документа прекращается. Соответственно, если с новыми собственниками не достигнута договоренность о продолжении съема жилья и не заключен другой договор, то проживающие подлежат выселению.
Причиной утрачивания рассматриваемого права в отношении жилого помещения в таком случае становится утрачивание силы договора его соцнайма. Данные действия могут быть инициированы любой стороной сделки и в любое время. Сделка аннулируется при достижении согласия между наймодателем и нанимателем.
При этом необходимо соблюсти одно условие – получить согласие членов семьи, которые проживают с человеком, который официально нанимает жилье. Когда указанные лица переезжают на другое место, то дата выезда считается моментом расторжения договора с муниципалитетом.
Администрация может потребовать через суд прекращение отношений с нанимателями в следующих случаях:
- Образование задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг более чем за полгода.
- Нанесение ущерба жилому помещению по вине проживающих в нем лиц.
- Неоднократное, повторяющееся нарушение общественного порядка, другие действия, негативно влияющие на проживание в доме других людей.
- Нецелевое использование жилого помещения.
Наем муниципального жилого помещения прекращается без дополнительных действий с контрактом при ликвидации объекта недвижимости или смерти нанимателя.
Похожие записи:
-