Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Относится Ли Ветеран Труда К Федеральному Льготнику». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Порядок получения статуса ветерана труда приведен в ст. 7 закона № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Основными условиями для этого являются:
Он должен составлять не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 для женщин. Если же соискатель имеет право на пенсию по выслуге лет, то эта выслуга дает и право на получение звания ветерана труда.
Содержание:
Ветеран труда федерального и регионального значения: в чем разница?
Это могут быть ордена и медали СССР или РФ, благодарности Президента РФ или ведомственные награды.
Если человек начал трудиться во время ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, то он может получить звание ветерана труда и при отсутствии наград. Правда, стаж для этого должен быть существенно больше: 40 лет для мужчин и 35 лет – для женщин.
Все перечисленные выше условия являются основанием для получения статуса «федерального» ветерана труда. Официально это понятие в нормативных документах не закреплено, но на практике речь идет о тех, кто соответствует требованиям федерального закона «О ветеранах».
Однако та же ст. 7 закона № 5-ФЗ дает право региональным органам власти устанавливать свои регламенты присвоения звания ветерана труда.
Обычно региональные законы требуют для этого наличия трудового стажа на территории данного региона. Также в субъектах РФ могут быть введены свои перечни необходимых наград, отличающиеся от федерального списка.
Чем отличается федеральный ветеран труда от областного – рассмотрим в следующем разделе.
Сам регламент получения звания для федеральных и региональных ветеранов труда является одинаковым. Решение о присвоении этого статуса в любом случае принимают органы социальной защиты региона.
Для этого нужно подать заявление с приложением документов, подтверждающих стаж, наличие наград и другие основания для получения звания. Далее статус ветерана труда оформляется в зависимости от того, каким критериям (федеральным или региональным) соответствует соискатель.
Определить «уровень» своего статуса ветерану труда достаточно просто. Для этого достаточно посмотреть на удостоверение.
У «федерального» ветерана там должна быть отметка «Действительно на всей территории РФ». Кроме того, в этом случае в документе будет ссылка на закон «О ветеранах».
У ветерана, получившего свой статус на региональном уровне, удостоверение будет несколько отличаться. Во-первых, там не будет отметки о действии на территории РФ. Во-вторых, вместо федерального закона «О ветеранах» будет указан закон субъекта РФ, который определяет порядок социальной поддержки ветеранов труда в данном регионе.
Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.
Ветераны имеют право на получение бесплатных медицинских услуг, а также первоочередное обслуживание во всех государственных медицинских учреждениях. Также для них предусмотрено льготное обеспечение лекарствами. Для получения всех вышеозначенных преференций достаточно предъявления ветеранского удостоверения.
Что касается возмещения стоимости протезирования, то льготой можно воспользоваться после того, как в орган соцзащиты подан необходимый пакет документов (справка от дантиста, ветеранское удостоверение, полис ОМС) и получен утвердительный ответ.
Важно! Компенсируется только стоимость протезного материала при условии, что он выполнен не из драгоценных металлов.
Для получения дополнительного отпуска следует предоставить соответствующее заявление и ветеранское удостоверение своему работодателю.
Получить звание «Ветеран труда» довольно непросто, поэтому льготы, которые распространяются на лиц, имеющих этот статус, довольно значимые. Федеральное законодательство содержит их базовый объем, а полный пакет льготного социального обеспечения разнится от региона к региону.
На региональном уровне устанавливаются свои льготы. Это может быть доплата к пенсии. Выплаты ветеранам труда федерального значения могут быть и другими. Нередко предоставляются дополнительные субсидии на ЖКХ. Например, в Петербурге оплачивается 50% от суммы, обозначенной в квитанции.
У местных властей есть право изменения размера помощи, все зависит от экономики. Из-за монетизации льгот появилось много споров. «Живые» деньги удобны перевозчикам и коммунальщикам по сравнению с субсидиями, которые часто приходят не вовремя.
Какие существуют льготы для ветерана труда федерального значения
Ветеран труда Московской области получает следующие преимущества:
- Бесплатный проезд на ж/д, городском, пригородном транспорте.
- Приобретение билетов на водный транспорт со скидкой 50%.
- Услуги ЖКХ оплачиваются в размере ½ от общепринятых норм.
- Установка и реставрация зубных протезов осуществляется бесплатно.
- Малоимущим предоставляется путевка в санаторий.
- Работающим ветеранам положен неоплачиваемый отпуск до 35 дней по желанию.
В Московской область есть льгота на использование городского телефона. Выражена она в виде компенсации.
Учреждения социальной защиты занимается предоставлением путевок в санаторий. Пенсионеру нужно обратиться в отделение по месту проживания. С собой надо иметь:
- паспорт;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- заявление;
- документы, подтверждающие наличие льгот;
- медицинскую справку вида 070/-04.
Если путевка оформляется на инвалида, то список документов дополнит заключение медико-социальной экспертизы. Справка требуется для того, чтобы исключить болезни, при которых невозможно санаторно-курортное лечение.
Социальные льготы москвичам, имеющим звание ветерана труда, устанавливаются Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (ред. от 27.04.2016).
Данный Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки льготным категориям жителей города Москвы, в том числе ветеранам труда и приравненные к ним (ветераны военной службы).
Под категорию ветеранов труда для получения социальных льгот подпадают (п.п.2 п.1 статья 3 Закона города Москвы № 70):
- лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
- ветераны военной службы;
- лица, имеющие удостоверение “Ветеран труда”.
Ежемесячная городская денежная выплата, предусмотренная статьей 10 Закона города Москвы № 70, устанавливается в размере 200 рублей.
Порядок индексации размера этой ежемесячной городской денежной выплаты определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
Меры социальной поддержки, установленные законом города Москвы для ветеранов труда, на 01.01.2016 года
| Категория | Ежемесячная городская денежная выплата (руб.) | Меры социальной поддержки |
| Ветераны труда и ветераны военной службы | 495 |
|
Размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, отказавшимся от получения городских мер социальной поддержки в виде социальных услуг, в 2016 году в городе Москве
| Социальные услуги | Стоимость (руб.) |
| Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) | 189 |
| Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей | 554 |
| Бесплатный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения | 94 |
Ветеран труда федерального значения: льготы, выплаты, права
Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки
Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки (в том числе, льготы ветеранам труда) содержит следующие сведения о гражданах, имеющих место жительства в Москве и обладающих правом на получение ежемесячных денежных выплат и других мер государственной социальной поддержки:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- пол;
- адрес места жительства;
- серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
- дата включения в Регистр;
- сведения о документах, подтверждающих право на получение гражданином мер социальной поддержки;
- иные сведения, определяемые Правительством Москвы.
Единый реестр социальных льготников
Единый реестр социальных льготников содержит данные о держателях пластиковых социальных карт и социальных услугах, оказываемых и учтенных с использованием этих карт.
Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы.
Регистр и Реестр являются информационными ресурсами города Москвы и имеют статус официальных источников городской информации.
Ветеранам труда признается лицо:
- имеющее соответствующее удостоверение ветерана труда;
- удостоенное поощрений за долгий труд в отрасли продолжительностью не менее 15 лет при общем трудовом стаже:
- 25 и более лет — мужчины, 20 и более лет — женщины;
- для тех, чья трудовая биография началась во время Великой Отечественной войны, стаж составляет 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины).
Каждый субъект российской Федерации устанавливает свои социальные привилегии ветеранам труда на основании принятых законов и нормативных актов. Среди льгот можно выделить:
- имеющие федеральное значение:
- одинаковые повсюду;
- применяются на всей территории страны в обязательном порядке;
- финансируются из федерального бюджета.
- регионального уровня:
- имеют различия;
- где-то применяется, а где-то нет;
- финансируются из бюджета субъекта Федерации.
Государство готово оплачивать ветеранам труда:
- медицинское лечение (амбулаторное и стационарное);
- отдых в санатории, если это необходимо по состоянию здоровья;
- транспортные расходы:
- проезд для ветеранов бесплатен в городском общественном транспорте, пригородных поездах и электричках, автобусах междугородних рейсов;
- билеты на железнодорожный и водный транспорт продаются с 50-процентными сезонными скидками;
- зубное протезирование:
- плата не взимается за установку или восстановление бюджетных протезов и коронок;
- дорогостоящие материалы (золото, металлокерамика) оплачиваются;
- половину стоимости коммунальных услуг.
Льготы с 1 июля 2020 года Федерального назначения ветеранам труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.
Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.
| Региональный льготник | Федеральный льготник |
|---|---|
| Общее между ними | |
| Для граждан некоторых категорий одновременно установлены федеральные и региональные льготы | |
| Отличия | |
| Получение помощи из бюджета региона (РБ) | Получение помощи из федерального бюджета (ФБ) |
| Получение из РБ помощи, без права пользоваться такими же видами поддержки из федерального финансирования | Получение помощи из ФБ, без права пользоваться аналогичной поддержкой из средств регионального финансирования |
| Получение льгот, которые установлены регионом без согласования с федеральным центром | Получение льгот, которые устанавливают федеральные органы |
Является ли ветеран труда федеральным льготником на получение социальных льгот
Четкого порядка и правил присвоения звания не существует. Они могут отличаться в зависимости от региона проживания и регулироваться местными властями. Руководствуются при этом ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. N 5-ФЗ (и его правками от 19 дек. 2018).
Согласно законодательному предписанию, подавать заявление на присвоение звания и соответственно льгот ветеранам труда в России в 2019 году могут:
- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации;
- удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации;
- награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации;
- награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Для получения ветеранского звания гражданин должен написать заявление и обратиться в местные органы соцзащиты. К этому заявлению прикладывается паспорт, а также документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа и наград, дающих право на ветеранское звание.
Если за самого ВТ обращается родственник, необходимо оформить в установленном порядке доверенность и приложить паспорт доверенного лица. Если возникают трудности с заполнением заявления, сотрудники соцзащиты должны предоставить необходимую информацию по первому требованию.
Определение размера льгот и категорий граждан их получающих, отнесены к компетенции субъектов РФ, т. е., к компетенции Правительства. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки» ветеранам труда после установления (назначения) пенсии независимо от прекращения трудовой деятельности предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на иждивении и совместно проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг. То есть, 50% льготы на капремонт.
Законодательством предусмотрена ежемесячная городская выплата (ЕГДВ). Размер составляет 551 рублей на 2019 год. Обратиться за получением нужно в орган соцзащиты по месту жительства, выплата производится вместе с основной пенсией, либо другими выплатами социального характера одним тем способом, который ветеран использует для получения страховой пенсии, то есть, либо в почтовое отделение, либо на личный счет в отделение банка.
Получателем выплаты ветеран труда может стать после того, как будет назначена трудовая пенсия.
Для ее оформления потребуется следующие документы:
- заявление;
- удостоверение ВТ;
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- анкета;
- справка о том, что единовременную денежную выплату пенсионер не получает, предоставляется ПФР.
Льготы ветеранам труда в 2020 году
Многие российские граждане после достижения пенсионного возраста продолжают заниматься трудовой деятельностью. Для таких категорий государством разработаны дополнительные социальные меры поддержки.
Льготы федерального значения для работающих ветеранов труда включают возможность выбора периода оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом пенсионер должен заранее уведомить о запланированных отгулах своего работодателя.
Ветераны труда, достигшие регламентируемого пенсионного возраста, претендуют на получение пенсии, которая с учетом инфляции регулярно повышается. Подобный механизм индексации ЕДВ ветеранам труда сохранится в 2020 году. Есть вероятность, что в 2020 году сумму увеличат, если увеличится и прожиточный минимум, который будет меньше базовых расходов ветерана.
Пенсионеры, награжденные знаками отличия за многолетнюю службу и успешный труд, будут получать ежемесячную надбавку за каждый орден или медаль (типы знаков, которые оплачиваются сверх стандартной пенсии можно найти в Федеральном законе «О ветеранах труда»).
Перечень полагающихся льгот для ветеранов труда зависит от того, к какой категории он относится – федерального или регионального значения. Набор полагающихся преференций для этих категорий несколько различен.
Государственные льготы ветеранам труда федерального значения прописаны в ФЗ №5, обязательном для исполнения на всей территории страны.
Региональные льготы устанавливаются местными нормативными актами. Набор их обычно зависит от финансовых возможностей местного бюджета: чем он богаче, тем больше перечень предоставляемых ветеранам преференций.
Льготы ветеранам в коммунальной сфере распространяются на оплату услуг ЖКХ. Обладатели ветеранского статуса оплачивают лишь 50% от реальной стоимости коммунальных услуг.
В данный перечень входит:
- Электроснабжение;
- Отопление;
- Канализация;
- Газоснабжение;
- Водоснабжение.
Льготникам, проживающим в неблагоустроенных домах с печным отоплением, осуществляется субсидирование приобретения дров или угля. Ветеранам-жильцам многоквартирных домов полагается также скидка при сборе взносов на капремонт здания.
Обязательное условие предоставления льгот – у гражданина не должно иметься задолженности по оплате «коммуналки».
Ветераны труда вправе пользоваться бесплатным проездом по внутригородским маршрутам.
Это положение действительно для всей территории РФ, поэтому оформления какого-то специального проездного, или социальной карты им не требуется.
Для предоставления бесплатного проезда достаточно предъявить контролёру ветеранское удостоверение. Исключение составляет поездка в такси.
В столичном регионе право бесплатного проезда распространяется и на электропоезда пригородного следования. В некоторых других городах бесплатный проезд ветеранам в пригородном транспорте предоставляется во время дачного сезона. Железнодорожные билеты на поезда дальнего следования продаются ветеранам с 50% скидкой.
В перечень медицинских льгот для ветеранов труда входят:
- Предоставление бесплатной путёвки для прохождения лечения или реабилитации в санаторное учреждение. Предоставляется она по медицинским показателям, в соответствии с рекомендацией лечащего специалиста;
- Оплата проезда до места санаторного лечения, и обратно, из бюджетных средств;
- Внеочередное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных поликлиниках и больницах;
- Безвозмездное ортопедическое и зубное протезирование, кроме имплантатов из драгметаллов и металлокерамики;
- Скидка при приобретении медикаментов в аптеках, при наличии выписанного врачом рецепта.
Ветеранам труда, в отличие от ветеранов ВОВ, не полагается предоставление отдельного собственного жилья. Но и в жилищной сфере для них действует ряд преференций.
Если ветеран проживает в доме, официальной комиссией признанным не соответствующим санитарным или строительным нормам безопасности, он вправе рассчитывать на улучшение жилищных условий. Для этого ему положено жильё из муниципального фонда на правах соцнайма.
При взятии ипотечного кредита для покупки собственной квартиры, земельного участка под ИЖС, или для строительства частного дома, ветерану труда он предоставляется по сниженной процентной ставке.
Установленный срок для погашения банковского займа в подобной ситуации не должен быть менее 10 лет.
Льготы ветеранам труда затрагивают и финансовую сферу.
Правда, денежные доплаты полагаются не всем им, а только определённым категориям:
- Достигнувшим пенсионного возраста, либо имеющим положенную выслугу лет.
- Размер получаемой ветераном пенсии ниже установленного для данного региона прожиточного минимума.
Льготы ветеранам труда федерального значения
Для получения льгот необходимо соблюсти порядок оформления:
- чтобы получить статус «Ветеран труда» необходимо предъявить соответствующую документацию специалистам отдела соцзащиты, которые обязаны принять ее для рассмотрения;
- в трехдневный период документы потенциального ветерана передаются в специально созываемую комиссию, рассматривающую заявления на звание ветерана труда;
- комиссия принимает решение по результатам рассмотрения документов в течение 30 дней после подачи заявки;
- о решении гражданин оповещается в пятидневный срок и оформляется распорядительный акт, что регламентирует закон;
- при положительном решении оформляется удостоверение, которое заверяется начальником местного органа соцзащиты;
- гражданин, получивший удостоверение должен узнать на какие льготы у ветеранов труда он может претендовать, выбрать из них наиболее нужные и составить заявление на их получение;
- обращаться для оформления льгот необходимо в органы по соцзащите, расположенные по месту жительства ветерана.
Чтобы оформить льготы ветеранам труда необходимо иметь комплект документации:
- паспорт РФ и его заверенная копия;
- заявление с просьбой об оформлении льгот;
- ветеранское удостоверение и его заверенная должным образом копия;
- удостоверение пенсионера;
- СНИЛС;
- трудовая книжка и ее заверенная копия или справка из архива, информирующие о трудовом стаже;
- документы, содержащие сведения об имеющихся званиях, медалях, почетных грамотах, орденах, знаках отличия;
- 2 фотографии 3×4 см.
В 1995 году ветеранское звание для тружеников впервые было обозначено официально путем принятия Федерального закона №5. До этого момента работники поощрялись грамотами, благодарностями, награждали даже медалью с подобным названием. Однако регалии были, а привилегий гражданам они не давали никаких.
Ситуация изменилась после вступления в силу ФЗ-5. Закон назвал тружеников привилегированной категорией россиян, четко установил льготы в сфере ЖКХ, медицины, транспорта и т.д.
Почетным титулом награждалось большинство пенсионеров, так как для получения удостоверения достаточно было заработать пенсию, а трудиться добросовестно, достигая профессиональных успехов.
ФЗ-5 работает больше 20 лет. За этот период положения закона касательно трудовых ветеранов значительно изменились.
Сегодня законодательные нормы:
- диктуют конкретные условия по продолжительности трудового периода;
- вводят обязательное требование наличия наград высшего порядка;
- ограничивают список принимаемых к рассмотрению ведомственных поощрений;
- передают полномочия по части определения перечня и объема льгот субъектам Федерации.
Кроме того, областные, краевые правительства вправе устанавливать иные, не совпадающие с рекомендациями ФЗ, критерии к соискателям почетного титула. Ввиду этой возможности (согласно п.4 ст.7 ФЗ-5) на территории России появились субъекты РФ, которые ввели звания регионального значения.
Законодательного понятия «федеральный» ветеран труда не существует. Определение вошло в обиход скорее для понимания сути действия титула.
Дело в том, что 22 статья 5-ФЗ, указывая правительства субъектов РФ как законодателей по части ветеранских преференций, отнесла заслуженных тружеников к региональным льготникам. 10 статья закона говорит, что преференции трудовым ветеранам-пенсионерам финансируются из бюджетов регионов.
Краевые, республиканские и областные администрации предусматривают разнообразные привилегии для граждан-льготников. Послабления, действующие в одном городе, могут не работать в населенных пунктах соседней области.
Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального?
Прежде всего, различие проявляется в критериях к кандидатам.
Кто является ветераном труда федерального значения, а кто регионального, зависит от того, каким условиям соответствовал претендент во время процедуры присуждения титула.
7 статья ФЗ-5 обозначает требования на звание общероссийского значения.
Указано конкретное числовое выражение стажа — женщине необходимо отработать 20 лет, для мужчин планка выше — 25 лет (как вариант — выслуга).
При этом обязательное условие — претендент имеет соответствующие награждения. Без претензии к наградам оцениваются только дети войны, но продолжительность необходимого стажа возрастает — 35-40 лет.
Если пожилой человек соответствует этим предписаниям, ему присуждается общероссийский ветеранский статус.
К кандидатам на регалии уровня региона часто выдвигаются иные требования:
- Стаж работы 35-45 лет, причем определенную часть времени претендент должен отработать на территории области или края, администрация которых будет проводить процедуру присуждения.
- Награды могут не требоваться вовсе или учитываться муниципальные, областные дипломы, грамоты.
Некоторые субъекты России не предусматривают расхождений в требованиях к соискателям. Собственными законодательными актами утверждают идентичные ФЗ-5 нормы (например, Москва).
Интересен вопрос силы действия выданного гражданину ветеранского удостоверения. Документ, полученный согласно условиям законодательства РФ, обладает общероссийским статусом.
При переезде льготнику нет нужды проходить процедуру регистрации звания заново. Документ бессрочный, действителен по всей России.
Гражданину потребуется только обратиться в департамент соцзащиты по новому месту жительства, чтобы льготника внесли в реестр и переоформили преференции.
Льготы федеральным пенсионерам ветеранам труда
Для экономии некоторые регионы закрывают различные программы помощи, которые положены труженикам.
Но льготы ветеранам труда федерального значения изменить нельзя.
В России эта категория граждан имеет следующие преимущества:
- Бесплатный проезд на транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи, электрички).
Но на местном уровне обычно выполняется монетизация льгот — за поездки выдается денежная компенсация.
- Коммунальные услуги на 50% оплачиваются государством. На практике эту льготу заменяют субсидией, выдаваемой тем, чей доход меньше прожиточного минимума.
- Предоставление отпуска работающим пенсионерам, что соблюдается в государственных организациях.
- Бесплатные зубные протезы.
- Бесплатная медпомощь.
Это льготы ветеранам труда федерального значения.
Они предоставляются на постоянной основе.
Права ветерана труда федерального значения подтверждаются удостоверением. Чтобы получить налоговый вычет, надо написать заявление. Подробнее о преимуществах можно узнать в налоговой инспекции. Если гражданин не пользуется льготами, то вопрос можно решить в суде. Как видно из судебной практики, судом обычно принимается сторона ветеранов.
Присвоение звания Чтобы было присвоено звание «Ветеран труда федерального значения», необходимо написать заявление и предоставить его в органы соцзащиты.
Также потребуются паспорт и бумаги, свидетельствующие о наличии трудового стажа и наград. Если самостоятельно обратиться нет возможности, то нужно оформить доверенность. Если есть сложности с заполнением заявления, то работники соцзащиты должны предоставить необходимые сведения по первому требованию.
О расширении их списка принимается соответствующий документ. Региональные льготы На региональном уровне устанавливаются свои льготы. Это может быть доплата к пенсии. Выплаты ветеранам труда федерального значения могут быть и другими. Нередко предоставляются дополнительные субсидии на ЖКХ.
Например, в Петербурге оплачивается 50% от суммы, обозначенной в квитанции. У местных властей есть право изменения размера помощи, все зависит от экономики. Из-за монетизации льгот появилось много споров.
«Живые» деньги удобны перевозчикам и коммунальщикам по сравнению с субсидиями, которые часто приходят не вовремя.
— В части ЖКХ льготы одинаковы: как для федеральных, так и региональных льготников действуют единые правила расчёта размера компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг, — поясняет Светлана Олеговна. — Это 50-процентные компенсации по фактически начисленной квартплате и оплате коммунальных услуг.
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Удостоверение предоставляется на федеральном или региональном уровне, поэтому перечень преимуществ может отличаться. Для экономии некоторые регионы закрывают различные программы помощи, которые положены труженикам. Но льготы ветеранам труда федерального значения изменить нельзя.
Если кандидат полностью соответствует требованиям, которые предъявляет федеральный закон, то в течение 30 дней ему сообщат о решении. Столько же потребуется для рассмотрения заявления и в случае отказа. Стоит отметить, что данные сроки в некоторых регионах могут несколько отличаться.
- Инвалиды войны
- Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами.
- Военнослужащие и лица органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений УФСИН, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Военнослужащие, проходившие службу в частях и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года не менее 6 месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
- Лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и других военных объектов в пределах тыловых границ фронтов, также члены экипажей судов, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.
- Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
- Ветераны боевых действий:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, работники МО СССР и РФ, сотрудники УФСИН, направленные в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей;
- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, участвовавшие в операциях по разминированию на территории СССР и других государств в период с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года, в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 года по 31.12.1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
- Члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц Ленинграда.
- Члены семей военнослужащих, лиц органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений УФСИН и органов госбезопасности, погибших при исполнении служебных обязанностей.
- Члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий.
- Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.