На Што Можно Наложить Запрет При Исполнительном Производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На Што Можно Наложить Запрет При Исполнительном Производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Любишь копить долги – люби и летом в пыльном городе сидеть.

При наличии задолженности и исполнительного дела на должника накладывается запрет на выезд. Поэтому перед тем, как собраться на жаркий отдых за пределами РФ, необходимо узнать наличие возможного долга.

Для некоторых подобных личностей настоящей пыткой становится временное ограничение. Если у должников нет уважительных причин, из-за которых они не смогли выполнить судебное предписание, то покинуть родину они смогут не скоро.

Отменить такое ограничение можно, но для этого нужно либо договориться со второй стороной, которая вряд ли пойдёт навстречу, учитывая обстоятельства, либо же должно быть определения суда на этот счёт.

Также возможна отмена приставом данной меры в течение суток при погашении задолженности. Но нужно ли доводить до такого?

Чтобы обезопасить себя полностью гражданин вправе получить справку от службы приставов об отсутствии задолженности.

Это официальный документ, который показывает, что у физического или юридического лица нет долгов перед государством в виде:

• неоплаченных налогов

• просроченных кредитов

• неоплаченных штрафов, пени

• алиментов

• иных обязательств

Документ имеет вид бланка с гербовой печатью и подписями ответственных лиц. Срок изготовления документа от 10 дней до месяца.

Может потребоваться гражданину, выезжающему за пределы страны или по требованию в другие инстанции.

Для юрлиц справку об отсутствии долга требуется предъявлять в случаях:

при лицензировании компании;
чтобы принять участие в тендерах, аукционах, торгах;
при оформлении кредита.

Справку есть возможность получить самостоятельно двумя способами:

воспользоваться сервисом проверки на сайте ФССП;
подать заявление в территориальное отделение.

По закону 10 дней. Конечно, есть хитрости, а перекупщики и того ездят по договору купли-продажи по несколько месяцев. Поэтому важно проверить авто на запреты перед покупкой, чтоб потом голову не ломать.

Это зависит от причины. Устраняете причину — снимаете ограничение. Оплатить задолженность, к примеру. В противном случае, есть вариант оспорить наложенный запрет в суде, при достаточных основаниях

Использовать в качестве водителя свой автомобиль вы, конечно, можете. Но распоряжаться нет. Хорошего мало. Поэтому надо снимать пока он не перерос в полноценный арест с изъятием транспортного средства без права управления.

Статьей 67 Закона предусмотрено право установить ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Такое ограничение распространяется не только на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан, лиц без гражданства. Запрет на выезд может быть применен в том случае, когда сумма задолженности превышает 10 000 рублей или обязательство носит неимущественный характер.

Актуальность применения данного инструмента все больше возрастает, поскольку выезд за пределы Российской Федерации в целях отдыха или деловой поездки все чаще становится необходимостью. При этом ограничение такого права станет дополнительным стимулом к самостоятельному исполнению обязательств должником.

Основанием для наличия задолженности считается исполнительный лист или судебный приказ, причиной которого могут стать любые формы задолженности, в частности:

Договор займа, кредитные обязательства;
Причинение материального ущерба;
Компенсация морального вреда;
Алиментные обязательства;
Неоплата коммунальных или различных штрафов;
Исковое требование любого другого характера.

Каждый из пунктов имеет свои нюансы, о которых мы обязательно расскажем в следующих материалах, однако главным, что можно вынести из этого списка это является конечная фаза существования задолженности – исполнительный лист или судебный приказ, по которому начинают работать судебные приставы.

Наличие подобного документа и установленный в судебном порядке факт долгового обязательства свыше 10 000 рублей, а также уклонение должника от уплаты в течение полугода — дают сотрудникам ФССП возможность наложения определенных ограничений, в число которых входят:

Арест движимого и недвижимого имущества;
Ограничение выезда за границу;
Арест банковских счетов;
Ограничение действия водительского удостоверения.

Лишение прав за долги – мера относительно «молодая», вступившая в силу только в январе 2016 года и подразумевающая собой лишение должника возможности управления:

Автомобилями;
Мотоциклами, квадроциклами и мопедами;
Самоходными машинами;
Воздушными судами;
Плавучими средствами.

Как и у любого ограничения, у подобной меры существуют свои неотъемлемые условия. В частности, лишить прав судебные приставы не могут в следующих случаях:

Должник не уведомлен об исполнительном производстве;
Взыскание алиментов проходит на основе добровольного нотариального соглашения;
Транспорт используется для обеспечения жизнедеятельности должника;
Транспорт является неотъемлемым условием дохода;
Сумма задолженности не превышает 10 000 руб.

Содержание:

Мораторий на исполнительное производство. Кому и как он поможет

Статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена новым пунктом, согласно которого нельзя взыскивать долг с денежных средств:

выделенных гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.

К выплатам, с которых нельзя взыскивать долг относятся, например:

пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые в качестве поддержки в условиях распространения коронавируса;
пособия членам семей, погибших в результате чрезвычайной ситуации;
компенсации пострадавшим в техногенных катастрофах или от чрезвычайных ситуаций; компенсация проезда, приобретения лекарств и другие.

Напомню, что по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 101 ФЗ О исполнительном производстве, не применяются.

Профилактика необоснованных списаний задолженности

Выплаты, с которых нельзя списывать задолженность, будут соответствующим образом промаркированы, во избежание ошибок со стороны приставов, что, к сожалению, бывает довольно часто.

Порядок указания специального кода установит Банк России. Новые правила обязывают финансовые организации при исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований о взыскании долга или наложении ареста на счета учитывать новые изменения в законодательстве. Такие же обязанности возлагаются и на судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, согласно изменений, внесенных в статью 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник обязан будет предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны будут указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (с учетом новой редакции части 3 статьи 98 Федерального закона).

Этим же законом расширены права судебных приставов по взысканию задолженности с граждан:

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель сможет запрашивать у налоговых органов фактически любые сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (новая часть 9.1 статьи 69 Федерального закона).

Мы уже разбирали особенности наложения ареста на автотранспорт в исполнительном производстве. Его целью является обеспечение требований взыскателя и стимулирование должника как можно скорее рассчитаться по своим обязательствам. Отметим ряд важных правил, которые нужно учитывать сторонам исполнительного производства.

Соразмерность стоимости авто и суммы долга. Пристав обязан учитывать принцип соразмерности долга при наложении ареста на имущество. Если сумма долга значительно меньше рыночной стоимости автомобиля, введение запрета на регистрационные действия заведомо нарушит интересы должника. На такой момент нужно указывать при составлении акта (описи), требовать исключения транспорта из-под ареста.

Возможность пользоваться машиной при введении запрета на регистрационные действия. Пока машина не выставлена на торги, должник может сохранить право пользования. Пристав вправе, но не обязан, изъять автомобиль у собственника-должника и передать на ответственное хранение другим лицам, в специализированную организацию. Поэтому оставляя должнику арестованную машину, специалист ФССП может определить в постановлении порядок пользования. Например, может предусматриваться запрет на передачу права управления иным лицам, кроме самого должника и членов его семьи.

Обратите внимание! Нарушение порядка пользования авто, повлекшее ухудшение его состояния и снижение рыночной стоимости, будет являться нарушением закона. Если пристав выявит такие моменты, рассчитываться по долгам придется дополнительным имуществом, а виновное лицо могут привлечь к ответственности.

Запрет на регистрационные действия возникает независимо от того, получил ли должник постановление пристава. По закону № 229-ФЗ пристав вправе наложить арест на любое имущество сразу при возбуждении производства. Постановление об аресте направляется должнику не позднее следующего дня после издания. Даже если документ направлен по надлежащему адресу, до его фактического получения должником запрет может уже вступить в силу. Поэтому при наличии судебного решения о взыскании долга, нужно заранее учитывать, что запрет на регистрационные действия может быть наложен в любой момент.

Ниже разберем несколько моментов из практики, связанной с наложением запрета на регистрационные действия.

Если рассмотрение дела в суде уже состоялось, а решение о взыскании долга вступило в силу, взыскатель может в любой момент получить исполнительный лист и направить его приставам. Однако в период между судебным процессом и возбуждением исполнительного производства может пройти от нескольких дней до нескольких лет. Взыскатель может подать исполнительный лист в течение 3-х лет, но до обращения в ФССП арест имущества и запрет на регистрационные действия не возникнет без постановления пристава.

Если вы не получали документов из ФССП, это не гарантирует, что пристав не ввел запрет на распоряжение машиной. Зная о наличии взысканного долга, желательно самостоятельно проверять, не открыто ли производство в отношении вас. Сделать это можно следующими способами:

непосредственно у взыскателя, если вы поддерживаете с ним контакт;
в подразделении ФССП по месту жительства (учтите, что при таком варианте вам могут вручить на руки процессуальные постановления, в том числе об аресте имущества);
через онлайн Базу данных должников, которая доступна на сайте ФССП (если по вашим данным там найдено дело, наверняка введен и запрет на регистрационные действия);
в подразделении ГИБДД, где зарегистрирован автомобиль.

Постановление об аресте имущества, которое пристав вправе выносить сразу после возбуждения дела, может не оказаться сведений об автомобиле должника. Это связано с тем, что на момент открытия дела пристав еще не располагает полной информацией об имуществе должника. Поэтому арест может вводиться на все имущество, принадлежащее должнику, а конкретизация будет происходить при выезде на место жительство, по итогам запроса данных в ГИБДД.

При выявлении имущества должника пристав сам решает, что будет включено в опись. Даже если вещи и объекты нельзя впоследствии реализовать (в силу запретов по ст. 446 ГПК РФ), под арест они могут подпадать по следующим основаниям. Так как целью ареста и реализации является исполнение требований взыскателя, при осмотре имущества и составлении описи пристав будет учитывать:

факт принадлежности автомашины должнику на праве собственности (если машины находится во владении по доверенности, в опись ее включить нельзя);
примерная рыночная стоимость имущества (впоследствии специалист ФССП будет обязан заказать рыночную оценку авто, однако уже в описи он должен указать примерную стоимость);
наличие другого имущества, которое можно включить в опись вместо автомобиля.

Даже если автомобиль выглядит старым и имеет длительный срок эксплуатации, это не свидетельствует о его низкой цене. Поэтому специалист ФССП введет запрет на регистрационные действия, а затем закажет оценку через эксперта. По результатам оценки и будет определена стоимость автомобиля, по которой он направляется на реализацию.

В законе есть одно исключение, позволяющее избежать реализации автомобиля. Согласно ст. 446 ГПК РФ, если имущество имеет стоимость не более 100 МРОТ и используется должником для профессиональной деятельности, оно не подлежит реализации в исполнительном производстве. С января 2019 года МРОТ составляет 11280 руб./мес. Следовательно, не будет обращено взыскание на автомобиль с рыночной стоимостью до 1 128 000 руб. Сумма весьма значительная, поэтому под нее подпадет даже значительная часть новых автомобилей.

Однако только доказав стоимость машины менее 100 МРОТ, нельзя избежать ее продажи за долги. Придется подтверждать, что авто используется для профессиональных занятий должника, например:

для извлечения заработка в качестве водителя такси;
для осуществления коммерческих грузоперевозок на личном автомобиле;
для ведения иной оплачиваемой деятельности, если извлечение дохода без автомобиля невозможно.

Доказывать эти моменты должник будет приставу, составившим опись. Но, даже исключив автомобиль из перечня имущества для реализации, запрет на регистрационные действия не будет снят. Пока долг не погашен, арест на имущество сохранится. Должник не сможет продавать, дарить автомобиль, либо распоряжаться им иными способами. Придется учитывать и ограничения на эксплуатацию авто, которые пристав укажет в постановлении.

В период брака супруги могут сами решать, на чье имя регистрировать недвижимость и автотранспорт. Даже если объект или автомобиль будут числиться по документам только за мужем или женой, все равно действует режим совместной собственности. Этот момент будет учитывать и пристав, особенно если личного имущества должника недостаточно для погашения требований взыскателя.

Напрямую ввести запрет на регистрационные действия с таким автомобилем нельзя, так как супруг не является должником в исполнительном производстве. Однако закон позволяет приставу или взыскателю подать заявление в суд о выделе доли должника в праве совместной собственности. Если такое решение будет вынесено, будет наложен арест на долю должника, причитающуюся ему при разделе совместной собственности. Обычно это половина всего имущества, так как у супругов в период брака равные имущественные права и обязанности.

Закон не приравнивает генеральную доверенность к договорам купли-продажи, даже если в ней указано полномочие о продаже автомобиля. Выдача доверенностей не является распоряжением авто, а только подтверждается возникшее право пользования другого лица и объем его полномочий в отношении машины. Это не означает, что выдав генеральную доверенность, можно обойти запрет на регистрационные действия, так как:

пристав наверняка укажет в постановлении порядок пользования машиной, в том числе предусмотрит невозможность передавать ее другим лицам по договорам или доверенности;
с запретом на регистрационные действия столкнется покупатель, который впоследствии захочет перепродать ее третьим лицам;
выявив факт выдачи доверенности и передачи машины другому лицу, пристав сможет ввести исполнительный розыск, изъять ТС на ответственное хранение.

Если будет доказано, что генеральная доверенность является скрытой куплей-продажей, т.е. должник получил деньги от покупателя, его могут привлечь к ответственности за неправомерные действия с арестованным имуществом. На практике, случаи продажи автомобилей под запретом встречаются редко, так как покупатели не желают рисковать деньгами и тщательно проверяют наличие обременений и ограничений прав собственника.

Самым очевидным способом снять запрет на регистрационные действия с автомобилем является полное погашение долга по исполнительному производству. Получив доказательство оплаты, пристав обязан вынести постановление об отмене ареста имущества, направить соответствующие сведения в ГИБДД. Пока между ФССП и ГИБДД идет обмен данными, собственник может получить справку о снятии запрета. Этот документ можно использовать при поиске покупателя, согласовании условий сделки.

Есть и еще ряд оснований, по которым можно снять запрет на регистрационные действия:

успешно обжаловать постановление о наложении ареста, вынесенное с нарушением закона (в этом случае практически наверняка пристав вынесет новое постановление, где устранит допущенные ошибки);
предоставить иное имущество, соразмерное по стоимости, для включения в опись вместо автомобиля (такое ходатайство пристав должен рассмотреть с вынесением ответа, однако удовлетворять его не обязан);
договориться с взыскателем, заключить мировое соглашение (при таком варианте взыскатель отзовет документы из ФССП, а запрет будет снят).

Гарантировать положительный результат в перечисленных случаях практически невозможно. Желательно заручится поддержкой опытного юриста, проконсультироваться об оптимальных вариантах действий.

Хотя в перечисленных случаях запрет может быть снят приставом, до поступления сведений в базу данных ГИБДД продать автомобиль будет нельзя. Обмен информацией между ФССП и ГИБДД осуществляется в электронной форме, поэтому на практике сведения будут переданы не позднее 7-14 дней. Если пристав затягивает этот вопрос, вы можете обжаловать его бездействие в порядке подчиненности или через суд. Образцы жалоб и иных процессуальных документов вы можете найти на нашем сайте.

В соответствии со ст.7 Закона исполнительными документами являются:

исполнительные листы любых судебных органов;
судебные приказы;
добровольные обязательства об уплате алиментов, заверенные нотариусом;
постановления приставов, ведущих то или иное ИП.

Участвующими в исполнительном производстве в соответствии с законодательством считаются:

взыскатель и должник;
законные представители сторон, при этом не могут быть представителями судьи, следователи, другие работники юстиции, за исключением адвокатов;
понятые;
переводчики (в случаях, когда одна из сторон не является носителем русского языка).

С 1 июня 2020 расширен перечень доходов, с которых нельзя взыскать долг

Есть несколько способов погашения долга:

Онлайн. На сайте ФССП существует банк данных исполнительных производств, с его помощью возможно не только осведомиться – есть ли задолженность, но и тут же погасить ее несколькими способами.
Мобильное приложение «ФССП». Его можно скачать на мобильный телефон и впоследствии использовать через любые платежные системы.
Терминал. Для того чтобы воспользоваться терминалами, установленными во многих отделах ССП, нужно знать номер исполнительного производства.
Лично. Наличными судебному приставу, который примет долг и выдаст квитанцию, где будет указана сумма платежа.

Исполнительное производство может быть окончено с частичным исполнением, или без исполнения при сохранении возможности его возобновить. При этом в соответствии со ст. 46 ФЗ-229, если взыскания по нему производились частично, или не производились, но впоследствии могут быть произведены, то исполнительный лист возвращается взыскателю.

Это происходит в следующих случаях:

взыскатель написал заявление об остановке производства;
нарушен срок подачи исполнительного листа;
невозможно в данный момент разыскать должника;
у дебитора нет доходов или собственности, на которые можно наложить взыскание.

В таких случаях исполнительное дело может быть возобновлено, как только будут устранены причины окончания производства, но в пределах срока, определенного законодательством.

В соответствии со ст. 47 ФЗ-229 взыскания могут быть полностью прекращены. Это происходит в случаях, когда:

долг взыскан в полном объеме;
организация, признанная должником ликвидирована;
человек признан полностью несостоятельным.

Исполнительный лист, по которому прекращено производство, повторно к производству принят быть не может.

Случаи, когда по разным причинам в данный момент осуществить взыскание не представляется возможным, в соответствии со ст. 40 Закона об исполнительном производстве при наличии веских оснований исполнительное производство приостанавливается.

Все действия переносятся на неопределенное время до момента, когда препятствия для совершения действий прекратятся. Дату возобновления исполнительных действий определить невозможно, так как когда исчезнут проблемы никто предсказать не в силах.

Арест имущества должника в соответствии со ст. 80 Закона об исполнительном производстве – один из действенных методов исполнения судебного решения. Такая мера может быть применена судебным приставом при злостном неисполнении требований по исполнительному листу.

Основанием для таких мер принудительного исполнения являются исполнительный лист, постановление налоговых органов в случаях, когда дебитором не исполнены требования о выплате денежных средств.

В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 ограничение на выезд должника действует только по заявлению взыскателя, который настаивает на немедленном взыскании долга. Постановление об ограничении на выезд вступает только после того, как пристав сумел доказать, что ответчик не выполняет требования по исполнительному листу по неуважительной причине.

Другими словами – прежде чем накладывать такое ограничение, пристав должен тщательно расследовать ситуацию. Копия постановления об ограничении выезда направляется неплательщику, в отделение миграционной полиции и в пограничную службу.

Как применяется запрет на регистрационные действия ФССП на практике

Верховный суд разрешил арестовывать единственное жилье должников

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов

1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

7 декабря 2017

Федеральной службой судебных приставов рассмотрено Ваше обращение от 08.09.2017 № А-01/5-410 по вопросам, возникающим при взаимодействии с территориальными органами ФССП России. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

Одной из основных задач Федеральной службы судебных приставов является принудительное исполнение исполнительных документов.

В связи с этим судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 64 и статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон).

При совершении указанных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в статье 4 Закона, одним из которых является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип применяется при применении мер принудительного исполнения, которые направлены на фактическое исполнение исполнительного документа, приводящих к получению с должника имущества, денежных средств (ч. 1 ст. 68 Закона).

Вместе с тем в случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму задолженности, Закон допускает возможность обращения взыскания на данное имущество.

При этом денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу, возмещения расходов со совершению исполнительных действий и уплаты исполнительского сбора, возвращаются должнику.

Принцип о соразмерности не применяется при совершении исполнительных действий, так как указанные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По вопросу о нарушении принципа соразмерности при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств сообщаем следующее.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Учитывая, что запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, следовательно, принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения при совершении указанных действий не применяется.

Федеральной службой судебных приставов с 30.11.2015 налажен электронный документооборот с Госавтоинспекцией по направлению постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении (снятии) запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Вопрос своевременного информирования органов Госавтоинспекции о снятии ранее наложенных ограничений решается в рамках указанного электронного документооборота.

Одновременно по вопросу информирования о наличии задолженности сообщаем, что ФССП России ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий общедоступные сведения по исполнительному производству (наименование должника, дата возбуждения исполнительного производства, предмет исполнения, наименование и адрес подразделения судебных приставов и т.д.).

Доступ к указанному публичному ресурсу обеспечен на официальном сайте ФССП России.

По вопросу соблюдения очередности взыскания при исполнении исполнительного документа сообщаем следующее.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФЗ «О судебной системе» (в редакции от 05.02.2014) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из смысла указанной статьи следует, что наиболее корректным является добровольное исполнение должниками всех обязательств вне рамок процедуры принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебного акта является заключительной стадией в процессе исполнения судебного решения, поскольку предусматривает применение мер в виде ареста, обращения взыскания на имущество должника, установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

При обращении взыскания на имущество должника по требованиям исполнительного документа применяются правила очередности, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Вместе с тем часть 5 статьи 69 Закона предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Однако окончательное решение об определении очередности обращения взыскания на имущество должника принимается судебным приставом-исполнителем, на которого возложена обязанность соблюдения баланса между интересами должника и взыскателя.

В дополнение сообщаем, что в настоящее время ведется работа по совершенствованию порядка извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В связи с этим ФССП России принято участие в разработке законопроектов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и «О внесении изменения в статью 29.10 Ко��екса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленных на установление нового механизма извещения сторон исполнительного производства в электронной форме посредством электронного дела, доступ к которому планируется осуществлять через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Однако если у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму задолженности, то закон допускает возможность обращения взыскания на данную вещь.

При этом денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований взыскателя, возмещения расходов со совершению исполнительных действий и уплаты исполнительского сбора, возвращаются должнику.

Запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения. Вышеуказанный принцип при совершении данных действий не применяется.

С 30 ноября 2015 г. налажен электронный документооборот с Госавтоинспекцией по направлению постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении (снятии) запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

ФССП России ведет банк данных, содержащий общедоступные сведения по исполнительному производству. Доступ к нему обеспечен на сайте Службы.

При обращении взыскания на имущество должника по требованиям исполнительного документа применяются правила очередности. При этом должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Однако окончательное решение принимается судебным приставом-исполнителем, на которого возложена обязанность соблюдения баланса между интересами должника и взыскателя.

Процедура, согласно которой граждане России могут пересекать государственную границу, регламентирована Федеральным законом (ФЗ) от 15 августа 1996 года “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” № 114-ФЗ. Пятнадцатая статья этого закона гласит, что временный запрет на выезд может быть наложен на:

граждан, которые имеют доступ к гостайне;
работников, подписавших контракт, ограничивающий выезд ;
действующих военнослужащих а также военнообязанных лиц (кроме случаев отсрочки);
лиц, имеющих процессуальный статус подсудимого;
граждан, уклоняющихся от исполнения судебного постановления, в отношении которых заведено исполнительное производство (ИП).

Запрет на выезд за границу, что следует иметь в виду должнику

Чтобы прекратить ИП, нужно выплатить долг в полном объеме. Лучше всего – в отделении банка. Квитанцию об оплате следует отдать приставу. В течение 21 дня он должен принять решение о закрытии ИП и снятии ограничения на выезд. После этого ФССП уведомляет пограничную службу – и данные гражданина удаляют из перечня невыездных лиц. По закону все должно произойти за 1 день, но на практике для обновления базы требуются 3-4 дня.

Могут ли отказать при оформлении загранпаспорта, если открыто исполнительное производство?

Непогашенные долги могут стать причиной отказа в выдаче заграничного паспорта. Более того, иногда приставы вместе с решением об ограничении права на выезд из страны направляют в ФМС предписание об изъятии уже выданного должнику загранпаспорта.

Что делать, если не получено уведомление о наложении запрета от приставов?

Если вы не были уведомлены о наложении ограничения на выезд в установленные сроки, действия пристава можно обжаловать в суде. Однако практика судопроизводства свидетельствует о том, что такие процессы очень редко заканчиваются решением не в пользу ФССП. Тем более если уведомление было отправлено на адрес прописки, а вы по каким-либо причинам проживаете в другом месте.

Получится ли выехать из страны при открытом исполнительном производстве, если умер родственник за границей?

Помочь в таком случае может только пристав, вынесший постановление об ограничении права на выезд. Основанием для снятия запрета послужат документы о смерти родственника и подтверждающие ваше родство.

Не всегда неоплаченный долг автоматом ведет к запрету на выезд из страны. Ограничение выезда должника не налагается в случаях, когда:

сумма долга меньше 30 000 рублей;
судебное производство по взысканию не открыто;
решение суда еще не вступило в действие;
исполнительное производство по решению суда не начато.

В случае открытия ИП и последовавшего за ним запрета на выезд нужно как можно скорее погасить долг. Решение о снятии ограничения принимает тот же пристав, который его наложил. К этому же исполнителю следует обращаться в экстренных ситуациях – при необходимости лечения за рубежом (когда в РФ такая медпомощь недоступна) или в случае смерти родственника в другом государстве.

Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.

После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.

Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.

Беззаботных вам перелетов!

Ограничение пользования водительским удостоверением является временной мерой влияния на должников до полного погашения долга. Форма собственности в данном случае не играет роли, человек не может управлять любым транспортным средством, вне зависимости от того, на кого оно оформлено.

Кроме того, в 2020 году ограничение касается любого вида транспорта: наземного, водного и даже воздушного.

Важно: в первую очередь нужно знать, что временное ограничение на управление ТС (транспортным средством) накладывается лишь в случае, когда должник отказывается добровольно выплатить долг.

Такой исход возможен благодаря тому, что существуют случаи, когда применение данного закона в 2018-2019 г. недопустимо:

Автомобиль – единственный источник заработка для семьи задолжника. Такие случаи, когда автомобиль является единственным средством для обеспечения существования, достаточно часты.
Должник и его семья живут в отдаленных районах, при этом автотранспортное средство позволяет им добираться домой. Эта ситуация актуальна для поселений, не имеющих прямых маршрутных сообщений с соседними городами.
Задолжник имеет инвалидность 1-2 группы, содержит иждивенца, являющегося инвалидом 1-2 группы либо ребенка-инвалида, а ТС обеспечивает возможность их перемещения.
Должником производится выплата долга в рассрочку либо он договорился об отсрочке выплаты.
За долги по ЖКХ.
Долго не выплачивается задолженность за ремонт авто вследствие ДТП.
Сумма задолженности не превышает 10 тыс. р.

Если после лишения прав за долги по исполнительным листам у должника поменялись условия, и он стал принадлежать к одной из вышеописанных категорий, то после сбора необходимых документов и их предъявления приставу, запрет на управление автомобилем будет снят. Садиться за руль можно будет спустя 24 часа после отмены санкции.

Какие долги не являются основанием для лишения документа?

Основная масса должников на практике – лица, задолжавшие банкам, микрокредитным компаниям, другим лицам, подвергнутые административному штрафу ГИБДД и иных органов. Перечисленные типы долгов взыскиваются без применения ограничения специальных прав. Для того чтобы лишить гражданина специального права на управление транспортом, необходимо, чтобы исполнительный документ был выдан судом и вступил в законную силу.

Лишение прав может быть дополнительно разрешено судом по исполнительному документу, не являющемуся решением суда, но по которому судебным приставом направлено специальное заявление в суд для получения разрешения в ограничении специального права. На практике подобное встречается редко. В основном выносятся такие решения с целью взыскания алиментов в связи с настойчивыми требованиями взыскателя или когда иные принудительные меры оказываются безрезультатными.

Водитель, по желанию, может подать жалобу на действия пристава вышестоящему приставу или в суд. Подавать жалобу по инстанциям нужно по очередности:

старшему приставу;
начальнику управления.

Схема составления жалобы:

Шапка с указанием старшего пристава;
Автор жалобы (ФИО, адрес проживания);
Обстоятельства, при которых было принято незаконное, по мнению автора, решение;
Доказательства (например, квитанции из банка или другие официальные документы);
Просьба отменить решение (указывается информация, кто и когда его вынес).

Важно: у водителя есть 10 дней после принятия решения на подачу жалобы. Если окончание периода выпало на выходной или праздничный день, то время продлевается до первого рабочего дня.

При обжаловании решения в срок, до решения надзорной комиссии, водитель может ездить за рулем. Если надзорная инстанция подтвердит обвинительный вердикт, то водителю придется расстаться с этим правом. Либо обжаловать дальше решение, но уже в суде.

Некоторые вопросы по поводу замены ВУ, действие которого было приостановлено, все же у водителей есть. Но в такой ситуации нужно твердо усвоить, что ограничивается только право управления, т.е. возможность садиться за баранку автомобиля. Но если необходимо выполнить, какие-то действия с самим удостоверением, к примеру, произвести замену, т.к. срок действия его подходит к концу или обладатель прав на законном основании сменил фамилию, то такие манипуляции с документом государством не запрещены.

Факты, достойные внимания любого водителя:

И на вновь полученное ВУ будет распространяться приостановка их действия. Замена прав не дает должнику права садиться за руль авто до окончания запрета.
Да и в это время какой смысл менять права, если ВУ выдается на 10-летний срок, а из-за наложенного запрета сокращается срок пользования водительским документом. Подумайте и об этом!

Несмотря на нецелесообразность таких действий, обращаться в ГИБДД для замены ВУ в это время, когда действует ограничение, законом не запрещено.

Рассмотрим новую статью 17.17 кодекса об административных правонарушениях:

Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством –

влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Обратите внимание, если водитель-должник проигнорирует временный запрет на управление транспортными средствами (или просто не получит письмо с информацией о нем), то при первой же остановке сотрудниками ГИБДД он получит одно из следующих наказаний:

обязательные работы на срок до пятидесяти часов,
лишение водительского удостоверения на срок до года.

Исполнительное производство: лайфхаки от практикующих юристов

Важно пытаться договориться со взыскателем об отсрочке или рассрочке задолженности. Это позволит обойтись без крайних мер в виде ограничения ВУ. Если избежать меры наказания не удается, то можно обратиться к опытным юристам, которые помогут вернуть право на управление транспортным средством в короткие сроки.

Как прекратить временное лишение прав?

Временное лишение прав действует до того момента, пока водитель не погасит свой долг. На следующий день после этого судебный пристав снимает ограничение и передает эту информацию в ГИБДД.

Отмечу, что на практике судебные приставы не всегда работают быстро и четко. Поэтому снятие ограничения может затянуться. Имейте в виду, что гораздо проще не доводить дело до временного приостановления прав, чем пытаться их впоследствии восстановить.

Есть некоторые обстоятельства, которые считаются определяющими при вынесении наказания и позволяют автолюбителям избежать временного лишения прав за долги:

Автомобиль для семьи является единственным источником, без которого невозможно добыть жизненно необходимые средства к существованию. Поэтому водитель не может быть лишен прав и приставы не могут наложить вето на управление ТС даже временно.
Семья проживает в местности, где ограничена транспортная доступность, и автомобиль служит средством передвижения для всех членов семьи. Этот пункт работает в том случае, если больше никакой транспорт не может быть использован для выезда и заменить личный автомобиль нечем.
В ситуации, связанной с инвалидностью самого водителя, либо в случае, когда инвалид I или II группы находится на иждивении данного водителя, либо в семье есть ребенок-инвалид.
Суммарный долг находится в пределах 10 тыс. руб. Этот пункт является самым удобным для водителей среднестатистического порядка. Поэтому необходимо держать под контролем ситуацию с долгами и никогда не переходить рубеж в 10 тыс. руб., чтобы не попасть под статью, приостанавливающую действие ВУ.
Водитель добился отсрочки платежа по долгам или оформил рассрочку. Это один из вариантов решения проблемы, когда водитель стоит на пороге лишения прав.

Правила взыскания долгов судебными приставами во время карантина гласят, что исполнители обязаны отслеживать назначения всех платежей, которые приходят на счет должника. Более того, они вправе запретить пользоваться деньгами, на которые может быть наложено взыскание, а также могут получить любую информацию об имуществе ответчика, сделав запрос в ФНС.

Когда у должников имеется собственность или денежные средства, которые в данный период времени запрещено изымать, в ФССП нужно подать документы, подтверждающие наличие такого имущества, чтобы взыскания приостановили.

Еще одно действующее сейчас правило касается работодателей. Теперь, зачисляя заработную плату, следует указывать код вида доходов для идентификации платежа и сумму, которую работодатель взыскал по исполнительному документу. Делается это чтобы защитить должника от неправомерных взысканий и видеть, реально ли удержать с него необходимую сумму.

Учитывая продление сроков карантина, во время его действия по некоторым исполнительным документам теперь предоставляется однократная рассрочка на оплату долгов. Поскольку взыскание судебными приставами сейчас доступно не во всех случаях, это наиболее приемлемый вариант решить проблему. Чтобы получить такую рассрочку, требуется обратиться к приставу с заявлением и составленным графиком, как должник будет погашать задолженность. Предоставляется право на рассрочку юридическим лицам и ИП малого и среднего бизнеса, а также пенсионерам, у которых нет зарегистрированных прав собственности на ценное имущество.

Можно ли выехать за границу при наличии открытого исполнительного производства

Собственность, которую приставы временно не будут взыскивать за долги, это:

денежные средства, полученные за причинение вреда здоровью (в том числе за производственные травмы);
денежные компенсации, связанные со смертью единственного кормильца;
помощь по уходу за нетрудоспособными гражданами;
целевые переводы на оплату медикаментов и проезда;
алименты;
материнский капитал и прочие детские пособия;
компенсации затрат во время командировки;
компенсации за рождение детей, регистрации брака, смерть родственников;
выплаты по социальной страховке;
деньги, уплаченные в связи со смертью члена семьи при теракте, а также гуманитарная помощь;
деньги, выделенные в качестве помощи пострадавшим при чрезвычайном происшествии или катастрофе;
компенсации путевок, лечения в санатории, включая проезд;
социальное пособие, связанное с погребением.

С 1 июля 2020 года приставы не смогут применять принудительные взыскания для оплаты долга относительно выплат должникам, которые утратили имущество первой необходимости в результате чрезвычайного происшествия.

Ссылаясь на закон №229-ФЗ, статью 101, часть 1, пункт 9, ФССП могут накладывать взыскание принудительно на пенсионные выплаты по инвалидности, старости, временной утрате трудоспособности, а также срочную и накопительную пенсию. Однако, ссылаясь на тот же закон (ст. 101 ч. 11 п. 10), судебные приставы не вправе инициировать взыскания с пенсии, выплачиваемой в связи с потерей кормильца.

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2020 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

личный кабинет в интернет-банке;
электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
банковское отделение, терминал.

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2020 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

В ч. 1 ст. 80 федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 указано, в каких случаях накладывается арест на имущество — это способ реализации исполнительного документа, который содержит требования об имущественных взысканиях. Это правило распространяется и на срок, который установлен для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Он составляет 5 дней по ч. 12 ст. 30 229-ФЗ.

Пристав не применяет правила очередности обращения взыскания на имущественную массу должника.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2015 указано, что арест имущества должника в исполнительном производстве как мера принудительного исполнения налагается при исполнении судебного акта об аресте имущества ответчика, в том числе и административного, которое находится у него или у третьих лиц. Это закреплено в ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 68 229-ФЗ.

В ст. 84 229-ФЗ указано, что изъятие вещей должника для дальнейшей реализации или передачи взыскателю проводится по ст. 80 229-ФЗ. Имущество должника, которое подвержено быстрой порче, изымается и передается для реализации по истечении 5 дней — срок для добровольного исполнения должником требований по исполнительному документу.

При аресте обязательно изымаются драгоценные металлы и камни, изделия из них и лом таких изделий. Исключение — драгметаллы, которые лежат на счетах или во вкладах в банках или других кредитных организациях. Если судебный пристав обнаружил наличные деньги должника в рублях и валюте, они изымаются по правилам ч. 1 ст. 70 229-ФЗ.