Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконные сделки с земельными участками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ничтожные сделки являются недействительными независимо от признания их таковыми судом. В отличие от них оспоримые сделки являются недействительными в силу признания их таковыми судом (ст. 166 ГК). Оспоримой является сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК).
Единый государственный реестр земель предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.
Дежурная кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.
Содержание:
Ответственность за земельные преступления
В отношении земли и других природных ресурсов Гражданский кодекс РФ содержит специальные указания (п. 3 ст. 129), что они могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом. Комментарий к Ст. 170 УК РФ. Уголовный кодекс в действующей редакции.
Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Э. Жалинский. М.: Эксмо. 2005. С 514.
Ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей и недвижимостью в РФ
Сделки с землей могут быть незаконными, и за их регистрацию предусмотрена уголовная ответственность для должностных лиц. Однако признать сделку незаконной и расторгнуть ее может только суд, так что для этого придется подготовить заявление и добиться положительного решения по нему.
Комплексный характер непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 170 УК РФ, отмеченный в предыдущем параграфе, во многом предопределяет наличие различных его трактовок в уголовно-правовой литературе, исходящих из признания в качестве такового, как правило, одного общественного отношения, блага или интереса.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной. Для правильного понимания признаков преступления необходимо обратиться к Земельному кодексу РФ.
Комментируемая статья предусматривает три самостоятельных состава преступления, которые отличаются друг от друга объективными признаками.
Чтобы наступила ответственность перед законом, государственный служащий должен выполнить действия: подлог документации, внесение информации, которая не соответствует реальности.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что к сделкам с землей относятся все виды гражданско-правовых сделок, предметом которых являются земельные участки, относящиеся к территории Российской Федерации и которые не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает заведомую незаконность регистрируемых сделок с землей и желает совершения таких действий. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является корыстная или иная личная заинтересованность должностного лица.
Искажение сведений Государственного кадастра недвижимости — в данном преступлении предметом выступают официальные сведения о земле, правовом режиме землепользования и многие другие данные, содержащиеся в Государственном земельном кадастре.
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом
Уголовное право: Учебник: В 2 т. / Под ред. В.Н. Петрошева. М.: Приор. 1999. Т. 2: Особенная часть. С. 222.
Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением6.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель в Российской Федерации, сведения о наличии земель, распределении их по категориям, угодьям, собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам об экономической оценке (стоимости) земли.
Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением6.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель в Российской Федерации, сведения о наличии земель, распределении их по категориям, угодьям, собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам об экономической оценке (стоимости) земли.
Сделка противоречит основам правопорядка, когда закон при заключении такой сделки был явно нарушен, например, подделка подписей сторон договора или наличие подложной документации.
Законы Российской Федерации по УК РФ
Земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество), право собственности и другие вещные права на которые, а также сделки с которыми подлежат государственной регистрации (ст. ст. 131 и 164 ГК РФ).
В настоящее время полномочия на осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (см. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 <1>).
Сразу потерпевшее лицо найти не удаётся, поскольку причинение вреда осознаётся через определённый промежуток времени. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом и земельными наделами совершается с помощью субъекта, который имеет достаточную полноту знаний в данной области.
Кроме того, во всех случаях незаконными следует считать ничтожные или оспоримые сделки. Например, ничтожными признаются сделки: не соответствующие закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ); противные основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ); мнимые и притворные (ст. 170 ГК РФ); заключенные с недееспособными (ст. 171 ГК РФ) лицами или лицами до четырнадцати лет (ст. 172 ГК РФ).
Как же распознать совершение сделок с землей, которые могут быть признаны незаконными? Вот основные примеры таких сделок:
- операции с землями, которые выведены из оборота, или их оборот ограничен (административными или законодательными мерами). Отдельные участки или целые территории по тем или иным причинам могут выводиться из оборота, а это значит, что большинство операций, таких как купля-продажа, дарение, аренда для них запрещены. Если сделка обходит подобный запрет, она является незаконной;
- ничтожные сделки – то есть такие, которые заключены без учета требований законодательства, например, договор подписан под давлением, с применением насилия, угроз, шантажа, недееспособным гражданином и т.д. Ничтожной может быть также сделка, если она является мнимой или притворной – не отображает истинного стремления сторон, и ее единственная цель – скрыть другую, настоящую сделку. Один из наиболее распространенных примеров: землю документально оформляют в дар, а по факту это продажа, только деньги, уплаченные за участок, нигде не фиксируются, и со сделки не выплачиваются налоги;
- сделки, в которых в качестве продавца выступает лицо, которое не имеет на это прав. Нередко земля продается от имени мошенников, причем покупатель не догадывается о том, что вторая сторона не имеет никаких законных прав распоряжаться имуществом. Похожая ситуация – когда участок продает один из совладельцев, не получив согласия остальных сособственников – такая сделка также является незаконной.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по УК РФ
Для граждан, которые заключили незаконную сделку, предусматривается наказание по другим статьям – мошенничество, подделка документов, уклонение от налогов и т.д.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, о субъектах прав на земельные участки.
Под регистрацией следует понимать комплекс бюрократических действий (внесение в список, внесение в книгу, составление перечня, составление описи, запись фактов или явлений), осуществляемых с целью их учета или придания им законности.
Общественная опасность незаконных сделок с землей заключается в том, что они нарушают законный порядок оформления сделок с землей, в результате страдают права собственников земли и интересы государства.
Сделка признается незаконной, если она совершена с нарушением требований законодательства РФ (гражданского или земельного).
Последний путь более предпочтителен, поскольку не ведет к искусственному разделению квалификации однородных деяний: включение заведомо ложных сведений в кадастр (ст. 170 УК) и невключение таковых (ст. 285 УК). Соответственно следует в ст. 170 УК РФ предусмотреть вместо искажения фальсификацию сведений государственного кадастра недвижимости.
Уголовное право: Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М.: НОРМА. 2007. С. 478.
Выкуп в данном случае свидетельствует о гражданско-правовой природе изъятия земли. Однако существенной особенностью рассматриваемой меры, отличающей ее, скажем, от договора купли-продажи, является неизбежность выкупа. Соглашение с владельцем выкупаемой недвижимости возможно, но и отсутствие такового не является препятствием для изъятия.
N 11. Ст. 997, N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244; 2004. N 27. Ст. 2711, N 30. Ст. 3081, N 35. Ст. 3607, N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15, Ст. 22, Ст. 40, Ст. 43, N 50. Ст. 5244; 2006. N 1. Ст. 17, N 17 (ч. 1). Ст. 1782, N 23. Ст. 2380, N 27. Ст. 2881, N 30. Ст. 3287, N 50. Ст. 5279; РГ. N 290. 2006.
Если наличие такого состояния у одной из сторон договора будет доказано, то суд может оспорить данную сделку.
Государственная регистрация прав — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Данный документ является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Следует помнить, что наличие в договоре о покупке земли пунктов, освобождающих продавца от ответственности в случае возникновения претензий третьих лиц, либо пункта, признающего продавца право выкупить проданную им землю обратно в любой момент, делают такой договор ничтожным.
Данными действиями причиняется ущерб государству и гражданам, проживающим на определенной территории, в связи с нарушением режима территории.
Понятие нарушения прописано в ст. 170 УК РФ. Состав преступления содержит альтернативные моменты, которые касаются недвижимого имущества.
Чаще всего это денежный штраф – до 80 тысяч рублей, также могут назначить исправительные работы продолжительностью до 180 часов, также приговор может включать запрет занимать ряд руководящих и других должностей на срок до трех лет.
Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия — наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.
Мнимой сделка по покупке земли является в случае, когда у субъектов такой сделки нет намерения достигнуть результата, декларируемого в договоре. Стороны такой сделки, как правило, преследуют скрытую цель, противоречащую закону. Сделки являются незаконными, если противоречат действующему гражданскому и земельному законодательству.