Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов

1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Как выглядит документ? Он заполняется машинописным способом на листе формата А4 и содержит следующую информацию:

1. Наименование официальной бумаги (постановление).
2. Данные об исполнителе и структурном подразделении официального органа.
3. В середине листа указывается информация, что документация соответствует требованиям, предъявляемым к таким бланкам, а срок исполнительного документа остается в силе.
4. Указываются ссылки на соответствующие нормативные акты федерального законодательства, регламентирующего исполнительное производство.
5. Информация о возбуждении производства в отношении ответчика с указанием его данных.
6. Установление срока для добровольного исполнения предписаний, которые содержатся в исполнительном листе.
7. Указание депозитного счета, на который требуется перечислить указанную сумму, требование передать ксерокопию платежного документа исполнителю. Указание адреса, по которому также можно погасить задолженность.
8. Предупреждение о возможности замены штрафа другим видом санкций при злостном уклонении от исполнения обязательств.
9. Предупреждение о взыскании дополнительного сбора при невыплате задолженности.
10. Предупреждение о праве исполнителя входить в жилое помещение собственника без его согласия.
11. Отметка об обязанности сообщить официальному лицу об имеющихся активах, правах на интеллектуальную собственность, банковских счетах, средствах на них.
12. В документе указываются строки об уведомлении должника о возможных последствиях, на которых он должен поставить свою подпись.
13. В заключительной части указывается подпись должника и исполнителя.

Форма документа строгая, при отсутствии в постановлении информации оно будет считаться недействительным. Ксерокопию постановления ответчик получает по почте заказным письмом, она направляется в этот же или на следующий день после его составления, документ с номером можно получить и в электронном виде.

Что значит исполнительное производство судебных приставов?

Производство может быть возобновлено по заявлению истца или исполнителя после того, как устранены все обстоятельства, вызвавшие его приостановление (например, при оспаривании постановлений пристава или результатов оценки, если должник находится в долгосрочной командировке по служебным делам).

Таким образом, постановление о производстве исполнительного характера – это официальный документ, на основании которого пристав имеет право осуществлять принудительное взыскание.

В течение трех дней со дня поступления приставу ваших документов он должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. А передадут ваши документы приставу в течение трех дней со дня их поступления в подразделение приставов ( ч. 7, 8 ст. 30 Закона ).

Обратите внимание ( ч. 2, 3 ст. 15 Закона ):

• срок начнет течь со дня, следующего за днем поступления ваших документов к приставу;
• из подсчета нужно исключить все нерабочие дни.

Судебным приставом совершены процессуальные действия и направлена информация по адресу должника. Должник оспаривает действия судебного пристава, ссылаясь на то, что он не был извещен о действиях судебного пристава, поскольку информация выслана по адресу, где должник не находился. Обоснованны ли действия судебного пристава?

Действия судебного пристава обоснованны, поскольку должник предоставил информацию о своем адресе и не проинформировал об ином (о необходимости направления уведомлений на другой адрес, о перемене адреса и т.п.).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. В соответствии с пп. “б” п. 5 ч. 1 указанной статьи исполнительный лист должен содержать место нахождения, фактический адрес (если он известен) должника-организации.

Исходя из буквального толкования положений ст. ст. 30, 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается по последнему известному адресу должника, либо по фактическому местонахождению должника, либо по местонахождению его имущества.

В свою очередь, запрет на возбуждение исполнительного производства не по месту нахождения организации-должника законодательством об исполнительном производстве не предусмотрен.

Нормами ст. 33 Закона об исполнительном производстве установлен порядок исполнения требований исполнительного документа в случаях отсутствия сведений о местонахождении должника или изменения его местонахождения.

В частности, после установления местонахождения должника судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 6 ст. 33 Закона;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

Согласно ст. 28 Закона об исполнительном производстве на лицо, участвующее в исполнительном производстве, возложена обязанность по информированию судебного пристава-исполнителя о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Указанные доводы изложены в ряде судебных постановлений.

Таким образом, в действиях пристава не содержится нарушений законодательства.

• Гражданское право и гражданский процесс
• Жилищное право
• Наследственное право
• Семейное право
• Трудовое право
• Корпоративное право
• Уголовное право и уголовный процесс
• Административное право и административный процесс
• Налоговое право
• Экономическая деятельность
• Адвокатская деятельность
• Земельное право
• Исполнительное производство

По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:

• взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
• заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
• заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
• заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
• на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
• если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.

Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.

При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:

• обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
• сведения о взыскателе и должнике;
• характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
• полномочия представителя.

При вынесении постановления о возбуждении дела, пристав должен предоставить должнику время для добровольного исполнения. Этот срок не может превышать 5 дней, отсчитывается со дня получения должником копии постановления. Даже в эти 5 дней пристав может наложить арест на имущество и счета должника, так как он относится к обеспечительным мерам. При отказе в возбуждении производства можно подать жалобу вышестоящему приставу, либо в суд.

Законом не предусмотрена единая форма заявления о возбуждении исполнительного производства. Помимо стандартных требований к оформлению документов, в заявлении можно сразу указать:

• реквизиты счета, на который будут перечисляться взысканные деньги (пока таких данных у пристава нет, деньги будут лежать на депозите ФССП);
• ходатайство о наложении ареста на активы должника, введении запретов и ограничений;
• сведения о местонахождении должника и его имущества, места работы и иных данных, имеющих отношение к исполнительному производству.

Образец заявления в ФССП о возбуждении производства можно скачать на нашем сайте. Заявление можно заполнить дома, направить его по почте или вручить на приеме у приставов. Оформить документ можно и в подразделении ФССП.

Если должником является физическое лицо, заявление подается в подразделение ФССП:

• по месту постоянного проживания должника;
• по месту его временного пребывания;
• по адресу нахождения имущественных активов.

Если долг или иные требования предъявлены к юридическому лицу, документы подаются в отдел ФССП по адресу регистрации предприятия, местонахождению имущества. Выбрать надлежащий орган ФССП для подачи документов можно по справочнику на нашем сайте.

Если взыскатель не может точно определить, в какое подразделение нужно отправлять заявление и исполнительный лист, можно обратиться к Главному приставу ФССП по субъекту РФ. В этом случае документы будут направлены по нужному адресу не позднее 5 дней после их поступления.

Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:

• если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
• если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
• если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
• если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
• если по тому же документу ранее было окончено производство;
• если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
• иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.

Если заявитель не согласен с постановлением об отказе в возбуждении ИП, он может подать жалобу. Порядок обжалования предусмотрен главой 18 Закона № 229-ФЗ:

• жалобу нужно подать не позднее 10 дней после вынесения постановления;
• обратиться с жалобой можно в порядке подчиненности, т.е. через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в суд;
• жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена не позднее 10 дней;
• жалоба, поступившая в суд, рассматривается в течение 10 дней по правилам Закона № 229-ФЗ, ГПК РФ или АПК РФ.

Если доводы жалобы будут подтверждены, постановление об отказе отменяется. Пристав, вынесший отказ, будет обязан заново рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 дней.

Как получить постановление о возбуждении исполнительного производства

Исполнительный лист предъявляется в подлиннике:

• по почте (рекомендуем отправлять с описью, чтобы в случае утраты со стороны почтовой организации Вы без труда смогли восстановить исполнительный лист в суде);
• курьерской отправкой;
• лично, путем предъявления в канцелярию службы судебных приставов.
• через представителя (лица, с которым заключено соглашение).

Что нужно знать при подаче исполнительного листа?

Лист должен подаваться в канцелярию отдела службы судебных приставов, а далее начальник отдела отписывает исполнительный документ определенному приставу.

Чтобы определить, в какой отдел нести лист, необходимо знать место жительства должника, поскольку документ приставам подается по месту, где будут совершаться исполнительные действия (где пристав будет работать), т.е. по месту нахождения должника.

Если должник проживает в большом населенном пункте, например, в городе, где имеются разные районы и, соответственно, несколько отделов судебных приставов, тогда по точному адресу должника уточните район и подавайте лист в отдел приставов данного района.

Узнать о возбуждении исполнительного производства можно:

1. позвонив в канцелярию приставов или приставу и уточнив информацию по поданному Вами заявлению;
2. придя в службу судебных приставов в канцелярию или в приемный день к конкретному приставу, которому отписано Ваше заявление;
3. через интернет в банке данных исполнительных производств на сайте службы судебных приставов.

ВНИМАНИЕ: на сайте приставов не всегда отражается информация о возбуждении исполнительного производства. Причиной могут быть ошибки при заведении каких-либо сведений, в том числе, о должнике, не внесении информации в банк данных и другие.

Пристав также в трехдневный срок, когда ему поступил исполнительный документ, может отказать в возбуждении производства по основаниям, которые указаны в ст. 31 закона. Перечень оснований для отказа немаленький и отказать пристав может, например, если исполнительный документ подан без заявления или заявление не подписано и т.д.

Если взыскатель считает, что ему необоснованно отказали в возбуждении исполнительного производства, то он вправе обжаловать такой отказ.

В отдел Службы судебных приставов по

Чкаловскому району г. Екатеринбурга

Взыскатель:

Ф.И.О.

Место жительства: г. Екатеринбург,

Должник:

Ф.И.О.

Адрес регистрации: г. Екатеринбург,

Фактический адрес: г. Екатеринбург,

тел.____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о возбуждении исполнительного производства

Прошу принять к исполнению исполнительный лист ВС № __, выданный Мировой судьей судебного участка № 7 Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании решения от ___, и возбудить исполнительное производство по нему.

Реквизиты взыскателя: Сбербанк России, № лицевого счета ________, кор. счет __________, БИК 046577674, ИНН 7707083893, КПП 667102008.

На основании п. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения указанного выше исполнительного документа:

ПРОШУ:

• возбудить исполнительное производство в отношении Должника.

Приложение:

1. Подлинник исполнительного листа
2. Копия решения суда
3. Реквизиты взыскателя

Дата, подпись (Ф.И.О.)

При обращении к нашим адвокатам по вопросам исполнительного производства Вы получите:

1. Развернутую юридическую консультацию, касающуюся процедуры исполнительного производства;
2. План действий в рамках исполнительного производства;
3. Подготовленные заявления вышестоящему руководителю, в суд об оспаривании действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
4. Сопровождение Ваших интересов в исполнительном производстве.
5. Иную юридическую помощь по направлению исполнение исполнительного производства.

Наши адвокаты работают коллегиально, профессиональный опыт которых в делах по исполнительным производствам позволяет максимально действовать в интересах доверителя при взыскании задолженности с должника.

Таким образом, ни в коем случае не должна возникнуть ситуация, когда пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства. Это считается грубейшим нарушением закона. Что делать в такой ситуации:

1. Для восстановления справедливости, можно пожаловаться на пристава его непосредственному начальству. Пусть накажут виновного и нерадивого сотрудника.
2. Можно требовать отменить оплату исполнительского сбора. Это вполне резонные требования, ведь если бы должник вовремя узнал о возбужденном деле, есть вероятность, что он мог оплатить долг добровольно. И тогда не было бы необходимости в исполнительных действиях.

В доказывании своей правоты надо тоже проявлять осторожность. Ведь возможна такая ситуация, что письмо вам отправляли, а вы его просто не получили.

Если будет доказан факт отправки повестки, то ничего не попишешь, придется отставить все свое возмущение при себе и следовать закону.

Также в законе обговаривается, что если повестку вручили не лично должнику, а скажем, его родственникам, которые живут по тому же адресу, то гражданин тоже считается извещенным. И если должник переехал жить по другому адресу, а письма посылались на старый адрес, сам факт отправки письма и будет считаться извещением.

И даже если человеку принесли повестку от приставов, а он отказался ее принимать или просто не открыл дверь, пристав сделает соответствующую пометку. И это опять же говорит не в пользу должника.

На сайте ФССП России присутствует сервис по сбору информации об исполнительных производствах. Заинтересованные лица могут получить данные о состоянии судебных решений. Поиск осуществляется при введении реквизитов должника (фамилия, имя, отчество, дата рождения) и наименования территориального органа ФССП. А также информацию получают по номеру исполнительного производства или исполнительного документа. Если ответчик – организация, достаточно ввести наименование и адрес юридического лица.

И также узнать за ходом исполнительного производства без посещения судебных приставов допускается через портал госуслуг. Для этого потребуется выбрать услугу «ФСПП», в вести номер исполнительного документа. В полученных сведениях будет отражена информация о состоянии исполнительного производства.

На основании данных должник может получить информацию о вынесенных решениях. Например, своевременно узнать о запрете покидать государство до погашения долга. Взыскатель также может воспользоваться сервисом, если хочет посмотреть данные о текущем состоянии производства и о том, что предпринимается для удовлетворения требований.

• Решение Верховного суда: Определение N 306-КГ15-4765, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Доводы заявителей о том, что новые исполнительные производства возбуждены до истечения шестимесячного срока, предусмотренного частью 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, не свидетельствуют о неправильном применении судами названной правовой нормы, поскольку судебным приставом-исполнителем были получены сведения об изменившемся имущественном положении должников…
• Решение Верховного суда: Определение N ВАС-3225/13, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор Кроме того, постановлением управления службы судебных приставов от 28.03.2012 № 534/300 бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушение требований части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, и бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в нарушении статьи 10 Закона о судебных приставах, признаны неправомерными…
• Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ17-15618, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Судами также разъяснено, что срок, исчисляемый от момента получения требования судебного пристава-исполнителя от 22.11.2016, сроком для добровольного исполнения исполнительного листа не является, поскольку в соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве течение указанного срока определяется днем получения постановления о возбуждении исполнительного производства…

Возбуждение исполнительного производства: порядок, сроки, действия, отказ

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении. Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

• взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
• представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
• при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

• фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
• возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
• в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

• наименование суда, который принял решение о назначении исполнительного документа
• наименование дела и материалов, на основании которого вынесено решение суда (в том числе, исполнительный лист). Проще, в юридических кругах, данная документация называется «документы-основания».
• дата принятия судебного акта;
• дата вступления в законную силу;
• сведения о должнике. А именно:
  1. Фамилия, имя, отчество без сокращений;
  2. Дата рождения полностью;
  3. Место рождения – так, как указано в паспорте (а не со слов субъекта или на основании иных документов);
  4. Адрес регистрации либо место пребывания – данные сведения должны быть зафиксированы на основании данных паспорта или официальной справки о временной регистрации субъекта;
  5. Если должником является индивидуальный предприниматель, то его ИНН.

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

• исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;
• заявление не подписано взыскателем;
• исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
• исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, но исполнительное производство по нему было прекращено (при том, что вышел срок повторной подачи заявления на возобновление процесса).

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

• возбудить;
• приостановить;
• прекратить;
• окончить;
• закрыть;
• возобновить.

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

Процедура возбуждения исполнительного производства предусматривает следующие этапы:

• взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;

• заполнить заявление о возбуждении исполнительного производства в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);

• направить заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у судебного пристава-исполнителя;

• зарегистрировать заявление о возбуждении исполнительного производства и приложенные к нему документы (получить входящий номер), после чего передать судебному приставу-исполнителю (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);

• на принятие решения о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя есть 3 рабочих дня;

• если исполнительные документы позволяют возбудить исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель издает постановление о возбуждении исполнительного производства, направляет копию этого постановления взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации судебным приставом-исполнителем заявления взыскателя (не более 3 дней на передачу документов судебному приставу-исполнителю плюс еще до 3 дней на вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства).

Законодательством не предусмотрена единая форма заявления о возбуждении исполнительного производства.

Помимо стандартных требований к оформлению документов, в заявлении о возбуждении исполнительного производства необходимо указать:

• куда подается заявление — название подразделения службы судебных приставов;

• Ф. И. О., место регистрации;

• номер банковского счета, куда впоследствии будут направлены деньги, причитающиеся с должника;

• информацию об исполнительном документе, дату его вынесения, номер, суд, который его выдал.

Указание данных сведений является обязательным, в противном случае судебный пристав-исполнитель будет вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.
Что касается способов подачи заявления, то его можно:

• принести в службу судебных приставов самостоятельно,

• подать через представителя или

• отправить по почте заказным письмом.

Во избежание впоследствии недоразумений, при подаче заявления следует потребовать проставления входящего номера, в котором должна быть отражена информация:

• о дате, когда было принято заявление;

• о сотруднике службы судебных приставов, принявшем его;

• телефонный номер представителя ФССП.

Если по одному решению суда было выдано несколько исполнительных листов (статья 429 «Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов» ГПК РФ), то по каждому должнику пишется отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя при получении заявления детально регламентируются статьей 30 «Возбуждение исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.7 этой статьи Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

При получении заявления о возбуждении исполнительного производства от взыскателя судебный пристав-исполнитель проверяет:

• обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);

• сведения о взыскателе и должнике;

• характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;

• полномочия представителя.

Если представленные документы оказываются в порядке, то судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление:

• о возбуждении исполнительного производства либо

• об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений:

• судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В том случае, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению:

• он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю;

• решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В том случае, когда исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов:

• судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и

• предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий;

• срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства

• либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале Госуслуг.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление:

• не позднее одного дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,

• направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может:

• контролировать ход исполнительного производства,

• обжаловать действия и бездействия судебных приставов-исполнителей.

Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором будет указан его номер.

Контролировать ход исполнительного производства можно следующими способами:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, так как такое право законодательно предоставлено каждому участнику исполнительного производства;

• направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по ходу выполнения исполнительного производства;

• проверять информацию по базе данных на официальном сайте ФССП;

• подавать жалобы на действия и бездействия судебных приставов-исполнителей;

• участвовать в исполнительном производстве;

• подавать заявления и ходатайства, например, об объявлении розыска должника и его активов.

В рамках исполнительного производства заявитель может воспользоваться услугами представителя (юриста, адвоката, иных лиц). Для подтверждения полномочий представителя нужно оформить доверенность через нотариат.

• Порядок исполнения судебных решений органами принудительного исполнения
• Что такое исполнительное производство в защите прав граждан
• Основания, меры, сроки и органы принудительного исполнения в исполнительном производстве
• В каких случаях судебные приставы-исполнители могут отказать в возбуждении исполнительного производства
• Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями

Похожие записи:

• В Каких Еще Регионах Не Платят Ветеранские
• Пункт 6 статьи 226 нк рф
• Оформляется ли к кассовому чеку приходный кассовый ордер в 2020 году