Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экологический аудит проводится в порядке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Инициативное экоаудирование проводится по решению руководства предприятия или других уполномоченных на то лиц.
В дополнение к перечисленному компания может самостоятельно проводить текущие внутренние аудиты, анализируя правильность исполнения экологических норм/правил и своевременно внося корректировки при возникновении недочетов и нарушений.
Иными словами, экологический аудит представляет собой рекомендации и осмотр организаций на предмет влияния рабочей деятельности на окружающую среду, например, не превышают ли выбросы с заводов установленные нормы, правильно ли происходит утилизация отходов и т.д.
Содержание:
Порядок проведения экологического аудита
Целесообразность проведения добровольного экологического аудита диктуется интересами юридических лиц и граждан-предпринимателей в получении научно-обоснованных рекомендаций относительно оптимальной организации работ по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, повышению их эффективности на уровне, соответствующем требованиям законодательства РФ и в иных целях.
Состав аудиторской группы и назначение ее руководителя закрепляются приказом руководителя экоаудиторской организации.
Временный порядок аттестации экологических аудиторов был утвержден Приказом Госкомэкологии России от 16 июля 1998 г. N 436.
Экологический аудит всегда реализуется посредством заключенного договора между организацией, оказывающей эколого-аудиторские услуги, и организацией, которой данные услуги необходимы.
Экологический аудит проводится на основании договора, который заключается между экоаудитором или экоаудиторской организацией и лицом, деятельность которого подлежит аудиту.
В Современной России экологический аудит стал официально действовать с 90-х годов ХХ века. В 1998 году Госдума приняла несколько поправок в сфере экологических проверок, а также ввела новые критерии оценки. На сегодняшний день в России агентствам, чтобы начать эколого-аудиторную деятельность, нужно пройти аттестацию.
Независимость аудиторской организации от проверяемого предприятия. Нужно это для получения объективной оценки.
Основной целью экологического аудита является содействие предприятиям в вопросах обоснования экологической политики и менеджмента природопользования, а также соблюдения экологического законодательства.
Виды экологического аудита и порядок его проведения
Более чем 20-летний мировой опыт свидетельствует, что экологический аудит имеет смысл, если он проводится прежде всего как добровольная негосударственная деятельность («инициативный аудит»). Причем проверка природоохранной отчетности предприятий имеет здесь вторичное значение.
Предприятие нанимает аудитора и оказывает на него давление для получения нужных ему результатов. Положительные итоги анализа получены. Согласно заключению аудитора, предприятие не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако на деле деятельность приводит к загрязнению близлежащего водоема. Постепенно выброс токсичных веществ приводит к угрожающей экологической ситуации.
Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».
Во исполнение Постановлений Правительства были изданы приказы Минприроды России № 412 от 11.10.95 г. «Об экологическом аудировании» и № 540 «Об организации экологического аудита».
При экологической проверке главным является Стандарт аудиторской работы «Порядок при заключении договоров на исполнение аудиторских услуг», который был принят Комиссией по аудиторской работе 20 октября 1999 года по протоколу №6.
Аудит в переводе с английского означает ревизию отчетности. Понятно, что этот термин изначально означал проверочные действия отчетной финансовой документации. Но с расширением спектра аудиторских услуг, возникли и другие действия, специфичные для конкретного вида аудита.
Аудит представляет собой анализ и оценку деятельности предприятия. Подразделяется на ряд категорий, одна из которых является экологический аудит. Он позволяет проанализировать работу компании по отдельному направлению.
Аудит в переводе с английского означает ревизию отчетности. Понятно, что этот термин изначально означал проверочные действия отчетной финансовой документации. Но с расширением спектра аудиторских услуг, возникли и другие действия, специфичные для конкретного вида аудита.
Заключение договора на оказание услуг в области экологического аудита (при инициированном экологическом аудите).
Законодательство РФ предусматривает два вида экологического аудита: инициативный и обязательный. Инициативный экологический аудит осуществляется в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей для получения научно-обоснованных рекомендаций касаемо оптимальной организации деятельности по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Что такое экологический аудит, объекты и предметы аудита.
Вопрос о порядке выполнения работ решается в зависимости от целей проведения экологического аудита. Наиболее целесообразно проведение аудита аудиторской комиссией в соответствии со специально разработанной программой проверки.
В результате работы по проведению экологического аудита составляется экологическое аудиторское заключение. В соответствии с Временным положением о порядке проведения экологического аудита в Республике Башкортостан заключение состоит из вводной, аналитической и итоговой частей.
Наиболее целесообразно проведение аудита аудиторской комиссией в соответствии со специально разработанной программой проверки.
Расширенный аудит – охватывает деятельность предприятия с точки зрения охраны окружающей среды в целом и может, длится от 3 до 20 дней. Здесь учитывается, что только на визуальное обследование некоторых объектов может потребоваться 2-3 дня.
Экологический аудит определяется Федеральным законом «Об охране окружающей среды» как «независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности».
Расширенный экологический аудит.
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» не содержит дефиниции «экологическое аудирование», «экологический аудит». Тем не менее к настоящему времени принят ряд нормативных правовых актов, которые не только закрепляют экологический аудит как правовую категорию, но и могут рассматриваться в качестве основы правового регулирования данного вида деятельности.
Чтобы попасть в этот реестр, аудитор должен пройти аттестацию и обучение в порядке, предусмотренном положением о порядке аттестации, разработанным Палатой.
Экологический аудит необходим для исполнения таких задач, как:
- Разработка стратегии и экологической политики компании.
- Появление права на налоговые льготы, предоставляемые при эксплуатации ресурсосберегающего оборудования.
- Уменьшение риска возникновения значительного вреда экологии.
- Прохождение проверок надзорными органами.
- Возможность выхода на зарубежные рынки, которые предъявляют повышенные требования к охране окружающей среды.
- Активное привлечение инвесторов, в том числе иностранных.
Все вышеназванные документы создали базу для формирования экологический аудирования, как нового природоохранного вида деятельности, его внедрения в правовое поле РФ и организации системы экологического аудирования для обеспечения экологического природопользования.
Экологический аудит — что это?
Между тем, за незначительный период со времени принятия практических положений, регламентирующих экологический аудит (1997 г.) до ликвидации Госкомэкологии РФ (2000 г.), экоаудит, как новый вид деятельности наработал в России значительную практическую базу и методологию.
Результатом проведенного экологического анализа является разработка плана мероприятий и технологических решений, вследствие проведения которых будут устранены выявленные экологические несоответствия и достигнуты требуемые экологические показатели.
Именно экологический аудитор может дать «добро» на получение экологического сертификата на реализуемые продукты, чтобы организация смогла стать более самодостаточной и успешной, как на российском рынке, так и на рынках международного масштаба.
Согласно всем существующим положениям экологический аудит включает две категории мероприятий: обязательные и инициированные.
Экологический аудит — это комплекс мер, направленных на проверку степени соответствия деятельности предприятия требованиям, установленным нормативными документами, федеральными нормами и правилами, а также международным стандартами в области охраны окружающей среды.
Помимо того, что экологический аудит в первую очередь помогает защищать окружающую среду, он также приносит массу положительных изменений, которые благотворно влияют на дальнейшую деятельность всего предприятия. Неоспоримые плюсы и выгоды, которые приносит данное мероприятие, необходимы практически для каждого добросовестного предпринимателя.
Как правило, для проведения экологического аудита предприятие привлекает стороннюю специализированную организацию, специализирующуюся как на разработке экологической документации, так и на проведении аудита. Плюсом такого сотрудничества выступает то, что привлекаемые сотрудники зачастую обладают большим опытом работы в данной области.
В связи с быстроразвивающимися технологиями человечество часто пренебрежительно относится к ресурсам природы. Многие производства наносят серьезный ущерб экологии всей планеты.
Для чего требуется экологический аудит?
Упоминание об экологическом аудировании как инструменте обеспечения выполнения экологических требований при приватизации имеется в Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 24.12.1993 г.
Экологический аудит упоминается также в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» применительно к лицензированию данного вида деятельности.
В основе проведения экологического аудита лежат следующие принципы:
- объективность и независимость экоаудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, собственников и руководителей экологических аудиторских организаций и третьих лиц при проведении экологического аудита;
- профессионализм и компетентность экоаудитора в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого субъекта хозяйственной деятельности;
- достоверность и полнота информации, предоставляемой субъектом хозяйственной деятельности;
- планирование работ по проведению экологического аудита;
- комплексность экологического аудита (охват всех аспектов воздействия на окружающую среду);
- конфиденциальность информации, полученной в результате проведения экологического аудита;
- ответственность экоаудиторов за результаты проводимых исследований.
Простой аудит – проводится для того, чтобы оценить систему документооборота предприятия по части охраны окружающей среды в общем.
Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Инициативный. Проводится по решению руководства предприятия с целью выявления слабых сторон проводимой экологической политики и самостоятельного устранения факторов, влекущих за собой нарушение установленных законом нормативов.