Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила квотирования иностранцев в россии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По каким причинам работодатель может получить отказ (за исключением заявки, составленной не по форме)?
Перечень положений, которые учитывает комиссия, определен в п.10 Правил:
- наличие сведений о регистрации работодателя в ЕГРЮЛ;
- отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов;
- наличие возможности региона по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
- предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников;
- отсутствие у работодателя не устраненных нарушений трудового, миграционного, налогового, социального законодательства;
- соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Комиссия субъекта РФ принимает решение об отклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности полностью в случае (п.12 Правил):
- представления работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;
- возбуждения производства по делу о банкротстве работодателя;
- несоответствия заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности положениям, предусмотренным выше (согласно п.10 Правил).
Важно! Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на один год.
Если у компании возникнет необходимости в найме иностранцев и дальнейшем, то заявка подается заранее, уже в начале наступившего года, чтобы правительство РФ смогло определить потребность в иностранцах на российском рынке труда.
Содержание:
Как получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы?
В обязанности государства входит защита собственного рынка труда от наплыва мигрантов. С этой целью ежегодно устанавливаются квоты на иностранных граждан — предельное количество зарубежных работников, которые в наступившем году могут занять ту или иную должность.
В 2020 году квотирование затрагивает только визовых иностранцев, то есть мигрантов, приехавших из государств, с которым у РФ установлен визовый режим. Это станы дальнего зарубежья, граждане которых обязаны для трудоустройства в российских компаниях иметь разрешение на работу (РнР).
Иностранцы, нацеленные на продолжительное проживание в России сталкиваются с таким понятием, как квота на РВП. Это жестко ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое определяется ежегодно и выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально. К примеру, в 2019 году оформить РВП в рамках квотирования смогут – 83 480.
Подборка наиболее важных документов по запросу Квоты на иностранных работников (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Квоты на иностранных работников Справочная информация: «Правовой календарь на I квартал 2018 года»(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) Допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ определенные виды деятельности, не должны превышать размера, установленного на 2018 год Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ(ред. от 31.12.2017)»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 1.
Правила квотирования иностранцев в россии
Квоты на иностранных работников
При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
- договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг.
При этом срок действия дополнительного патента не может превышать срок первоначально выданного патента (п. 16, 21 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Внимание: при изменении должности или места работы обязательно направьте соответствующее уведомление в ФМС России.
При переводе сотрудника на другую должность работодатель в течение трех рабочих дней обязан уведомить об этом ФМС России.
На основании законодательства, а именно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при приеме иностранных граждан на работу у конкретной организации должен быть список соответствующих разрешений, которые позволяют привлекать иностранную рабочую силу. В настоящее время проблема с незаконными мигрантами в нашей стране стоит очень остро, поэтому при найме иностранного гражданина обязательно нужно оформить все необходимые документы. Квота для иностранных граждан – это один из самых важных документов при приеме на работу.
Во-первых, от компании работник получает заявку о потребности в рабочей силе. Данный тип заявки на получение квот (на следующий календарный год) должна подаваться предприятием или фирмой ежегодно до 1 мая. Для непосредственно ее оформления необходимо заполнить все поля бланка, в которых прописываются реквизиты и прочая информация об организации. Затем данная информация заносится на сайт, и вы автоматически получаете сгенерированный пароль, который нужен для входа в электронную систему по получению квот.
После подачи заявки и всего перечня документов вам выдается уникальный код, по которому вы сможете отслуживаться статус вашей заявки на сайте. Чаще всего полноценная информация по ходу решений заявок формируется и появляется на сайте в конце календарного года. Все вопросы по целесообразности привлечения вашей организацией иностранных работников решается через уполномоченный орган власти.
При этом одним из факторов рассматривается текущее состояние компании, а также смотрят, были ли обращения данной организация в службу кадровой занятости с заявками на российских работников в указанной квалификации. Проще говоря, если вы подавали заявку на конкретную специальность российского работника, но так и не смогли найти нужного работника, то решение на получение квоты будет выдвинуто в вашу пользу.
При невозможности удовлетворения выдвинутой вами заявки организация получит письменное подтверждение. Если же оформление иностранцев осуществляется не через организацию, а в частном порядке от зарубежных работников, тогда гражданин должен представить самостоятельно уже другой перечень документов.
Если заявка на привлечение составляется на иностранных граждан, которые прибыли в РФ в порядке, который не требует получения визы, то самим работником в Федеральный центр занятости подаются следующие документы (на оформление):
- Разрешение на временное проживание в РФ (чаще всего требуют произвести оформление в 2-ух экземплярах).
- Фотографии 35х45 мм в количестве 4 штук (если есть несовершеннолетние дети, то прикрепляются и их фотографии).
- Документы, удостоверяющие личность и гражданство человека получающего квоту. Кроме того, нужно получить вариант нотариально-заверенного перевода всей информации.
- Оформление миграционной карты с пометкой о полноправном пересечении границы РФ.
- Соответствующий документ, который символизирует о прибытии гражданина в конкретное место настоящего пребывания человека. В уведомлении также должна стоять соответствующая отметка о постановке указанных иностранных граждан на миграционный учет.
- Документы, выданные полномочным учреждением по здравоохранению РФ по месту пребывания, в которых подтверждается, что иностранный гражданин и члены его семьи не имеют каких-либо инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих людей. Данный список болезней предусмотрен перечнем, который утвержден Правительством РФ.
- Квитанции по уплате государственных пошлин за выдачу специального разрешения на временное проживание по месту пребывания (квитанция стоит 1000 рублей).
Общий порядок трудоустройства иностранцев
Разрешения на работу предлагают отменить
Чиновники предлагают внести изменения в Трудовой кодекс РФ, которые позволят некоторым работодателям не оформлять разрешения на работу для иностранных сотрудников. Нововведение может коснуться резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также резидентов Арктической зоны.
В предложенном законопроекте заявлено, что поправки пропишут в новой статье ТК РФ, которую назовут «Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития или резидентов Арктической зоны Российской Федерации». По ней работодателям разрешат не оформлять разрешения на работу, а самих работников будут принимать без учета утвержденных для страны квот.
Пока документ обсуждается на едином портале проектов нормативных актов. На его одобрение в правительстве и парламенте понадобится не меньше 6 месяцев.
Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:
- Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
- Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
- Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.
Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:
- Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
- Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
- Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).
Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.
Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:
- Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
- Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.
Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.
Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.
Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.
Многие российские работодатели предпочитают использовать труд иностранных рабочих по разным причинам. Кто-то считает его более дешевым, другие — более квалифицированным или эффективным. Сам процесс привлечения к работе иностранцев не назовешь простым. На рынке иностранного труда действует жесткое миграционное квотирование, которое касается найма зарубежных сотрудников.
В России есть несколько видов квот для иностранцев:
- Квота на иностранных рабочих. Получают работодатели, которые желают видеть в своем штате зарубежных специалистов.
- Квота на РВП. На шаг ближе к получению российского гражданства становятся обладатели РВП. Такие иностранцы имеют практически равные с россиянами права и могут трудиться в РФ без спецразрешений.
- Квота на выдачу разрешений на работу. Трудиться в России визовые иностранцы могут только на основании специального разрешения. Для охраны национального рынка труда на его выдачу установлены особые ограничения.
- Квота на выдачу приглашений для иностранцев. Получают мигранты, в планы которых входит не просто проживание в нашей стране, но и трудоустройство в рамках правого поля. Такое приглашение необходимо для оформления рабочей визы.
Отдельно можно выделить квоты для иностранных студентов. Зарубежные абитуриенты, планирующие получение диплома российского вуза, при выполнении ряда требований вправе рассчитывать на бюджетное место.
Для каждой отдельной квоты установлен порядок и процедура получения, определены временные рамки и размеры государственных пошлин.
Для отдельных категорий иностранцев установлен особый регламент труда. Следующие категории лиц могут трудиться в России, не принимая участия в системе квотирования:
- Иностранные граждане с РВП и ВНЖ;
- Специалисты высокой квалификации;
- Участники Госпрограммы по переселению;
- Лица, получившие статус беженца;
- Иностранцы, приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических сотрудников;
- Работники зарубежных предприятий, которые выполняют в России монтажные, гарантийные или сервисные работы, а также ремонт поставляемого в РФ оборудования.
В обязанности государства входит защита собственного рынка труда от наплыва мигрантов. С этой целью ежегодно устанавливаются квоты на иностранных граждан — предельное количество зарубежных работников, которые в наступившем году могут занять ту или иную должность.
В 2020 году квотирование затрагивает только визовых иностранцев, то есть мигрантов, приехавших из государств, с которым у РФ установлен визовый режим. Это станы дальнего зарубежья, граждане которых обязаны для трудоустройства в российских компаниях иметь разрешение на работу (РнР).
Работодатель, который намерен привлекать к труду таких мигрантов, обязан получить разрешение на наем иностранцев. Это достаточно длительная и дорогостоящая процедура, проходящая в несколько этапов.
Иностранцы, нацеленные на продолжительное проживание в России сталкиваются с таким понятием, как квота на РВП. Это жестко ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое определяется ежегодно и выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально. К примеру, в 2019 году оформить РВП в рамках квотирования смогут – 83 480.
Вне квотирования РВП выдается только строго определенным категориям иностранцев:
- Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство СССР;
- Рожденные в РФ;
- Нетрудоспособные лица, имеющие в России сына или дочь — граждан РФ;
- Имеющие в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;
- Состоящие в браке с россиянином;
- Имеющие малолетнего ребенка-россиянина.
Если у мигранта нет хотя бы одного основания для получения РВП без квоты, то оформить разрешение он сможет только с ее учетом.
Для получения квоты иностранец должен обратиться в ГУВМ МВД (бывшая ФМС – ред.) с определенным набором документации. Заявка рассматривается на протяжении одного месяца. При вынесении решения принимается во внимание целесообразность проживания мигранта в определенном регионе РФ. Учитывается ряд моментов:
- Наличие у заявителя патента или разрешение на работу;
- Состояние рынка труда и востребованность в дополнительной рабочей силе;
- Наличие у заявителя близких, живущих в РФ;
- Знание русского языка, наличие у заявителя недвижимости в РФ и так далее.
Квоты на мигрантов, желающих получить РВП, распределяются по регионам России. К примеру, в 2019 году получить РВП по квоте в Санкт-Петербурге смогут только 1500 человек, 4000 – в Московской области, и всего 400 – в Ленинградской области. Для Москвы квоты вообще не предусмотрены.
Миграционные квоты в Российской Федерации в 2020 году
Получить визу в Россию можно только по приглашению, нельзя приехать в нашу страну просто так, забронировав номер в гостинице. Всегда иностранца кто-то должен пригласить. Если речь идет о турпоездке, то приглашающей стороной выступает туристическая компания.
Когда иностранец приезжает в гости, то вопросами получения приглашения занимаются его друзья или родственники, которых он планирует навестить. Для получения рабочей визы также нужно приглашение.
Его оформление ложится на плечи работодателя, нанимающего в свой штат зарубежного сотрудника.
Чиновники предлагают внести изменения в Трудовой кодекс РФ, которые позволят некоторым работодателям не оформлять разрешения на работу для иностранных сотрудников. Нововведение может коснуться резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также резидентов Арктической зоны.
В предложенном законопроекте заявлено, что поправки пропишут в новой статье ТК РФ, которую назовут «Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития или резидентов Арктической зоны Российской Федерации». По ней работодателям разрешат не оформлять разрешения на работу, а самих работников будут принимать без учета утвержденных для страны квот.
Пока документ обсуждается на едином портале проектов нормативных актов. На его одобрение в правительстве и парламенте понадобится не меньше 6 месяцев.
Миграционная квота – это определенные ограничения для пересечения границы иностранными гражданами. Эти ограничения определяются на законодательном уровне и необходимы для обеспечения экономической стабильности государства.
С помощью миграционных квот государство стремится регулировать такие виды миграции:
- миграция, связанная с трудовой деятельностью;
- миграция, для смены постоянного мест жительства;
- временная миграция.
Российское законодательство, определяя миграционные квоты на 2020 год, продолжает придерживаться ограничения их уровня. Это касается как абсолютных, так и относительных величин по всем видам квотирования, установленным российским государством.
Ограничения вводятся:
- трудовую деятельность, трудоустройство иностранных граждан на каждом предприятии не должно превышать 15% от численности работников;
- получение разрешения на проживание, выдается лишь, если иностранный гражданин предоставляет веские основания;
| Абсолютные квот | Вводится ограничение на определенную численность иностранных граждан, которые могут пересечь границу РФ в течение одного года. |
| Относительные квоты | Ограничение определяется в процентном соотношении, также рассчитывается на основании данных одного года. |
Правительство РФ предполагает, что основные ограничения необходимо создавать на трудовую деятельность иностранных граждан. В связи с этим в 2020 году было принято решение, что разрешение на трудовую деятельность на территории РФ получат лишь 200 000 иностранных граждан, остальным в оформлении патента будет запрещено.
Так же правительство тщательно регулирует выданные разрешения на временное проживание, количество разрешений на временное проживание определяют ежегодно. Количество квот на разрешение на временное проживание на 2020 год составляет всего 90 360 штук. Не зависимо от миграционной квоты, разрешение на проживание можно получить, имея веские причины, основными могут быть:
- наличие патента, разрешение на работу;
- временная регистрация по месту нахождения;
- наличие родственников в РФ.
Вопрос №1
Для чего необходим миграционный учет?
Ответ: Миграционный учет ведется федеральной миграционной службой, на основании данных пограничных служб РФ. Пограничная служба контролирует пересечение иностранных граждан на территории РФ, контроль осуществляется с помощью миграционной карты. Государство стремится контролировать процесс миграции иностранных граждан на территорию РФ, для того чтобы увеличить безопасность в стране, и сохранить экономический уровень развития.
Вопрос №2
Общее понятие миграционной квоты.
Ответ: Миграционная квота – это определенные ограничения для пересечения границы иностранными гражданами. Эти ограничения определяются на законодательном уровне и необходимы для обеспечения экономической стабильности государства.
С помощью миграционных квот государство стремится регулировать такие виды миграции:
- миграция, связанная с трудовой деятельностью;
- миграция, для смены постоянного мест жительства;
- временная миграция.
Квоты на иностранных рабочих в 2020 году
Всего существует две группы работников, которых квотирование не касается:
- Специалисты, обладающие высокой квалификацией. Для них предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства. Заработная плата таких работников должна составлять более 2 млн. рублей в год
- Работники, которые поименованы в списке, утвержденном Министерством труда. Список состоит из достаточно большого количества профессий. В него входят артисты, инженеры, директоры, работники творческих профессий и др.
Кроме перечисленных категорий, работать без квот могут:
- те, у кого есть вид на жительство
- лица, участвующие в программе переселения
- специалисты, обслуживающие поставленное к нам в страну оборудование
- некоторые другие категории
Зачастую заработная плата работников, которые приняты вне квоты, ниже, чем средняя региональная.
Квоты для привлечения иностранных работников оформляются сроком на 1 год.
| ВАЖНО! Нужно помнить, что квота распространяется именно на профессию, а не на конкретного сотрудника |
Приказом Минтруда №832н от 24.12.2018 года установлены квоты на 2020 год по каждому региону нашей страны. В том же приказе регламентировано количество разрешений на работу по каждой области по различным профессиям.
Например, на 2020 год для Владимирской области предусмотрена выдача 2055 разрешений, а для Ивановской всего 34 разрешения.
Выделяется 4 вида квот:
| Вид квоты | Пояснение |
| На иностранных работников | Если компания хочет видеть в своих рядах иностранных специалистов, то нужно получить именно такую квоту |
| На разрешение на работу | Иностранный работник, который имеет визу, может работать только при наличии разрешения |
| Разрешение на временное проживание | Если для работника оформляется такое разрешение, то получать специальное разрешение на работу не требуется |
| Приглашения для иностранцев | Те, кто хочет и работать и жить на территории России должны оформиться по данной квоте |
Ежегодно определяется количество иностранцев, которое требуется для работы в России. Для определения размера квоты подается заявка в соответствии с подпунктами 1-3 абзаца 1 пункта 5 Правил.
В недавнем прошлом законодательство претерпело изменения и с 16.01.2020 года работодатель должен контролировать, чтобы иностранцы вовремя уезжали из России и занимались именно тем, для чего въехали в страну. В случае если данные условия будут нарушены, организация заплатит штраф в размере 400000-500000 рублей, предприниматели – 45000-50000 рублей. Штраф 2000-4000 рублей заплатят частные лица, которые пригласили иностранцев и предоставили им место для проживания.
Следует также отметить, что по сравнению с 2018 годом, в 2020 году количество квот (а, значит, и разрешений на работу) сократилось. Потребность в иностранных кадрах на 2020 года установлена в размере 144583 человека. Причем основная масса иностранцев будет задействована в качестве обычных рабочих в строительстве и на горных работах, в машиностроении, а также более 7000 человек будут занимать руководящие должности в компаниях.
Размер квот определяется на основе Правил, утвержденных приказом Минтруда №27н от 23.01.2014 года.
При оформлении квоты на иностранного сотрудника необходимо собрать достаточно большой пакет документов. Они могут подаваться в три ведомства. Квоты оформляются в течение 30 дней.
- Служба занятости населения. Необходимо предоставить свидетельства ИНН, ОГРН (или лист записи), заявление о привлечении иностранных работников
- МВД. Необходимо предоставить: заявление, трудовой договор, приказ на руководителя о назначении его на должность, квитанцию, свидетельствующую об оплате госпошлины, запрос на иностранные кадры
- Миграционная служба. Нужно предоставить фото работника, медицинскую справку, копию паспорта, ИНН, сертификат по русскому языку, полис медицинского страхования.
Если решение о выделении квоты будет положительным, то в течение 5 рабочих дней работодателю высылается уведомление о принятом решении (согласно подпункту б пункта 17 Правил).
Те работодатели, которые выразили желание нанять на работу иностранцев, должны получить разрешение на найм. При этом потенциальный работодатель четко и убедительно должен обосновать свою потребность в иностранной рабочей силе.
В свою очередь иностранец также должен получить разрешение, чтобы законно трудиться на территории России.
Квоты на временное проживание и приглашение на въезд
Всем иностранцам, которые хотят долгое время находиться в России, необходимо оформить разрешение на временное проживание. Согласно пункту 1 статьи 6 закона №115-ФЗ, разрешение выдается сроком на три года. Потребность в таких разрешениях определяется раз в год.
При этом, вне рамок квот, с 1 ноября 2020 года разрешения будут выдаваться:
- Тем, у кого маленькие дети, имеющие гражданство России
- Всем, кто родился в СССР, РСФСР, РФ
- Иностранцам, имеющим родственников – граждан России
Виза по приглашению – единственный способ въезда в Россию. В том случае, когда организация пригласила иностранного гражданина на работу, работодатель самостоятельно занимается оформлением всех документов. При этом количество приглашений должно быть равно количеству разрешений на работу.
Привлечение иностранной рабочей силы
Сведения об иностранных сотрудниках появляются в налоговой инспекции в течение пяти дней после регистрации в миграционной службе. В обязанность налоговой инспекции вменяется постановка на учет иностранного гражданина.
Налогообложение доходов иностранных граждан зависит от периода пребывания в России. Если такой период составляет более 183 дней в году, то заработок будет облагаться по ставке 13%. Если иностранец пробыл на нашей территории менее 183 дней в год, то налоговая ставка составит 30%.
Для тех работодателей, которые нарушили законодательство в сфере приема иностранных работников, предусмотрены очень серьезные штрафы. Организации, которые используют труд иностранцев нелегально, без их официальной регистрации, заплатят в качестве штрафных санкций от 400000 до 1000000 рублей. Кроме штрафа, возможна также приостановка работы организации на срок до 90дней.
Вопрос
Нужно ли получать квоту для иностранных работников без визы, если они имеют патент?
Работодатель имеет право привлекать на работу иностранцев в соответствии со статьей 13 закона №115-ФЗ. В этом законе закреплен перечень случаев, когда квота не нужна. Если иностранец приезжает в нашу страну и въезд не требует визы, то и квоту на такого работника получать не нужно.
Ошибка
Компания использует труд иностранных работников. Согласно действующему законодательству, работодатель в настоящее время должен самостоятельно следить за своевременным выездом таких работников на родину. Однако этого сделано не было, и гражданин некоторое время нелегально находился на территории России. В этом случае компания – работодатель будет нести ответственность в соответствии с законом.
Все больше работников – иностранцев привлекается для работы в нашей стране. Для иностранца трудоустройство в российской компании означает наличие стабильной работы и заработной платы. У таких работников хорошая работоспособность, небольшие запросы и уровень заработка обычно ниже, чем у российских сотрудников. Это привлекает российских работодателей. Для того чтобы контролировать количество иностранцев, устанавливаются квоты. Количество разрешений, которые государство готово выдать, определяется каждый год на основе запросов работодателей.
Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).
В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.
Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)
Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.
1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент
2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2020 оду.
Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:
Форму «Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2015 году» можно скачать на сайте ГУВМ МВД (ФМС) или по ссылкам:
- Бланк уведомления о привлечении безвизовых иностранных работников в 2020 году
- Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2020 году, прибывших по визе
Не подлежат учету в числе иностранных работников, количество которых ограничивается установленной Правительством РФ долей, иностранцы (п. 4.5 ст. 13 Закона № 11-ФЗ):
- попадающие в Россию в безвизовом порядке (подп. 1);
- являющиеся специалистами высокой квалификации и привлекаемые к работе в РФ в этом статусе (подп. 2);
- занятые в качестве сотрудников диппредставительств, консульских учреждений, международных организаций и домашних работников у таких лиц (подп. 3);
- выполняющие в качестве работников иностранного производителя (поставщика) монтаж, сервисное (гарантийное) обслуживание или ремонт оборудования, поставленного этим производителем (поставщиком) в Россию (подп. 4);
- аккредитованные в РФ как журналисты (подп. 5);
- получающие высшее или профессиональное образование в России и работающие во время каникул (подп. 6) или в организациях, проводящих их обучение (подп. 7);
- приглашенные в качестве научных работников или педагогов для ведения соответствующей деятельности в учреждениях науки или образования, имеющих госаккредитацию или соответствующих перечню, утвержденному Правительством РФ (подп. 8), или совмещающие такую деятельность с иной деловой или гуманитарной целью пребывания в России (подп. 8.1);
- прибывшие на срок не более 30 дней на гастроли или для ведения творческой, просветительской, научной или педагогической деятельности в учреждениях культуры (подп. 8.2), а также совмещающие такую деятельность с гостевой или научной (культурной) программой пребывания в РФ (подп. 8.4);
- приглашенные как медики, педагоги или работники науки для занятия соответствующей деятельностью в международном медицинском кластере (подп. 8.3);
- получившие аккредитацию работники аккредитованных в РФ представительств иностранных юрлиц (подп. 9);
- несовершеннолетние спортсмены и лица, задействованные (с согласия родителя или опекуна) в зрелищных мероприятиях массового характера (подп. 10);
- находящиеся в России в статусе беженца (подп. 11) или получателя временного убежища (подп.12).
Ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ № 1271, таковы:
| Виды деятельности | Коды ОКВЭД | Привязка к регионам | Доля работников-иностранцев в общей численности персонала (в процентах) |
| Выращивание овощей | 01.13.1 | — | 50 |
| Строительство | относящиеся к разделу F | Кроме Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской обл., Москвы | 80 |
| Республика Дагестан | 50 | ||
| Продажа алкогольных напитков (в т. ч. пива) в розницу в специализированных магазинах | 47.25.1 | — | 15 |
| Продажа табачных изделий в розницу в специализированных магазинах | 47.26 | — | 15 |
| Продажа лекарственных средств в розницу в аптеках | 47.73 | — | О |
| Торговля в розницу через нестационарные торговые объекты и на рынках | 47.8 | — | О |
| Прочая торговля в розницу вне магазинов, палаток или рынков | 47.99 | — | О |
| Пассажирские перевозки наземным транспортом | 49.3 | — | 26 |
| Перевозки грузов автотранспортом | 49.41 | — | 26 |
| Организация спортивных мероприятий и участие в них | 93.19 | — | 25 |
Квотирование ставит определенный заслон нелегальной миграции, наносящей ущерб государству, ибо бюджеты всех уровней не получают из-за нее весьма значительных доходов.
Государства, которые проявляют в той или иной степени заинтересованность в привлечении иностранной рабочей силы, не ограничиваются использованием единственного способа определения экономической эффективности. Принятая, к примеру, в Австралии балльная система используется для ежегодного квотирования по государственной миграционной программе.
Использование Правительством РФ системы миграционных квот является достаточно эффективным методом, позволяющим одновременно и ограничивать чрезмерный наплыв иностранцев, и привлекать так называемый социальный капитал, в котором государство заинтересовано, при этом оно принимает в расчет и интересы регионов, запросы которых на увеличение квот никогда не встречают отказа, и отдельных сфер экономической деятельности.
Значительным шагом в ведении миграционной политики признается создание и поддержание деятельности АИК «Миграционные квоты».
Существует ряд предложений, направленных на совершенствование сложившейся системы, наиболее интересным из которых представляется использование австралийского опыта.
Как мы уже упомянули выше, порядок привлечения иностранных граждан на работу различается в зависимости от статуса мигранта. Особенности привлечения иностранных граждан для безвизового, визового мигранта и высококвалифицированного специалиста значительно отличаются.
Поэтому первым делом, работодателю необходимо определить, какой именно иностранный работник привлекается к работе:
- высококвалифицированный иностранный специалист;
- визовый иностранный работник;
- безвизовый иностранный работник;
Ниже мы подробно расскажем о привлечении иностранных работников каждой категории.
Привлечение ВКС не требует от работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Разрешение на работу должно быть только у самого соискателя — высококвалифицированного иностранного специалиста.
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов осуществляется без учета квоты. Другими словами получение квоты для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста не требуется.
Найм ВКС предполагает конкретную годичную норму уровня заработной платы. Заработная плата высококвалифицированного иностранного специалиста определена следующими рамками:
- От 83 500 рублей в месяц для научно-исследовательской сферы, туристической и медицинской.
- От 167 тысяч рублей для занятых в других отраслях экономики.
- Для тех, кто работает в «Сколково» минимальная оплата труда не установлена.
Важно! Приём на работу иностранного высококвалифицированного специалиста обязывает работодателя ежеквартально уведомлять ГУВМ МВД (ФМС) о выплате заработной платы.
Квоты на иностранных работников
В течение первых трех дней после подписания договора с иностранным специалистом, работодатель должен оповестить об этом миграционную службу по установленной форме, отправив уведомление о трудоустройстве иностранца.
В противном случае нанимателю могут аннулировать все документы на привлечение иностранной рабочей силы и привлекут к административной ответственности.
Каждый квартал работодатель, у которого работает высококвалифицированный иностранный специалист, должен отправлять в ГУВМ МВД (ФСМ) отчет о заработной плате ВКС. О том, что она выдана вовремя, и в положенном размере. О каких суммах зарплат для ВКС идет речь, упомянуто выше.
Налогообложение высококвалифицированных иностранных специалистов
Труд иностранных ВКС не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС. Для них существует только обязательный взнос за травматизм, тариф которого устанавливает сама компания.
В целом, привлечение иностранных рабочих из визовых государств потребует от работодателя более длительной и многоэтапной работы с документами, чем при трудоустройстве ВКС.
Особенности и порядок привлечения иностранного работника по визе
Привлечение иностранной рабочей силы по визе требует наличия у работодателя разрешения на привлечения иностранного гражданина к работе. Помимо этого привлечение иностранных рабочих осуществляется с учетом квоты.
Далее мы пошагово разберем процедуру привлечения иностранных работников визовых государств и расскажем, какие документы нужны, чтобы получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и квоты, а также о том, что нужно делать работодателю для оформления привлеченных работников в штат.
За квотами работодатель обращается в центр занятости. Для этого в службе занятости нужно разместить необходимое количество вакансий, на которые работодатель планирует привлечение иностранной рабочей силы. И так как в РФ все же приоритет отдают российским соискателям, нанимателю придется собеседовать откликнувшихся соотечественников.
И только если в течение месяца на должность не находится сотрудник с гражданством РФ, работодатель может обратиться в ГУВМ МВД с документами на получение аккредитации и подать заявление на привлечение и использование иностранных работников.
Для обращения потребуются следующие документы:
- заявление с запросом на привлечение;
- проект трудовых договоров;
- официальные бумаги компании, такие как инн, огрн и устав;
- квитанция об оплате пошлины, которая составляет 10 тысяч рублей за каждую вакансию, на которую работодатель хочет нанять мигранта.
Запрос работодателя ГУВМ МВД (ФМС) рассматривает в течение месяца, и после дает ответ, результатом которого и является разрешение на привлечение иностранной силы на работу или отказ в нем.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников. Утверждено распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
В федеральную квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.