Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения межевания границ земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.
Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.
Процедура является обязательной для следующих типов земель:
- Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
- Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
- Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.
Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.
Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2016 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2021 года. После указанной даты процедура станет обязательной.
Содержание:
Пошаговая инструкция по межеванию земельного участка
Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.
Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.
Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.
Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).
Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.
В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.
Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.
Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:
- Произведет общий замер земельного участка;
- Определит координаты межевых знаков;
- Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.
Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).
Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.
Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.
Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.
Для различных манипуляций с наделом собственнику потребуется правоустанавливающая документация нового образца. Для получения свидетельства, необходимо заказать кадастровые работы, предполагающие составление техплана участка земли.
Межевание земельного участка – выявление и уточнение границ надела при помощи сотрудников геодезической организации.
Процедура проведения межевания земельного участка – спектр работ, в ходе которых определяются (или восстанавливаются) и фиксируются на местности координаты объекта недвижимости, устанавливаются его размеры, а полученные данные переносятся на план.
Техпаспорт оформляется на бумажном носителе и электронном виде.
Собственники земельных участков не обязаны для проведения кадастровых изысканий обращаться в госучреждения.
За определенное материальное вознаграждение они могут заказать техплан в частной организации, проверив наличие лицензии.
Разберем подробнее, что нужно для межевания земельного участка.
При выполнении кадастровых работ инженеры спрашивают у владельцев объектов недвижимости об их согласии с определенными границами. Затем они составляют акт и предварительный паспорт межевания.
На документе согласования должны присутствовать следующие подписи:
- владельца ЗУ и его представителя;
- собственников смежных наделов (если они явились на межевание);
- специалистов, выполнявших замеры;
- сотрудника местной администрации (его приглашает геодезическая организация).
В назначенную дату заказчику следует посетить геодезическую организацию с паспортом и забрать оформленный план межевания объекта недвижимости.
Если расположение надела изменилось после процедуры межевания, необходимо отнести техпаспорт сотрудникам Земельного Комитета для его утверждения.
Инструкция по проведению межевания земельного участка
Согласно действующему законодательству дополнения в ЕГРП должны быть отражены на протяжении 18 дней с учетом выходных и праздничных. Данный срок корректен при личном посещении Росреестра.
Если документы были поданы через посреднические организации, процедура может затянуться на 3-4 дня.
Специалисты геодезических компаний подготавливают документы в течение 2-х недель. Но о процедуре нужно сообщить соседям минимум за 7 дней до назначенной даты.
Если собственников смежных земельных участков найти не удается, уведомление о работах подается в местное печатное издание. Но тогда заказчику придется ждать разрешения месяц.
Относительности стоимость межевания, она зависит от того, какая организация выполняет работы. Госучреждения устанавливают минимальные цены. Частные организации могут включать дополнительные услуги, тем самым стоимость будет несколько выше.
Преимущество геодезической компании – всю процедуру межевания и получения документов они проходят самостоятельно и все входит в стоимость.
Выполнить процедуру межевания по правилам самостоятельно достаточно сложно. Лучше доверить эту работу опытным специалистам, которые досконально знают Земельный Кодекс, инструкцию как она проводится и другие нормативно-правовые акты.
Несоблюдение закона приведет к тому, что установление границ земельного участка будет считаться недействительным и процедуру придется провести заново, возможно делать экспертизу, затратив не только время, но и деньги.
Зачем проводить межевание границ земельного участка – процедура нужна для получения межевой карты, в которой отображаются такие данные, как площадь, координаты конечных точек, схема территории.
Также процедура нужна для достижения таких целей:
- Выделение границ ЗУ, их обозначение.
- Формирование сведений в единой базе кадастрового учета.
- Проведение сделок, связанных с наделом (купля-продажа, передача по договору дарения, приватизация).
Что такое межевание участка и как его провести
Цена зависит от того, какое количество участков будет использоваться, какой объем работы будет выполнен. Сколько стоит план межевания:
- Один участок – сумма от 6 тысяч рублей.
- Площадь надела до 4 тысяч м² — сумма от 6 тысяч рублей.
- Регистрация прав – сумма от 9 тысяч рублей.
- Подготовка документации – сумма от 14 тысяч рублей (сюда входит регистрация).
- Съемка надела – сумма от 14 тысяч рублей.
Без привлечения специалистов межевание не провести, поскольку для этой процедуры нужна лицензия на проведение геодезической и картографической деятельности. Поэтому самостоятельно размежевать участок не получится.
И для того, чтобы правильно провести данную процедуру и не запутаться в ее процессе, мы вместе с кадастровым инженером, Ириной Гайсиной, подготовили пошаговую инструкцию.
Если вы получаете участок впервые или покупаете его, то вам понадобятся:
- паспорт владельца участка;
- если во время процедуры межевания присутствует не владелец земли, а его представитель, тогда нужна доверенность;
- нотариальное свидетельство, если участок оставили в наследство;
- договор купли-продажи или дарения;
- постановлении административного органа о предоставлении земли.
Для проведения процедуры межевания нужен кадастровый инженер. Специалист должен иметь документ, подтверждающий квалификацию, а также состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Сначала нужно заключить с ним договор подряда. Без этого документа кадастровый инженер не имеет права проводить работы. Затем специалист должен выяснить причину межевания.
- при продаже и покупке земельного участка, на котором не были определены границы;
- когда владелец хочет подарить землю или оставить ее в наследство, независимо от того, будет это весь участок или только его часть;
- при изменении вида разрешенного использования, например, раньше земля была только для сельхоз работ, а сейчас там можно построить частный дом;
- если объект недвижимости собственник получил от государства;
- при оформлении земли в собственность;
- если вы хотите поделить земельный участок;
- наоборот, хотите объединить несколько наделов;
- когда к участку присоединяется часть соседнего;
- если возникли споры с соседями из-за земли;
- если владелец участка сомневается в точности границ;
- при образовании нового земельного участка.
Межевание земельного участка. Что нужно знать?
Нередко бывают случаи, когда владельцы и сами не знают, есть ли официальные границы у их наделов. Проверить установленные границы можно самостоятельно. Например, воспользоваться публичной кадастровой карой. В этом случае надо знать кадастровый номер участка. Но не всегда в распоряжении собственников есть такая информация. Кроме того, на карте могут быть технические ошибки. В этом случае может помочь просто адрес участка. Зайдите на сайт ЕГРН.Реестр, введите адрес и закажите выписку из ЕГРН «Об основных характеристиках объекта».
Оплатить работы кадастрового инженера можно заранее полностью либо частично внести предоплату до работ. Все это нужно решить на берегу, как только вы определите стоимость межевания земельного участка.
По словам кадастрового инженера, Ирина Гайсиной, цена межевания земельного участка будет зависеть от нескольких моментов: размера, места расположения и сложности работ.
«Когда мы проводим съемку на пустом участке – это одно дело. Другое дело, если он с застройкой какой-то, где очень много строений приходится обходить. Стоимость межевания будет разной», – рассказывает Ирина. «Или, например, у вас есть участок в два гектара, и вы его хотите разделить на 50 маленьких. Конечно, стоимость межевания здесь будет больше, чем цена, например, за разделение участка в 15 соток пополам».
Кроме того, по словам Ирины Гайсиной, стоимость межевания земельного участка во многом зависит от региона, в котором он находится. Например, для Москвы и Московской области стоимость варьируется от 10 до 30 тысяч рублей. В северной столице межевание стоит от 7 до 15 тысяч рублей. В других частях России цена этой процедуры может оценивать от 5 тысяч рублей и выше.
После заключения договора и определения стоимости межевания земельного участка, кадастровый инженер приступает к работам. Он выезжает на место, чтобы определить границы, установить размер земельного надела и собрать как можно больше данных об участке. Чтобы в дальнейшем не было споров, специалист рекомендуют владельцам участка присутствовать при межевании. А также лучше собрать соседей, которых будет касаться эта процедура. В некоторых случаях с соседей нужно получить письменное согласие.
«Согласие соседей требуется в случае, когда вы, например, покупаете или купили какой-то участок, а он на учете не стоит и границы не определены. Чтобы в дальнейшем не было споров с соседями, мы должны уточнить границы. То есть сделать так, чтобы он (участок) появился на кадастровой карте. Здесь требуется скорректировать смежные границы, чтобы соседские участки не накладывались друг на друга. И в этом случае нужны будут согласия», – продолжает Гайсина. .
А если вы хотите, например, разделить участок и продать часть, а границы с соседями закреплены, в этом случае их согласие не требуется.
После того, как кадастровый инженер проведет свои работы, на участок может выехать геодезист, чтобы точно определить координаты. Но это производится по желанию владельцев участка.
Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях:
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненно наследуемого владения.
Заявление на выполнение работ по межеванию земельного участка.
В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:
- с выделением долей в праве на ЗУ;
- без выделения долей.
При общем (совместном) владении, обратиться с заявлением должен каждый правообладатель доли. Так же допускается посредничество представителя, действующего в интересах владельцев ЗУ.
Правомочность обращения подтверждается документально.
Территориальные границы земельного участка определяются на основе:
- формирования участка при выделе ЗУ;
- оформления прирезок;
- подготовки к имущественной сделке;
- слияния или раздела участков;
- споров с соседями при межевании (наложение границ ЗУ и т.п.).
Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.
Подробный алгоритм данной процедуры изложен в специальной инструкции, предусматривающей все резолюции и нормативы, применяющиеся в геодезической и кадастровой работе по межеванию.
Межевание земельного участка в 2020 году
Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:
- геодезической группы;
- кадастрового инженера;
- владельца ЗУ.
Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.
Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.
Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:
- Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
- Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
- Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).
Если свидетельство и кадастровый номер отсутствуют, в заявке следует указать необходимость его постановки на кадастровый учёт после межевания.
Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:
- соглашение о выделе;
- согласие остальных владельцев.
Порядок межевания земельного участка оформляется кадастровым инженером, передающим отчёт в Росреестр. Полученные сведения он оформляет актами и планом расположения земельного участка на бумажном носителе и передаёт документацию заказчикам.
Основой межевания, на которой базируется составление технического задания для геодезистов, являются заявка заказчика, в которой указывается установка границ земельного участка по определенной цели и кадастровая выписка, полученная в Росреестре.
Порядок проведения межевания земельного участка проводится по составленному техническому заданию, с учётом регламента Инструкций. Геодезисты проводят съёмку и устанавливают границы ЗУ, помечая места поворотных точек специальными знаками, с указанием координат. Межевые знаки требуется передать владельцу актом приёмки, под роспись.
По результатам съёмки, кадастровый инженер составляет план ЗУ, отмечая конфигурацию и границы надела красной линией. Виды и образцы межевых планов можно посмотреть здесь. С составленным планом он знакомит соседей по участку – под роспись, оформляя процедуру актом. Этот документ называется актом согласования границ с соседями.
- Акт установления и согласования границ надела.
- Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.
- Кадастровая выписка из ГКН о земельном участке.
Иногда после того, как произошло оформление межевания, заказчикам требуется обратиться в Росреестр лично. Это ситуации, в которых цель работы заключается в следующем:
- постановка ЗУ на кадастровый учёт;
- слияние нескольких участков – в один;
- разделение одного участка на два и более.
В остальных случаях заказчик получает межевой план на руки, непосредственно от кадастрового инженера. Здесь должны находиться все требующиеся документы, с учётом нюансов целей проведения процедуры.
Как происходит межевание земельного участка с соседями? Первым пунктом в порядке межевания земельных участков, является этап подготовки всех необходимых документов.
Лицу, заинтересованному в межевании, необходимо предоставить землеустроительной организации следующие бумаги:
- документы, которые могут подтвердить право владения данным участком. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования и т. д.;
- паспорт заявителя;
- технические документы, например, справки из БТИ или кадастровый паспорт.
Полный список бумаг, которые потребуются для межевания, предоставляет учреждение, проводящее эту процедуру. После подачи документов заявитель заключает с кадастровым инженером договор, после чего назначается день, когда будут начаты геодезические работы на участке.
Как проводится межевание земельных участков, а именно сколько времени занимает сам процесс определения границ? На практике специалисты выполняют все работы и готовят межевой план приблизительно за 2 недели.
Но так как о проведении процедуры необходимо сообщать соседям не позднее, чем за месяц, то межевание занимает 1, 5 месяца. Но если по каким-то причинам понадобится внести исправления в документы, это срок может увеличиться.
Что касается стоимости, то многое зависит от того, какая именно организация будет выполнять межевание. Государственные учреждения обычно устанавливают цены исходя из заработной платы специалистов.
А частные организации имеют право использовать другие причины для установления стоимости проведения работ. Обычно «частники» обходятся дороже, но тогда не придется ждать своей очереди, что бывает при обращении к кадастровым инженерам Росреестра.
Стоимость может быть установлена за всю процедуру межевания или за каждый вид работ в отдельности. К примеру, стандартная процедура участка площадью до 0, 5 Га обойдется в 6 тыс. рублей, а за участок до 1 Га – 12 тыс. рублей. В столице и области эти цены могут быть немного выше.
Можно ли провести процедуру межевания бесплатно, узнайте из этого материала.
Итак, о цене поговорили, далее разберем порядок межевания границ земельного участка.
Порядок проведения межевания земельного участка
Прежде чем, перейти к подробному описанию того, как проходит межевание земельного участка с соседями, давайте поговорим о том, какие манипуляции необходимо совершить собственнику непосредственно перед самой процедурой. Собственник, желающий провести процедуру межевания земельного участка с соседями, должен:
- обратится в геодезическую компанию и заключить договор со специалистами;
- собрать все необходимые для процедуры документы;
- оповестить соседей о проведении межевания;
- принять участие в совершении процедуры;
- подписать акт межевания;
- в назначенный день забрать межевой план.
Как видите порядок действий межевания участка не содержит ничего сверхъестественного, так что если вы выполните все вышеупомянутые действия, то сам процесс пройдет гладко и без лишних проблем. Далее мы поэтапно разберем вопрос о том, как производится межевание земельного участка.
Правила межевания границ земельного участка подразумевают строгое соблюдение нескольких этапов:
- Подготовительные работы. Специалисты проводят сбор и анализ данных о земельном участке, которые могут потребоваться в дальнейшем. На этом этапе особое внимание уделяется технической и правоустанавливающей документации.
- Полевые работы. Осуществляются геодезическая съемка и определение границ земельного участка.
- Обработка результатов. На этом этапе формируется межевой план.
- Согласование границ. Установленные границы надела должны быть согласованы с соседними землевладельцами. Для этого составляется и подписывается акт согласования.
- Отправка межевого плана для проверки. Уполномоченный государственный орган проверяет поданную документацию перед постановкой земельного участка на кадастровый учет.
О том, как делается межевание объектов землеустройства поговорили, далее об основных правилах, которые должны быть соблюдены.
Стороны, участвующие в процессе, обязаны соблюдать установленные законодательством РФ правила межевания земельного участка:
- Процедуру проводит только уполномоченная на это организация.
- Обращаться за помощью в проведении процедуры может только владелец участка.
- Во время межевания должны присутствовать собственники соседних земель.
- Акт межевания подписывается всеми заинтересованными участками. Если у соседей есть претензии по поводу границ надела, их заявления прикладываются к акту.
- Собственник получает на руки межевое дело, на основании которого может поставить участок на кадастровый учет.
Основными методами межевания земельных участков и объектов землеустройства, которые используют специалисты, можно назвать:
- Спутниковый. С его помощью устанавливаются координаты земельного участка. Преимуществами этой методики межевания объектов землеустройства можно назвать возможность измерения больших участков, точность определения и проведение межевания в любых погодных условиях.
- Геодезический. Этот метод включает использование полигонометрии, прямые, обратные или комбинированные засечки, трилатерацию и т. д.
- Фотограмметрический. Для определения границ земли используется съемка местности.
- Картометрический. Для осуществления межевания с помощью этого метода специалисты изучают картографический материал, позволяющий определить координаты межевых знаков.
Несомненно, вопрос о том, чем устанавливаются границы играет важную роль в теме о том, как определяют границы участка при межевании. Кадастровый инженер использует следующее оборудование:
- светодальномеры;
- электронные тахометры;
- дигитайзеры;
- теодолиты;
- нивелиры;
- фотограмметрические приборы;
- геодезические спутниковые приемники.
В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.
Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:
- когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
- когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
- когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.
Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.
Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.
Для проведения межевания заказчик должен обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора подряда. Для этого владельцу участка необходимо представить:
- документы, подтверждающие наличие законного права на участок (договор, постановление органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.);
- документы, удостоверяющие личность заказчика.
Всю остальную необходимую информацию инженер получит в результате межевых работ на местности, а также из ранее собранных кадастровых сведений о смежных участках.
Совет специалиста. В некоторых случаях для оформления прав на землю не требуется межевание. Например, программа «дачной амнистии», утвержденная Федеральным законом № 93-ФЗ, допускается упрощенный порядок регистрации ряда объектов (участки для гаражей, дач и т.д.) без межевания. Однако для распоряжения такими объектами после января 2018 года все равно потребуется провести межевые работы.
В соответствие со ст. 22 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», межевое (землеустроительное) дело включает в себя землеустроительную документацию на каждый объект недвижимости. Состав сведений землеустроительных дел определен Инструкцией Роскомзема от 08.04.1996 года.
Межевое дело подлежит утверждению после его формирования, а затем направляется в государственный архив для хранения. В случае изменения сведений об участке, которые потребовали проведение дополнительных межевых работ, в межевое дело также вносятся изменения.
Межевые работы в Москве и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, могут проводить только кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат. Каждый кадастровый инженер должен состоять в составе профильной саморегулируемой организации (СРО).
По итогам выполненных работ кадастровый инженер направляет межевой план в следующие органы:
- для Москвы – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве;
- для Санкт-Петербурга – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу;
- Ленинградская область и московский регион – аналогичные кадастровые учреждения при Управлении Росреестра.
Чтобы быстро и качественно сделать межевание участка, необходимо грамотно подойти к выбору кадастрового инженера.
Процедура и документы для межевания земельного участка в 2020 году
В соответствии с вышеизложенным оплачивать межевание должно заинтересованное лицо, будь то физическое или юридическое. Оплата услуг по межеванию производится в порядке, установленном договором подряда, заключенном между заказчиком и кадастровым инженером. При комплексных кадастровых работах оплату производит государственный орган, и это, пожалуй, единственный случай, когда можно получить межевание бесплатно. При комплексных кадастровых работах происходит уточнение местоположения границ земельных участков в рамках кадастрового квартала, однако такие работы проводятся далеко не часто и не везде. Гораздо проще провести межевание по своей инициативе, чем ждать и не дождаться межевания за государственный счет.
Для проведения межевания кадастровому инженеру нужно предоставить все документы на земельный участок, которые есть у собственника: предоставление полной и достоверной документации значительно облегчит всю процедуру и ускорит составление межевого плана. Передача кадастровому инженеру заведомо ложных сведений в документах может привести к привлечению к уголовной ответственности и многочисленным судам. Исходными являются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы: т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. В любом случае необходимо заказывать выписки ЕГРН на земельный участок. Право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Далее требуется получение архивной документации, которая подтверждает местоположение вашего земельного участка, например, схемы организации СНТ, градостроительных планов, проектов межевания территории и прочих подобных документов. На основании них кадастровый инженер может обосновать, что ваш земельный участок находится именно в том месте, где он есть, а его границы проверены временем, что позволяет в межевом плане отражать их по фактическому использованию. Проще говоря, архивная документация позволяет точно определить и обосновать ваши фактические границы, или же избежать бумажной волокиты в случае отказа Росреестра поставить на кадастровый учет ваше имущество.
Наконец, стоит отметить, что может потребоваться нотариально оформленная доверенность в случае, если занимается межеванием не собственник, а, например, ваш родственник или третье лицо, а также согласие на обработку персональных данных в случае, если заказчиком является физическое лицо.
Порядок межевания определяется следующими этапами:
- Заказчик обращается в специализированную организацию (например, Служба Согласований), занимающуюся кадастровыми работами;
- Заключает договор на выполнение кадастровых работ;
- Кадастровые инженеры выполняют сбор необходимой исходно-разрешительной документации
- Геодезист выезжает на объект;
- Составляется акт согласования местоположения границ земельного участка, который подписывается со всеми собственниками смежных земельных участков;
- Кадастровый инженер составляет межевой план земельного участка;
- Собственник подает заявление на государственный кадастровый учет изменений земельного участка вместе с межевым планом, записанным на диск;
- Росреестр осуществляет регистрацию недвижимости путем внесения изменений в ЕГРН;
- Собственник получает выписку из ЕГРН, что и является результатом межевания;
- В течение 30 дней с момента кадастрового учета кадастровый инженер сдает в Росреестр оригинал акта согласования местоположения границ земельного участка.
Рассмотрим подробно процедуру межевания земельного участка.
Начинается межевание с заключения договора с организацией, которая имеет в своем штате кадастровых инженеров. В стандартном договоре подряда прописываются условия, на которых выполняются кадастровые работы, стоимость выполнения работ, их сроки и порядок выполнения работ, прописываемый обычно в техническом задании. Если заказчиком является физическое лицо, то обязательным документом является согласие на обработку персональных данных, которое служит приложением к межевому плану. Обычно заказчики подписывают его в момент заключения договора подряда.
После заключения договора на выполнение кадастровых работ заказчик предоставляет документы, на основании которых вносятся сведения в межевой план — так называемые документы-основания. В первую очередь, это документы из Росреестра — выписки ЕГРН на земельный участок и кадастровый план территории. Если у заказчика отсутствуют «свежие» выписки из ЕГРН, то в таком случае кадастровый инженер сам заказывает выписки ЕГРН на земельный участок, а также на смежные с ним земельные участки соседей.
Также заказчик должен предоставить иные правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельные участки, как например, свидетельство о праве собственности, план земельного участка, копии генплана территории, на которой расположен земельный участок и иные документы, которыми располагает лицо. Архивные документы иногда оказываются очень важны при выполнении уточнения границ земельного участка, поскольку подтверждают его местоположение на протяжении длительного времени. При отсутствии у собственника выписки ЕГРН на земельный участок кадастровый инженер самостоятельно заказывает данный документ.
После подготовительного этапа кадастровых работ начинается полевой этап: геодезист выезжает на земельный участок и определяет координаты характерных точек земельного участка. Съемка производится на основании фактического использования границ земельного участка, т.е. по забору либо по тем границам, в которых вы пользуетесь землей участка.
На объект выезжает геодезист и определяет координаты характерных объектов, которые могут служить опорными элементами при дальнейшем определении координат границ земельного участка. Характерными объектами границ могут быть заборы, сараи, теплицы, водопроводные трубы и иные объекты, указывающие на границу землепользования.
В настоящее время в Ленинградской области действует местная система координат (МСК 47) с тремя зонами, т.е. системы координат для земельного участка, например, в Выборгском районе и Всеволожском районе области будут различными. Таким образом, система координат, в которой отображается ваш земельный участок, будет определяться принадлежностью к той или иной зоне МСК 47. В других субъектах нашей страны действуют свои системы координат.
После полевого этапа начинается камеральный, который включает в себя обработку полученных координат и составление межевого плана. Неотъемлемой частью последнего является акт согласования местоположения границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков. Суть данного документа состоит в согласовании границ уточняемого земельного участка с соседями, т.е. в снятии возражений по поводу ваших границ. Это происходит путем подписания акта соседом-собственником либо его законным представителем. При невозможности установить собственника смежного с уточняемым земельного участка производится публикация извещения в официальных СМИ района (газета).
Межевой план подготавливается в виде электронного документа, подписывает его усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера и записывает материалы на цифровой носитель (диск). Затем происходит передача материалов заказчику, который подает документы на осуществление государственного кадастрового учета.
Затем межевой план и прочие собранные материалы передаются либо Заказчику, либо сдаются по доверенности в многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением на государственный кадастровый учет изменений сведений о характеристиках земельного участка. При этом Акт согласования границ земельного участка остается у кадастрового инженера (об этом ниже).
Росреестр в течение 7 рабочих дней вносит необходимые сведения о координатах границ земельного участка и о площади, а затем выдает новую выписку, которая и является результатом межевания границ земельного участка.
Зачем нужно межевание или уточнение границ земельного участка и как его провести
По факту постановки земельного участка на кадастровый учет, в течение 30 дней, кадастровый инженер обязан самостоятельно передать Акт согласования границ земельного участка в Росреестр путем направления его почтовым отправлением или напрямую в подразделение территориального регистрирующего органа.
Особенность постановки на кадастровый учет земельного участка с домом
Стоит отметить, что в СНТ очень удобно делать кадастровые работы в комплексе: проводить межевание вместе с постановкой на кадастровый учет садового дома. Для постановки на кадастровый учет дома необходимо сначала провести межевание и зарегистрировать границы земельного участка в Росреестре, без этого шага невозможно зарегистрировать дом. «Дачная амнистия», а именно постановка на кадастровый учет жилого или садового дома по упрощенной схеме, будет действовать до 1 марта 2021 года. Поэтому необходимо заранее озаботиться постановкой на кадастровый учет вашей недвижимости.
- Участка земли, который планируется создать в будущем.
- Территории, границы которой были ранее установлены и требуют документационного подтверждения по новому законодательству.
- Земли, подлежащей разделу на участки.
1. Проект межевания необходим, во-первых, при совершении сделок.
Раньше проводить межевание не требовалось обязательно всем собственникам, владеющим землей. А согласно новому Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под номером 122, принятому 21 июля 1997 года (в редакции от 29.12.2015) землевладельцы должны следовать такой схеме:
- Зарегистрировать свой участок в Едином госреестре.
- Провести межевание, получив проект.
- Составить кадастровые документы.
- Заключить договор с будущим владельцем территории.
После подготовленной документации будущий собственник обязан зарегистрировать право собственности на купленную или подаренную землю.
2. Во-вторых, проект межевания обязательно должен провести собственник земли, который планирует создать новый участок, либо разделить территорию на несколько частей.
3. В-третьих, проект межевания необходим тем собственникам участков, которые имеют проблемы с соседями.
Имея старые документы, вы вряд ли отсудите свою территорию. Прав обычно тот, кто сделал первее межевание.
Заметьте, что суд может принять решение, опираясь на документы, без мнения вашего соседа. О своих намерениях вы его даже можете не уведомлять.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» под номером 93, утвержденным 30 июня 2006 года (в редакции от 23.06.2014), данная процедура может не проводиться некоторыми землевладельцами.
Под эту категорию попадают собственники участков, которые предназначены под:
- Личные подсобные хозяйства.
- Гаражи.
- Ииндивидуальное жилищное строительство.
- Дачи.
- Выращивание декоративных растений, то есть под садоводство.
- Выращивание овощей, фруктов, зелени, то есть под огородничество.
Так, собственник имеет право распоряжаться землей по своему усмотрению без межевания.
Процедуру проводят квалифицированные кадастровые инженеры, которые работают в специализированных компаниях вашего города или района.
Как правило, у хорошего специалиста должен быть не только диплом высшего образования, но и сертификат о прохождении экзамена – именно этот документ подтвердит право человека заниматься этой деятельностью.
Не спешите бежать в геодезическую компанию. При выборе организации опирайтесь на мнение родственников и друзей, которые делали межевание.
Либо, придя в компанию, спрашивайте соответствующие документы, проекты, которые уже делали специалисты.
Заметьте, что проект, который вам предоставят, должен быть «свежим» – подписанным этим годом, а также относится территориально к вашему городу. Так вы поймете, что организация действительно занимается данными работами.
Кроме того, стоит обговорить заранее сроки выполнения работ и их цену. Вы вправе задавать вопросы, ведь процедура стоит недешево.