Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первое поколение чернобыльцев». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Со времён катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, — самого крупного в истории человечества техногенного коллапса, прошло более 30 лет. Несмотря на солидный срок, до сих пор в жизни многих наших сограждан та авария связана не только с воспоминаниями, но и с последствиями для здоровья, которые проявились давно, только сейчас или проявятся в будущем. Для тех, кто пострадал от последствий аварии на ЧАЭС, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне, в том числе – право на получение выплат по линии Пенсионного фонда РФ. Среди граждан, которые могут обращаться за такими выплатами – последующие поколения «чернобыльцев».
Установление ПФР выплат категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1. Размер положенных ежемесячных денежных выплат варьируется в зависимости от конкретной категории. Так, размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) с 1 февраля 2017 года для них составляет:
|
граждане, получившие или перенёсшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по её ликвидации |
2022,94 рублей |
|
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы |
2527,06 рублей |
|
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения |
2022,94 рублей |
|
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение или с льготным социально – экономическим статусом |
505,73 рублей |
|
для детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне отселения или проживания с правом на отселение, родившихся после факта радиоактивного облучения одного из родителей вследствие катастрофы на ЧАЭС |
1263,54 рублей |
|
для детей и подростков, страдающих болезнями вследствие катастрофы на ЧАЭС или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующих поколений детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей |
2022,94 рублей |
|
для детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом |
759,42 рублей |
Как видно, перечень категорий достаточно обширен, и включает в себя также детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно:
- дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом;
- эвакуированные и переселенные из зонотчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
- дети первого и последующих поколений следующих граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах; принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения (право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей).
То, как законодательство о выплатах работает в отношении следующих поколений «чернобыльцев», можно проиллюстрировать на жизненных ситуациях.
Пример 1: Ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году имеет сына 1989 года рождения, который получал ЕДВ до исполнения возраста 18 лет. В 2015 году у сына родился ребенок (внук указанного ликвидатора). Он также имеет право на установление ЕДВ до 18 лет, как ребенок последующего поколения гражданина, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2010 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).
В случае, если ребенку присвоена инвалидность, то он имеет право получать две ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные разными федеральными законами.
Согласно нормам законодательства, ЕДВ назначается с даты обращения за указанной выплатой, а обращаться за ней с паспортом, СНИЛС и документами, подтверждающими статус льготника, можно в территориальный орган ПФР по месту жительства или в МФЦ.
Содержание:
Какие права имеют дети чернобыльцев и на какие льготы могут рассчитывать?
Также дети, рожденные после того, как хотя бы один из родителей подвергся облучению, имеют право на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Так, матпомощь будет предоставлена, если:
- дети и внуки появились у родителей, которые были эвакуированы из зоны отчуждения (даже если на тот момент еще не появились на свет и были в утробе матери);
- дети и внуки появились у граждан, которые получили лучевую болезнь, ликвидировали последствия аварии в 1986–1987 годах, принимали участие в возведении и обслуживании объекта «Укрытие» в 1988–1990 годах, а также стали инвалидами из-за катастрофы.
Право на ЕДВ у детей сохраняется до наступления совершеннолетия.
Согласно закону № 1244-1, несовершеннолетним, которые живут в зоне отселения или проживания с правом на отселение, а также вышеуказанным «детям первого и последующих поколений» ежемесячно полагается сумма в 772 рубля. Юным жителям зоны с льготным социально-экономическим статусом – 464 рубля.
При этом при расчете окончательной суммы выплаты будет учитываться ряд факторов и жизненных обстоятельств – например, есть ли у ребенка инвалидность и т. д.
Напомним, что обучение в дошкольных и средних образовательных муниципальных учреждениях оплате не подлежит – плата с родителей взимается только за присмотр и уход за малышами. Так, ближайшим родственникам чернобыльцев в настоящее время выдается 433,6 рубля ежемесячно – это средства на оплату завтраков и обедов в детском садике. Какие-либо дополнительные компенсационные выплаты могут быть установлены местными законодательными актами по решению муниципалитета.
В ходе наблюдения установлено, что состояние здоровья потомков ликвидаторов отличалось в зависимости от года пребывания их отцов в зоне аварии, что могло свидетельствовать о разной дозе облучения организма родителей.
Законе(ст.25 Закона)по причине присутствия этого РИСКА “обусловленного генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей”.
- отселения — от 1 года;
- с правом на отселение — от 3 лет;
- с льготным социально-экономическим статусом — от 4 лет.
Важно! Это было сделано в целях профилактики недобросовестного поведения граждан, которые прописываются на таких территориях непосредственно перед появлением на свет детей, а после назначения выплат покидают эту местность.
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых — 14 суток.
После достижения ими 18 летнего возраста они становятся гражданами, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7 статьи 13) и им положены выплаты в 200 рублей согласно п.5 статьи 27.1;
- субсидия, выплачиваемая каждый месяц;
- льготное зачисление в высшие и средние учреждения профессионального образования;
- если несовершеннолетний инвалид, находящийся на попечении у чернобыльца, теряет кормильца, то пособие по потере кормильца будет составлять 20 000 руб.;
- пособие на погребение в случае гибели родителя-чернобыльца.
Для получения некоторых видов льгот нужно нацелиться на непосредственного исполнителя.
Статус детей ликвидаторов родившихся после 1986 года
- государство занимается обеспечением и предоставлением необходимых медикаментов за назначением доктора, медицинских изделий, продуктов из разряда лечебной диеты для инвалидов;
- законодательством Российской Федерации предусмотрены путевки в санатории с целью лечения, оздоровления и профилактики болезней;
- при использовании пригородных железнодорожных видов транспорта или междугороднего транспорта до места лечения и в обратном направлении для родственников, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, проезд будет абсолютно бесплатным. Оплата за проезд осуществляется государством.
Родственникам льготников, а также детям положены и начисляются определенные льготы, Российская Федерация обеспечивает им социальную поддержку.
Среди граждан, которые могут обращаться за такими выплатами – последующие поколения «чернобыльцев».
Кроме того получатели ЕДВ имеют право по линии ПФР также на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении либо в виде денег (в зависимости от индивидуального выбора, который можно изменять на следующий год до 1 октября каждого года). Размер НСУ в денежном выражении составляет 1048,97 рубля в месяц.
Со времён катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, — самого крупного в истории человечества техногенного коллапса, прошло более 30 лет.
Несмотря на солидный срок, до сих пор в жизни многих наших сограждан та авария связана не только с воспоминаниями, но и с последствиями для здоровья, которые проявились давно, только сейчас или проявятся в будущем.
Для тех, кто пострадал от последствий аварии на ЧАЭС, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне, в том числе – право на получение выплат по линии Пенсионного фонда РФ. Среди граждан, которые могут обращаться за такими выплатами – последующие поколения «чернобыльцев».
Установление ПФР выплат категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1. Размер положенных ежемесячных денежных выплат варьируется в зависимости от конкретной категории. Так, размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) с 1 февраля 2020 года для них составляет:
3) ежемесячная компенсация в размере 35 рублей на питание обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям.
2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа;
ПОНРАВИЛАСЬ НОВОСТЬ ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
- дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом;
- эвакуированные и переселенные из зонотчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
- дети первого и последующих поколений следующих граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах; принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения (право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей).
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Предварительно необходимо посетить органы соцзащиты и получить список документов, необходимых для постановки в очередь. В зависимости от ситуации перечень документов может меняться, но неизменным остаются: паспорт, документ об отсутствии собственного жилья, выписки из домовой книги и лицевого счета, справка о составе семьи, заявление на участие в программе.
Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату. Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты. Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях. Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.
Стоит отметить, что кроме денежных субсидий семьи чернобыльцев, в том числе и их дети, могут получить от государства иные льготы, связанные с улучшением качества жизни домочадцев. В частности им положено жилье по договору социального найма – причем вне общей очереди, как льготникам. Кроме того, они могут получать немалую скидку при оплате квитанций за жилищно-коммунальные услуги – она составит 50 %. Тем же, кто живет далеко за городом и не имеет централизованного отопления, может быть компенсирована покупка топлива для обогрева дома. Отметим, что в каждом регионе также действуют свои меры господдержки семей чернобыльцев, и стоит уточнить этот момент в местных органах соцзащиты.
Чернобыльцы Дети 1 И 2 Поколение Что Это
Это был призыв на специальные сборы, теоретически они могли длиться до шести месяцев. А практически была установлена максимально разрешенная доза облучения, и по мере того, как люди ее набирали, их отправляли домой. На момент, когда я приехал, чуть меньше года после аварии, это было 19 рентген. Ее снижали постепенно до 10.
Смешно, когда сейчас изображают геройство сталкеры — по сравнению с теми, кто там работал в первые дни
Первый: дед летал непосредственно в день аварии. У них был обычный рабочий день, но маршрут полета в срочном порядке поменяли, и они 26 апреля пролетели прямо над Чернобыльской АЭС. Тогда никто еще ничего не понял: что это может быть смертельно опасно, что надо защищаться. Дед вернулся домой и сказал, что был взрыв. И больше в Чернобыль не возвращался. Из экипажа умерло один или два человека, но на здоровье деда тот вылет никак не сказался. Об этом мне рассказывала моя бабушка. Но тут есть два момента. Во-первых, позже уже зная, что там опасно и высокая радиация, о следующих своих вылетах он мог ей не говорить. Плюс погибшие в экипаже. Позже я читал, что в первые дни после катастрофы с Жулян вылетали Ан-30, я даже знаю их бортовые: 30001 и 30006. Но утверждать о том, что именно эта версия верна, я не могу.
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
1. Чернобыльская территория делится на 3 зоны, проживание в которых дает различные права и льготы. Вы не указали, в какой именно зоне Вы проживаете.
2. Требование проживать не менее 4 лет установлено только для зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Если Вы проживаете в ней, то ежемесячная (чернобыльская) выплата предоставляется только при условии Вашего постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата. То есть, еще до рождения ребенка необходимо проживать не менее 4-х лет в такой зоне.
- за этой категорией сохраняется право на улучшение жилищных условий вне очереди;
- также предусмотрены внеочередные места в детских садах для детей, внуков или даже правнуков;
- сохраняется право на пятидесятипроцентную скидку на оплату квартиры и коммунальных услуг;
- при сокращении на рабочем месте, родственников ликвидаторов Чернобыльской АЭС по законодательству увольняют в самую последнюю очередь. Данная категория некоторым образом защищена от сокращения;
- за официально трудоустроенными чернобыльцами законом закреплено право на дополнительный отпуск, который является оплачиваемым.
Родственникам льготников, а также детям положены и начисляются определенные льготы, Российская Федерация обеспечивает им социальную поддержку. Если брать во внимание Федеральный закон от 15.05.1991 г., можно прийти к выводу, что возможность и право на получение помощи от государства сохраняется вне зависимости от наступления совершеннолетия. Иначе говоря, если ребенку исполнилось восемнадцать лет, то за ним все равно сохраняется определенный список льгот.
По достижении возраста 18 лет человек переводится во взрослую поликлинику и теряет право на компенсацию. Но и во взрослой поликлинике необходимо продолжать диспансерное наблюдение. Если вдруг у пациента будут выявлены нарушения, то ему необходимо будет написать заявление на медико-социально-экспертную комиссию (МСЭК) в поликлинике по месту регистрации, а также заявление в межведомственный экспертный совет (МСЭ) об установлении причинной связи заболеваний с воздействием радиационных факторов. При обнаружении у сына или дочери чернобыльца связи заболевания с облучением родителя, они получат статус пострадавших в соответствии со ст. 13 ЧЗ и специальное удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки.
Всех детей, родившихся от родителей после их участия в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг., первого и последующего поколений, необходимо ставить на учёт в лечебном учреждении по месту регистрации и проводить диспансерное наблюдение врачами-специалистами по медицинским показаниям. На практике родители детей из этой социальной группы после получения компенсаций из ПФР, добровольно отказываются от диспансерного наблюдения врачами. Тем самым они лишают своих детей в случае ухудшения состояния здоровья в будущем возможности доказать, что здоровье ухудшилось в связи с воздействием радиации.
· дети первого и последующих поколений следующих граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах; принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения (право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей).
Для тех, кто пострадал от последствий аварии на Чернобыльской атомной станции, законодательством определен ряд льгот на федеральном уровне, в том числе – право на получение выплат по линии ПФР. Среди граждан, которые могут обращаться за такими выплатами – последующие поколения «чернобыльцев», уточнили в ОПФР по Рязанской области.
Бедность, переселение, ограничения сельскохозяйственной деятельности привели к тому, что все больше людей пытаются получить права на чернобыльские льготы, а также воспользоваться льготами, принадлежавшими их родителям. Это нецелесообразно. В свое время, вместе с экономическим кризисом в 90-х годах, регистрация жертв аварии для многих стала единственным путем получения доходов и жизненно важных услуг. Особенно, в области здравоохранения, включая обеспечение медицинскими препаратами. 830 тысяч человек получают пенсии и почти 3,2 млн человек имеют право на льготное медицинское обслуживание. поскольку зарегистрированы как пострадавшие. Согласно статистическим данным, количество людей, которые официально считаются недееспособными из-за аварии на ЧАЭС, выросло с 2 тыс. человек в 1991 года, до 64500 — в 1997 и 98 021 человек — в 2002 году, — добавил эксперт.
Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО распорядился создать Организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий к 20-летию Украинско-кубинского сотрудничества относительно реализации программ по лечению и оздоровлению детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.
Еще закон № 1244-1 1991 г. наряду с выделением социальной помощи, отдельными положениями выделил направления помощи близким родственникам. Льготы вдовам чернобыльцев среди родственников выделялись в первую очередь. В законе отмечалось, что вдовы чернобыльцев могут воспользоваться льготами умершего мужа. К примеру, льготы женам умерших чернобыльцев с 2020 г. приходят в виде 50% скидки на квартплату, топливо. Сохраняются и компенсации на коммунальные услуги.
- субсидия, выплачиваемая каждый месяц;
- льготное зачисление в высшие и средние учреждения профессионального образования;
- если несовершеннолетний инвалид, находящийся на попечении у чернобыльца, теряет кормильца, то пособие по потере кормильца будет составлять 20 000 руб.;
- пособие на погребение в случае гибели родителя-чернобыльца.
Для получения субсидийных и прочих привилегий потомки участников устранения последствий катастрофы должны официально подтвердить родство с чернобыльцем. Подать заявку на назначение помощи можно в любое удобное время, поскольку срок давности в этом случае не установлен.
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Евгений МИСЮРА: Чернобыль в здоровье людей придется ликвидировать еще долго
Предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
Настоящий Закон в части, определяющей условия проживания населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основывается на следующих положениях:
1. Основным показателем для принятия решения о необходимости проведения защитных мероприятий, а также возмещения вреда является уровень дозы облучения населения, вызванного радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр).
3. Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующем в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) в год.
Комплекс защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет уменьшения загрязнения продуктов питания) при одновременном ослаблении ограничений привычного образа жизни. Оптимизация достижения этих целей осуществляется с учетом условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы облучения населения 5 мЗв (0,5 бэр) в 1991 году и максимально возможного, оправданного экономическими и социальными факторами снижения этой дозы до 1 мЗв (0,1 бэр) в год. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
4. Необходимо завершение обязательного отселения граждан из населенных пунктов, указанных в Единой государственной программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993 — 1995 годы и на период до 2000 года.
5. Гражданин, проживающий на загрязненной радионуклидами территории за пределами зоны отчуждения и зоны отселения, из которых население подлежит обязательному отселению в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, имеет право на основании предоставляемой ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на данной территории или переселении на другое место жительства. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально — экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 509-ФЗ)
Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 — 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года — зоной отселения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Зона отселения — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 — свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 — свыше 0.1 Ки/кв. км.
На территориях зоны отселения, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв. км, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5.0 мЗв (0.5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселению людей на указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска радиационного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на другое место жительства, также имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания жителей в зоне отселения, порядок хозяйственного использования ее территории устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Льготы для детей первого поколения чернобыльцев
Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из закона РФ № 1244-1 следует, что постоянные финансовые выплаты закреплены законодательством за детьми и подростками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста. При этом они должны проживать в зонах отселения или проживания с дальнейшим правом на переселение или же быть эвакуированными и переселенными с зон отчуждения, отселения. Под данный закон попадают и дети, находящиеся в утробе матери на момент эвакуации, и дети первого, второго и последующих поколений ликвидаторов Чернобыльской катастрофы, которые родились при радиоактивном облучении кого-то из родителей.
- за этой категорией сохраняется право на улучшение жилищных условий вне очереди;
- также предусмотрены внеочередные места в детских садах для детей, внуков или даже правнуков;
- сохраняется право на пятидесятипроцентную скидку на оплату квартиры и коммунальных услуг;
- при сокращении на рабочем месте, родственников ликвидаторов Чернобыльской АЭС по законодательству увольняют в самую последнюю очередь. Данная категория некоторым образом защищена от сокращения;
- за официально трудоустроенными чернобыльцами законом закреплено право на дополнительный отпуск, который является оплачиваемым.
В «Общероссийском классификаторе информации по социальной защите населения ОК 003-99», утвержденного Госстандартом РФ от 17.12.1999 № 545-ст, в 6728 фасете — Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы или иных причин – к различным позициям отнесены:
В соответствии с п. 9 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, принимавших участие в ликвидации аварии в 1986-1987г.г., родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
А вот дети первого и последующих поколений граждан, указанным в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей получают ЕДВ в размере 500 рублей только до достижения возраста 18 лет, хотя в расширении пункта 9 статьи 27.1 на детей первого и последующих поколений ограничения по возрасту нет. Далее, хотя они после указанного возраста не перестают быть детьми ликвидаторов аварии, детьми инвалидов аварии или детьми граждан, перенесших лучевую или какую либо другую болезнь, связанную с аварией, но органы Пенсионного фонда РФ лишают их полагающихся выплат. Но по определению они так и остаются в группе риска, и им назначалось ЕДВ, как возмещение вреда за риск получения изменений в организме на генетическом уровне у последующих поколений, вследствие работы в 1986 -1987 годах одного из родителей на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы.
Однобокое какое то у нас законодательство. То в первоначальной редакции «нашего» Закона слова «а также» трактовались как не распространяющие понятие членов семьи на предоставление льгот по оплате ЖКХ. А вот в этом случае указанный срок окончания выплат для детей отселенных применяют и к нашим детям и внукам, хотя в тексте Закона нет временного ограничения для указанной категории граждан на право получение ЕДВ.(см. ст.27.1 п.9)
При распаде урана выделяется гамма-излучение, которое принято называть радиацией. Под этим термином понимают процесс ионизирующего, то есть проникающего через все ткани, излучения. В результате ионизации образуются свободные радикалы, которые являются причиной массового уничтожения клеток тканей. Существует норма, получая которую органические ткани успешно сопротивляются. Но радиация имеет свойство накапливаться в течение всей жизни. Поражение тканей радиацией называют облучением, а болезнь, возникающую при этом, — лучевой. Существует два вида облучения – внешний и внутренний, при втором возможна деактивация радиации (в малых дозах). При внешнем облучении методов спасения пока не создано. Первые жертвы Чернобыля погибали от острой формы лучевой болезни именно из-за внешнего облучения. Тяжесть радиационного воздействия состоит еще и в том, что оно оказывает влияние на гены и последствия заражения чаще всего отрицательно сказываются на потомках больного. Так, у переживших заражение часто фиксируют многократное увеличение рождения детей с различными генетическими заболеваниями. И дети, жертвы Чернобыля, родившиеся у ликвидаторов и побывавших в Припяти, тому ужасающий пример.
Для получения субсидийных и прочих привилегий потомки участников устранения последствий катастрофы должны официально подтвердить родство с чернобыльцем. Подать заявку на назначение помощи можно в любое удобное время, поскольку срок давности в этом случае не установлен.
- субсидия, выплачиваемая каждый месяц;
- льготное зачисление в высшие и средние учреждения профессионального образования;
- если несовершеннолетний инвалид, находящийся на попечении у чернобыльца, теряет кормильца, то пособие по потере кормильца будет составлять 20 000 руб.;
- пособие на погребение в случае гибели родителя-чернобыльца.
27 апреля после пожарных эстафету борьбы с разбушевавшимся атомом приняли ликвидаторы последствий аварии. По всем уголкам СССР, от Балтийского моря до Охотского, был брошен клич помощи, на который откликнулись тысячи людей для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
Картина на момент прибытия первых подразделений и условия, в которых предстояла работа пожарным, были ужасны: Многотонное сооружение 4-го реактора напоминало консервную банку – крыши нет, часть стены разрушена… На территории погас свет, отключился телефон. Помещения заполняются то ли паром, то ли туманом, пылью. Вспыхивают искры короткого замыкания. Повсюду течет горячая радиоактивная вода.
- Люди, которые подверглись воздействию высокой дозы радиации. Это могут быть, как жители, так и непосредственно участники ликвидации аварии.
- Те, кто получил группу инвалидности в результате воздействия высокой дозы радиации. К ним относятся: цивильные, военные, сотрудники ОВД, пожарники. В эту категорию также относятся граждане, которые по собственной воле стали донорами спинного мозга для нуждающихся в его пересадке.
- Люди, которые жили и покинули зону отчуждения.
- Гражданские, медицинские работники и военнослужащие, которые занимались вывозом матценностей на безопасную территорию.
- Дети родители которых были эвакуированы. Также те, кто находился в утробе эвакуированной матери.
- Жители четвертой зоны.
- Для выхода на пенсию по возрасту нужно иметь не меньше 5 лет страхового стажа. У женщин это 50 лет, а у мужчин – 55.
- Пенсионный возраст инвалидов-чернобыльцев снижен на 10 лет.
- Ликвидаторы аварии 1986 – 1987 гг.могут выйти на пенсию на 10 лет раньше, а 1988 – 1990 гг. – на 5 лет.
- Если гражданин стал инвалидом в результате воздействия большой дозы радиации, сумма его пенсии составляет 250% от минимальной социальной пенсии.
- Ликвидаторы аварии на АЭС и граждане, проживающие в опасных зона, получают пенсионные выплаты, размер которых составляет 200% социальных пенсий.
- Лица, которые имеют по 20 (женщины) и 25 (мужчины) лет трудового стажа, а также получили группу инвалидности в результате воздействия высокой дозы радиации, по достижении соответственно 50 и 55 лет, получают одновременно трудовую и социальную пенсии.
Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так ежемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:
- инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
- ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
- ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
- компенсация за потерю кормильца – 238 руб.
Ежегодные компенсации включают такие виды:
- компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
- компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
- компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.
Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.
Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.
Что говорится в законе об детях чернобыльцев
Преференции участникам устранения трагических результатов чернобыльской аварии актуальны и для их близких родственников и потомков. Законодательство не лишает некоторых привилегий родных чернобыльцев даже после того, как тем исполнится 18 лет. Льготы детям и внукам ликвидаторов аварии на ЧАЭС:
- Прямые потомки чернобыльцев обеспечиваются жильем во внеочередном порядке, в случае нуждаемости.
- При существующей очередности в ДОУ есть возможность оформить малыша в учреждение вне очередности. На эту льготу вправе рассчитывать и внуки.
- Привилегию на половинную компенсацию оплаты ЖКУ дети сохраняют.
- Ближайшая родня чернобыльцев не может быть уволена при уменьшении штатной численности по месту работы. При чрезвычайной необходимости их сокращают самыми последними.
- На работе этим льготным категориям положен добавочный отдых до 14 дней, который оплачивается работодателем.
Федеральный закон “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”от 11 декабря 1996 г. N 149-ФЗ. регламентирует право на преференции, констатирует, что данными привилегиями наделены дети первого и следующих поколений участников-ликвидаторов аварии на АЭС.
Следуя этому же НПА, субсидии и дополнительные услуги полагаются только родным детям, на усыновленных и опекаемых они не распространяются.
Прямые потомки участников ликвидации катастрофы направляют в местное отделение Пенсионного фонда России заявку о начислении материальной поддержки и других вариантов помощи.
Для получения некоторых видов льгот нужно нацелиться на непосредственного исполнителя. Так, если сын/дочь ликвидатора или его внук по состоянию здоровья имеют право воспользоваться санаторным лечением, за путевкой необходимо обратиться в управление здравоохранения.
Привилегии, связанные с образованием, нужно получать в соответствующих органах управления, а помощь по оплате или компенсации ЖКУ — в уполномоченных отделах по жилищной политике области.
Определенные льготы чернобыльцам и их сыновьям/дочерям или внукам положены только до 18 лет:
- субсидия, выплачиваемая каждый месяц;
- льготное зачисление в высшие и средние учреждения профессионального образования;
- если несовершеннолетний инвалид, находящийся на попечении у чернобыльца, теряет кормильца, то пособие по потере кормильца будет составлять 20 000 руб.;
- пособие на погребение в случае гибели родителя-чернобыльца.
Помимо материальной, существует и социальная помощь, на которую прямые потомки чернобыльских ликвидаторов также могут претендовать:
- предоставление медицинской помощи в виде специализированного питания детям-инвалидам. Также утвержден список льготных лекарств для инвалидов 2 группы на 2019 год;
- при наличии заболеваний льготник обеспечивается возможностью санаторной реабилитации с предоставлением путевок;
- неоплачиваемый проезд к месту реабилитации и назад.
В получении вышеописанных видов компенсации будет отказано по достижении несовершеннолетним 18 лет. Все оставшиеся дополнительные услуги и льготы детям ликвидаторов ЧАЭС после 18 лет полагаются по закону. Если в их предоставлении будет отказано, нужно обращаться с жалобой в надзорные органы (прокуратуру).
Напомним, согласно закону № 1244-1 от 15 мая 1991 года, граждане, получившие статус «чернобыльца», имеют право на льготы, такие как денежная компенсация на оздоровление, приобретение продуктов, дополнительные дни к отпуску и другие. По данным на январь 2019 года такими льготами в России пользовались более 1,5 млн человек.
Авария на Чернобыльской атомной электростанции произошла 26 апреля 1986 года. В результате аварии и взрыва был полностью разрушен четвертый энергоблок. Авария сопровождалась выделением большого числа радиоактивных веществ и считается крупнейшей в своем роде. Из зоны заражения в радиусе 30 километров было эвакуировано более 115 тысяч человек.
18 июня 1992 г., 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 11, 24 декабря 2002 г., 23 октября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля, 18 июля, 5 декабря 2006 г., 1, 8 ноября 2007 г.
, 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 апреля, 24 июля 2009 г., 4 июня, 11 июля, 16, 30 ноября 2011 г., 25 июня, 30 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 21 декабря 2013 г., 28 июня, 21 июля, 4 октября, 22 декабря 2014 г., 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 14, 29 декабря 2015 г., 3 июля, 19, 28 декабря 2019 г., 29 июля, 30 октября 2019 г.
, 7 марта, 4 июня, 29 июля, 3 октября, 12 ноября, 27 декабря 2019 г.
Поколение «Ч». О чем говорят чернобыльцы
В апреле 1986 года произошла катастрофа на атомной электростанции в Чернобыле. При взрыве в окружающую среду было выброшено множество радиоактивных веществ, которые пагубно сказываются на здоровье людей. В связи с этим 15 мая 1991 года был создан Федеральный Закон № 1244-1.
Чернобыльская зона отселения. Переселение лиц, которые проживали в данной местности. Переселение проводится в другие области. Это необходимо для максимального снижения ущерба от радиации. Те граждане, которые согласились покинуть место заражения, вправе рассчитывать на соц. помощь.
«Меры социальной поддержки… предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социальном-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах)», — говорится в документе.
Добавляется, что меры социальной поддержки, назначенные в соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до вступления в силу нового ФЗ), не могут быть снижены.
Михаил Никифоров, ликвидатор
Я окончил в Ленинграде военную кафедру Технологического института в звании лейтенанта запаса войск химической защиты. В конце мая 1986 года получил повестку из военкомата, где было предписано на следующий день с ложкой-кружкой прибыть в военкомат. Всякие там слова об уголовной ответственности за отлынивание, как водится. Пришел. Повесток присылают всегда чуть больше, чем требуется: нужно отправить определенное количество, а кто-то отлынивает, у кого-то объективные причины. Там не было написано, зачем меня вызывают, но я предполагал. Обычно ведь на сборы вызывают не так экстренно, «на следующий день», а заранее, за пару недель. Немножко подумав, я решил, что именно для этого. Тогда я оказался лишним. Сказали, что призовут попозже, но в менее пожарном порядке. И потом уже к февралю 1987 года пришла еще одна повестка, недели за две. Мне было 28 лет. Надо было пройти медкомиссию, признали годным. Я оказался в составе 21-го Ленинградского полка химзащиты.
Да и просто интересно посмотреть своими глазами. К тому времени писали об этом много, но одно дело «писали», а другое дело — увидеть самому.
Часть стояла километрах в 50 от станции. Километров 20 мы ехали до 30-километровой зоны (отчуждения — прим. ред.), и дальше по самой зоне. Очень пустынно — стоят дома, деревеньки какие-то, дороги чистые, потому что их мыли, чтобы не накапливалась радиоактивность. И безлюдно. Жалко было, что все это стоит. Жили люди, сейчас стоят дома, все брошено, и уже никто не сможет туда вернуться.
Авария произошла 26 апреля, а часть появилась в первых числах мая. Сначала палатки стояли, потом отстраивались потихонечку здания, штаб, столовая, клуб, офицерские общежития. Солдаты жили в больших армейских палатках с обогревом и полом. Условия были нормальные.
Это был призыв на специальные сборы, теоретически они могли длиться до шести месяцев. А практически была установлена максимально разрешенная доза облучения, и по мере того, как люди ее набирали, их отправляли домой. На момент, когда я приехал, чуть меньше года после аварии, это было 19 рентген. Ее снижали постепенно до 10.
У тех команд, которые ездили на станцию, были индивидуальные дозиметры. В части была палатка радиометристов, дозиметры собирали, пробивали на специальном приборе, он показывал значения. Все это записывалось, регистрировалось каждый день. Разрешенная дневная норма была 1 рентген, но, как правило, это было значительно меньше, порядка 300-400 млрентген.
Я ездил на станцию около 20 раз. Мы занимались дезактивацией третьего блока, который в одном корпусе был смежным с четвертым аварийным. Практически вручную специальными растворами отмывали трубопроводы, оборудование, стены. Была группа, которая бегала на крыши. Там все еще оставались остатки того, что было выброшено, вплавленные в покрытие — частицы, которые выбрасывало из реактора. Они работали по несколько минут, пока дневную дозу набирали, а потом их заменяли следующие.
Там набрал свои рентгены, 14 у меня было на момент, когда вышел приказ, что разрешенное число — 10. После этого на станцию нас посылать перестали. Были работы по части. Я встречал на машинах тех, кто оттуда возвращался. Мы ездили на армейских машинах, на выезде из зоны их измеряли и всегда отправляли на мойку. Мойка длилась достаточно долго: очередь, машин много, некоторых по второму кругу отправляли. А чтобы люди не ждали эти часы, посылали навстречу чистые машины, на них сажали людей и увозили в часть. Этим я занимался после того, как нельзя уже было на станцию ездить.
Анастасия Богданова, ребенок-чернобылец
Папа служил в Коростене, это зона с правом на отселение. Как говорили родители, это было последнее место, где были врачи. Они оттуда ездили в саму зону. Папа служил в летных войсках. А соседи за забором были ракетчики, и они всегда проверяли уровень радиации. 26-го проверили: первый раз прибор щелкает, что работает, а второй — что есть радиация. Махнули рукой, сказали, что, наверное, там у ракетчиков что-то не то.
Дальше была первомайская демонстрация. Мне было года два, я помню это из рассказов родителей. Мы пошли, радостно прыгали по лужам. А потом, где-то через месяц, достаточно быстро, к нам в садик пришли врачи проверять щитовидку на достаточность йода, мне стали давать какие-то препараты. А еще стали мыть улицы и снимать грунт перед зданием администрации. Это навело на странные мысли. Мой папа был военным, причем не рядовым солдатом, но они были не очень в курсе: «Ну, что-то там произошло». Масштабность «инцидента» не освещалась. По каким-то косвенным признакам все понимали, что что-то страшное случилось. Но что конкретно?