Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать административное правонарушение на шум». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обжаловать постановление могут:
- Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
- Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
- Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
- Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
- Уполномоченный по правам предпринимателей.
При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.
В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.
Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом.
В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего.
Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.
Содержание:
Обжалование административного штрафа
С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу.
Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.
| Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте – цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание: |
В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей.
Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя. Решение суда должно быть строго мотивировано.
В нем устанавливаются юридические факты, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.
Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса.
Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения.
Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.
В ней должно содержаться:
- -наименование суда и (или) должностного лица;
- -сведения о заявителе;
- -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
- -контактные данные заявителя;
- -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
- -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
- -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.
К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.
Ситуация с “громкими” соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема.
Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит.
А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении.
Как обжаловать административное правонарушение на шум
Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.
Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.
При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:
- первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
- второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
- в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс.
Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.
Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00.
При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.
Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв.
Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.
В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.
Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.
Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.
Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.
Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:
- различные виды пиротехники;
- различные виды ремонтных и строительных работ;
- любые музыкальные инструменты;
- сигнализация автомобилей и помещений;
- звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.
Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:
- Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
- Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.
В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.
Как оспорить административный штраф за шум !
Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.
Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.
Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.
Посмотрите видео. Закон о тишине:
Административная ответственность за нарушение требований к эксплуатации жилых и общественных помещений предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимые уровни шума в дневное время, с 7 утра до 23 часов вечера, значительно выше, чем для ночного времени. После 23.00 при ходьбе следует использовать мягкие тапочки, а уровень громкости музыки или телевизора уменьшить до 38-42 децибел. Измерить количество издаваемых децибел в домашних условиях доступно не каждому, но, для сравнения: разговор на повышенных тонах может достигнуть 60 дБ, поезд метро издает 100 дБ, а самолет взлетает при шуме в 120-140 дБ. Так что, по громкости издаваемых шумовых эффектов ночью, равняться лучше всего на шелест деревьев в лесу — он не превышает 25 децибел. Уровень шума, допустимого в разное время суток регламентируется Федеральным Законом №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По нему, с 7 до 23 часов разрешено шуметь на 40дБ, ночью же — не более чем на 30.
Допустимые нормативы шума утверждены на законодательном уровне и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями РФ. Основной правовой базой выступают ФЗ № 52 от 30.03.99 г., КоАП, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.8.562-96. Помимо этого, в регионах действуют локальные законодательные акты для охраны тишины и покоя населения.
В
статьях 6.3
,
6.4 КоАП РФ
обозначены меры ответственности за превышение уровня шума, величина штрафных санкций. В
ст. 23.13 КоАП
определены органы, ведущие надзор и контроль за соблюдением нормативов.
В некоторых случаях возможно применение санкций по ст. 20.1 КоАП, если покою граждан мешают не только громкие звуки, но и противозаконное поведение нарушителя тишины (неуважение к обществу, брань, оскорбления, порча собственности и так далее).
Превышать нормативы шума недопустимо:
- в жилых многоквартирных домах и прилегающих территориях (парковках, детских, спортивных площадках, подъездах и так далее);
- в учебных, медицинских, культурных, рекреационных зданиях, иных общественных учреждениях и на принадлежащей им местности;
- в дачных и садовых объединениях, людных парках и иных территориях;
- в общественном транспорте.
Шум на пустующих территориях разрешен, штраф в этом случае не предусмотрен.
Разрешенный норматив шума в жилых помещениях составляет днем 55 дБ, ночью — 45 дБ. Допустимо отклонение в жилых помещениях на 5 дБ, на прилегающих территориях — 10 дБ (если рядом расположены ж/д или автодороги).
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административное взыскание оплачивается не позднее 60 суток со дня вступления в действие постановления о наложении штрафа. Последнее обретает юридическую силу через 10 дней после получения виновником. То есть после того как постановление окажется у нарушителя, у него есть 70 дней для внесения штрафа.
Неуплата в указанный срок влечет наказание — увеличение взыскания в 2 раза (не менее 1 тыс. рублей) или арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.
Привлечение к ответственности допустимо до 3 месяцев после просрочки платежа. Если оно не произошло, исполнительное производство автоматически прекращается, и взыскание уже не грозит.
Административное взыскание доступно оплатить несколькими способами:
- в любом банковском отделении, предъявив квитанцию операционисту;
- в платежных терминалах в разделе «Оплата штрафов»;
- через интернет-банк, введя реквизиты для перевода.
Что делать и как бороться, если соседи сверху постоянно шумят и мешают спать?
Закон четко определяет, какой шум причислять к нарушениям стандартов. По сути, любой громкий звук, мешающий соседям, может стать поводом для жалобы. Оштрафовать в 2020 году могут за следующие действия:
- превышение уровня громкости речи, крики;
- использование предметов, которые издают шум (в это понятие входит шумная бытовая техника, а также взрывные вещества, например, петарды);
- строительные и отделочные работы;
- превышение громкости телевизора или устройств, воспроизводящих аудио-звуки;
- работа автомобильной сигнализации;
- лай или вой домашних животных, в отношении которого хозяин не предпринимает никаких действий;
- передвижение мебели;
- детский плач.
Вы можете не беспокоиться о громких звуках, если ваша квартира оборудована звукоизоляцией. В этом случае соседи вряд ли услышат то, что происходит в вашем жилище. В прочих ситуациях следует соблюдать установленные правила. Причем они действуют не только внутри квартир, но и на улице.
Читать так же: Оформление ценников в 2020 году: законодательная база
Хотя законодательно установлено определенное время для тишины, эти данные практически во всех субъектах изменили, чтобы подстроиться под местных жителей. Например, в столице нельзя издавать громкие звуки в период с 23.00 до 7.00 в будни. В других регионах действует запрет на шумные действия с 22.00 до 8.00 и т.д.
Также закон предусматривает так называемый «тихий час» — промежуток в течение дня, когда нельзя превышать уровень громкости. В большинстве субъектов он длится с 13.00 до 15.00, в некоторых – с 12.00 до 14.00. «Тихий час» в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.
В выходные дни соседи обязаны обеспечить низкий уровень шума в период с 22.00 до 10.00. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00.
Ремонтные работы проводить нельзя, только если они не касаются обеспечения безопасности жителей. Правда, в некоторых субъектах пошли на уступки и разрешили проведение строительных работ в те дни, когда выходной объявлен рабочим днем.
Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.
Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.
«Когда же они замолчат!»: Что делать с шумными соседями на карантине
Законодательство РФ предусматривает наличие определённых правил, касающихся соблюдения тишины в ночное и некоторые дневное время. В определённые часы, установленные нормативно-правовыми актами государственных и региональных властей, не допускается сильный шум как во время строительных работ, так и в доме или на территории рядом (например, при длительной работе сигнализации автомобиля).
В ночное время суток любой сильный шум подразумевает посягательство на покой гражданина, однако днём избавиться от него намного сложнее, так как обычно шум в светлое время суток попадает под определение допустимого, в соответствии с ФЗ № 52 от 1999 года 30 марта.
Шум детей в дневное и ночное время не относится к видам шума, за которые можно привлечь к ответственности. Поэтому вызывать полицию, как на нарушение законов о тишине бесполезно.
Однако необходимо выяснить, почему дети шумят:
- Если дети дошкольного возраста в вечернее и ночное время часто остаются одни – это основание для подачи заявления в органы опеки. Специалисты проверят семью, чтобы исключить оставление детей одних.
- Если шум заключается в криках на ребенка и детском плаче – необходимо вызвать полицию. Возможно ребенок подвергается домашнему насилию.
Как правило, повышенная бдительность соседей приводит к тому, что шум в соседних квартирах снижается.
Подъезд относится к общедомовому имуществу. Если в подъезде собираются подростки и шумят, то необходимо вызывать полицию. В этой ситуации шансов на успех больше, чем при вызове в квартиру.
Что делать, если соседи жалуются на шум?
Если соседи жалуются на шум из вашей квартиры, то необходимо договориться с ними мирно. Для этого нужно:
- Пройти в их квартиру, чтобы проверить слышимость. Если звуки действительно громкие, необходимо разобраться с шумоизоляцией. Популярной проблемой является отсутствие подложки под ламинатом и установка на бетонную стяжку ДСП без зазора к стенам.
- Если сосед преувеличивает уровень проблемы, то придется ждать всевозможные проверки. Но, если нарушений нет, то и бояться нечего.
Если добиться нужного результата при обращении в полицию не удалось, соседи могут действовать другими методами. В том числе, происходит подача заявления в иные органы, к примеру, суды или Роспотребнадзор.
Если жалоба сформирована, но родители уверены, что дети не были источником повышенного шума, обратиться нужно к участковому. Федеральный закон №52 от 1999 года указывает, что должна иметь место фиксация нарушения предельно уровня шума.
Это можно сделать при использовании показаний соседей, записи на аудио. Кроме того, гражданин вправе вызвать сотрудников полиции, которые фиксируют совершение нарушения в неустановленное время.
Для измерения уровня шума используется только специальное оборудование. Фиксация производится сотрудниками центра гигиены и эпидемиологии, после чего они выносят заключение о том, был ли нарушен установленный режим шума или нет. Когда соседи смогут доказать такое нарушение, гражданин понесет ответственность.
Оспорить такие доказательства удастся только в том случае, когда ребенок плачет в результате болезни или другого состояния, которое причиняет ему дискомфорт. К примеру, если режутся зубы. Доказать это можно посредством предоставления справок от врача, показаниями родственников, что родители принимали меры к успокоению ребенка, но в силу болезни, это сделать не удалось.
Таким образом, жалобы на шум, издаваемый детьми, должны быть обоснованными. Для этого используется фиксация превышения установленных звуковых порогов. На начальной стадии конфликт следует решать мирно, чтобы не портить отношения с соседями.
Административка за громкий шум — в чем состав правонарушения?
Ремонт всегда приносит определенный дискомфорт, поэтому жалобы поступают в Роспотребнадзор и полицию с завидной регулярностью. Если соседи жалуются, следует убедиться, что не были нарушены установленные в регионе правила, касающиеся проведения ремонтных работ.
Время, когда по закону можно не соблюдать тишину, и период, разрешенный для проведения ремонта, обычно не совпадают. Шумные работы с использованием перфоратора, дрели, других инструментов допустимы с 9.00 до 19.00 с перерывом на 2 часа (как правило, с 13.00 до 15.00) – это средние по стране нормы, в регионах они могут быть иными. Только в домах, сданных в эксплуатацию до полутора лет назад, можно делать ремонт весь дневной период (с 7.00-8.00 до 22.00-23.00). В любом случае не допускается проведение работ дольше 6 часов без перерыва и свыше 3 месяцев.
По умолчанию ремонт нельзя делать ночью, а также в праздничные и выходные дни. Исключением являются новостройки. Также ограничения снимаются, если выполняемые работы призваны обеспечить безопасность людей.
Причиной недовольства соседей может быть плач по ночам. Особенно это относится к ситуации, когда за стенкой живет престарелый человек или инвалид. Вопрос относительно возможности применения к ним мер наказания в этом случае будет спорным.
В качестве нарушителя выступает ребенок, который не достиг возраста привлечения к ответственности. Однако законодательство устанавливает пределы допустимого шума, которые нельзя нарушать. Поэтому решать вопрос нужно мирным путем. Родителям следует поговорить с соседями, постараться найти компромисс. Часто после извинений граждане входят в положение и не идут с жалобой к участковому.
Если причина плача ребенка кроется в родителях, к примеру, когда они не стараются успокоить малыша, не борются с коликами, неправильно организуют питание, соседям нужно знать, что делать. Может быть составлена жалоба участковому полиции или председателю ТСЖ. Тогда вопросом занимаются уполномоченные лица, привлекая виновных к ответственности.
Дети и шум – понятия неразделимые, далеко не всегда их удается надолго увлечь спокойными играми. Если сосед жалуется на то, что топот, крики, роняемые на пол предметы ему мешают, то, прежде всего, стоит принести извинения и пообещать по максимуму сократить дискомфорт. По большей части это продиктовано добрососедскими отношениями, ведь доказать превышение уровня шума в этом случае проблематично. Если средства позволяют, можно заняться шумоизоляцией полов – в этом случае удастся оградить себя от жалоб.
В случае с младенцами соседей донимает громкий плач (шумовой фон может достигать 75-90 децибел). Если ребенок плачет непрерывно, то они вполне могут пожаловаться в полицию или органы опеки, заявив об отсутствии ухода за младенцем и о плохом к нему отношении. Если все в пределах нормы, то причин для жалоб фактически нет – в силу своего возраста правила поведения новорожденный соблюдать не может, к громкому плачу соседям придется относиться с пониманием. Если проверяющие все же придут, стоит просто дать им возможность убедиться в нормальных условиях проживания и в полноценном уходе за ребенком.
Семейные пары зачастую вынуждены выслушивать, как ругаются соседи сверху и снизу, возмущаясь криком или топотом детей во время игр. Кроме того, особенно «заботливые» жильцы идут в органы опеки и сообщают о постоянном плаче малыша.
Плач ребенка априори не может превысить допустимую норму бытового шума в дБ (более подробно об этом написано ниже).
В связи с этим жалобы соседки в какие-либо инстанции (Роспотребнадзор, прокуратуру и т. д.) не повлекут за собой серьезные последствия для родителей за исключением лишних хлопот.
Тем не менее, чтобы избегать конфликтных ситуаций рекомендуется не допускать ситуаций, когда ребенок длительное время непрерывно кричит и плачет (этот совет актуален даже с медицинской точки зрения, так как долгий плач может негативно сказаться на здоровье грудничка). Кроме того, для занятия чрезмерно подвижными играми детей лучше отправлять на улицу.
Домашний питомец способен причинить соседям массу неудобств – скрежет когтей по полу, вой, скулеж создают достаточно ощутимый шумовой фон, а если питомец остается без присмотра еще и ночью, то жалобы последуют обязательно. Если недовольство соседей обосновано, то придется решать проблему – поручить кому-то из знакомых выгуливать питомца, когда это не получается сделать самостоятельно (или нанять человека), позаботиться об улучшении звукоизоляции. В противном случае может быть подан иск по ст. 304 ГК РФ.
Если претензии необоснованны, то стоит спокойно поговорить с жалобщиками, сделав акцент на том, что уровень шума не превышает установленных норм, животное получает необходимый уход и не доставляет каких-либо неудобств другим соседям. Придется предварительно поговорить с ними, убедиться, что претензий действительно нет, собрать их подписи под составленным в свободной форме документом (он потребуется при визите участкового, наряда полиции, вызове в суд).
Соседи снизу жалуются на шум или топот ребенка что делать
Статья 6.3 КоАП РФ содержит общую норму права, предусматривающую ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Указанная статья КоАП РФ применяется в случае невозможности квалификации совершенного правонарушения по специальной норме (см. также статью «Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума. Судебная практика»)
В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм (помимо общих норм, содержащихся в ст. 6.3 КоАП РФ) установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме (ст. ст. 6.4 — 6.7 КоАП РФ).
За превышение допустимого уровня шума по данной статье, как правило, привлекаются к административной ответственности:
- управляющие организации, ТСЖ, обслуживающие жилой дом, работа оборудования которого излучает шум, превышающий допустимые значения (система отопления, тепловой узел, лифт, насосы и проч.);
- коммерческие организации, ИП, которым принадлежат магазины в жилых домах, точки оказания различных услуг, оборудование которых функционирует с превышением допустимого уровня шума (это, прежде всего, работа системы кондиционирования и вентиляции, холодильного оборудования, лифтов).
Общий алгоритм действий жильца квартиры, которому тот или иной шум оборудования или шум от действий соседей откровенно мешает и нарушает его права, приведен в основной публикации по данной теме: «Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность. Судебная практика».
В данной статье приведем лишь примеры привлечения нарушителей к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире гражданина.
Общим является то, что гражданин (потерпевший) обращается с жалобой в Управление Роспотребнадзора. В рамках проверки заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проводятся замеры уровня шума в квартире при работающем оборудовании. По итогам рассмотрения дела, Управление Роспотребнадзора выносит постановление о привлечении к административной ответственности (ели нет оснований для иных выводов). Данное постановление может быть обжаловано в суде, что, как правило, и делают привлеченные к ответственности лица.
1. За превышение уровня шума в квартире на 21 дБа управляющая компания оштрафована по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда
Шум системы отопления. Роспотребнадзор привлек к административной ответственности обслуживающую жилой дом управляющую компанию по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений …» за превышение допустимого уровня шума в квартире от работы системы отопления жилого дома.
Управляющая компания обжаловала постановление Роспотребнадзора в суд. Постановление признано судом законным.
В протоколе лабораторных испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» отражено, что в жилой комнате квартиры во всех точках измерений при работе системы отопления жилого дома уровни звукового давления в дневное время суток составили от 54 до 56 дБА, превысив ПДУ (предельно допустимые уровни) на 19 — 21 дБА (см. Решение Свердловского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 72-1009/2015).
2. Превышение допустимого уровня шума в квартире по вине ТСЖ: штраф по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда
Шум теплового узла. По жалобе гражданина Управлением Роспотребнадзора ТСЖ привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений» за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире.
ТСЖ обжаловало указанное постановление Управления Роспотребнадзора, однако, суды отказали в удовлетворении требований ТСЖ.
Выводы суда: Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» уровень звука в жилой комнате квартиры заявителя не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
Источником шума в квартире является инженерное оборудование теплового узла (подкачивающий насос) (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 декабря 2013 г. по делу N А05-4123/2013).
3. Нарушение допустимого уровня шума в квартире по вине управляющей организации. Штраф по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда
Шум насоса для подкачки воды. Управлением Роспотребнадора обслуживающая жилой дом управляющая организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений» за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире жилого дома. Источник шума – инженерное оборудование, расположенное в подвальном помещении (насос для подкачки воды). Кроме того, Управлением в адрес управляющей организации выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Управляющая организация просила суд признать незаконным постановление Управления Роспотребнадзора, а также недействительным представление об устранении причин и условий..
В удовлетворении требований отказано. Выводы суда:
Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» следует, что шум в указанной квартире от инженерно-технологического оборудования данного жилого дома (насоса для подкачки воды) не соответствует требованиям пункта 6.1.3 приложения 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10. При эксплуатации насоса для подкачки воды в ночное время допущено превышение уровней звукового давления (шума), указанных в приложении 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 (см. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2014 г. по делу N А67-2686/2014).
4. Штраф за шум кондиционера магазина по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда
Под окнами квартиры потерпевшей расположен кондиционер. Специалистом Управления Роспотребнадзора в отношении ООО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Согласно протоколу общество нарушило санитарно-эпидемиологические требования, выразившиеся в том, что шум, создаваемый инженерно-технологическим оборудованием магазина, не соответствует нормативным величинам.
Постановлением судьи ООО признано виновным. Общество постановление судьи обжаловало. Однако жалоба оставлена без удовлетворения.
Выводы суда: в силу п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в ночное время не могут превышать 25 дБА.
Из протоколов лабораторных испытаний следует, что эквивалентный уровень звука составляет 34, 35 и 37 дБА, установлено, что под окнами квартиры потерпевшей расположен кондиционер, который является источником повышенного шума (см. Решение Свердловского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 71-110/2015).
5. Превышение уровня шума в квартире на 2 дБ от работы магазина. Штраф по решению суда
Шум при перемещении тележек в магазине при разгрузке товара с автомобиля. Один из жильцом жилого дома обратился в Роспотребнадзор с жалобой на превышение допустимого уровня шума.
Абсолютно все стороны, проживающие в многоквартирном доме, соседствующие между собой, имеют право на:
- защиту собственных прав (общее положение в ст. 17 Конституции РФ);
- получение комфортных для проживания условий (нормы №1, 17, 30 Жилищного кодекса РФ).
То же самое касается и обязанностей соседей. В указанных законодательных актах сказано, что соседи обязаны учитывать права, свободы и интересы друг друга и соблюдать тишину в установленное законом время.
Месяц назад, 20 февраля, к нам позвонила в дверь соседка снизу (пенсионерка) с жалобами на то, что под нами жить невозможно, так как ребёнок топает с утра до ночи, не даёт ей спокойно жить, что ей из-за этого приходится включать телевизор на всю громкость, и с высказываниями, что его пора отдавать в сад, что я должна выгуливать его чаще и воспитывать как положено! Потом заявила, что помимо топота мы хлопаем дверьми, что является откровенной чушью! Потом сказала, что будет на нас жаловаться в ТСЖ, жэк, в полицию и хозяйке квартиры (квартиру мы снимаем) — видимо всем сразу. До этого дня она на протяжении наверное месяца периодически стучала нам по батарее.
Сегодня, 20 марта, муж выходил из квартиры, и на пороге встретил уже другую женщину, которая, не представившись начала на него сходу наезжать, говоря о том, что мы мешаем всем жить и топаем по ночам, и нас слышат аж до шестого этажа. Ага, а живём мы на третьем! Сказала, что они пойдут жаловаться участковому. Муж, как и я, отреагировал спокойно, ответил: жалуйтесь. Её это явно взбесило, и когда они, спустившись вместе вышли из подъезда, она громко заявила всем сидевшим на лавке бабкам (а в подъезде у нас живут практически одни бабки, которым, как я полагаю, скучно живётся, они постоянно сидят у подъезда, обсуждают нас каждый раз, как проходим мимо, и видимо они все это и затеяли), мол нас ничем не проймёшь, в итоге там собрался чуть ли не целый митинг из этих бабок!
Вопросы в следующем: придёт ли к нам участковый, если бабки напишут жалобу? Что мне ждать от этой встречи? Как себя вести, что говорить? Топот ребёнка — это основание для наложения штрафа? А для того, чтобы нас выселили (я думаю бабки именно этого добиваются)?И как вообще мне вести себя, если ко мне снова придёт какая-нибудь бабка? Хочу быть готовой к любому повороту событий. Пожалуйста, подскажите!
П. С. Сейчас мы делаем ремонт в своей квартире, и летом планируем переехать, так что нам нужно как-то продержаться до лета… К тому же, я беременна, и мне очень хочется обойтись без лишней нервотрепки!
Предусмотрен Закон федерального уровня, рассматривающий нормы уровня звука в жилых помещениях.
Заметьте, в каждом регионе законы могут быть свои, но требования по нормам шума в них не разнятся с федеральными.
| Допустимые максимальные уровни звука, проникающего шума в помещениях жилых зданий | |||
| Наименование помещений | Время суток | Максимальный уровень шума | Уровень эквивалентного звука, действующего постоянно |
| Жилые комнаты квартир | с 7 до 23 | 55 Дб | 40 Дб |
| Жилые комнаты квартир | с 23 до 7 | 45 Дб | 30 Дб |
| Нормы предусмотрены Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 под названием «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», от 10 июня 2010 г. Прил. 3. | |||
Речь, согласно этим нормам, «идет» о любом виде шума.
- Технику, издающую шум. Например, телевизоры, магнитофоны и другие приборы.
- Игру на музыкальных инструментах.
- Пение, свист, крик и т.п.
- Пиротехнические средства, нарушающие тишину.
- Производства, оборудование, проводящее ремонтно-строительные работы или погрузочно-разгрузочные работы.
Если ночью вы услышали что-либо из вышеперечисленного, то можно смело добывать доказательства и подавать жалобы, заявления в надзорные органы.
О способах решения проблемы читайте выше.
- Вызвать наряд полиции, который разберется с соседями и утихомирит их.
- Написать заявление участковому.
- Сделать видеозапись.
- Заручиться показаниями свидетелей.
Наилучший способ решения проблемы в ночное время – дождаться полицию. Не стоит стучать к соседям и идти разбираться с угрозами, ведь они могут находиться в состоянии алкогольного опьянения.
Варианты решения должны быть законными — тогда вы добьетесь справедливости.
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
На улице ночь, а соседи сверху сверлят стены, не прекращают шумное веселье или ругаются так, что споры слышны на несколько этажей. Куда звонить с жалобой в 2020 году?
Если соседи шумят ночью, обращаться нужно в полицию. Для этого достаточно воспользоваться телефоном 02 или 112, объяснить дежурному причину звонку. Но нужно учесть, что дежурный просто принимает информацию, не нужно представлять ситуацию как бытовые разбирательства.
Полиция, даже если приедет по вызову, сможет только составить протокол и сделать замечание нарушителю порядка. Они не смогут его арестовать, забрать с собой.
Дальнейшие действия предпринимает участковые. Это его обязанности – разбираться с шумными соседями, которые слушают на полную громкость музыку или орут по ночам. И жалоба на дебоширов должна быть им обязательно рассмотрена.
Жалоба на шумную квартиру должна быть коллективной, в таком случае она будет иметь большее воздействие на органы правопорядка. Участковый убедиться, что правонарушение действительно имеет место, это не просто попытка свести счеты за какие-то личные обиды, не мелкие ссоры между семьями.
Можно отправить письмом такую коллективную жалобу, можно также отнести и отдать ее лично в руки участкового.
Беглый анализ нормативных актов субъектов РФ демонстрирует, что нормы везде – примерно одинаковые. Шуметь по ночам нельзя ни в Ярославской области, ни на Камчатке. Однако в некоторых населённых пунктах действуют более жёсткие правила. К примеру, в Красноярском крае нельзя нарушать тишину с 22.00 до 09.00 часов, Омской области – с 10 вечера до 8 утра.
Разнятся и подходы к оценке источников шума, перечисляются они зачастую по-разному. Например, в Чеченской Республике с 22.00 до 06.00 часов нельзя даже громко разговаривать, если это кому-то причиняет дискомфорт. В региональных актах Омской и Новосибирской областях нет запрета на использование громкой сигнализации.
Как показывает анализ законодательства, «серых» зон, где бы ни действовали законы о тишине, в России не осталось. Другой вопрос, что нарушителей порядка на дачах и в полумёртвых деревнях привлечь к ответственности технически сложнее. Но нет ничего невозможного: вызов полиции (если сотрудники правопорядка доедут) должен отрезвить любителей шуметь и веселиться.
Вместе с тем, жаловаться в сельской местности на рёв домашних животных или лай собак неразумно. Особенно если рядом с дачей или загородным домом находится ферма или подсобное хозяйство.
Помимо любителей тишины есть и те, кому нравится ни в чём себе не отказывать и жить полной жизнью. Последние часто спорят о том, что есть шум, где начинается их свобода и заканчиваются права других людей. Если рассматривать Закон «О тишине» Москвы, то к шуму относятся почти все раздражители:
- Любая техника, способная воспроизводить громкие звуки (от ТВ до музыкальной аппаратуры);
- Пение и игра на музыкальных инструментах;
- Пиротехнические средства;
- Громкие ремонтные и погрузочные работы;
- Звуковая сигнализация на автомобилях.
Обратите внимание! В СанПиН 2.1.2.2645-10 указаны требования к предельному уровню шума, который может быть в квартире и на прилегающей территории. Однако для привлечения к административной ответственности не требуется никаких замеров – достаточно заявления пострадавшего и пояснений свидетелей.
Нарушение тишины — административное урегулирование
- Изучить региональные нормативные акты. Нужно убедиться, что в вашем населённом пункте под запретом те или иные действия: свист, крики, передвижение мебели и прочее.
- Принять меры к фиксации правонарушения. Можно вести аудио/видеозапись, установить очевидцев, использовать приборы для определения уровня шума.
- Подать заявление о привлечении в уполномоченный орган с приложением собранных доказательств. Он будет различаться в зависимости от региона, но ни в одном субъекте РФ в приёме обращения не откажет полиция.
- Добиться привлечения виновного лица к ответственности. Потерпевший по делу о нарушении тишины, как правило, имеет право участвовать в разбирательстве, обжаловать несправедливое решение.
- Подать гражданский иск о возмещении морального вреда. Подтвердить причинённый ущерб помогут обращения к врачам или психологам.
Совет! Вступая с нарушителем в переговоры, обязательно включите диктофон на смартфоне. Предупреждать о записи при этом необязательно, так как она ведётся для себя.
Итак, в России отсутствует целостный закон «О тишине», который позволял бы апеллировать к защите своего права на отдых в любом населённом пункте. Тому, кто столкнулся с избыточным шумом, придётся делать поправку на особенности локального законодательства.
Но если региональные нормы права на стороне пострадавшего, привлечь нарушителя к ответственности реально. Необходимо зафиксировать факт шума в запретное время, подать заявление в уполномоченный орган и добиться наложения взыскания.
Административное методы решения проблем с шумом в жилых помещениях действительно существуют, причем существует целый набор методов борьбы с фактами нарушения тишины, для различных ситуаций, которые мы рассмотрим далее:
Ночной шум является наиболее распространенным видом нарушения тишины. Этот же вид нарушения является наиболее простым с точки зрения борьбы с ним.
Все просто — если вам мешают заснуть после 23:00 или будят до 7:00 — вызывайте полицию. Полиция чаще всего встает на сторону пострадавшего от шума лица (в Москве и области), даже если по приезду не увидит признаков существенного нарушения тишины.
Полицию можно вызывать как в случаях если соседи шумят ночью по причине какого-либо торжества, так и в том случае если вы страдаете от ежедневного топота сверху. Сработавшая автомобильная сигнализация, шум от ремонта дорог ит.д. — все это является нарушениями Закона о тишине.
Заявления в органы власти необходимо составлять со ссылками на конкретные правовые источники, то есть мотивировать свое заявление, а за действиями самих органов власти необходимо осуществлять разумный контроль, после подачи соответствующих документов.
В интернете Вы сможете найти большое количество образцов заявлений и жалоб, однако мы рекомендуем обращаться за помощью к специалистам, так как от юридической грамотности текста будет зависеть и результат и эффективность Вашего обращения.