Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сложности незаконной прописки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто.
Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает.
Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.
Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.
Содержание:
Сложности незаконной прописки в 2021 году
Если фиктивная регистрация по месту жительства будет зафиксирована и доказана, нарушителя ждут штрафные санкции в размере от ста до пятисот тысяч рублей. В зависимости от тяжести правонарушения, судом может назначаться и более строгое наказание – принудительные работы на срок до трёх лет.
Временным жильём может быть больница или дом престарелых, санаторий, гостиница, любое арендуемое жильё. В эту же категорию относится ситуация, когда гражданин, имея собственное жильё, сдаёт его, а сам проживает в другом месте. Законодательством оговорены сроки для обращения в ФМС. За несвоевременное обращение установлена ответственность.
Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.
Рекомендуем прочесть: Заявление на расторжение брака образец через суд
Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа.
Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.
Данная норма была направлена на то, чтобы максимально сократить количество случаев фиктивной прописки, так как потенциальные нарушители, которые знают о возможности понести наказание, в конечном итоге будут стараться сделать все для того, чтобы не нарушать нормы действующего законодательство.
Действующее законодательство не предусматривает возможность проживания не по месту прописки в течение длительного времени. В такой ситуации специалисты рекомендуют просто не связываться с представителями закона и не обращаться к муниципальным органам для получения различных услуг, которые предусматривают необходимость указания своей регистрации.
Рекомендуем прочесть: Алкогольное опьянение ук рф
- отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;
- не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;
- иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Примечание. Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина ( ст. 2 Закона N 5242-1).
Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация , располагается в главе о посягательствах на порядок управления.
Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.
Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.
В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.
Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.
Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.
Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.
Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.
Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.
Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.
Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.
Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.
Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.
Таким образом, с 2013 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.
Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.
Тюрьма и штраф 500 тыс за фиктивную прописку: разъяснение Верховного суда
Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются Федеральным Законом от 25.06.1993 г. № 5242-1.
Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию.
А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.
Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода.
Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства.
В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию. Статья 322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.
Незаконной будет являться постоянная или временная регистрация, произведенная с нарушением порядка или сроков, предусмотренных нормативными актами.
При этом она может происходить как с ведома владельцев жилья, так и за их спиной через должностных лиц, получивших за это взятку.
Зарегистрировать нового постоянного или временного жильца в квартире, находящейся в собственности, можно только:
- по заявлению самого собственника;
- с общего согласия всех владельцев доли этой квартиры.
Иначе такое вселение будет незаконным.
Здесь можно скачать образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.
Исключением является прописка по решению суда. Например, несовершеннолетнего ребенка или незаконно выписанного ранее жильца.
Тут представлен образец согласия владельца недвижимости на прописку другого лица.
В квартире, переданной по договору социального найма, имеют право проживать сам наниматель и члены его семьи, перечисленные в договоре.
Для того, чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется получить согласие всех уже проживающих в ней граждан, а также собственника имущества.
В такой регистрации могут и отказать, если при этом уменьшится полагающаяся каждому из жильцов, площадь квартиры.
Но данная норма не касается близких родственников: супругов, детей или родителей. Для их регистрации получать согласие собственника нет необходимости.
Порядок регистрации в уже построенном и должным образом оформленным в собственность частном доме ничем не отличается от прописки в городской квартире.
Точно также требуется:
- заявление собственника;
- согласие владельцев долей.
Незаконная прописка в доме будет иметь те же последствия для нарушителей.
А вот если дом еще строится или находится на дачном (садовом, огородном) участке, с регистрацией могут возникнуть сложности.
Дело в том, что местом жительства, а значит и регистрации является жилой дом. То есть пригодность постройки для постоянного проживания придется доказать. Иначе регистрация может оказаться незаконной.
Для постановки на регистрационный учет в местном управлении ФМС вам понадобиться: Прийти в ФМС заполнить заявление и иные необходимые документы (листок убытия, прибытия и т.д.
) Предоставить документы по заявленному списку обеспечить личное присутствие собственника жилья на процедуре регистрации будущих жильцов Наличие согласия всех собственников жилья для проведения регистрационных мероприятий Махинации с пропиской или нарушение установленных законом сроков постановки на регистрационный учет влекут за собой наложение штрафов и даже тюремное заключение на срок до 3 лет.
Наступающая ответственность Граждане, сознательно или неосознанно совершившие правонарушения в миграционной сфере, обязаны понести административную или уголовную ответственность, в зависимости от тяжести своего противоправного деяния.
Сложности незаконной прописки в 2020 году
Важно Федеральным законом от 21.12.
2013 N 376-ФЗ) Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание.
Российской Федерации имеются статьи, касающиеся именно незаконной регистрации по месту жительства или пребывания.
Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто.
Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает.
Если фиктивная регистрация по месту жительства будет зафиксирована и доказана, нарушителя ждут штрафные санкции в размере от ста до пятисот тысяч рублей. В зависимости от тяжести правонарушения, судом может назначаться и более строгое наказание – принудительные работы на срок до трёх лет.
Временным жильём может быть больница или дом престарелых, санаторий, гостиница, любое арендуемое жильё. В эту же категорию относится ситуация, когда гражданин, имея собственное жильё, сдаёт его, а сам проживает в другом месте. Законодательством оговорены сроки для обращения в ФМС. За несвоевременное обращение установлена ответственность.
Что, если не живёте в квартире, в которой прописаны, т.е. фактически проживаете по другому адресу или даже в другом городе? Вообще-то закон против этого. Но — возможно, если вы не попадаетесь на глаза представителям закона и не обращаетесь в муниципалитет за разными услугами, подразумевающие необходимость прописки.
Довольно часто так бывает, что выйдя замуж, женщина продолжает числиться в своем прежнем доме, а фактически живет у мужа. Прописана в одном месте, проживает в другом. И никого данная ситуация не беспокоит. Правда, до поры, до времени — могут сообщить участковому соседи, если вдруг им что-то не понравилось.
Верховный суд разъяснил порядок наказания за фиктивную прописку
- отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;
- не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;
- иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Примечание. Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина ( ст. 2 Закона N 5242-1).
Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация , располагается в главе о посягательствах на порядок управления.
Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.
Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.
В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.
Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.
Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.
Нарушение правил постановки на регистрационный учет и снятия с него российских и иностранных граждан влечет для нарушителей ответственность.
С 2020 года к уже существующей административной была добавлена и уголовная. Да и размер административных штрафов существенно вырос.
Незаконная прописка обойдется теперь нарушителям значительно дороже.
Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются Федеральным Законом от 25.06.1993 г. № 5242-1.
Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию.
А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.
Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода.
Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства.
В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию. Статья 322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.
Незаконной будет являться постоянная или временная регистрация, произведенная с нарушением порядка или сроков, предусмотренных нормативными актами.
При этом она может происходить как с ведома владельцев жилья, так и за их спиной через должностных лиц, получивших за это взятку.
Зарегистрировать нового постоянного или временного жильца в квартире, находящейся в собственности, можно только:
- по заявлению самого собственника;
- с общего согласия всех владельцев доли этой квартиры.
Иначе такое вселение будет незаконным.
Здесь можно скачать образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.
Исключением является прописка по решению суда. Например, несовершеннолетнего ребенка или незаконно выписанного ранее жильца.
Тут представлен образец согласия владельца недвижимости на прописку другого лица.
В квартире, переданной по договору социального найма, имеют право проживать сам наниматель и члены его семьи, перечисленные в договоре.
Для того, чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется получить согласие всех уже проживающих в ней граждан, а также собственника имущества.
В такой регистрации могут и отказать, если при этом уменьшится полагающаяся каждому из жильцов, площадь квартиры.
Но данная норма не касается близких родственников: супругов, детей или родителей. Для их регистрации получать согласие собственника нет необходимости.
Ответственность за незаконную прописку
Порядок регистрации в уже построенном и должным образом оформленным в собственность частном доме ничем не отличается от прописки в городской квартире.
Точно также требуется:
- заявление собственника;
- согласие владельцев долей.
Незаконная прописка в доме будет иметь те же последствия для нарушителей.
А вот если дом еще строится или находится на дачном (садовом, огородном) участке, с регистрацией могут возникнуть сложности.
Дело в том, что местом жительства, а значит и регистрации является жилой дом. То есть пригодность постройки для постоянного проживания придется доказать. Иначе регистрация может оказаться незаконной.
Иностранцев закон обязывает оформлять временную регистрацию по месту пребывания.
Незаконной считается фиктивная прописка, то есть совершенная в том доме или квартире, которые не будут использоваться для проживания.
При этом регистрироваться можно только в жилом помещении.
Учитывая, что многие мигранты фактически живут в помещениях, которые к жилым официально не относятся, нарушения в данной сфере выявляется много.
Любое нарушение закона влечет за собой ответственность.
Незаконная регистрация или нарушение порядка и сроков этой процедуры ведет к возникновению административной и уголовной ответственности.
Она наступает как для собственников жилых помещений, так и для их жильцов, нарушивших правила регистрации.
Нарушение правил постановки на регистрационный учет и снятия с него российских и иностранных граждан влечет для нарушителей ответственность. С 2103 года к уже существующей административной была добавлена и уголовная.
Да и размер административных штрафов существенно вырос. Незаконная прописка обойдется теперь нарушителям значительно дороже. Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются .
Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять .
А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной.
Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.
Преимущественное большинство граждан, которые стараются найти для себя оптимальное место трудоустройства, знают о том, что отсутствие регистрации вызывает массу сложностей для жизни в России.
В особенности это касается таких крупных городов как Москва и Санкт-Петербург, в которые люди часто приезжают по причине высоких зарплат и больших возможностей для поиска работы, но при этом сталкиваются с определенными сложностями при проведении данной процедуры, так как просто не имеют прописки в указанном регионе. Именно поэтому некоторые часто прибегают к оформлению , не зная о том, какой предусматривается вид наказания при незаконной прописке. Начиная с 2013 года, был принят , который существенно усложнил жизнь людей, нарушающих установленный миграционный режим.
После принятия данного нормативного акта в большинство официальных документов были внесены различные изменения, и в частности, корректировкам подверглись Административный, Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы, а также множество законов.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации . 15 июня 2016 года Кузьминский районный суд г.
Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2003/17 по иску ФИО к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета,установил:Истица ФИО обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУМВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС.
31 июля 2017г. в квартире был зарегистрирован ФИО, 10.02.2000 г.р., отец которого – ФИО, по решению суда был лишен родительских прав в отношении данного ребенка.
Ранее сын ФИО был зарегистрирован со своей матерью ФИО в соседней квартире № .
Для начала стоит определиться с терминами.
Дело в том, что прописка была отменена в 1993 году.
Вместо нее производится регистрация по месту жительства. О ней и будет идти речь. А слово «прописка» по-прежнему используется в разговорной речи, заменяя длинный современный термин. Поэтому «фиктивная прописка» подразумевает все же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, но совершенную незаконно.
Рассмотрим, что это такое, и какими последствиями грозит участникам.Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен.
Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная).
Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За
Проживание без регистрации на территории России приносит массу неудобств.
Человек не может воспользоваться некоторыми государственными услугами, а также ему не будет оказана бесплатная медицинская помощь. Прописываться нужно только по фактическому месту жительства, так как предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ. Данная процедура носит уведомительный характер и обязательна как для иностранцев, так и для граждан РФ.Поддельная постановка на миграционный учет в большинстве случаев интересует зарубежных граждан.
Допустим, человек приезжает из Украины, Казахстана или Узбекистана, и ему нужно срочно оформить временную прописку. Если по реальному месту пребывания постановка на учет невозможна, тогда иностранцы ищут незаконные способы прохождения процедуры.Важно!
Граждане России тоже могут нуждаться в фиктивной прописке. Ведь, по закону, проживать по другому адресу можно не более 90 дней.После этого нужно обязательно уведомить ГУВМ о своем месте жительства.
, Не сумев найти счастье на «малой родине», очень много жителей регионов Российской Федерации и других государств СНГ, отправляются покорять такие города, как Москва или Санкт-Петербург.
Но и здесь удача улыбается далеко не каждому.
В поисках работы гости из провинции то и дело сталкивается с отказами. Это, в основном, связано с отсутствием прописки в данном городе.
Чтобы изменить неутешительную статистику в лучшую сторону, государственные органы приняли решение внести изменения в закон о регистрации граждан по месту жительства.
Со стороны населения изменения в законе не только не были одобрены, но и вызвали массу негодования. С чем это связано и как гражданам бороться с последствиями, мы расскажем ниже. С целью упростить жизнь законопослушным гражданам нашего государства, было принято постановление Правительства РФ, которое вносит некоторые изменения в процедуру регистрации по месту жительства.
→ Телефонная консультация 8 505-91-11 Звонок бесплатный Пристроили к квартире незаконно пристрой. Дом одноэтажный на 3-х хозяев. В соседней квартире прописаны мы сами.
Подскажите пожалуйста как нам узаконить этот пристрой? Спасибо. Узаконить есть шанс в том случае, если земля под этим пристроем находится в собственности Вашей. Это определено статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
Вам надо изготовить на него проект и получить разрешение в местной администрации, а если откажут узаконить в судебном порядке. Уважаемая Маргарита! Напоминаю Вам, что 13.07.2015 Президентом РФ подписан закон о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ в части самовольного строительства. Указанным законом значительно расширены полномочия органов местного самоуправления в сфере борьбы с самовольными постройками.
Кроме того, ужесточаются требования к сохраняемой самовольной постройке. Если ранее можно было говорить о сохранении постройки, которая не нарушает строительные нормы, не нарушает права третьих лиц, то теперь требуется и соблюдение норм градостроительного законодательства, в частности, соответствие правилам землепользования и застройки. Разъясняю Вам, что в соответствии с п.
Чем грозит незаконная регистрация в квартире
Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.
Процесс легальной официальной регистрации в жилом помещении регулирует Жилищный Кодекс российской Федерации, а именно — входящий в него Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Данный нормативно-правовой акт точно определяет алгоритм и сроки оформления постоянной прописки по месту жительства или временной регистрации на объекте пребывания в 2020 году.
Федеральный Закон РФ №5242-1 включает следующие положения:
- В случае смены постоянного места проживания представитель РФ должен в течение недели зарегистрироваться по адресу своего нового жилого объекта.
- Если физическое лицо временно покинуло место жительство, и пребывает в другом субъекте РФ более, чем три месяца, ему необходимо пройти процедуру оформления временной регистрации.
- Когда гражданин покидает родной город или страну на срок менее, чем три месяца, ему необязательно вставать на регистрационный учёт. Проживать всё это время он может в средствах временного размещения, т.е. гостиницах, отелях, хостелах, мотелях, санаториях, кемпингах и т.д.
- При рождении нового члена семьи его официальные представители (родители) обязаны в течение недели прописать новорождённого по тому же адресу, где проживают сами на постоянной основе.
- Представителям иностранных государств, которые прибыли на территорию Российской Федерации, даётся неделя с момента пересечения границы на оформление временной прописки.
В случае несоблюдения перечисленных законных норм нарушителя ожидает ответственность. Конкретные меры зависят от того, каким статусом обладает гражданин РФ. Например, иностранцы, нарушившие сроки оформления временной регистрации, не просто обязаны заплатить штраф, но и вынуждены в отведённый срок покинуть территорию России.
Третий пункт статьи 322.2 УК РФ содержит информацию о возможности освобождения от ответственности за фиктивную регистрацию. Это возможно при отсутствии состава преступления и в случае помощи в его раскрытии.
Судебная практика показывает, что не накажут:
- Тех, кто проживает в том же населённом пункте, где и прописаны.
- Имеют постоянную или временную регистрацию в Москве, Санкт-Петербурге или областях.
- Близких родственников и супругов собственника жилья, которые проживают с ним без регистрации.
Помощь в раскрытии фиктивной регистрации при отсутствии преступных намерений по отношению к другому участнику сделки также считается основанием для освобождения от наказания.
Регистрация даёт гражданам РФ возможность получать льготы, а иностранным граждан – официально работать в России, получать медицинскую помощь и т.п.
Проверки не бывают массовыми, то есть представители уполномоченных органов не ходят по квартирам в поисках нелегалов. Они приходят только по тем адресам, в отношении которых поступила жалоба или запрос.
Что такое фиктивная прописка? Наказание за фальшивую регистрацию
Проверку регистрации проводят по инициативе:
- Сотрудников МВД. Если в квартире числится много прописанных, они проверяют соответствие этих данных реальности.
- Граждан, которые подают заявление о подозрении преступных действий в виде оформления фиктивной регистрации.
- Работодателей, особенно при найме иностранцев.
Во всех ситуациях заявитель должен подать запрос в МВД о проведении проверки. После его удовлетворения по адресу выедут сотрудники полиции.
Сотрудники полиции, в том числе территориальных органов МВД, вправе посетить адрес регистрации. Но у них должно быть постановление о проведении проверки. Собственник квартиры и прописанные в ней обязаны предъявить документы, которые удостоверяют факт регистрации (договор найма, паспорт со штампом, свидетельство о регистрации и т.п.).
Фиктивной регистрацию признаёт суд. Рассмотрение дела происходит на основании документов, поданных правоохранительными органами. В суд вызывают ответчика, давая ему возможность представить контраргументы по делу. Он также вправе представить документы, подтверждающие факт проживания по месту регистрации. Только после этого суд выносит решение.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации-
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Но каждая ли фиктивная регистрация — является преступлением и влечет применение уголовного наказания?
Как гласит примечание к вышеизложенной статье уголовного кодекса: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.
Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.
Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.
Сотрудники полиции, в том числе территориальных органов МВД, вправе посетить адрес регистрации. Но у них должно быть постановление о проведении проверки. Собственник квартиры и прописанные в ней обязаны предъявить документы, которые удостоверяют факт регистрации (договор найма, паспорт со штампом, свидетельство о регистрации и т.п.).
Фиктивной регистрацию признаёт суд. Рассмотрение дела происходит на основании документов, поданных правоохранительными органами. В суд вызывают ответчика, давая ему возможность представить контраргументы по делу. Он также вправе представить документы, подтверждающие факт проживания по месту регистрации. Только после этого суд выносит решение.
Понятие фиктивной регистрации закреплено в ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения..» от 25.06.1993 г. Эти положения касаются и иностранцев.
В соответствии с нормой закона фиктивной регистрацией признаются следующие случаи:
- если человек предоставляет поддельные документы или заведомо ложную информацию;
- когда собственник или наниматель помещения зарегистрировал гостя без намерения предоставить ему жилье;
- если иностранец зарегистрировался в квартире без намерения там жить.
ВАЖНО! Необходимо учитывать, что наказание за фиктивную регистрацию иностранцев могут нести оба: как гость, так и тот, кто зарегистрировал его незаконно. Если будет установлено, что в этом нарушении виновны должностные лица, ответственность понесут и они.
Таким образом, карательные меры могут быть применены как к иностранцу, так и к тому, кто ему помог в нелегальной прописке.
Меры уголовной ответственности за фиктивную регистрацию (без проживания) можно найти в пункте 2 статьи 322 УК.
Для лиц, которые фиктивно регистрируют мигрантов на своей жилплощади, она предусматривает следующие виды наказаний:
- штраф в размере от 100 000 рублей до полмиллиона. Размер штрафа устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела;
- взыскание с виновного заработка либо другого дохода за 3 года, которые предшествовали нарушению;
- принудительные работы до трех лет, а также запрет на занятие конкретными видами деятельности или замещение должностей;
- лишение свободы, максимальный срок которого может составлять 3 года.
В 322 статье УК есть примечание. В нем сказано, что виновный освобождается от уголовной ответственности, если активно помогает раскрыть преступление. При этом в его действиях не должно содержаться состава другого преступления.
Иностранный гражданин, который зарегистрирован фиктивно, привлекается к административной ответственности в виде штрафа от 2 000 до 5 000 рублей. Его размер может зависеть, к примеру, от того, совершались ли административные правонарушения раньше. Кроме того, иностранец может быть подвергнут выдворению за пределы РФ.
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Понятие фиктивная регистрация (она же фиктивная прописка) не раскрывается в российской юридической терминологии. Ни уголовный, ни административный кодекс не устанавливают критериев определяющих неправомерность постановки на учет. Объективная сторона характеризуется предоставлением фальшивой информации. Субъективная часть предполагает прямой умысел.
Важно! Прописка и регистрация – это одно и то же, только слово «прописка» используется в быту, а термин «регистрация» применяется в законодательных и исполнительных документах.
По ФЗ № 5242-1 фиктивная регистрация включает следующие действия:
- прописка гражданина, имеющего подданство другой страны, в жилое помещение без предоставления ему возможности жить по указанному в документе адресу;
- предоставление фальшивой документации, необходимой для оформления прописки, в органы миграционной службы.
Правонарушение могут совершать как сами владельцы или арендаторы жилья, так и должностные лица за материальное вознаграждение. Все установленные факты получения регистрации нелегальным способом, относятся к данной категории правонарушений.
Для многих владельцев квартир и домов это становится своеобразным бизнесом. Желающих получить регистрацию очень много. Ведь ее наличие предполагает получение многих льгот, которыми пользуются граждане РФ. Это официальное трудоустройство, получение медицинского полиса, поступление в ВУЗы.
Вот так выглядит свидетельство о временной регистрации человека, прибывшего в РФ из другой страны.
Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи.
После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:
- проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
- узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
- расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
- проводит проверку документов о прописке;
- при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.
Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается.
Так происходит проверка документов мигранта.