Что имеют право предпринять органы опеки по месту фактического проживания ребенка?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что имеют право предпринять органы опеки по месту фактического проживания ребенка?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Просто соблюдая привычные нам социальные правила можно легко избежать визита органов опеки:

не покидать роддом без официальной выписки с получением справки для ребенка,
вовремя получить свидетельство о рождении и другие необходимые документы,
если ребенок постарше и занимается в кружках, где можно получить синяки и ушибы, например, борьбой, уведомить об этом классного руководителя,
если вместо участкового педиатра обращаетесь в платные клиники, оставить заявление с уведомлением об этом в своей поликлинике,
делать вовремя прививки, или также уведомить о своем отказе у педиатра в виде отказной, если на то есть причины.

Все эти процедуры надо проводить в отведенные на то сроки, тогда можно не думать, что к Вам нагрянет проверка от опеки. Целиком и полностью ответственность за ребенка возложена на родителей, и на сколько они будут выполнять качественно свои обязанности, на столько можно быть уверенным в невмешательстве в семью проверяющих органов.

Содержание:

Место жительства и место регистрации («прописки»)

Без оснований и положенных документов, органы опеки не просто не имеют права забирать ребенка, но даже и заходить в Ваш дом. Защиту жилища от такого рода посягательств гарантирует статья 25 Конституции РФ.

Органы опеки имеют право зайти только по решению суда или при случаях, которые установлены законом.

Без решения суда могут быть допустимы только случаи экстренного вызова, когда ребенку угрожает опасность (он кричал, звал на помощь, соседи вызвали полицию).

В соответствии с законом о полиции, сотрудники именно полиции имеют право заходить в квартиру при подозрении в совершении преступления, но никак не органов опеки и попечительства.

В ночное время (22.00 – 06.00) по экстренному вызову органы опеки также не могут приходить одни, а только в сопровождении с полицейскими. Без полиции можно сразу отказать впускать, сославшись на то, что у ребенка режим, в данное время он спит.

Если полиция также бесцеремонно пытается попасть в дом, нужно обязательно выяснить «на каком основании», а также уведомить прокурора. Нужно также иметь ввиду, если в доме пытаются провести обыск, он может быть осуществлен только если возбуждено уголовное дело.

Родители могут пустить сотрудников органов опеки только по решению суда или добровольно. Иные приказы и распоряжения не имеют юридической силы.

Если Вы все-таки решили добровольно впустить сотрудников органа опеки и попечительства в свой дом, не стоит терять бдительность, чтоб не столкнуться с нарушением Ваших прав, а то и с мошенничеством.

Проверяйте документы! Спросите удостоверение и паспорт, сверьте данные. Запишите данные у себя, чтобы знать впоследствии, кто к Вам приходил. Документы можно сфотографировать.

Именно родители несут ответственность за жизнь и здоровье ребенка, всей семьи, за неприкосновенность жилища и имущество, поэтому выяснять личность визитеров имеете полное право.

При сомнениях можно позвонить в органы опеки и убедиться, кого к Вам отправили на данный момент.

Дополнительные правила при приходе сотрудников:

заранее можно пригласить юриста, друзей, которые будут свидетелями. При них произвол не допустим,
дома нужно навести порядок, обеспечить наличие продуктов,
детей держать в поле зрения, чтобы не было попыток изъять,
при желании можно осуществлять видеозапись, такая съемка не является нарушением закона, в отличие от съемки со стороны опеки.

Если Вы позволили сотрудникам органа опеки попасть в Ваш дом, то и тут необходимо придерживаться определенных правил:

Не позволяйте общаться с Вами грубо и надменно. Вы хозяева своего жилища и не намерены выслушивать оскорбления и угрозы в свой адрес.
Ночное время не предназначено для общения с ребенком. В это время он спит и его будить нет необходимости.
Правила гигиены и этикета не исключение для «гостей». Попросить разуться и помыть руки.
Если визитеров более одного, не позволяйте им расходиться по Вашему дому. Попросите всех следовать за Вами.
Не позволяйте открывать шкафы, проверять Ваши вещи, поскольку это не обыск, на который имеют права только сотрудники полиции и то на основании судебного решения.

При ситуации, когда органы опеки настаивают на проверке здоровья ребенка и пытаются его забрать в больницу на обследование, помните что:

любой осмотр может проводиться только с согласия родителя или опекуна, т.е. его не могут просто так забрать;
родитель может присутствовать при любом виде осмотра или иных вмешательствах, а также вместе доехать в карете скорой медицинской помощи;
вы можете всегда отказаться от поездки в больницу, потому что там на Вас могут оказывать более сильное давление, чем в своем доме. Можете уверить, что справку от участкового врача об осмотре принесете завтра или в следующий будний день.

В какую опеку? По прописке, или по фактическому?

Часто дети, в силу своего возраста не осознают, чем характеризуются их интересы. Родители сконцентрированы на своих собственных проблемах, абсолютно не задумываясь, как на конфликт реагирует ребенок.

Поскольку в такой ситуации именно интересы детей требуют защиты, органы опеки призваны сохранить объективность всех обстоятельств дела и представить в суд обоснованное заключение об определении места жительства ребенка.

Сотрудник опекунского совета проводит обследование условий, в которых проживает ребенок и его мама с папой.

Полученные сведения представляет суду, что необходимо для всестороннего рассмотрения и вынесения объективного решения по делам об определении места жительства несовершеннолетних.

Данные должны соответствовать определенным требованиям и быть оформлены в виде акта обследования условий жизни. Местный орган опеки обязан установить и указать в документе:

материальный уровень (доход) для обеспечения потребностей ребенка;
общий вид жилого помещения – соблюдение правил гигиены, качество и соответствие возрасту ребенка одежды и обуви, имеется ли отдельное специально оборудованное место для занятий и отдыха;
общее состояние здоровья детей, необходимость медицинского обслуживания, адекватность поведения, существуют ли признаки насилия над ребенком, угроза его жизни и здоровью;
условия для организации процесса обучения, полноценного сна и отдыха;
соблюдение безопасности, отсутствие открытого доступа к предметам повышенной опасности;
окружение, состав, уклад жизни, психологическая обстановка в семье, в которой будет проживать несовершеннолетний.

В ходе проводимого обследования и установления объективных данных представитель опеки проводит беседу с детьми, родителями, опрашивает членов семьи, соседей, коллег по работе, изучает поведение ребенка, расположенность к матери/отцу, при необходимости инициирует психологическую экспертизу.

Акт о проведенном обследовании условий проживания необходимо представить в суд. От установленных фактов будет зависеть заключение органа опеки, чтобы в ходе рассмотрения дела по существу правильно определить место жительства.

Зачастую родители бывают не искренни, лукавят, предоставляя суду неправдивые сведения. В случае намеренного злоупотребления интересами малышей с их стороны, органы опеки и попечительства обязаны установить нарушение и обеспечить защиту прав детей.

Важно! Наличие противоречий интересов детей и родителей или явных злоупотреблений со стороны последних, дает право органам опеки, в соответствии п.2 ст.64 СК РФ, назначить лицо, которое будет осуществлять представительские функции для защиты прав несовершеннолетних и их законных интересов.

Предыдущая запись Решение суда об усыновлении может быть отменено
Обратно к списку записей
Следующая запись Как выбрать ребёнка из детского дома? Радиоэфир

Закон установил, что проверка органами опеки проводится лишь при возникновении угрозы жизни и здоровью ребенка. Но, бывает, госслужащие пытаются обойти Семейный кодекс – несовершеннолетних забирают на основании акта о безнадзорности, составленного полицией.

Проблема в том, что безнадзорность трактуется достаточно широко и акт может быть составлен даже в том момент, когда ребенок находится вместе с родителями. В такой ситуации представители государственных органов вполне могут счесть, что ребенок предоставлен самому себе.

На вас написали заявление в органы опеки и попечительства? Тогда они идут к вам

Представители опеки могут прийти одни или в сопровождении полицейских. Как поступить – зависит от ситуации.

Нужно просить показать через глазок в двери их документы, записать информацию и позвонить в отдел опеки за подтверждением информации.

Кроме того, законно вообще не впускать представителей опеки.

Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи регламентирован Приказом Министерства Просвещения от 2020 года № 4.

В процессе проверки специалисты должны установить:

Состояние здоровья несовершеннолетнего. Ребенок не должен выглядеть истощенным, болезненным. На нем не должно быть следов побоев.
Внешний вид. Несовершеннолетний должен быть одет в одежду, соответствующую возрасту, сезону и размеру. Внешний вид должен соответствовать гигиеническим нормам (чистая одежда, лицо, волосы).
Социальная адаптация. Адекватность поведения ребенка в общении с родными и посторонними гражданами, наличие навыков общения.
Воспитание и образование. Посещает ли несовершеннолетний учебное заведение, соответствующее возрасту и состоянию здоровья. Отсутствие пропусков без уважительной причины.
Уровень безопасности. Наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов (бытовой химии, ножей, уксусной кислоты, медикаментов).
Состав семьи. Проживает ли с ребенком законный представитель, причины его отсутствия, данные людей, которые проживают совместно с несовершеннолетним.
Отношения в семье. Круг общения ребенка, семейные традиции и ценности.
Жилищные условия. Площадь квартиры, место для ребенка (комната, спальное место, место для приготовления уроков).
Санитарное состояние. Уровень чистоты в квартире.
Финансовое состояние семьи. Доходы всех членов семьи.
Обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении детских прав, причинении вреда жизни и здоровью.

Адвокат является законным представителем, поэтому его можно и нужно звать, чтобы хорошо подготовиться к приходу органов опеки и достойно их встретить. Некоторые граждане могут бесплатно получить адвокатскую помощь. Уточнить такую возможность можно в органах социальной защиты населения.

Проблема в том, что придиркам со стороны государства подвергаются чаще всего бедные семьи. Низкий уровень дохода не позволяет им купить все необходимое детям, хотя они и окружают потомство заботой и любовью.

Закон предусматривает возможность для специалистов отдела опеки по посещению семей граждан, воспитывающих детей. Однако данные визиты не осуществляются в произвольном порядке.

Закон строго регламентирует категории семей, которые необходимо держать на контроле:

семьи опекунов;
семьи приемных родителей;
социально опасные семьи;
семьи с детьми (по запросу суда, по жалобам третьих лиц).

Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Проверка осуществляется специалистом отдела опеки самостоятельно или в составе комиссии (представители школы, социальной защиты, КЦСОН, ПДН). Результатом обследования является оформление акта.

Еще раз о месте жительства подопечных

Если ребенок уже достиг десятилетнего возраста, судья может опросить его с целью выяснить важный вопрос: с кем именно из родителей он изъявляет желание проживать. Опрос проводится в присутствии сотрудника органа опеки и в такой обстановке, которая исключает родительское влияние. Однако, это не значит, что до назначенного судебного заседания ребенок не подвергался воздействию. Конфликтная ситуация, которая сложилась между родителями, изначально оказывала свое влияние на психологическое состояние ребенка, поэтому опрашивать малыша должен человек, имеющий профессиональные навыки в области детской психологии, что является гарантированным соблюдением всех прав и законных интересов ребенка при определении места, где он будет в дальнейшем проживать.

Предоставленное суду заключение опеки при определении места жительства ребенка должно быть всесторонним и объективным, с учетом выявленных обстоятельств, визуального осмотра будущего места проживания, личных бесед с участниками процесса, их родными и близкими. Обоснованное мнение, выраженное представителем органа опеки в предоставленном заключении, будет учтено судом в защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

Исковая давность на раздел имущества
Ошибки при разделе имущества супругов
За раздел нужно заплатить налог 13%. Нововведение Минфина РФ по соглашениям об имуществе.
Как подготовиться к разделу имущества

1 из 2
›

Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:

один из родителей;
работники образовательных и медицинских учреждений;
родственники;
соседи;
сам ребенок.

В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.

Законодательство не запрещает ООП рассматривать анонимные жалобы, и на практике чиновники часто принимают решение все-таки провести проверку, чтобы избежать риска причинения вреда ребенку.

Заявления граждан рассматриваются по принципам ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно статье 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», решение по заявке принимается в течение 1 месяца, но в некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на 1 месяц.

По прошествии срока уполномоченные лица должны оповестить заявителя о вынесенном решении.

Что делать, если к вам пришли органы опеки: инструкция от юриста

Можно заключить нотариальное соглашение о месте проживания ребенка, но оно заключается по взаимному согласию родителей. Согласие может быть заключено в простой письменно форме, нотариальное удостоверение такого соглашения не обязательно, в случае возникновения вопросов семейный адвокат разъяснит Вам детали, кстати, составление соглашения или искового заявления через наше адвокатское образование выгодно, поскольку в настоящее время действует специальное предложение.

Это соглашение устанавливает с кем из родителей будет жить ребенок в дальнейшем, но если оставление ребенка с тем родителем противоречит интересам ребенка или появилось возражение на определение место жительства ребенка, то суд по иску другого родителя может изменить Ваши договоренности.

Очень часто судебные дела по определению места жительства ребенка обращают внимание на следующие обстоятельства:

Возраст ребенка, его режим дня. При рассмотрении искового заявления об определении места жительства ребенка изучаются привычки каждого из родителей. В этом случае имеется ввиду необходимость привыкания малыша к другому месту проживания, учебы или к иному детскому саду, к смене друзей и окружающих людей.
Нравственные и иные личные качества родителей. Большое значение в деле определение места жительства несовершеннолетнего ребенка имеет установление нравственных и духовных характеристик матери и отца. Имеется ввиду то, что суд изучает личностные качества характера обоих родителей. Для этого каждый из них предоставляет суду неопровержимые факты. Доказательствами моральной устойчивости могут послужить свидетельские показания, характеристики с места работы и детских организаций, где проходит образование или воспитание ребенок и т.д.
Мнение ребенка достигшего 10-ти лет. Если ребенок в возрасте 10 лет, он уже может полноценно участвовать в процессе, как минимум самостоятельно определить свою степень привязанности к родителям. У малыша до 10-ти лет ее определяют путем прохождения им судебной и психологической экспертизы. В данном случае решается, с кем будет жить ребенок.
Материальное обеспечение того родителя с которым останется ребенок. В суде важен род занятий, режим работы, наличие выходных, отпуска родителей и т.д. Кроме того, будет учтено, имеют ли место командировки, насколько они длительные и частые. Суд детально изучает информацию относительно того, сколько денег зарабатывают родители.
Заключение опеки об определении места жительства ребенка. Суд обращает внимание на результаты судебно-психиатрической экспертизы, которая проводится для того, чтобы определить внутрисемейные отношения родителей к ребенку и ребенка к ним.

Судебные иски об определении места жительства ребенка должны учитывать, что:

Немаловажным моментом для суда являются и условия, имеющиеся у родителей для нормального полноценного развития их малыша. Если ребенок остается с отцом, что определяют такие факторы:

уделяет ли он дочери или сыну должное внимание и время;
хорошо ли ухаживает за ним;
обеспечивается ли им медицинская помощь;
способен ли он обеспечивать хорошие условия проживания, воспитания и образования, а также всестороннего развития и т.д.

Споры, связанные с определением того, с кем будет проживать ребенком, рассматриваются районными (городскими) судами. Если истцом заявлено требование, касающееся только определения места жительства ребенка, то иск, по общему правилу, предъявляется по месту жительства ответчика.

Участие отдела опеки и попечительства в судебном рассмотрении спора о месте проживания обязательно. Орган выступает гарантом прав и интересов несовершеннолетнего. К обязанностям гос. учреждения относятся:

проведение обследования места жительства родителей;
составление акта;
выдача заключения (основной документ для принятия итогового решения).

Заключение органов опеки и попечительства обеспечивает суд следующей информацией о родителях:

учет в диспансерах (нарколога, психиатра);
судимость;
проблемы с правоохранительными органами;
состояние здоровья:
инвалидность;
хронические болезни;
бытовые условия проживания;
материальное благосостояние;
характеристика с места работы;
другие сведения (по запросу судьи).

Семейное законодательство РФ постоянно дополняется – так государство стремится защитить права детей и родителей, устранить проблему беспризорности, усовершенствовать процесс передачи под опеку и попечительство.

Основные законодательные акты, касающиеся проверок Органами опеки и попечительства (ООП) по месту проживания детей:

Семейный кодекс РФ (например, п.2 ст. 78 обязывает ООП осмотреть место проживания ребенка или семьи, в которую он передается на воспитание, и составить акт по результатам проведенной проверки, п. 1 ст. 122 устанавливает 3-дневный срок для осмотра места проживания ребенка, оставшегося без родительской заботы);
ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08 (п.11 ст. 8 устанавливает полномочия ООП проверять условия жизни подопечных, ст. 24 обязывает всех, кому стало известно о злоупотреблении со стороны опекуна или попечителя, о нарушении прав подопечного ребенка, угрозе его жизни и здоровья – сообщать в ООП);
Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденный Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года.
Правила проверки органами опеки и попечительства условий жизни несовершеннолетних подопечных, утвержденные Постановлением Правительства РФ №423 от 18.05.2009).
Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Если в органы опеки поступила жалоба о проблемах в семье, где проживают несовершеннолетние граждане, сотрудники данного учреждения обязаны отреагировать на такое заявление в течение трёх суток. Проверять могут не только семьи с приёмными детьми, но и те, где родители родные.

Причинами для проверки жилищных условий ребёнка могут стать следующие ситуации:

уклонение от воспитания ребёнка;
дети болеют на протяжении длительного периода;
родители пренебрегают своими обязанностями касательно ребёнка;
в семье складывается ситуация, которая несёт угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего;
родители или опекуны отсутствуют в течение нескольких дней.

Чтобы получить информацию о семье и условиях проживания ребёнка, сотрудникам соответствующих органов необязательно посещать его дом. Они могут сделать следующее:

провести личную беседу со всеми членами семьи по отдельности, включая несовершеннолетних детей;
провести опрос среди людей (педагоги, врачи), которые могу со стороны описать обстановку в семье;
изучить ряд определённых документов;
наблюдать за ребёнком в садике или другом образовательном учреждении;
совершать иные действия, которые помогут понять модель отношений внутри семьи.

Существует такое расхожее мнение, что представители ООП посещают семьи, чтобы изымать детей за любые «нарушения порядка» вроде грязной посуды, поломанных игрушек, детского плача. Однако это не так.

Причиной посещения представителя ООП почти всегда является уведомление, поступившее в устной или письменной форме, от граждан (родственников, соседей, случайных свидетелей происшествия) или работников государственных учреждений (школ, детских садов, поликлиник, больниц).

Угроза жизни или здоровью ребенка может быть вызвана:

жестоким обращение матери или отца с ребенком;
злоупотреблением алкоголем или наркотиками;
посягательством на половую неприкосновенность ребенка;
неблагоприятными жилищными условиями (холод, сырость, насекомые или крысы, отсутствие спального места для ребенка, грязь);
отсутствие продуктов питания;
отсутствие сезонной одежды.

Иногда уведомление поступает безосновательно, вследствие ссоры родителей при разводе, недоразумения с соседями, родственниками, и даже посторонними гражданами, ставшими свидетелями подозрительного происшествия.

Пример

В ООП поступил телефонный звонок от гражданки Б., которая сообщала, что ее бывшая невестка злоупотребляет алкоголем и не заботится о двоих дочерях. По словам Б., в доме нет продуктов питания, вода и электричество отключены за неуплату, дети ходят в школу грязные и неухоженные, часто плачут.

Работники ООП посетили квартиру, в которой проживает мать с дочерями. По результатам проверки оказалось, что сообщение от Б. было ложным. Женщина, с которой после недавнего развода остались проживать две дочери, не имеет признаков алкогольной зависимости, в жилом помещении порядок, продукты питания и чистая сезонная одежда для детей – в наличии. Женщина рассказала, что ложное сообщение от свекрови вызвано недовольством из-за развода и несогласием с проживанием внучек с матерью.

Получив уведомление, представители ООП обязаны провести проверку в течение 3 дней.

Представители опеки могут прийти одни или в сопровождении полицейских. Как поступить – зависит от ситуации.

Кроме того, законно вообще не впускать представителей опеки.

В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.

Для выявления нарушений предпринимаются следующие меры: изучение приложенных материалов, визит в семью, беседа с лицами, которые могут располагать сведениями о данной семье.

Далее ООП выносит решение о мерах воздействия на родителей или опекунов. В случае необходимости привлекают родителей к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности: ООП оповещает об этом прокуратуру, после чего дело может быть передано в суд.

Внимательно смотрите все документы, которые Вам дают на подпись или заполняют в Вашем присутствии. Вы можете ничего не пописывать, ссылаясь на то, что доверяете только своему адвокату, который сейчас не может приехать.

При посещении Вашей квартиры сотрудники опеки оформляют в 2х экземплярах документ «акт осмотра жилого помещения». Не должно быть иных названий, поскольку они могут иметь иную форму и специфику.

Если решили подписать, то пустые строки, графы и страницы надо прочеркнуть как Z. На обороте документа, если он пуст, также прочеркнуть и поставить подпись. Подписать документ должны Вы и сотрудники опеки. Не забудьте один экземпляр оставить себе.

Да, вы можете записать все происходящее на видео или диктофон. Хорошо, если осмотр квартиры будет производиться при свидетелях, например, можно пригласить соседей. Все находящиеся в вашей квартире люди должны быть в поле вашего зрения. Если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» — попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтобы побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моем присутствии».

Угрозы о лишении прав, конечно, негативно действуют на психику. Но это всего лишь слова, ведь для отобрания прав нужны, действительно, серьезные причины.

4 действия, за которые лишают отцовства:

жестокость по отношении к несовершеннолетнему;
нанесение побоев;
систематическое уклонение от уплаты алиментов;
злоупотребление родительскими полномочиями.

Вынести решение может только суд, по-другому этот вопрос не решается. Обязательно должны присутствовать при рассмотрении спора сотрудники опеки и прокурор. Подробности о том, в каких случаях происходит лишение прав, раскрывают ст. 69 и 70 Семейного кодекса.

Никакие опекуны не имеют права выступать от имени ребенка, когда есть родители. Поэтому основной задачей родителя является ограждение семьи от посягательства и защита детских интересов.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Определение места жительства ребенка. Мое подробное руководство.

Семейные разногласия, связанные с вопросами проживания ребенка и общения с ним, рассматриваются исключительно в судебном порядке. При этом суд будет руководствоваться положениями ст. 24 СК РФ. В соответствии с этим нормативно-правовым актом определяется равноправие отца и матери в процессе воспитания ребенка.

Несмотря на то, что родители равны перед законом при определении места жительства несовершеннолетнего, по статистике подавляющее большинство судебных дел такого рода заканчиваются тем, что ребенок остается с мамой (в 90 % случаев). Остальные 10 % дел подразумевают, что несовершеннолетний остается с отцом или будет проживать с обоими родителями попеременно.

При принятии решения суд основывается на том, к кому больше привязан ребенок, а также опирается на воспитательный опыт каждого из родителей. К примеру, в виду занятости на работе отец редко находится дома, а, значит, не может обеспечить ребенку необходимую заботу и внимание.

Весомым, а зачастую можно сказать, что единственным аргументом для суда в решении оставить ребенка с мужчиной является аморальное поведение матери. Если она ведет непотребный образ жизни, страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью, то суд оставит ребенка с отцом или отдаст под опеку ближайшего родственника (к примеру, бабушке).

Дети до трех лет всегда остаются с матерью. Это правило установлено Международной Декларацией о правах ребенка. У этого правила есть исключения, а именно:

жестокое обращение матери с ребенком;
аморальный образ жизни;
расстройство психики;
наличие тяжелого заболевания, которое препятствует надлежащему уходу за несовершеннолетним.

Если ребенку больше трех лет, суд будет рассматривать также и другие обстоятельства.

Действующими законодательными нормами определено два варианта порядка общения с детьми, если они проживают с другим родителем:

При использовании этого способа определения порядка общения привлекаются органы опеки и попечительства. Для этого необходимо обратиться в территориальный отдел учреждения по месту проживания ребенка и подать заявление в установленной форме. Бланк предоставит сотрудник ведомства.

Способ имеет ряд преимуществ. В первую очередь, это возможность урегулировать вопрос мирным путем. Кроме того, участие органов опеки и попечительства не несет за собой каких-либо расходов, чего нельзя сказать об обращении в суд.

Подразумевает подачу искового заявления по месту проживания ответчика и несовершеннолетнего ребенка. Дела такой категории рассматриваются районными и городскими судами общей юрисдикции. Для судебного разбирательства рекомендуется привлечь компетентного юриста.

Если супруги не смогли достичь компромисса и решить вопрос о проживании их детей мирным путем, придется обращаться в суд. На таких процессах в обязательном порядке присутствует представитель органа опеки и попечительства. Это предусмотрено в ст. 78 СК РФ.

Определение места жительства – это серьезный вопрос. Прежде чем принять решение, суд рассматривает множество факторов. Один из них – условия места для проживания детей. Для выявления характеристик жилплощади направляется специальная комиссия. В результате осмотра объекта недвижимости составляется акт обследования условий проживания.

Это не единственный фактор, способный повлиять на решение судебного органа. Значение имеют также:

Жилищные условия. Учитывается обустроенность, бытовые условия.
Социальное положение в обществе. Трудоустройство родителя, уровень дохода, наличие судимости, различные юридические прецеденты, состояние здоровья.
Возраст. Дети, достигшие 10 лет, вправе принимать непосредственное участие в судебном заседании. Их мнение часто является решающим при определении места проживания.
Возможность полноценного воспитания и развития. Оцениваться будет близость дома к детскому саду, школе, дому детского творчества и т.п.
Отношения между отцом и матерью. Родитель, который требует регулярного общения с ребенком, не должен акцентировать его внимание на конфликте со вторым родителем. При выявлении этого факта количество встреч с ребенком будет ограничено.

Судебное решение будет основано на комплексе факторов. Оно всегда объективно и не противоречит правам и законным интересам несовершеннолетнего.

Рассмотрение семейного спора, касающегося места проживания детей, может происходить в рамках бракоразводного процесса с включением этого требования в иск или в ходе отдельного производства, если такая необходимость возникает после развода.

Подсудность дел такого рода закрепляется в ст. 24 ГПК РФ. В соответствии с этим нормативным актом исковое заявление подается в городской (районный) суд.

По общему правилу судебный орган выбирается по месту проживания ответчика. Однако закон предусматривает, что в случае нахождения несовершеннолетнего с истцом, иск может быть подан по месту его проживания.

Подготовка и подача искового заявления.
Сбор документов и направление их в суд.
Начало судопроизводства по делу.
Изучение материалов дела, опрос свидетелей.
Привлечение органов опеки.
Вынесение определения.

Место постоянной регистрации несовершеннолетнего не влияет на то, где он будет проживать после развода родителей.

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

наименование судебного органа;
идентификационные данные участников процесса – ФИО, место регистрации, контактные данные;
описание обстоятельств дела;
требование к суду;
список прилагаемых документов;
дата и подпись.

Суд рассмотрит все обстоятельства и характеристики и вынесет решение. Оно обязательно для исполнения участниками процесса.

Согласно ст. 57 СК РФ ребенок, которому уже исполнилось 10 лет, может выразить собственное мнение относительно определения места проживания. Суд в обязательном порядке учитывает эту информацию и выносит решение, основываясь на мнении ребенка.

Для успешного завершения рассмотрения дела рекомендуется обращаться к юристу по семейным делам. Специалист окажет содействие на всех этапах рассмотрения вопроса, составит необходимые документы и представит интересы доверителя в суде.

При рассмотрении споров об определении места жительства ребенка присутствие органов опеки и попечительства обязательно. Они выступают гарантом соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.

проведение обследования места проживания родителей;
составление акта;
выдача заключения.

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка» Изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» Федеральный закон о внесении изменения в статью 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» Внесение изменения в статью 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) не полностью дееспособный гражданин — несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Дома присутствовать при разговоре с сотрудниками органа опеки могут любые лица, которых законные представители ребенка сочтут нужным пригласить. Потому что это их дом. На территорию органа опеки провести большую «группу поддержки» не удастся.

Полезнее всего пригласить на встречу юриста, специализирующегося на вопросах семейного или имущественного права.

Если претензии органа опеки связаны с вопросами медицинского характера, можно попросить о поддержке лечащего врача ребенка.

Врач нужен еще и в тех случаях, когда состояние здоровья несовершеннолетнего может ухудшиться в момент общения с представителями органа опеки. Например, если у ребенка паллиативный статус.

Официальное общение родителей с сотрудниками органа опеки может быть запротоколировано.

Вести аудио или видеозапись разговора может любое присутствующее при этом лицо.

Информация, полученная в результате аудио или видеорегистрации, может быть использована в суде, даже если участников беседы не предупреждали о записи заранее.

В акте, который составляют по результатам проведения проверки жилищных условий, должны указать следующую информацию:

дату составления;
наименование документа;
информацию о родителях или опекунах детей;
данные о ребёнке;
реквизиты документа, удостоверяющего личность ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении);
сведения о родных матери и отце ребёнка, а также их участии в воспитании несовершеннолетнего;
информация о состоянии ребёнка (здоровье, уровень социальной адаптации и т.д.);
информация о браке родителей;
данные о всех проживающих в семье;
информация о лицах, кто проводит надзор за ребёнком;
описание условия проживания;
данные о доходах семьи и имуществе ребёнка (если такое есть);
результаты проведения опроса всех лиц, которые проживают в семье;
описание условий, которые могут нести угрозу жизни или здоровью ребёнка (если такие есть);
выводы комиссии;
подпись всех лиц, которые проводили проверку, а также представителей ребёнка.

При проведении проверки условий проживания несовершеннолетнего ребёнка есть правила и полномочия для обеих сторон, которые они должны соблюдать. Родители или опекуны малыша не имеют права грубить или выставлять за дверь проверяющих, а те обязаны действовать исключительно в рамках своих полномочий.

Сотрудники органы опеки или комиссия при такой проверке имеют право на:

проведение осмотра жилья в присутствии его хозяев;
проведение осмотра условий, в которых учиться, и отдыхает ребенок. Если для него не успели приобрести необходимую мебель, родителям просто нужно рассказать о своих планах на такие покупки;
просьбу касательно проверки продуктов питания и места хранения для вещей ребёнка;
задавание вопросов о способе жизни семьи, привычках, традициях, проведении досуга, других жильцов квартиры, планах по поводу воспитания ребёнка и т.д.

В приказе Минобрнауки №334 регламентирован процесс обследования условий проживания ребенка. Сотрудники ООП или комиссия должны провести проверку по следующим пунктам:

внешний вид ребёнка (опрятность и ухоженность его одежды, волос, кожи и т.д.);
здоровье малыша;
уровень социальной адаптации ребёнка;
уровень воспитания и образования (ходит ли ребёнок в учебные учреждения и есть ли у него пропуски);
уровень безопасности условий, в которых живет и развивается малыш;
состав семьи (особое внимание уделяется проверки законного представителя малыша и того, как часто он проводит с ним время);
санитарное состояние жилья (как часто проводиться уборка, наличие хлама в квартире и т.д.);
основания, которые подтвердят наличие угроз здоровью и жизни ребёнка, факт нарушения его прав;
финансовое положение семьи (средний уровень доходов на каждого домочадца).

Есть ряд условий, которые могут отнести к категории опасных для жизни, прав и здоровья ребёнка:

наличие большого количества насекомых;
неудовлетворительный вид ребёнка и других членов семьи;
наличие неприятных запахов, которых могут подтвердить неудовлетворительное состояние жилья;
грязь и бардак в помещении;
отсутствие сезонной одежды для ребёнка, нормального постельного белья и других, жизненно необходимых вещей;
отсутствие достаточного количества продуктов питания;
отсутствие условий для обучения и отдыха ребёнка;
доступ детей к опасным местам в доме (газовая плита, режущие предметы и т.д.);
аварийное состояние электропроводки, газовой плиты, духовки;
сомнительное поведение детей;
присутствие мусора, который свидетельствует о наличии вредных привычек у домочадцев;
присутствие большого количества животных, которые портят санитарное состояние помещения.

Если родители или опекуны ребёнка знают, что к ним придут с проверкой, всех домочадцев необходимо привести в опрятный вид. На это будут обращать внимание в первую очередь: состояние и чистота одежды, опрятность всех проживающих граждан в квартире.

Принимающей стороне не стоит лишний раз грубить членам комиссии и вступать с ними в споры.

Стоимость ремонта и вещей в помещении для проверки не будет иметь никакого значения. Им важно показать чистую квартиру, без следов погрома и с исправной бытовой техникой.

Общие требования к условиям проживания ребёнка выглядят следующим образом:

поддержание порядка в помещении;
наличие у ребёнка отдельного места для сна;
присутствие достаточного количества еды для нормального питания всех домочадцев;
наличие чистой сезонной детской одежды, которая будет подходить по размеру;
наличие отдельного места для занятий ребёнка.

Принимающей стороне не нужно ссориться с сотрудниками ООП. Чтобы сложить о себе хорошее впечатление, представители ребёнка могут спокойно поинтересоваться о том, что именно стало причиной такой проверки. В процессе проверки стоит четко и спокойно отвечать на все поставленные вопросы, а также не препятствовать изучению продуктов питания для ребёнка и его вещей. Лучше самостоятельно всё дружелюбно представить членам комиссии.