Можно ли использовать заграничный паспорт как документ, удостоверяющий личность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать заграничный паспорт как документ, удостоверяющий личность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

внутренний паспорт;
временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
удостоверение военнослужащего;
военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо. В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

Содержание:

Является ли загранпаспорт удостоверением личности?

Использовать загранпаспорт можно:

для идентификации личности в банке;
для подтверждения возраста гражданина;
при обмене валют;
при покупке авиа и железнодорожных билетов;
для совершения иных подобных операций.

Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:

фамилию, имя и отчество;
дату и место рождения;
порядковый номер.

Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.

Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:

проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
заключение сделок гражданско-правового характера;
устройство на работу;
заключение и расторжение брачных отношений;
получение государственных пособий.

Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу. Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам. Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС. А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.

Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:

Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.

Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.

Можно в России предъявлять загранпаспорт как документ, удостоверяющий личность?

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Потеря, порча или кража заграничного паспорта может доставить массу неприятностей любому человеку, особенно если он уже запланировал поездку за границу. Однако ещё больше неприятностей такая новость может принести тем россиянам, кто обнаружил отсутствие документа, находясь при этом в чужой стране. Ведь здесь под угрозу поставлены не только билеты на самолёт или поезд, но и сама возможность вернуться на родину. Что же делать в подобной ситуации?

Существуют критерии, по которым не всегда загран заменит обычный паспорт. Удостоверение личности иностранного гражданина равноценно за пределами своего государства документу, заверяющему личность субъекта. На территории России он применяется с целью подтверждения гражданской принадлежности или возраста, можно предъявить при обмене валют. То есть, его роль все же второстепенна и не замещает основной гражданский паспорт, в частности, в банке, при оформлении кредита, ипотеки или других государственных организациях.

Может ли загранпаспорт служить документом, удостоверяющим личность РФ

Двусмысленная трактовка на международной арене ситуации с вновь вошедшей в состав РФ республикой заставляет сомневаться жителей материковой части России, нужен ли загранпаспорт в Крым. Полуостров находится в правовом поле Федерации. С момента его присоединения россияне могут перемещаться по его территории, имея при себе свой паспорт и полис медицинского страхования жизни и здоровья. Если поездка планируется на личном транспортном средстве, следует иметь при себе в обязательном порядке документы на автомобиль и удостоверение соответствующей категории на управление ТС.

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

временное удостоверение личности;
военный билет;
удостоверение военнослужащего;
удостоверение личности моряка;
свидетельство о рождении;
справка об освобождении.

Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
оформление сделок с недвижимым имуществом;
заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

о прописке и снятии с регистрационного учета;
о принадлежности к воинской обязанности;
о семейном положении;
о наличии детей до 14 лет;
о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

Для военнослужащих:

военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

То есть, его роль все же второстепенна и не замещает основной гражданский паспорт, в частности, в банке, при оформлении кредита, ипотеки или других государственных организациях.

Согласно российским законам, человек не обязан иметь при себе внутренний паспорт при каждом выходе из дома. Если представитель органов правопорядка просит предъявить какой-либо документ, то можно использовать загранпаспорт, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет или пропуск на работу.

Подобные бумаги формально не являются удостоверением личности, но для подтверждения своей персоны и исключения из списка подозреваемых вполне подходят.

Паспорт – основной удостоверяющий личность документ, но не единственный в своем роде. Так российские подданные на территории страны кроме него могут использовать:

Для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство, подтверждающее факт рождения.
Удостоверение моряка. Выдается представителям этой профессии и курсантам, работающим на судах с заграничным маршрутом плавания.
Удостоверение военнослужащего. Выдается офицерскому составу во время пребывания на военной службе.
Военный билет, если человек на данный момент находится на срочной или контрактной службе. Как только военнослужащего переводят в запас, данный тип документа перестает считаться удостоверяющим личность.
Подтверждающее личность временное удостоверение с ограниченным сроком действия. Выписывается при потере паспорта.
Служебное удостоверение (исключительно для работников прокуратуры).
Справка о судимости, которая выдается людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Подтверждающее статус беженца удостоверение.

Загранпаспорт в перечень не вошел, поскольку это документ, способный удостоверить личность гражданина России только за пределами страны и при пересечении границы, а не на ее территории (основание — пункт 1 Указа Президента РФ № 1752 от 21 декабря 1996 года).

С загранпаспортом нельзя прийти на выборы, но для некоторых операций он вполне уместен:

Для рассмотрения вопросов, связанных с российским гражданством. Основание — Указ Президента №1325, датированный 14 ноября 2002 года.
Для банковских переводов по России, а также за ее пределы без открытия счета (могут быть осуществлены как в национальных, так и в иностранных денежных единицах).
Для осуществления наличных операций по обмену валюты и операций с чеками, стоимость которых значится в зарубежной валюте.
Для подтверждения своего права покупать алкогольную продукцию (Приказ Минпромторга № 524, подписанный 15 апреля 2014 года).

Загранпаспорт гражданина России поможет подтвердить особу в пределах государства, если в нем содержится отметка соответствующего органа о выезде за границу на постоянное место жительства или отметка о принятии на учет в консульстве по причине постоянного пребывания вне территории России.

Их перечень тоже довольно широкий. Итак, есть документы, подтверждающие личность, а существуют те, которые удостоверяют статус человека. К ним относится трудовая книжка и справка, выдаваемая личностям, находившимся под стражей. Все потому, что каждый документ соответствует лишь минимальным требованиям.

Они несут определенную значимость, но не дают права осуществлять какие-либо действия, являющиеся юридически значимыми. К таковым относится заключение трудового договора, голосование на выборах, оформление кредита и т. д. Но заграничный паспорт РФ могут использовать все. Даже те люди, которые постоянно проживают в России. «Загран можно использовать при покупке билета на междугородний автобус, поезд или самолет. При обмене валюты или получении почтового отправления.

Или, например, его можно предъявить в качестве подтверждения своего возраста, если алкоголь или сигареты отказываются продавать из-за слишком юной внешности. В этом документе есть Ф. И. О. , а также личный номер военнослужащего. Помимо этого, в нем указывается дата рождения и номер войсковой части, в которой служит мужчина.

А еще его звание и должность. Кроме вышеперечисленного, в документ вносятся отметки, касающиеся присвоенных званий после выдачи удостоверения. Информация о переводах в другие части и изменениях в служебном положении тоже указывается.

Как и данные о личном оружии, группе крови, гражданском паспорте и т. д. Кстати, поскольку сейчас выдают новые документы, отметки о дактилоскопии также указываются. Еще этот документ выдается курсантам, обучающимся в каком-либо военном образовательном учреждении, дающим профильное профессиональное образование. Он подтверждает не только личность гражданина, но и его правовое положение.

В том случае, если военнослужащий был отправлен в запас, билет перестает являться действительным. Все это указано в Приказе № 500 министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года.

В качестве таких документов можно использовать: удостоверение личности военнослужащего, паспорт моряка, свидетельство о рождении, военный билет, временное удостоверение личности, служебное удостоверение работника Прокуратуры. Данный список не указывается ни в одном конкретном законе, но в отдельных указаниях, есть ссылки на один из этих документов, которые в том или ином случае нужно использовать в качестве такового. Из этого списка следует, что каждый гражданин имеет как основной документ-паспорт, а остальные это документы для определенных круг лиц.

То, что водительские права содержат необходимые для подтверждения личности реквизиты, Верховный суд признал в решении №ГКПИ 06-1016 от 08. 11. 2016. А Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

удостоверение личности, выданное временно – на тот период, пока не будет изготовлен паспорт (предельный срок действия такого документа – 60 дней);
удостоверение должностного лица госучреждения (к примеру, кадастрового специалиста);
свидетельство о рождении;
документы, свидетельствующие об определенной профессиональной принадлежности их обладателя (к примеру, государственный адвокат);
военный билет (а в некоторых случаях – и справка из военкомата, выданная в месте проживания);
студенческий билет либо зачетка (для учащихся ВУЗов);
водительские права;
дипломатический паспорт, выдаваемый работникам МИДа;
трудовая книжка;
паспорт моряка;
специальное удостоверение, подтверждающее тот или иной статус (к примеру, заслуженный донор РФ);
прочие документы, соответствующие признакам удостоверения личности в пределах страны.

Почти у каждого человека есть множество самых различных документов, которые как нам бы казалось, могут подтвердить вашу личность. Однако, это серьезное заблуждение. Конечно документов, с фотографией и данными не мало, но самым главным документом, который примут всегда и везде это паспорт гражданина РФ. Этот документ является основным, но не единственным.

И совсем не значит, что только он может использоваться в качестве подтверждения. Между прочим, законодательством РФ не установлена необходимость иметь при себе всегда паспорт гражданина РФ, наоборот есть указание на его бережное хранение. Загранпаспорт Является Удостоверением Личности

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

— паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232;

— свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);
— дипломатический паспорт;
— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628;
— удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;
— военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500;
— удостоверение беженца (Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);

— служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1.

Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится.

В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):
— удостоверение адвоката;
— удостоверение работника ФСБ;
— удостоверение государственного гражданского служащего;
— копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);
— заграничный паспорт гражданина РФ.
За пределами России личность россиянина подтверждают:
— заграничный паспорт;
— дипломатический паспорт;
— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);
— паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).
Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:
— дипломатический паспорт;
— вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;
— паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.
С паспортом по жизни

Является ли по закону загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

временное удостоверение личности;
военный билет;
удостоверение военнослужащего;
удостоверение личности моряка;
свидетельство о рождении;
справка об освобождении.

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
оформление сделок с недвижимым имуществом;
заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
регистрация в качестве ИП.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Важно! Загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность и у несовершеннолетних, которые не имеют на руках обычный паспорт. Этой бумагой для них служит свидетельство о рождении и лишь по достижении возраста 14 лет они получают основной документ.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Александр Черных 365 4 года назад Корреспондент ИД «Коммерсантъ»

Несколько лет назад у меня в кафе украли рюкзак со всем содержимым, включая и гражданский паспорт. А я ненавижу бюрократию, написание заявлений, ожидание в очередях и тому подобные вещи, поэтому уклонялся от восстановления паспорта почти полтора года — и все это время пользовался загранпаспортом. Честно говоря, это не всегда было легко.

Против ожидания, никаких сложностей не возникло с поездками по стране — и РЖД, и авиакомпании спокойно оформляют билеты на загранпаспорт. Проблемы были в другом.

Из-за моей профессии, я часто бываю в министерствах, Госдуме, Мосгордуме, в общем, разного рода присутственных местах.

И вот там всегда очень подозрительно относятся к попытке оформить пропуск на загранпаспорт — начинают утверждать, что он не удостоверяет личность (хотя это неправда). Обычно проблемы удавалось решить, но, например, в Мосгордуму меня пару раз не пустили.

Схожая ситуация и с почтой — я, как и все, иногда что-то покупаю в интернет-магазинах. Так как в загранпаспорте не указана прописка, каждая попытка получить заказ превращалась в лотерею — добрая почтальонша не обращала внимание на тип паспорта, а злая требовала именно гражданский. К счастью, обычно ей хватало старого скана паспорта, который я закачал в память телефона и показывал ей.

Проблемы возникали и с получением гонораров — в некоторых изданиях оказались ужасно въедливые бухгалтерии, которым загранпаспорт никак не подходил. В журнале «Сноб», например, бухгалтерия по электронной почте потребовала у меня письменного объяснения о том, почему у меня нет паспорта! Кажется, пару гонораров я так в итоге и не получил.

Но по-настоящему непреодолимой преградой стал для меня обычный банкомат, где я забыл карточку. Родной Райффайзен-банк никак не соглашался вернуть мне ее, пока я не предъявлю именно гражданский паспорт.

Из-за этого пришлось его восстановить (через месяц я забыл вытащить его из кармана джинс и постирал в машинке, после чего год ходил с расплывшимся и расклеившимся паспортом, но это уже другая история).

В общем, вывод можно сделать такой — если вы не собираетесь регулярно ходить в Мосгордуму и будете внимательны с банкоматами, то прожить на одном загранпаспорте можно и год, и десять лет.

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.

03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Законом также предусмотрены другие документы, среди которых:

свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет;
временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
военный билет – для призывников и при увольнении в запас;
паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до его замены российским;
удостоверение моряка – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
загранпаспорт гражданина иностранного государства, прописанного за пределами страны.

Загранпаспорт удостоверяет личность только иностранца, для гражданина РФ на территории Российской Федерации загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность.

При выезде за пределы страны, на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ». удостоверением личности гражданина РФ становится загранпаспорт, а в отдельных случаях дипломатический, служебный паспорт и удостоверение моряка.

Загранпаспорт Является Удостоверением Личности

Согласно определению, данному в законе, паспорт является документом, свидетельствующим о том, что его владелец обладает гражданством РФ.

Согласно установленным нормам потребовать предъявления данного документа могут:

уполномоченные работники ГУВМ МВД;
полиция;
специалисты банков.

Тем не менее, обязательств всегда иметь при себе паспорт у гражданина РФ нет. При необходимости в целях идентификации он может предъявить и другой документ.

Помимо паспорта таким документом может служить:

удостоверение личности, выданное временно – на тот период, пока не будет изготовлен паспорт (предельный срок действия такого документа – 60 дней);
удостоверение должностного лица госучреждения (к примеру, кадастрового специалиста);
свидетельство о рождении;
документы, свидетельствующие об определённой профессиональной принадлежности их обладателя (к примеру, государственный адвокат);
военный билет (а в некоторых случаях – и справка из военкомата, выданная в месте проживания);
студенческий билет либо зачётка (для учащихся ВУЗов);
водительские права;
дипломатический паспорт, выдаваемый работникам МИДа;
трудовая книжка;
паспорт моряка;
специальное удостоверение, подтверждающее тот или иной статус (к примеру, заслуженный донор РФ);
прочие документы, соответствующие признакам удостоверения личности в пределах страны.

Загранпаспорт, как следует из его прямого предназначения, является документом, удостоверяющим личность человека за пределами его родной страны. На территории РФ он таким документом не является ввиду того, что существует отдельный, общегражданский паспорт.

Единственное исключение, при котором загранпаспорт заменяет обычный, – это когда гражданин РФ, проживающий постоянно в каком-либо иностранном государстве, находится на основании данного документа в России временно.

Несмотря на вышеупомянутый факт, в некоторых случаях загранпаспорт может быть предъявлен как документ, удостоверяющий личность, внутри страны. Например, при приобретении табачной либо алкогольной продукции в магазине, когда нужно подтвердить свой возраст.

В большинстве же случаев загранпаспорт нельзя предъявить в качестве идентифицирующего личность документа. Его не примут к рассмотрению в различных госорганах, кредитно-финансовых учреждениях, больницах, а также у нотариуса при заключении какой-либо сделки. Если же возникнет необходимость просто сверить по фотографии личность гражданина, то сделать это могут и по загранпаспорту.

На территории другой страны наличие загранпаспорта является обязательным (за исключением государств, с которыми был заключен отдельный межправительственный договор).

При этом необходимо учесть, что само наличие такого документа ещё не даёт законного права пребывания на территории другого государства. И если правила страны, в которую направляется гражданин РФ, требуют оформления визы, то она должна быть получена в обязательном порядке.

В случае если гражданин нарушит визовый режим и каким-либо образом окажется на территории страны без визы, то он будет выдворен обратно в РФ с наложением соответствующих санкций по въезду в будущем.

Как уже было упомянуто выше, на территории своей страны необязательно постоянно при себе держать паспорт – его можно брать с собой только по необходимости, когда предстоит какая-либо регистрационная процедура (законодательные нормы как раз и поощряют бережное хранение основного документа гражданина РФ).

Находясь же в другом государстве, загранпаспорт с собой, как правило, нужно иметь всегда (большинство стран устанавливают именно такой порядок пребывания иностранных граждан на своей территории).

Существует также и другой документ, который может удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, но он касается только отдельной категории госслужащих, а именно – дипломатических представителей. В этом случае по роду службы им полагается отдельный дипломатический паспорт, который они могут использовать внутри страны, где осуществляется их профессиональная деятельность.

Согласно ФЗ N115 (ст. 10), регламентирующему правовое положение иностранцев на территории РФ, основополагающим документом, подтверждающим личность подданного другого государства, является иностранный паспорт. Кроме того, в качестве такого удостоверения может выступать и другой документ, входящий в перечень, предусмотренный международным соглашением.

Если у человека нет никакого другого гражданства, то в России он может пребывать на основании одного из нижеперечисленных документов:

разрешение на временное пребывание;
ВНЖ;
иной документ, выданный за рубежом и подтверждающий соответствующий статус (при условии, что такой документ признаётся в РФ).

РВП является базовым документом, предоставляемым иностранцу в результате поданного ходатайства. Если быть точнее, это даже не документ, а только лишь отметка, проставляемая в иностранный паспорт заявителя, планирующего временно пребывать в России до 3 лет.

РВП неразрывно связано с пропиской, которую иностранный гражданин должен иметь в субъекте Федерации, куда сдавались документы на получение данного статуса.

При желании получить гражданство РФ РВП является первым этапом, который необходимо пройти иностранному заявителю. За исключением некоторых отдельных случаев, РВП можно получить только по квоте, которая может быть разной для каждого региона.

Прежде всего следует разобраться, что является документом, подтверждающим личность. Это документ, содержащий сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.

По способу применения такие документы можно разделить на универсальные и имеющие ограниченную сферу использования. Свойство первых подтверждать личность владельца определено законодательством, вторых – внутренним регламентом, инструкциями, приказами, локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт.

Помимо ФИО, даты и места рождения, фотографии и личной подписи владельца, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:

о месте жительства;
о семейном положении;
о воинской обязанности;
о наличии детей в возрасте до 14 лет;
информацию о ранее выданных паспортах;
данные о заграничном паспорте.

При необходимости замены паспорта сделать это необходимо вовремя, иначе придется заплатить штраф.

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
паспорт;
удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

Указ Президента РФ № 232,
Указ Президента РФ № 1752.

Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

оформление визы,
заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность?

Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

Загранпаспорт РФ.
Удостоверение военнослужащего или военный билет.
Временное удостоверение.
Свидетельство о рождении (СОР).
Служебное удостоверение работника прокуратуры.
Паспорт моряка.

Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, основным таким документом является паспорт иностранного гражданина или любой другой документ, признаваемый в РФ на основании международного договора в этом качестве.

Для лиц без гражданства (апатридов) ими могут выступать разрешение на временное пребывание в РФ, вид на жительство или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус и признаваемый таковым в РФ.

Как вернуть госпошлину за загранпаспорт?

Могут ли отказать в получении загранпаспорта?

Как узнать номер загранпаспорта?

Вписывают ли детей в загранпаспорта нового образца?

Невзирая на то, что заграничный паспорт не входит в перечень документов, по которым представляется возможным определить личность, ограниченное его использование на территории РФ все же возможно.

Это касается следующих специально определенных случаев:

проведение банковских операций, не связанных с оформлением счета в кредитном учреждении (например, при осуществлении денежных переводов или обмене валют);
подтверждение гражданства Российской Федерации и решения иных связанных с этим вопросов;
подтверждение возраста покупателя в сетях розничной торговли при покупке алкогольных напитков и табачной продукции.

Внимание! Для осуществления вышеуказанных действий, кроме рассматриваемого документа, могут потребоваться и некоторые другие подтверждающие бумаги.

постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
оформление сделок с недвижимым имуществом;
заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
регистрация в качестве ИП.

Важно! Загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность и у несовершеннолетних, которые не имеют на руках обычный паспорт. Этой бумагой для них служит свидетельство о рождении и лишь по достижении возраста 14 лет они получают основной документ.

Согласно Указу президента РФ № 232, подписанному в далеком 1997 году, основным документом, подтверждающим персону, является внутренний паспорт гражданина России. Он оформляется в 14 лет, а до указанного возраста подобные функции выполняет свидетельство о рождении. Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность? Разберем основные юридические тонкости.

У «Теудат-зеута» нет срока действия

Для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство, подтверждающее факт рождения.
Удостоверение моряка. Выдается представителям этой профессии и курсантам, работающим на судах с заграничным маршрутом плавания.
Удостоверение военнослужащего. Выдается офицерскому составу во время пребывания на военной службе.
Военный билет, если человек на данный момент находится на срочной или контрактной службе. Как только военнослужащего переводят в запас, данный тип документа перестает считаться удостоверяющим личность.
Подтверждающее личность временное удостоверение с ограниченным сроком действия. Выписывается при потере паспорта.
Служебное удостоверение (исключительно для работников прокуратуры).
Справка о судимости, которая выдается людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Подтверждающее статус беженца удостоверение.

С загранпаспортом нельзя прийти на выборы, но для некоторых операций он вполне уместен:

Для рассмотрения вопросов, связанных с российским гражданством. Основание — Указ Президента №1325, датированный 14 ноября 2002 года.
Для банковских переводов по России, а также за ее пределы без открытия счета (могут быть осуществлены как в национальных, так и в иностранных денежных единицах).
Для осуществления наличных операций по обмену валюты и операций с чеками, стоимость которых значится в зарубежной валюте.
Для подтверждения своего права покупать алкогольную продукцию (Приказ Минпромторга № 524, подписанный 15 апреля 2014 года).

Указ Президента РФ № 232,
Указ Президента РФ № 1752.

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
оформлении пенсий;
обращении за помощью в медицинские учреждения;
приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
заключении договоров любого типа от имени физического лица;
заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.