Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В интересах неопределенного круга лиц». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Также по действующему законодательству прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов «значительного числа граждан», такое неограниченное право предоставлено прокурору лишь в защиту неопределенного круга лиц.
Приведенные нормы Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» свидетельствуют о том, что общественные объединения и некоммерческие организации вправе предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Содержание:
Иск прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований.
Устные и письменные консультации, правовые заключения по всем отраслям права, в том числе правовой анализ договоров. Ведение гражданских дел в арбитражных судах всех инстанций.
Право гражданина обращаться за защитой прав неопределенного круга лиц? Я нигде не нашел, ктоме этих дебильных ссылок в статьях закнов. Такое право вроде бы и есть, а на самом деле его нет.
Прокурор наделен всеми правами лица, участвующего в деле. Однако при этом, поскольку прокурор не является стороной в спорном материальном правоотношении, он не может распоряжаться предметом спора.
Защита интересов неопределенного круга лиц
Приостановление это не возмещение. Вот можно о возмещении чуть подробнее. Потом, приостанавливать можно сколько угодно раз, нарушителя это не сильно беспокоит — он продолжает свою разрушительную деятельность. Можно ли лишить его прав собственности?
Поскольку ГПК не содержит разъяснений, что следует понимать под «интересами неопределенного круга лиц», в теории права появились различные подходы к пониманию этого понятия, которые в значительной мере были сняты разъяснениями Верховного Суда РФ по конкретным гражданским делам.
Процессуальное положение прокурора определяется ст. 45 ГПК РФ, которая закрепляет право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Содержащиеся в ч. 1 этой статьи условия допустимости прокурорского вмешательства должны соблюдаться при подготовке любого заявления.
Кто может быть истцом при защите прав и свобод неопределенного круга лиц?
На основании и во взаимосвязи со ст. ст. 4, 38, 45 ГПК и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре в иске прокурора в интересах неопределенного круга лиц «материальным» истцом является неопределенный круг физических лиц, так как за защитой их прав обращается прокурор, который выступает «процессуальным» истцом, т.е. лицом, по заявлению которого возбуждается гражданское дело.
Следует также обратиться к практике Верховного Суда РФ, который неоднократно разъяснял, что понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны и прокурор вправе обратиться в суд с заявлением лишь в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор активно использует предоставленное ему право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно гражданскому процессуальному законодательству заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц может быть подано прокурором, а также в случаях, предусмотренных в законе, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами. Определение публичного, общественного интереса является, несомненно, несколько относительным, условным.
Защита неопределенного круга лиц в арбитражном процессе
Прокурор участвует в исследовании всех материалов дела, вправе участвовать в осмотре на месте, осмотре вещественных доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, в том числе свидетелям, экспертам, и т.д.
Общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Непосредственно участие прокурора в гражданском процессе регламентируется ст.ст. 35 ФЗ о прокуратуре, согласно которым прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Обращение в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц 1.
Гражданским процессуальным законодательством (ст. 34 ГПК) прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
В целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, по направлениям, определенным Президентом Российской Федерации, требуется предоставление мер государственной поддержки. Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличения расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. в отношении правового статуса прокурора, подающего иск в интересах другого лица, разъяснено, что прокурор действует как должностное лицо прокуратуры РФ и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
В случае необоснованного оставления иска без движения прокурору необходимо реализовывать свои полномочия по обжалованию определения путем принесения представления.
В случаях, предусмотренных законом, гражданский процессуальный кодекс (ГПК) Российской Федерации наделяет прокурора, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждан правом на обращение в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 45, 46 ГПК РФ) [1].
Несмотря на это, суды продолжают толковать понятие «неопределенный круг лиц» в каждом конкретном случае по-своему, и нередко отказывают в удовлетворении исков в защиту неопределенного круга лиц. Особенно это касается нарушений в сфере ЖКХ, а также трудовых отношений.
Как видно из пункта 1 статьи 46 ГПК РФ, обязательными условиями обращения органов власти и организаций в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц является указание на это право в законе и наличие просьбы указанных лиц.
Защита интересов неопределенного круга лиц представляет собой составную часть института защиты прав других лиц в гражданском процессе и является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод, предусмотренного ст. 46 Конституции РФ.
Особенностью прокурора как лица, участвующего в деле является то, что прокурор имеет по делу общественный, государственный интерес, особого рода процессуальный интерес. Участие в гражданском процессе прокурора является проявлением публичности гражданского процесса, при этом прокуроры становятся «проводниками публичных интересов» — об этом свидетельствует судебная практика.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Закон не требует от прокурора аргументации государственных и общественных интересов, поэтому он вправе определить эти обстоятельства по своему внутреннему убеждению на основе сложившейся практики и имеющихся по этим вопросам рекомендаций.
Однако, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в результате недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Вот сразу на примере — живом, конкретном, поясните пожалуйста. «Гринпис России» — общественная организация, вся состоит из образованных людей — экологов, биологов и т.п. Сплошные эксперты в ней состоят, плюс — общественники. Было бы довольно странно, если бы такая организация не имела права на возбуждение подобного иска, не так ли?
Как указывается далее в письме, такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.
На основании и во взаимосвязи со ст. 4, 38, 45 ГПК РФ и с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре в иске прокурора в интересах неопределенного круга лиц «материальным» истцом является неопределенный круг физических лиц, за защитой их прав обращается прокурор, который выступает «процессуальным» истцом, т.е. лицом, по заявлению которого возбуждается гражданское дело.
Правовая неточность состоит в том, что ГПК не предусматривает возможности привлечения к участию в деле в качестве истцов ни, как выразился Верховный Суд РФ, круга лиц, ни отдельных лиц. Привлечены в качестве участвующих в деле лиц могут быть лишь соответчики (ч. 2 п. 3 ст. 40 ГПК), а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 1 ст. 43 ГПК).
Комментарий к статье 46 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
Прокурор вступает в гражданский процесс в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц по основаниям, предусмотренным законом.
ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации (далее — РФ), субъектов РФ, муниципальных образований.
Законодатель не разъяснил понятие «неопределенный круг лиц». Тем не менее под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется.
Доводы инспекции были следующие: «В законодательстве РФ не содержится определения понятия «неопределенный круг лиц».
Важное значение для правоприменительной практики имеет понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее — ГПК). Указанное заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.