Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников обязанности участника программы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рассмотрим основные обязанности участника госпрограммы.
В Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи обязаны:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; - прибыть в субъект Российской Федерации, определенный свидетельством участника Государственной программы;
- пройти регистрацию в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы переселения, а также в территориальном органе МВД России;
- приступить к процедуре оформления разрешения на временное проживание
(в случае если оформление такого разрешения является необходимым).
На практике данные условия предусматривают необходимость оформления РВП — разрешения на временное проживание. Очевидно, что одна лишь «зелёная книжечка» — Свидетельство участника госпрограммы — не является основанием для длительного пребывания на территории России, но является основанием для получения РВП вне квоты в выбранном регионе вселения.
Содержание:
Права и обязанности участника Госпрограммы
«Новый гражданин» – это информационный юридический портал, на котором вы найдете полную и достоверную информацию от оформления РВП и до получения гражданства Российской Федерации.
На сайте Вы можете получить бесплатные консультации юристов, а также обратится за платными услугами в миграционной сфере.
— на портале работают ведущие юристы отрасли;
— мы собрали опыт более 5 лет работы.
Сегодняшний обзор посвятим переселению соотечественников в Россию в 2020 году и новое в законе о переселении. Сама Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( далее программа переселения), утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.
В 2012 году Указом Президента программа стала бессрочной. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» определено, что
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
То есть по факту, участником госпрограммы может стать любой гражданин состоявший в гражданстве СССР, а также все его родственники по восходящей и нисходящей линии.
Членами семьи участника Государственной программы, имеющими право
на переселение с ним в Российскую Федерацию, являются: супруга (супруг); дети,
в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
Участником программы могут стать соотечественники проживающие за рубежом, подают документы они в консульство или Посольство РФ в стране своей гражданской принадлежности.
Или же соотечественники постоянно или временно проживающие на территории России, то есть если у вас есть РВП или ВНЖ в России вы можете обратиться с заявлением об участии в программе по месту вашей регистрации. Программа не работает в Москве и области и С- Петербурге .
Также если у вас есть удостоверение беженца или статус временного убежища, вы также вправе обратиться с заявлением об участии в программе по месту вашей регистрации в РФ.
Если вы подавали заявление на участие в программе из-за рубежа, то вам необходимо прибыть в субъект , который вы выбрали для переселения с целью постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы.
В этих целях территориальным органом МВД России на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы проставляется отметка. Отметка производится проставлением оттиска штампа либо внесением записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа МВД России
Далее необходимо обратиться с заявлением о выдаче РВП. Какие документы необходимы для этого читайте тут- Как получить РВП иностранным гражданам, простыми словами о сложном
Участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеют возможность обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации за рубежом (в консульское учреждение Российской Федерации)
Те у кого статус беженца или получившие временное убежище в России имеют право обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство, минуя фазу получения РВП. Какие документы нужны для этого, читайте тут- Какие документы нужны на вид на жительство в России в 2020 году
В соответствии с частью седьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой либо состоят на учёте по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Какие документы необходимы для получения гражданства подробно читайте тут- Какие документы нужны на подачу гражданство РФ
Надеемся, что наш обзор на тему переселение соотечественников в Россию в 2020 году и новый закон о переселении был полезен для вас, но если остались вопросы вы всегда их можете задать по телефону на сайте или воспользоваться формой обратной связи. Всем удачи.
Участником Государственной программы становится лицо, подавшее заявление и необходимый пакет документов в дипломатические органы РФ.
Участником Программы может быть лицо, имеющее документально подтвержденный правовой статус соотечественника в обязательном порядке (подробнее о том, как встать на очередь и оформить документы на участие в программе, можете узнать тут).
Поучаствовать в госпрограмме может:
- иностранный гражданин;
- лицо, не обладающее гражданством;
- лица, признанные беженцами;
- граждане других стран, временно обретшие приют в пределах Российской Федерации.
Переселение соотечественников в Россию 2020 новый закон о переселении
После получения свидетельства переселенец, а также члены его семьи, приобретают право:
- Освобождения от выплачивания каких-либо таможенных взносов.
- Оформления документов для получения разрешения на временное проживание.
- Получения гражданства РФ по облегченной схеме.
- Получения образования (от дошкольного до высшего).
- Получения льготной помощи в медицинских учреждениях.
- Получения помощи и/или услуг при поиске рабочего места, проведении оплачиваемой деятельности общественного характера, необходимой информации о наличии вакансий и т.п.
Участник программы по переселению и его близкие вправе претендовать на различные виды финансовой помощи. Это может быть:
- Возмещение (частичное или абсолютное) расходов и трат, связанных с переездом, предоставляемое из Государственного бюджета.
- Получение определенной суммы в качестве подъёмных.
- Предоставление ежемесячных субсидий в случае отсутствия доходов от любой деятельности, разрешенной Законодательством Российской Федерации.
От субъекта РФ, ставшего территорией вселения, участнику госпрограммы и его близким предоставляются различные виды субсидий, льгот, гарантий и т. п. Например, при обустройстве, приобретении жилья, трудоустройстве и/или организации предпринимательства (о том, полагается ли в России пенсия переселенцам и как оформить выплаты, читайте тут).
Участникам Федеральной программы и членам их семей необходимо:
- Соблюдать в точности Конституцию, законодательные и/или нормативные акты, а также законы и правовые акты субъекта, ставшего территорией вселения.
- Прибыть в назначенное время в регион, указанный в свидетельстве переселенца.
- Зарегистрироваться немедленно по прибытии в административном органе субъекта РФ, в чьи полномочия входит осуществление Госпрограммы переселения в данной области, и в региональном отделе ФМС.
- Незамедлительно начать оформление документов для получения разрешения на временное проживание в случае, если этот документ не был оформлен до настоящего времени.
Участник Государственной программы по Переселению обязан выполнять все предписываемые правовые нормы в процессе проживания и/или осуществления трудовой/предпринимательской деятельности в регионе вселения.
СПРАВКА! Перемена места жительства до истечения 24 месяцев после приезда на территорию региона вселения предписывает участнику программы переселения и/или его близким полностью возместить средства, полученные в качестве подъемных.
Выше были рассмотрены основные вопросы, касающиеся приобретения правового статуса соотечественника и регулирования правоотношений с ними. Это необходимые сведения для граждан иностранных государств, желающих принять участие в Госпрограмме переселения.
Первое условие — «состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства (т. е. России) до 21 декабря 1991 года» означает, что соотечественник до распада СССР жил в одной из этих союзных республик. Напомним, что в то время каждая союзная республика имела свое гражданство, а каждый гражданин СССР был одновременно гражданином союзной республики. Сегодня гражданство союзной республики подтверждается справкой о проживании в этой республике на момент распада СССР.
Документами, подтверждающим наличие первого условия должны быть:
— справка о проживании в Белоруссии, Казахстане или Киргизии на 21 декабря 1991 года и свидетельство о рождении на территории России
или
— справка о проживании в Белоруссии, Казахстане, Киргизии на 21 декабря 1991 года и подтверждение проживания в РСФСР какой-то период времени до 21 декабря 1991 года.
Второе условие — «наличие у заявителя одного из постоянно проживающих на
территории России и являющихся гражданами РФ близких родственников» означает, что у соотечественника должны быть близкие родственники, которые не только являются гражданами России, но и постоянно живут в России, а не в каком-либо ином государстве.
Близкий родственник это: супруг (супруга), родитель (усыновитель), ребенок (в том числе усыновленный), сестра, брат, дед, бабушка, внук, внучка. Родство должно быть обязательно подтверждено соответствующими документами.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Достаточно, что бы соблюдалось одно из этих двух условий.
Кроме документов, подтверждающих одно из основных условий, вместе с заявлением необходимо также предоставить 3 фотографии 30х40 мм и следующие документы:
· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и
подтверждающий принадлежность лица к гражданству Белоруссии, Казахстана или Киргизии и его копия;
· свидетельство о рождении и его нотариально заверенную копию;
· свидетельства о семейном положении и его нотариально заверенную копию
(таким свидетельством может быть свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака или свидетельство о смерти супруга);
· документы, подтверждающие переезд на постоянное жительство на территорию Российской Федерации:
o миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания или РВП или ВНЖ, полученные ранее;
o подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Оригиналы документов, удостоверяющих личность, рождение, семейное положение, должны Вам вернуть, а к заявлению приобщаются копии документов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, то Вы должны представить их нотариально заверенный перевод на русский язык.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Есть две группы соотечественников, для которых в российском законодательстве предусмотрены разные правила получения РВП и въезда на территорию России.
Обязательно разберитесь, к какой группе относитесь Вы!
1 группа представлена гражданами стран СНГ с безвизовым въездом. Это граждане Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана (в том числе те, кто при желании может выбрать ПЕРВЫЙ ПУТЬ), граждане Азербайджана, Армении Молдовы, Таджикистана, Украины и Узбекистана; а также лица, проживающие в Латвийской Республике по паспорту негражданина и лица, проживающие в Эстонской Республике по паспорту иностранца.
2 группа представлена гражданами постсоветского пространства с визовым въездом (граждане Грузии и Туркменистана), а также гражданами всех остальных стран мира.
На ниже лежащей схеме показаны два возможных варианта: (1) сначала приехать в Россию, а потом подать заявление на РВП или (2) сначала подать заявление на РВП, а потом приехать в Россию.
Разрешение на временное проживание (РВП) — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации.
С разрешением на временное проживание можно жить в России три года. Если за это время соотечественник не примет решения о получении вида на жительство или гражданства, ему придется уехать из страны. Прав у иностранца, имеющего РВП, намного меньше, чем у гражданина России и, кроме того, существует ряд условий, при котором этого статуса можно лишиться.
ДОКУМЕНТ
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ
Статьи 6, 6.1, 7
РВП — первая статусная ступенька на пути к российскому гражданству
Пути к гражданству Российской Федерации
Соотечественник подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране проживания ОДНОВРЕМЕННО с заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программы, в котором указывается необходимость получения РВП (пункт 14).
Заявителю обязательно должна быть выдана справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.
Срок рассмотрения обоих заявлений не должен превышать 60 суток. Таким образом, став участником Государственной программы, соотечественник сразу получает статус РВП.
Выдается разрешение на временное проживание территориальным органом Федеральной миграционной службы по предполагаемому месту проживания, в который необходимо обратиться в течение трех рабочих дней после приезда. Оформляется РВП в течение семи рабочих дней.
Разрешение — это отметка в документе, удостоверяющем личность, либо документ «Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации», выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность.
ДОКУМЕНТ
Вместе с заявлением (подается в двух экземплярах) на получение РВП необходимо предоставить 2 фотографии размером 35х45 мм и следующие документы:
· документ, удостоверяющий личность и гражданство и его копия;
· если в заявление вписаны несовершеннолетние дети, то представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, их копии и 2 фотографии;
· документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
· вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности и его копия;
· сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;
· документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
К таким инфекционным заболеваниям относятся (на ноябрь 2009 г.): лепра (болезнь Гансена), туберкулез и инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
ДОКУМЕНТЫ
Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»
от 01.01.01 года № 000
Указ Президента Российской Федерации об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
от 01.01.01 года № 000
Это перечень периодически пересматривается, поэтому перед сдачей документов необходимо уточнить в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания, какие именно медицинские справки нужны.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Оригиналы документов, удостоверяющих личность, рождение, семейное положение, вид на жительство, должны Вам вернуть, а к заявлению приобщаются копии документов
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, то Вы должны представить их нотариально заверенный перевод на русский язык
Заявителю обязательно должна быть выдана справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.
Уже из названия программы понятно, что она создана только для соотечественников. Кто же это такие?
Соотечественниками считаются все, кто родился и проживает (или проживал) в одной стране, говорит на одном языке и представляет одну культуру, а также их предки и потомки.
Чтобы поучаствовать в программе, нужно относится к одной из групп:
- Представители народов, исторически проживавших на территории России;
- Граждане СССР и их потомки;
- Лица, живущие на территории стран бывшего Советского союза;
- Выходцы из РФ и РСФСР – граждане других государств.
Помимо названных выше требований, участник должен:
- Быть дееспособным и совершеннолетним;
- Свободно говорить и писать на русском языке;
- Подходить под программу для выбранного региона вселения (чаще всего это подразумевает наличие образования и квалификации).
Как только заявитель получает от органов МВД положительный ответ, он должен получить удостоверение участника. Это нужно сделать лично, обратившись по тому же адресу, где подавалось заявление. Удостоверение участника в программе переселения по новым правилам (от 1 июля 2020 г.) действует только 5 лет. А это значит, что за этот срок нужно успеть получить гражданство.
Первым делом после получения удостоверения надо определиться с датой выезда из своей страны и сообщить об этом в консульство.
Как только соотечественник прибыл в Россию, ему нужно за неделю встать на миграционный учет в ГУВМ МВД.
Затем необходимо запросить разрешение на временное проживание (РВП), и уже потом – за получением гражданства. На получение ответа в общей сложности уйдет не больше 5 месяцев. Поэтому подготовку лучше не затягивать – заявление на получение гражданства не примут, если до окончания участия в программе осталось меньше 4 месяцев.
Получение гражданства одобрено? Осталось последнее — принести присягу. Дать обещание соблюдать законы и чтить традиции своего нового государства можно как в отделении по вопросам миграции, так и в более торжественной обстановке, например, в историческом месте. Сделать это нужно за 10 дней после получения уведомления.
Теперь, наконец, участник программы и уже гражданин России может получить новое удостоверение личности – российский паспорт.
Получение паспорта гражданина Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации предусмотрело не только облегченный способ получения гражданства соотечественниками, но и помощь после их «возвращения домой». Каждый участник программы может рассчитывать на:
- Разовые подъемные выплаты, размер которых зависит от территории вселения. В приоритетных регионах эти выплаты больше, чем в остальных.
- Помощь в переезде. При наличии чеков, билетов и прочих документов с указанием потраченных сумм, можно получить компенсацию проезда и провоза личного имущества.
- Возмещение госпошлин и других расходов, связанных с оформлением документов.
- Отмена таможенных пошлин за один семейный автомобиль, купленный больше года назад.
- Приоритет в получении РВП, ВНЖ и гражданства.
- Помощь в трудоустройстве и возможность работать без патентов и разрешений. В случае отсутствия работы до момента получения гражданства, переселенец может рассчитывать на получение пособия.
- Бесплатное образование для детей и бесплатная медицинская помощь для всех членов семьи.
- Получение жилищной субсидии (с 1 июля 2020 г.)
Просто приехать в Россию, куда захочется, у соотечественников не получится. В программе участвуют только определенные регионы (скачать файл со списком регионов и населенных пунктов, которые участвуют в программе переселения соотечественников), где рады переселенцам. Каждый год список участников меняется, одни – выходят из программы, другие – появляются.
Все регионы делятся на две категории:
- Территории приоритетного заселения. Здесь нехватка профессионалов ощущается особенно остро. Главный стимул для переселения в эти регионы — повышенная ставка подъемных выплат.
- Территории неприоритетного заселения – остальные регионы, их большинство.
Рассчитывать на переезд в Москву с Московской областью или Санкт-Петербург, не стоит. Эта часть России не испытывает нехватки рабочих рук – сюда с охотой едут как россияне, так и иностранные мигранты. Подробно о ситуации в Московской занятости мы рассказывали в статье «Покорить Москву. Начало».
Стоит также отметить, что у каждого региона свои требования к переселенцам, исходя из существующих вакансий. Где-то требуются специалисты с опытом работы, где-то рады тем, кто только планирует получить высшее образование.
Но даже если требования к соотечественникам в регионе не строгие, жить и работать участник программы сможет только по месту вселения вплоть до окончания программы. Когда программа заканчивается? Либо спустя 4 года со дня получения удостоверения участника, либо с момента получения гражданства, но только в том случае, если новый гражданин РФ отказывается от подъемных выплат или готов их вернуть.
Спустя 60 дней после подачи заявления на участие в Государственной программе может прийти уведомление об отрицательном решении. Для такого решения у проверяющих органов может быть несколько причин:
- Есть действующая судимость или хотя бы два административных нарушения;
- Выявлено нарушение миграционного законодательства;
- Заявитель за последние пять лет был депортирован или выдворен, у него есть запрет на въезд в страну. Подробнее об основных причинах депортации из РФ читайте в статье;
- Кандидат не соответствует региональным и основным требованиям.
Но даже в случае отказа не надо опускать руки – можно еще раз попытать счастье: не в этом же регионе, так в другом. Количество попыток не ограничено.
Перемещение народов – процесс, имеющий давние исторические корни. Основным стимулом, который побуждал древних людей к смене ареала проживания, были погодные и природные условия, которые делали невозможным или, наоборот, комфортным пребывание на той или иной территории.
Сегодня миграция народов продолжается с не меньшей, а порой и большей интенсивностью. В разрезе одного государства ее можно разделить на внешнюю и внутреннюю, с единственной разницей в том, что первая предполагает выезд за рубеж, а вторая касается только тех, кто мигрирует внутри страны.
С позиции причин, по которым люди покидают свои обжитые дома, миграционные процессы можно подразделить на добровольные и вынужденные.
В первом случае переселенцы становятся таковыми по личной воле. Например, их не устраивает климат, в котором они проживают, или уровень дохода, который можно получить на привычном месте. Те, кто переезжает вынужденно, обычно бежит от условий, не зависящих от них, – голода, войны, эпидемии.
Впервые о таком явлении, как репатриация, в России заговорили в 2006 году. Именно тогда была разработана Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников (далее – Программа). Основная ее цель заключается в предоставлении возможности россиянам и их потомкам вернуться на родину.
Согласно правилам, стать участниками Программы могут следующие категории граждан:
- те, кто родился в СССР, РСФСР, РФ и их потомки;
- граждане РФ, которые проживают на территории других государств;
- лица, которые имеют российские корни, но являются гражданами других государств.
Участники Программы обязаны соблюсти несколько требований. Они должны быть:
- совершеннолетними,
- дееспособными,
- иметь специальность и профессию,
- не иметь судимостей и опасных заболеваний.
Те, кто решился на переселение, получают удостоверение участника и следующие виды помощи:
- разовое пособие для обустройства;
- компенсацию переезда всех членов семьи и перевоза багажа;
- беспошлинный ввоз автомобиля;
- ежемесячное пособие по безработице в течение первых 6 месяцев;
- содействие в трудоустройстве;
- временное жилье;
- возможность в упрощенном порядке получить гражданство.
Начиная с 2012 года программа стала бессрочной.
Госпрограмма по переселению соотечественников предоставляет участникам следующие преимущества:
- Получение единовременного пособия
Размер пособия зависит от региона переселения и может достигать 240 тыс. рублей на заявителя, а также по 20 тыс. рублей на каждого члена его семьи.
- Получение компенсации расходов, затрачиваемых на переезд
Компенсированы могут быть следующие расходы – проезд на железнодорожном транспорте либо самолете, перевозка личных вещей, а также денежные средства, затрачиваемые на государственную пошлину и оформление визы.
- Получение ежемесячного пособия
Ежемесячное пособие назначается по приезду в страну и будет уплачиваться до того момента, пока лицо не обзаведется постоянным источником дохода.
Возможностью приобрести жилье за свои собственные деньги обладает далеко не каждая семья. Одним из способов найти средства является ипотечное кредитование. По своей сути оно представляет собой денежный заем, который вы берете у банка на определенных условиях.
Ипотека может быть оформлена на период от нескольких месяцев до нескольких лет. Выгода банковского учреждения заключается в том, что возвращаете вы кредит уже с процентами. В некоторых случаях, если ставка слишком высокая, в конце срока получается, что за квартиру вы заплатили в два раза больше суммы, которая изначально за нее была заявлена.
Совместно с банками российское государство поддерживает некоторые категории граждан, для которых даже самые выгодные условия кредитования могут оказаться непосильными. Обычно в льготную категорию попадают молодые или малообеспеченные семьи, военные, врачи и педагоги. Сюда же можно отнести переселенцев и соотечественников. Им помощь предоставляется в рамках разработанной Программы по переселению в качестве стимула к смене места проживания и при условии выполнения всех требований.
Большим преимуществом участия в Программе можно считать ускоренную процедуру получения российского гражданства, которое приравнивает переселенцев в правах к гражданам РФ. Хотя рассчитывать на некоторые льготы они могут уже и на этапе легализации, после получения удостоверения участника Программы.
Вопрос ипотечного кредитования для новоприбывших в РФ активно обсуждается на всех уровнях власти. Но пока оформить кредит они могут на тех же основаниях, что и другие льготные категории граждан.
Чтобы кредит стал доступным, следует зарегистрироваться в Программе и получить свидетельство ее участника. Обратите внимание, что кредит на льготных условиях предоставляют банки только 43 регионов. Так, например, приобрести жилье при поддержке государства в Москве или Петербурге не представляется возможным.
Действующим законодательством чётко регламентирован срок, по истечении которого заявитель получает отказ либо положительное решение на переселение. Этот срок равен 60 дням с даты предъявления заявления. При этом исчисление идёт в календарных днях.
Важно знать, что названное свидетельство выдаётся сроком на три года. Продление либо повторение в выдаче подобных документов не предусмотрено. Поэтому после переезда в Россию соотечественнику необходимо как можно быстрее оформить разрешение на временное проживание и гражданство РФ.
Порядок подачи заявки на ипотеку на льготных условиях для переселенцев ничем не отличается от того, который проходят другие категории граждан. В этом процессе одного только обращения в банк будет недостаточно. Для начала придется получить удостоверение участника Программы переселения и пройти процедуру легализации в РФ. Только после этого можно будет перейти к следующим этапам.
У многих стран действуют проекты, направленные на возвращение соотечественников на Родину. Россия занимает в этом списке особое место: 20 лет назад, после распада СССР, за пределами России оказалось огромное количество граждан, ассоциирующих себя именно с нашим государством. Эти люди и их потомки составляют основную (но не единственную) категорию граждан, на которых рассчитана российская госпрограмма.
Те, кто находится за пределами России, могут подать документы в российский уполномоченный орган по месту своего проживания (например, представительства МВД РФ и дипломатические ведомства). Временно проживающие непосредственно в самой России подают документы в территориальный орган МВД, если в регионе их проживания программа действует.
Каждый регион выдвигает свои требования к участникам программы. Это зависит от потребности в тех или иных специалистах.
Так, если мы посмотрим, кого приглашают регионы в 2020 году, то увидим: в Камчатском крае больше востребованы врачи, в Хабаровском ждут горняков и тех же медработников, а в Тамбовской области постоянная нехватка представителей рабочих профессий: здесь нужны водители, слесари, трактористы и т.п.
Участие в программе полностью бесплатное — уплата госпошлины не предусмотрена. Более того, для тех, кто становится переселенцем, предусмотрены компенсации (например, проезда) и «подъемные».
В целом процедура получения гражданства РФ по программе занимает около года.
После получения паспорта вы становитесь полноценным гражданином РФ, получаете все права и в полной мере несете гражданскую ответственность.
Автор: Евгения Сосина
Как получить гражданство РФ по программе переселения
Тем не менее, положения и требования Государственной программы на практике могут оказаться однозначно неприемлемыми, например, для тех иностранных граждан, которые:
-
Желают постоянно проживать в том регионе нашей страны, который не обеспечивает ее реализацию. Такими регионами на день написания данной статьи, например, являлись гор. Москва, гор. Санкт-Петербург, гор. Севастополь, Республика Крым, Московская область и др.
-
Соотечественник не отвечает требованиям региональной программы переселения того субъекта РФ, куда бы он хотел прибыть для постоянного проживания.
-
По каким-либо причинам не имеют фактической возможности, либо не желают лично прибыть в избранный для постоянного проживания регион нашей страны, так как программой предусмотрена необходимость фактического переезда человека (в указанный в свидетельстве участника Государственной программы регион вселения).
В этом случае рекомендуем рассмотреть другие возможные варианты переезда на постоянное место жительства в нашу страну и приобретения российского гражданства.
Упрощенное получение гражданства РФ носителями русского языка
Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства
Все субъекты РФ, принимающие участие в Государственной программе, делятся на две категории:
-
Территории вселения – регионы страны (или их определенные части), в которые привлекаются участники Государственной программы и члены их семьи для постоянного проживания.
-
Территории приоритетного заселения – территории вселения, имеющие стратегическую важность для России. На момент написания данной статьи таковыми являлись: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область.
Соотечественники, переезжающие в указанные регионы, получают повышенное пособие на обустройство, так называемые, «подъемные», а также им выплачивается ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности.
К членам семьи участника Государственной программы относятся:
-
супруг (супруга);
-
дети, а также дети его супруга(и), включая опекаемых и подопечных;
-
родители, а также родители его супруга(и);
-
родные братья и сестры, а также родные братья и сестры его супруга(и);
-
дети родных братьев и сестер, а также дети родных братьев и сестер его супруги (супруга), в том числе находящиеся под опекой или попечительством;
-
дедушки и бабушки, а также внуки.
Все вышеперечисленные члены семьи имеют право:
-
переехать в Россию совместно с участником программы переселения;
-
получить разрешение на временное проживание в России без учета утвержденной Правительством России квоты;
-
принять гражданство РФ в упрощенном порядке либо получить право постоянного проживания в нашей стране в качестве иностранного гражданина или лица без гражданства;
-
участвовать, при желании, в программе переселения самостоятельно — за исключением супруга (и) участника.
В случае расторжения брака между супругами, один из которых является участником программы, за лицами, указанными в свидетельстве участника Государственной программы, сохраняется статус членов семьи участника этой программы.
В соответствии с действующим российским законодательством потенциальный участник программы переселения должен:
-
Отвечать требованиям Региональной программы переселения избранного для постоянного проживания субъекта нашей страны.
-
Быть совершеннолетним (достичь 18 лет) и дееспособным.
-
Знать русский язык на уровне, достаточном для быстрой адаптации в нашей стране.
В программе переселения не могут участвовать лица:
-
подвергшиеся депортации или административному выдворению за пределы России в течение предшествующих 5 лет;
-
создающие угрозу безопасности России и ее гражданам;
-
поддерживающие экстремистскую или террористическую деятельность;
-
выступающие за насильственное изменение конституционного строя России;
-
осужденные российским судом за тяжкое или особо тяжкое преступление;
-
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, как на территории РФ, так и за пределами страны и др.
Для оформления участия в Государственной программе соотечественнику следует надлежащим образом подготовить соответствующее заявление и прочие необходимые документы.
Указанное заявление может быть подано как на территории России, так и за рубежом (в зависимости от места проживания соотечественника).
Заявители, проживающие за пределами России, обращаются в российский уполномоченный орган, участвующий в реализации Государственной программы, в стране своего постоянного проживания.
Заявители, проживающие на территории РФ (имеющие вид на жительство или РВП в нашей стране), а также прибывшие на территорию РФ в экстренном массовом порядке и признанные беженцами или получившие временное убежище в нашей стране обращаются в подразделение по вопросам миграции МВД РФ в регионе, участвующем в программе переселения соотечественников.
Ниже мы приводим полный перечень необходимых документов с нашими комментариями.
Обратите внимание, что не все документы обязательны к представлению, так как многое здесь зависит от конкретной ситуации. Перед подачей заявления об оформлении участия в Государственной программе следует обязательно проверить их комплектность и правильность оформления.
Особенно часто на практике встречаются следующие ошибки при их подготовке и подаче:
-
Документ, удостоверяющий личность, недействителен (например, не пригоден для дальнейшего использования вследствие повреждения или износа).
-
Отсутствует нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык документа, выполненного на иностранном языке.
-
Копии документов, выданных в иностранном государстве, не легализованы в установленном порядке — при наличии необходимости в этом.
Перечень документов, представляемых иностранным гражданином (или лицом без гражданства), претендующим на участие в программе добровольного переселения, выглядит следующим образом:
-
Заявление об оформлении участия в Государственной программе установленной формы.
Бланк и образец заполнения прилагается к данной статье.
Заявление может заполняться как вручную (разборчиво, чернилами синего или черного цвета, печатными буквами), так и с использованием технических средств.
В любом случае не допускаются исправления, помарки, подчистки, подтирки.
-
Копии документов, удостоверяющих личность.
Необходимы для заявителя, а также для всех членов его семьи, указанных в заявлении.
-
Копии документов о семейном положении.
Аналогично предыдущему пункту представляется на заявителя и всех членов его семьи.
-
Личные фотографии заявителя.
Размер 35х45 мм, допускается как черно-белое, так и цветное изображение, потребуется 2 экземпляра.
-
Копии документов, характеризующих умения и профессиональные навыки, содержащие сведения о стаже трудовой деятельности, об образовании, о профессиональной подготовке и др.
Представляются при их наличии, как на заявителя, так и на членов его семьи.
-
Копия документа, подтверждающего право заявителя на временное или постоянное проживание в РФ.
Необходима для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают в России.
-
Копия свидетельства о предоставлении заявителю временного убежища на территории РФ.
Необходима для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые получили временное убежище в России и временно пребывают на территории нашей страны.
-
Копия удостоверения беженца.
Необходима для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые признаны в установленном порядке беженцами.
Непосредственно при обращении к должностным лицам потребуется предъявить:
-
Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи.
Для иностранного гражданина таким документом является национальный паспорт, для лица без гражданства – соответствующее удостоверение личности или иной документ, удостоверяющий его личность, для ребенка – свидетельство о рождении и др.
-
Документы о семейном положении.
Свидетельства о заключении (расторжении) брака, о рождении и др.
-
Документ, подтверждающий право заявителя на временное или постоянное проживание в России.
Необходим в случае, если заявитель проживает на территории нашей страны.
-
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России.
Необходимо в случае, если заявитель получил временное убежище в России и временно пребывает на территории нашей страны.
-
Удостоверение беженца.
Необходимо в случае, если заявитель признан в установленном порядке беженцем.
После приема документов должностные лица обязаны выдать соотечественнику справку о приеме заявления к рассмотрению с указанием даты приема и срока его рассмотрения.
Участник программы добровольного переселения, желающий стать гражданином РФ, предварительно должен пройти ряд этапов.
-
Получить свидетельство участника Государственной программы, предварительно подготовив все необходимые документы и подав заявление (как это сделать, мы рассказывали выше).
Срок оформления указанного свидетельства, начиная со дня подачи заявления и других необходимых документов, не может превышать 60 календарных дней.
Указанное свидетельство будет действительным в течение 3 лет с момента выдачи. По истечении этого срока заявитель и члены его семьи лишаются статуса участников программы переселения.
-
Прибыть на территорию субъекта РФ, избранного для проживания.
При пересечении государственной границы нашей страны потребуется предъявить документы, удостоверяющие личность участника и членов его семьи, а также свидетельство участника программы переселения.
Для соотечественников из стран с визовым режимом въезда в РФ потребуется предварительно оформить визу.
При пересечении Государственной границы РФ выдается миграционная карта.
-
Зарегистрироваться в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников.
Регистрация представляет собой отметку, которую сотрудники территориального органа МВД РФ проставляют в свидетельство участника госпрограммы.
-
Оформить миграционный учет по месту пребывания.
Для этого принимающей стороне необходимо представить документы, удостоверяющие личность и миграционные карты.
Регистрация носит уведомительный характер и осуществляется принимающей стороной.
-
Получить разрешение на временное проживание в РФ.
Данный шаг находится в нашем списке под пунктом пять, это будет верным, если заявитель обращается за получением РВП в подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е., после прибытия в нашу страну.
Если же соотечественник сразу после получения свидетельства участника госпрограммы подает заявление о выдаче РВП в консульское учреждение РФ в стране проживания (а он имеет на это законное право), то последовательность его действий, соответственно, будет также изменена.
Перечень документов на РВП
-
Оформить регистрацию по месту жительства или встать на учет по месту пребывания.
Это обязательное требования, которое необходимо выполнить до подачи заявления о приеме в гражданство РФ.
-
Обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ.
В соответствии с ч. 7 ст. 14 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года для этого предварительно получать вид на жительство в России не обязательно. Заявление о выдаче вида на жительство в России подается только при желании соотечественника или члена его семьи.
Заявление на вид на жительство в РФ
Перечень документов на вид на жительство
Еще раз хотелось бы обратить внимание, что перечисленная последовательность является условной, порядок прохождения этапов может несколько меняться в зависимости от конкретной ситуации.
Право на упрощенную процедуру переселения имеют не все желающие. Так, претендентом на участие могут стать граждане, которые:
- имеют российское гражданство, но на постоянной основе живут в другой стране;
- не имеют гражданства РФ, но живут в одной из бывших советских стран;
- когда-то имели российское гражданство, но позднее эмигрировали;
- имеют русские корни.
Кроме самого переселенца воспользоваться упрощенной процедурой «русификации» вместе с ним могут и другие члены семьи. Сюда относятся ближайшие родственники: дети, внуки, братья, сестры, супруги, родители, бабушки, дедушки, племянники и племянницы. Причем если один из супругов становится участником программы, второй имеет право перевезти свою семью тоже, хотя прямыми родственниками для главного переселенца они не будут.
Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой, необходимо также выполнить ряд дополнительных требований, а именно:
- быть дееспособным и трудоспособным;
- не быть ни разу депортированным из России;
- достигнуть совершеннолетия;
- владеть русским языком на таком уровне, чтобы можно было быстро влиться в жизнь в России;
- отсутствие судимости.
Отсюда видно, что вернуться помогают людям честным, желающим трудиться и строить свою карьеру в России. Важно также и то, какой статус на момент вступления в программу имеет участник. Он должен быть либо беженцем, либо после въезда получить разрешение на временное проживание (РВП). Т. е. сначала нужно подать документы на «русификацию», а уже потом инициировать переезд в Россию.
Преимущественно участниками программы с более простыми условиями становятся жители бывших советских стран – Армении, Беларуси, Таджикистана, Молдовы, Киргизии, Украины и т. д.
Выбор региона для проживания – один из наиболее главных этапов. Ведь в нем вы будете жить все последующее время. Оценивайте совокупность факторов:
- перечень требований;
- получаемые преференции;
- актуальность вашей профессии в выбранном регионе и уровень зарплат для специалистов;
- климатические условия;
- иные особенности, которые кажутся вам важными.
Определение региона важно еще и потому, что каждый из них определяет количество свободных для переселения мест и нормы, которых придется придерживаться. Впоследствии все документы нужно будет подавать в ФМС выбранного субъекта РФ.
Если желаемого города в списке участников нет, придется выбирать из того, что есть. Иначе принять участие в упрощенной «русификации» не удастся.
Это не менее важный этап, так как от правильности, полноты и скорости сбора бумаг будет зависеть то, станете ли вы участником программы и как быстро получите само удостоверение. Список бумаг лучше уточнять в ФМС. Наиболее важными будут:
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий право находиться в России;
- документы остальных членов семьи, участвующих в переселении.
Потребуются и другие документы. Нужно будет подтвердить свое образование, профессиональный опыт. Для этого потребуются дипломы, аттестаты, трудовая книжка и т. д. Будьте готовы, что все их придется переводить на русский и заверять. Некоторым и вовсе придется проходить переквалификацию.
Сами документы можно передать вместе с фотографиями, заявлением и анкетой несколькими способами:
- обратившись в ФМС;
- через дипломатическое представительство РФ (неважно, находится оно в России или за ее пределами);
- через портал Госуслуг.
На рассмотрение документов уходит от 2 до 3 месяцев. Обычно удостоверение участника выдают в течение 60 дней. Срок увеличивается в случае возникновения каких-то вопросов у проверяющих.
Помощь в получении паспорта и гражданства РФ
Целью этой схемы стало удобное перемещение людей, которые ранее были частью СССР. Благодаря этим переселенцам был скачок экономики. И дабы отблагодарить людей, в России была введена эта схема.
Данная программа должна помочь людям, которые в ходе развала Советского Союза оказались за рубежом РФ.
Чтобы стать участников государственной программы по переселению соотечественников нужно:
- Русский язык должен быть хорошо вами изучен, чтобы, когда вы сменили место жительства, смогли без проблем социализироваться под новую среду.
- Также нужно подходить под критерии региона, в который вы переселились.
- Нужно быть дееспособным.
- Вам должно быть больше 18 лет.
Участник должен иметь к тому же исторические соответствия:
- Человек, желающий воспользоваться данной программой, должен иметь родственные связи с людьми, которые раньше жили на этой территории.
- Он должен быть бывшим гражданином СССР, который из-за перестройки оказался в другом государстве.
- Переселенец должен быть частью народа, который раньше был связан с Россией или же являться их родственником.
- Важно, чтобы ранее лицо было гражданином СССР, а после развала стало частью другой страны.
Данная программа переселяет людей, согласно перечисленным категориям, ну и, конечно же, их потомков.
- Родители вместе со своими половинками.
- Также родные сестра и братья (их жены или же мужья).
- Еще могут переселиться дети братьев и супруг.
- Бабушки и дедушки.
- Внуки.
Данной упрощенной схемой могут воспользоваться не только родные дети, но и усыновленные.
Но переезд близких людей участника программы должен быть добровольным. Они сами должны изъявить желание переехать с ним. В их обязанность входит сознательно подойти к выбору своего места жительства для реализации своих мечт, стремлений и, конечно же, идей.
Все ступени получения гражданства РФ по программе переселения начинаются с подачи документов в миграционные службы, согласно законодательству РФ.
Что нужно предоставить? Перечень документов:
- Важно предъявить документацию, которая удостоверяет личности тех, кто хочет стать участником программы (сам заявитель и его родственники). Что нужно иметь при себе: паспорт (как обычный, так и заграничный), свидетельство о рождении. Если вы иностранец, то для вас обязательным условием также будет вид на жительство своего государства. Важно, чтобы все перечисленные бумаги были вписаны в ваше заявление.
- Человек, желающий воспользоваться этой государственной программой, должен предоставить справку о своем семейном положении. Также предоставить список тех, кто отправится вместе с ним в Россию при положительном ответе органов ФМС. Нужно нотариально заверить свое изменение фамилии (если такое, конечно, было) и свидетельство о бракосочетании. Ну и если происходил развод, то его нужно также зафиксировать и изготовить свидетельство. При изменении фамилии при разводе взять архивную выписку их акта регистрации семьи, которая подтвердит данный факт.
- Нужно предоставить справки о своих профессиональных навыках, образовании, разнообразных квалификаций. Внимание! Этот пункт только для заявителя.
- Бумага, которая фиксирует прохождение военной службы, если таковая, конечно, у вас есть (или же военный билет). Этот пункт также только для человека, который подал заявку на участие в программе переселения.
- Трудовую книжку заявителя.
- 2 снимка 3.5 на 4.5 см. Запрещено закрывать лицо! Тип бумаги – обязательно матовая. Можно принести как цветные фотографии, так и черно-белые.
Целью этой программы является пополнить Россию потенциально умными людьми. Также и улучшить генофонд страны. Кто не может участвовать в программе?
- Люди, которые были осуждены в своих странах за: убийство, нанесение особо тяжких повреждений, изнасилование, разные виды нападений и так далее. Оцениваться злодеяние будет со стороны законодательства РФ.
- Не могу принимать участие также те, кто при помощи насильственных способов разрушал текущий строй.
- Люди, которые были депортированы из РФ (до 5 лет от подачи заявления).
- Если человек находится в списке экстремистов и террористов.
Чтобы переехать через границу, вам нужно подготовить бумаги. Подача документов на таможне, их список:
- Виза, если вы не из союзных государств России.
- Паспорт, либо справки, удостоверяющие личность человека.
- Сертификат, что вы являетесь участником программы.
- Миграционное заявление, можно заполнить самому, либо на границе.