Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое положение депутата представительного органа местного самоуправления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правовой статус депутата органа местного самоуправления: дис. кандидат юридических наук: 12.00.02 — Конституционное право; муниципальное право.
Если главой местной администрации является глава муниципального образования, его полномочия определяются законом «О статусе главы муниципального образования».
Если главой местной администрации является назначенное должностное лицо, его полномочия устанавливаются контрактом в соответствии с уставом и законодательством субъекта федерации.
Содержание:
§ 5. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Права депутата представительного органа муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федерального законодательства. Такими муниципальными правовыми актами, согласно требованиям Федерального закона, должны быть устав муниципального образования и специальное решение представительного органа муниципального образования. Депутат муниципального образования – это избранный народом, населяющим данное образование, человек, который будет представлять интересы избравших его местных жителей.
Депутаты местного самоуправления: полномочия и ответственность
Депутат, член выборного органа — это не только представитель в своем органе власти населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Одновременно он является представителем своего органа власти как перед избирателями, населением муниципального образования, так и перед другими органами власти, организациями.
В уставах МО, предусматривающих создание контрольного органа, также содержатся нормы, определяющие его статус, его место в структуре органов МСУ.
В статье анализируется научная и научно-исследовательская литература по данному вопросу. Актуальность предлагаемой темы определяется отсутствием научных работ, исследующих данную проблему, с 2008 г. За это время законодательство Республики Казахстан и Российской Федерации претерпело значительные изменения.
С момента избрания на должность, депутаты обладают неприкосновенностью. Неприкосновенность имеет свое распространение только на той территории, где депутат был выбран, то есть на территории конкретного муниципалитета.
Правовое положение депутатов представительного органа местного самоуправления.
Одновременно он является представителем своего органа власти как перед избирателями, населением муниципального образования, перед другими органами власти, организациями. Депутату, члену выборного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Using the comparative legal method, the author explores the elements of constitutional legal status (age, citizenship, education, term of office, responsibility, forms of activity, etc.) of deputies of representative local governments on the example of the deputy body of the Omsk City Council and Maslikhat of Astana. Недостатки в организации элементов правового статуса депутата органа местного самоуправления, сказываются на качестве реализации депутатом своих полномочий, что является недопустимым в сфере народного представительства.
Abstract. The author considers the elements of the constitutional legal status of the deputy of the representative body of local self-government. The article analyzes the scientific and research literature on this issue. The relevance of the proposed topic is determined by the lack of scientific studies investigating this problem since 2008.
На должность депутат может претендовать любой гражданин, достигший восемнадцати лет. Особых требований к образованию закон не предъявляет.
Выборы депутатов назначаются представительным органом муниципального образования не позднее, чем за 70 дней, и не ранее, чем за 80 дней до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования действующего созыва. Параллельно с назначением выборов определяется схема избирательных округов.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что правовой статус депутата это одна из важнейших политико-юридических категорий, которая составляет важное направление отраслевых юридических наук. Однако ученые до сих пор не пришли к единому мнению относительно понятия и структуры правового статуса депутата, что дает возможность высказать собственную позицию по обозначенной проблеме.
Выборы депутатов назначаются представительным органом муниципального образования не позднее, чем за 70 дней, и не ранее, чем за 80 дней до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования действующего созыва. Параллельно с назначением выборов определяется схема избирательных округов.
Глава II. Конституционно-правовой механизм обеспечения правового статуса депутата органа местного самоуправления, проблемы теории и практика его применения.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно представительный орган МСУ, комитет, комиссию. В случае необходимости вносит в представительный орган МСУ, комитет, комиссию предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов.
Федеральный закон устанавливает основания, по которым полномочия депутата могут быть прекращены досрочно. К таким основаниям относятся смерть депутата, его отставка по собственному желанию, признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признание судом безвестно отсутствующим или признание его умершим.
Депутаты, члены выборных органов осуществляют свою деятельность в различных формах и через различные органы. Свою деятельность при решении задач местного значения и осуществлении других функций они строят на основе принципов законности, ответственности перед избирателями, населением. Депутат избирается на срок полномочий своего представительного органа МСУ.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 70.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» депутату представительного органа муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных вышеуказанным Федеральным законом.
Глава МО, являясь главой местной администрации, руководит исполнительно-распорядительным органом на принципе единоначалия (структура местной администрации утверждается по его представлению представительным органом).
Используя сравнительно-правовой метод, автор исследует элементы конституционно-правового статуса (возраст, гражданство, образование, срок полномочий, ответственность, формы деятельности и т. д.) депутатов представительных органов местного самоуправления на примере депутатского корпуса Омского городского Совета и Масли-хата города Астаны.
Представительный орган – состоит из депутатов выборного органа местного самоуправления, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Виктор Игнатенко: «Это очень крутой поворот в моей жизни»
Однако депутаты распущенного представительного органа вправе обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд и могут принимать участие в выборах.
Вопросы формирования личного состава МС, аттестации муниципальных служащих и некоторые другие решаются МО самостоятельно на основе законодательства о МС и ее собственных НПА.
Порядок создания и деятельности, порядок регистрации депутатских объединений, права и обязанности депутатских объединений устанавливаются представительным органом муниципального образования.
При выдвижении кандидатов нужно помнить, что действующее законодательство не допускает выдвижения кандидата группой избирателей и предполагает только самовыдвижение или выдвижение избирательным объединением. Под последним понимается отделение политической партии, другой общественной организации либо местное общественное объединение.
К обязанностям можно отнести закрепленные в законодательстве формы депутатской деятельности, в том числе участие в заседаниях представительного органа, в работе его комиссий и рабочих групп, работу с избирателями.
Как представителю населения, депутату предоставлено право беспрепятственного доступа на территорию любой организации, находящейся в границах муниципалитета. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.
Члены выборного органа местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с уставами муниципальных образований.
Депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами, законами субъектов РФ. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.