Земельный участок на право пожизненного наследуемого владения можно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный участок на право пожизненного наследуемого владения можно». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства. Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.

Содержание:

Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Тем не менее, пока право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли. Распоряжение землей, находящейся у землевладельца на праве пожизненно наследуемого землевладения, законодательно не допускается, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству. В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Владелец названного титула владеет и пользуется участком земли в определенных пределах, установленных российским земельным законодательством и актом по передаче земли в пожизненное наследуемое землевладение.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Физическое лицо может:

Использовать землю в качестве сельскохозяйственных угодий или по иному целевому назначению;
Строить на нем здания и сооружения, если это не запрещено законом и специфическими правилами использования данной земли. При этом у физического лица возникает право собственности на данные объекты (а не только право владения);
Передавать по наследству посредством завещания или, если таковое отсутствует, наследникам по закону.

Физическое лицо не может:

продавать данный земельный участок;
сдавать его в аренду или разрешать безвозмездное пользование землей;
разделять это имущество с кем-либо по своему усмотрению;
использовать данную собственность в качестве залога по кредиту, займу и иным долговым обязательствам (поскольку переход имущества в качестве уплаты долга не является наследованием);
дарить земельный участок и совершать с ним иные правовые сделки кроме наследования.

Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками
3.1. Право пожизненного наследуемого владения земельной недвижимостью
Право пожизненного наследуемого владения.
Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

Главным минусом права ПНВ является то, что государство имеет право забрать его без выплаты компенсации. Правда, такое развитие событий предполагает судебные разбирательства, но при желании муниципалитет докажет правомерность изъятия. Законом предусмотрены следующие причины принудительного прекращения права:

использование надела не соответствует задокументированному целевому назначению и установленной категории;
возделывание земли ведется с существенными нарушениями законодательства;
явное нарушение правил рационального землепользования;
постоянная порча объекта;
эксплуатация участка влечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки в районе, а также снижению плодородности сельскохозяйственной почвы, при этом пользователь отказывается устранять причины нарушений за свой счет;
с помощью этого надела удастся выполнить международное обязательство;
требуется разместить муниципальный объект;
реквизиция по инициативе административных служб с выдачей соответствующего документа;
невыполнение деятельности по рекультивации и охране почв;
неиспользование участка более трех лет (этот срок устанавливают региональные власти).

Право наследуемого владения прекратится в течение 10 суток после удовлетворения судебного иска.

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю — возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

Гражданско-правовые отношения правообладателя допускают ограниченные виды распоряжения ЗУ, основанные:

на целевом назначении;
разрешённом использовании.

На участке допустимо возвести капитальное строение, если надел располагается в пределах населённого пункта (см. Документы на строительство дома). Для такого использования ЗУ гражданами отсутствуют ограничения.

При формировании плана, его требуется включить в градостроительный контекст, урегулировав нормативы планирующихся к возведению объектов.

Если надел расположен на землях сельскохозяйственного назначения, распоряжение им ограничится обозначенным разрешённым использованием. Владелец может выстроить дачный домик, при определённых обстоятельствах и установленных условиях соблюдения нормативов, допускается его регистрация как жилого дома, с получением прописки.

Допустимо посадить сад, огород и извлекать из полученного урожая пользу по собственному усмотрению. Когда категория земель допускает организации личного подсобного хозяйства (ЛПХ), пользователи вправе содержать птицу, мясной и молочный скот и другие виды живности, по усмотрению и не противореча закону, установленному в административном округе.

Обширный надел допустимо использовать и для решения предпринимательских задач, законно оформив коммерческую деятельность в уполномоченных органах.

Главное, на что наложен запрет для данного вида правообладателей ЗУ – это . Такие наделы не могут продаваться, передаваться безвозмездно в дар или обмениваться на равноценное и иное имущество. Причина такого запрета в том, что собственником земель остаётся муниципалитет.

Данный вид юридического основания приобретения ЗУ исторически возник в старом Земельном кодексе. После перехода на новые условия законодательных положений, он был отменён как форма возникновения земельных отношений, но сохранился в качестве юридически установленного феномена.

Государственное законодательство, принимая новые положения о земельной собственности, оставило в силе правоотношения, существующие до принятия ЗК РФ.

В условиях юридического влияния законодательства РФ продолжает формироваться и функционировать главный прецедент, допускающий возникновение прав на ЗУ – отчуждение наследникам.

Условия пожизненно наследуемого владения наделом требует ограничения, разрешая пользоваться ЗУ соответственно регламенту:

в течение собственной жизни;
передать по завещанию;
наследовать в порядке очерёдности.

Только при отсутствии завещательного распоряжения, надел передаётся првоприемникам по закону, в порядке соблюдения очерёдности по близости родства к умершему.

Если ЗУ – в пределах населённого пункта, основанием для перехода прав в результате имущественной сделки может стать капитальное строение. Но составление купчей ограничивается сделкой с домом и надворными постройками (см. Покупка дома с земельным участком).

Включать в договор условия по переходу прав на землю недопустимо.

Включив подобный пункт в договор, стороны создадут прецедент его оспоримости. Приобретая дом в результате купли, дарения или мены, оформление участка не требует дополнительных действий в виде обращения в администрацию и т.п.

Получение недвижимости требует автоматического оформления ЗУ, где располагается строение. Соответствующую процедуру проводят, зарегистрировав владение недвижимостью в учётных записях Росреестра (см. ).

Как стать собственником владения? Для этого необходимо совершить определенные действия – собрать нужный пакет документов и заявить о своих намерениях в государственные органы.

В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:

Решение администрации о передаче наследодателю участка.
Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.

Согласно ЗК РФ государственная земля может быть приобретена в собственность через аукцион. Гражданин с пожизненным владением вправе сделать это без торгов, если на ней имеются оформленные на него постройки.

При желании выкупить надел, необходимо учитывать:

Участок и здания на нем считаются единым целым, т.е. при переоформлении недвижимости на другого человека, то же самое придется сделать и с землей;
Для получения прав собственности не нужно согласие муниципалитета или представителей государственной власти (ст. 523 ГК РФ), если был построен дом, надел под ним автоматически можно переоформить;
Для переоформления участка необходимо совершить сделку купли-продажи (без нее нужно разрешение местных властей при условии уплаты выкупной стоимости);
Если земля находится сразу у нескольких человек в распоряжении, они должны все обратиться для переоформления (выделение долей невозможно).

Для переоформления с полным пакетом бумаг необходимо обращаться в Росреестр или МФЦ. Сотрудник учреждения примет все документы и выдаст расписку, что именно им было получено и установит сроки, когда выписку из ЕГРН можно забирать (с 2017 г. свидетельство о собственности на землю не выдается, вся информация имеется в этой бумаге).

Пожизненное наследуемое владение

Для регистрации прав необходимы:

Акт о предоставлении земли и праве на нее, выданный органом власти в пределах его компетенции;
Выписка из похозяйственной книги о наличии прав, предоставляемая уполномоченными органами (когда земля предоставлялась для личного хозяйства);
Кадастровый паспорт (с обязательным указанием границ участка);
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в рамках закона РФ;
Квитанция о проплате государственного сбора;
Справка из налоговой, что в отношении надела нет ограничительных мер (например, не наложен арест);
Документ из налоговой службы, что нет задолженности по обязательным платежам за землю (если они имеются, их нужно обязательно погасить);
Акт оценки.

Вместе со всеми документами необходимо подать заявление о регистрации права собственности, написанное по установленному российским законодательством образцу. Бланк выдается в Росреестре или многофункциональном центре.

Такой пакет документов установлена ст. 49 Федерального закона №217 «О государственной регистрации недвижимости».

Пожизненно наследуемое владение регламентируется ГК и ЗК РФ.

Согласно им имущество могут изъять при наличии следующих оснований:

Принятие решения, что участок необходим для государственных и муниципальных нужд;
Нарушение земельного законодательства;
Взыскание имущества по постановлению суда;
Изъятие с компенсацией в результате чрезвычайных обстоятельств (например, стихийных бедствий, эпидемий, аварий и прочее);
Несоблюдение предписаний Госземнадзора.

К несоблюдению земельного законодательства можно отнести:

Нарушение целевого назначения площади (к примеру, она отведена для проживания, а ее используют для создания промышленного предприятия);
Несоблюдение экологии (загрязнение почвы и воздуха, в т.ч. на соседних участках);
Действия, провоцирующие ухудшения качества плодородной почвы.

Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.

Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.

Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).

Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:

долю в праве ПНВ
долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке

Оформление собственности на участок, выделенный в ПНВ, возможно в следующих случаях:

по решению органа местного самоуправления
при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке

Приобрести в собственность ЗУ бесплатно гражданин (наследник) сможет только при одновременном выполнении следующих условий (пункт 4 статьи ФЗ № 137):

участок находится в фактическом пользовании
на участке расположен жилой дом
право собственности на жилой дом у наследодателя:
- возникло до дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
право собственности на жилой дом у гражданина (наследника):
- перешло в порядке наследования
дата вступления гражданином (наследником) в право собственности на жилой дом:
- до и после дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)

В случае, когда гражданину (наследник)у в порядке наследования было передано:

право на дом с уже зарегистрированным правом собственности
право на ЗУ в прежнем виде ПНВ

оформить собственность на землю не получится. Это задача грядущего наследника. Она будет несложной.

Законом разрешена регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные на праве ПНВ до введения в действие ЗК РФ (пункт 9.1 статьи ФЗ № 137):

для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
для дачного хозяйства
для огородничества
для садоводства
для индивидуального гаражного строительства
для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)

Исключение:

случаи, при которых ЗУ не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом

Права пожизненного владения земельным участком по наследству

Как получить участок от муниципалитета или государства – читать здесь
Что такое обременение земельного участка можно узнать здесь
О порядке включения участков в границы населённых пунктов – читайте здесь
Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать здесь

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:

заявление на услугу;
акт административного распоряжения:
выписку из хозяйственной книги муниципалитета;
архивную копию постановления сельсовета;
справки об отсутствии претензий третьих лиц и обременений на землю;
удостоверение личности.

Государственная регистрация занимает 10 дней.

Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:

объектом ПНВ может стать надел, находящийся исключительно в государственной или муниципальной собственности;
землепользователем допускается только физическое лицо;
землепользователю разрешается возводить на территории капитальные и хозяйственные постройки с возможностью дальнейшего оформления в собственность;
законным владением признается только то, что было зарегистрировано в Росреестре;
такой участок можно передать лишь по наследству — в случае проведения других сделок они признаются ничтожными;
в случае правовых разбирательств и двойной трактовки юридических актов ключевую роль в выборе варианта судебного производства играет не только месторасположения объекта, но и его стоимость;
дешевые участки остаются в ведении районных судов;
проблемы с дорогим имуществом разбирают мировые судья.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

Перед сбором документов следует запросить у кадастрового инженера (его можно найти в муниципалитете) межевое дело выбранного участка. Если же его нет, а границы надела не были официально выделены, то надо будет предварительно обмежевать землю. Для этого заполняется договор с кадастровым инженером. Если надел не огорожен, а по соседству с ним находится муниципальная территория, можно безвозмездно увеличить свой участок на 10%.

Для оформления наделов в индивидуальную собственность потребуется предоставить:

свидетельство о праве пожизненно наследуемого пользования наделом;
выписку из ЕГРН;
документы на строение, если оно есть;
кадастровый паспорт;
удостоверение личности;
квитанции об оплате госпошлины.

Иногда не требуется представлять бумажное доказательство внесения денег — достаточно электронной версии документа.

Главным регистрирующим органом является Росреестр. Именно после внесения данных в ЕГРН происходит изменение статуса земли и начинается официальный период владения недвижимостью (точная дата необходима для уплаты налогов в случае дальнейшей продажи объекта). Но подавать документы лучше не в территориальные подразделения Росреестра, а в многофункциональный центр. МФЦ широко распространены по России, у них удобный график работы. Разрешается подавать заявления не по месту фактического нахождения надела, но желательно действовать в рамках одного региона, чтобы требуемый временной промежуток на изменение статуса земли сильно не увеличился.

При подаче документов требуется госпошлина — 350 руб. Обычно процесс регистрации наделов в индивидуальную собственность из пожизненного наследуемого владения занимает 30 дней. В результате хозяин земли получает выписку ЕГРН с измененными данными.

Для начала, нужно отметить, что различные варианты по приобретению постоянных и временных прав на недвижимость и земельные участки, попадают под действие Гражданского кодекса России и Земельного Кодекса. С 2001 года вступил в силу Земельный кодекс в нашей стране и теперь способа получения земли, как пожизненного наследуемого владения нет, он больше не имеет юридической силы. Те участки земли, которые уже были получены по прежним правилам, остаются на тех же условиях в пользовании граждан.

У пожизненного наследуемого владения участками земли есть свои особенности:

на земельные участки у граждан нет права собственности, это значит, что у них нет права распоряжаться участками и совершать гражданские сделки. То есть сдать в аренду надел или продать третьим лицам нельзя;
земельный участок выделяется в пользование на бессрочной основе, и если владелец умер, то это право переходит его наследникам;
имея участок земли с указанным выше правом владения, владелец имеет возможность строить на участке жилую недвижимость, хозяйственные постройки, они же, в свою очередь, могут быть оформлены, как собственность;
выделение земельных участков таким способом проводилось только физическим лицам, организации и другие юридические лица участия не принимали.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Так как ЗК РФ не предусмотрено оформление участков земли в наследуемое владение, то получить в пользование или собственность объект не получится.

В настоящее время передача таких участков следует лишь из правоотношений, существовавших до 2001 года. То есть стать землевладельцем в данном случае, можно лишь получив надел по наследству от предыдущего пользователя.

Указанная часть наследственной массы будет оформляться не как собственность, а как пожизненное наследуемое владение.

Чтобы закрепить соответствующий статус, гражданин должен прежде всего принять наследство, предоставив нотариусу в шестимесячный срок соответствующий перечень документов. По истечении указанного срока на руки правопреемнику будет выдано свидетельство о наследстве, которое и послужит основанием для дальнейшей регистрации прав.

Переход прав от наследодателя к его преемнику происходит после внесения соответствующих изменений в государственный реестр согласно № 218-ФЗ от 13.07. 2015 г. Для этого заинтересованное лицо собирает документы и обращается непосредственно в Росреестр или же в МФЦ по месту проживания заявителя.

Стандартный перечень документов выглядит следующим образом:

заявление на регистрацию;
паспорт будущего землепользователя;
бумаги на наследство, полученные в нотариальной конторе;
документы, подтверждающие право покойного на земельный участок;
квитанция о том, что пошлина была оплачена;
доверенность представителя, если таковой действует от имени заявителя.

Не всегда данные об участках, в отношении которых происходит переход прав наследуемого владения, были внесены в Росреестр. В таком случае осуществляется регистрации первичного права, а уже потом непосредственно вносятся корректировки в ЕГРН о переходе наследственного владения на правопреемника.

Правила ст. 53 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность отказаться от прав на земельный надел, который принадлежал владельцу на праве пожизненного наследуемого владения. Сделать это можно, обратившись в администрацию муниципального образования, на территории которого объект расположен.

Отказ осуществляется по заявлению, к которому нужно будет приложить подтверждение личности заявителя, а также следующие документы:

кадастровый паспорт, если в базе кадастровой палаты содержатся соответствующие сведения;
документы, которые подтверждают наличие прав на указанный участок;
копия решения о предоставлении земли гражданину.

Решение о прекращении прав на земельный надел выносится в месячный срок с даты подачи соответствующего заявления. Документ направляется заявителю в трёхдневный срок с даты принятия решения.

Права у заявителя прекращаются не в момент подачи заявления, а в момент принятия решения.

Если соответствующее право было зарегистрировано в Росреестре, то муниципальная администрация в недельный срок с даты принятия решения должна направить соответствующее уведомление в Росреестр. Администрация самостоятельно уведомляет и налоговый орган.

На данный момент право пожизненного наследуемого владения не может быть предоставлено от государства или муниципалитета. Органы используют иные порядки передачи недвижимости нуждающимся гражданам, например, заключают договора аренды.

Получить надел на таком основании можно либо по наследству, либо купив строение, расположенное на нём. Иные способы отсутствуют.

Получить участок на таком основании может как физическое лицо, так и юридическое. Законодатель не запрещает организациям владеть наделами на данном основании. Однако получить надел от государства уже не получится, как это могло быть реализовано ранее, до введения в правовое поле Земельного кодекса в 2001 году.

Прекращение прав на наследуемое владение осуществляется по одному из следующих оснований:

Добровольный отказ от заявленного права. Осуществляется через подачу заявления в администрацию муниципального образования. Заявитель не обязан указывать на причины отказа.
В случае передачи земли в собственность. Надел может быть передан в частную собственность, законодатель стимулирует этот момент, максимально упрощая порядок.
Принудительное отчуждение при нецелевом использовании надела. Осуществляется в рамках статьи 54 Земельного кодекса РФ. Реализуется на основании решения органа, после чего дело передаётся на рассмотрение в суд. Пользователь надела может попытаться оспорить данное обстоятельство, доказав, что использует надел по назначению, а эксплуатация не наносит вред окружающей среде и экологии.
При продаже строения, которое располагается на участке.

Права на объект прекращаются и в момент смерти физического лица, а также в момент ликвидации юридического и передаются правопреемникам.

Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.

Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.

Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.

Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.

Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.

Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:

право передавать землю по наследству;
возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
оформление участка в собственность.

Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.

По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.

После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.

Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:

Переоформление надела в личную собственность.
Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).

Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.

Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.

Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.

Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).

Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер. Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер. В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.

Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.

Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.

Поскольку на земельный надел на пожизненном наследуемом владении в полном объеме распространяются нормы ГК РФ и ЗК РФ, допускается возможность изъятия участка у законного правообладателя. В настоящее время такими обстоятельствами могут выступать:

принятие властными органами решения об изъятии надела для нужно государства или муниципалитета;
выявление случаев нарушения земельного законодательства, а также условий землепользования конкретного участка;
конфискация земли в качестве дополнительной санкции по приговору суда;
реквизиция надела при возникновении событий чрезвычайного характера.

В перечисленных случаях земля может быть изъята в принудительном порядке через судебные инстанции. Конфискация подразумевает безвозмездное изъятие надела, тогда как иные случаи влекут право на получение компенсации убытков (в том числе стоимости зданий и сооружений на земле).

Отдельно стоит рассмотреть причины прекращения права пожизненного наследуемого владения по причине нарушения правил землепользования. К таким обстоятельствам могут относиться:

использование земли с нарушением ее целевого назначения (например, если на земле для личного подсобного хозяйства начато промышленное производство);
нарушение экологических требований – загрязнение почвы и окружающей среды, в том числе и на смежных участках;
совершение действий, в результате которых ухудшаются качественные характеристики плодородного слоя почвы;
неисполнение предписаний надзорных органов по фактам нецелевого использования земли.

Функции надзора и контроля над целевым использованием земли возложены на службу Госземнадзора. Предписания, вынесенные инспекторами Госземнадзора, являются обязательными для исполнения всеми землепользователями. Нарушение указанных правил влечет не только изъятие надела, но и существенные санкции – административный штраф и расходы по восстановлению качественных свойств земли.

При изъятии надела для государственных нужд владелец земли может претендовать на выделение иного надела. Поскольку право пожизненного наследуемого владения в настоящее время не предусмотрено в ЗК РФ, передача другого участка будет происходить на иных условиях (например, на праве аренды или в собственность).

Также можно выделить три способа прекращения права пожизненного наследуемого владения, не связанных с принудительным изъятием:

переоформление надела в собственность граждан;
добровольный отказ владельца земли от указанного права;
отсутствие наследников после смерти владельца указанного объекта земельной недвижимости.

Если в ходе наследственного производства не будет выявлен ни один наследник, либо все они откажутся от принятия имущества, земля будет передана в муниципальную собственность.

Введенные новые правила относительно межевания сильно скажутся на процессе оформления земли в единоличное владение, на ее реализацию и на наследование.

Теперь перед тем как производить какие-либо манипуляции необходимо четко определить границы участка, выделить его в натуре. По результатам должен быть составлен межевой план.

Это изменение касается и получаемых в наследство пожизненно наследуемых земельных наделов.

Если не было произведено межевание, то вступить в права наследования можно, но получить документы новый хозяин сможет только после проведения процедуры определения границ земельного участка.

Подтверждает законность использования человеком наделом – свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Эта государственная бумага важна, так как его наличие обязательно при оформлении наследства, приватизации или возникновении спорных ситуаций.

В ГК РФ четко говорится о том, кто может являться субъектом права – исключительно физические лица.

Земля выдавалась для личных нужд физического лица:

возделывание садов и огородов;
под строительство частной недвижимости;
разведение подсобного хозяйства;
других не запрещенных видов деятельности, кроме коммерции.

Получатель участка в наследство не имеет право использовать территорию как-то иначе, чем прописано в пункте о цели ее назначения.

Хорошо, если у человека есть место, где можно развивать свою деятельность, заниматься любимым делом. Еще лучше, если это будет лично его ограниченная зона, на которую не может никто претендовать.

Обладатель участка земли с правом пожизненного наследуемого владения меняет его на единоличную собственность, так как это простейшая процедура, во время которой не надо прибегать к услугам юристов. Конечно, если все документы в порядке.

В первую очередь, надо обратить внимание на наличие межевания.

С 2018 года ужесточено земельное законодательство. Если границы участка не выделены в натуре, то перед переводом его в собственность придется провести данную процедуру. Уточняется, сделано межевание или нет, в кадастровой палате.

Наследникам не надо производить каких-то особенных действий. Принятия наследства у нотариуса на общих основаниях достаточно.

Чтобы получить свидетельство о собственности на землю, необходимо посетить Росреестр. Используя образец, пишется заявление и к нему прикладываются документы:

постановление, на основании которого надел был выделен в наследуемое пожизненное владение;
имеющийся кадастровый паспорт;
межевой план (при необходимости);
квитанция об уплате обязательной пошлины.

Естественно, что сдавать пакет документов должен лично будущий собственник или его представитель с нотариальной доверенностью. Предъявления удостоверения личности обязательно.

Если все подготовлено должным образом и вопросов не возникнет, то всего через 1 месяц заявитель может забыть и больше не вспоминать, что такое пожизненное наследуемое владение земельными участками, так как станет их полноправным владельцем – собственником.

Пользователь надела обязан ухаживать за ней и соблюдать законодательство. В случае невыполнения этих требований возможно прекращение пожизненного владения участком земли.

Основаниями для изъятия служит:

Использование, не придерживаясь целевого назначения.
Негативное влияние на экологию вследствие производимой на территории деятельности.
Истощение почвы и непроведение рекультивации.
Загрязнение земли.

Все вышеуказанные причины являются виной самого человека. Благодаря своей безалаберности многие обладатели земельных угодий сами себя лишают права владеть ими.

Ведь, государство обязано защищать и регулировать использование ресурсов страны, дабы избежать, в первую очередь, экологической катастрофы.

Есть и иные основания изъятия земли:

Принудительное изъятие земли – следуя законодательству, ее изымают в случае возникшей острой необходимости у государства или местного муниципалитета. К примеру, если участок находится на месте прокладывания железнодорожных путей или теплосетей и его не обойти.
Истечение установленных муниципалитетом сроков строительства. Еще одна причина потерять угодья – прошел трехлетний срок, дающийся на реализацию задуманных целей. К примеру, участок выделен для строительства на нем коровьей фермы. Через три года на земле должны стоять постройки и пастись коровы. В расчет не входит время, затраченное на подготовку поверхностей почвы под застройку.
Добровольный отказ от права владения. Иногда человеку достается участок по наследству, но ему он без надобности, или пользователь земли уезжает из города, страны. В этом случае он может отказаться от своих прав на пожизненно наследуемую недвижимость, так как ухаживать за имуществом не будет возможности.
Изменение юридического статуса земли. Еще одно основание прекратить владение территории – желание человека оформить в собственность эту площадь. После прохождения всех процедур утрачивается право пожизненного наследуемого владения.

Если два последних пункта инициируются самим человеком и изъявляют его волю, то первые три – это принудительное изъятие. Вместе с тем, никто не имеет права прийти и отобрать землю.

Все вопросы решаются только в судебном порядке. Если будет выявлено, что пользователь ненадлежащим образом относился к участку, то его ждет административное наказание.

Приводим пару примеров из судебной практики, которая даст конкретное представление о том, как можно лишиться земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или вернуть его себе.

Действие закона на практике.

Администрацией сельского поселения Вязовка был подан иск в Суд против гражданки Васнецовой с требованием прекратить действие права бессрочного пользования землей. Основанием для иска послужил запущенный участок, в связи с длительным отсутствием ответчика.

Как показал представитель администрации, на территории надела не производиться уборка, не скашиваются сорные травы, что причиняет неудобства соседствующим владениям. Гражданка Васнецова не появлялась в селе более трех лет. В Суд ответчица не явилась.

Рассмотрев представленные доказательства: отчет комиссии, фото и видео съемка, выслушав показания свидетелей, Суд удовлетворил требования истца

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком в 2020 году

Чтобы понять природу правовых отношений пожизненного наследуемого владения (ПНВ) наделом, нужно совершить краткий экскурс в историю. Обозначенная форма права возникла в прошлом веке, в старом советском законодательстве. Тогда ни земля, ни иные объекты недвижимости не передавались в собственность. В результате развала правовой системы Советского Союза было принято законодательство РФ. На его основании вступили в юридическую силу отношения собственности. Это допускало безвозмездный переход имеющихся у граждан участков в собственность. Такая правовая процедура называется приватизацией.

Некоторые правообладатели земель, полученных ими на правах ПНВ, не пожелали приватизировать свои наделы. Для них государство предусмотрело возможность пользоваться землями на имеющихся основаниях с сохранением правового регламента. Несмотря на то что эта форма права возникла в буквальном смысле в прошлом веке, она не теряет своей актуальности по сей день.

Для регулирования земельных отношений на правах пожизненного наследуемого владения применяются:

статья 267 ГК (Гражданского кодекса) РФ;
статья 1181 ГК РФ;
статья 3 ЗК (Земельного кодекса) РФ;
п. 2 статьи 21 ЗК РФ;
статья 45 ЗК РФ;
муниципальные и локальные административные акты.

Существенную роль играет Федеральный закон о регистрации № 218-ФЗ от 13.07.2015. Нельзя обойти вниманием и Закон о приватизации № 1541–1 от 4.07.1991, который регулирует переоформление земель в собственность.

ПНВ — это форма владения, которая не даёт права распоряжаться участком, но предусматривает его переход наследникам. Поэтому при пожизненном владении лицо называется правообладателем. Это главное отличие от права собственности.

С собственностью можно совершать имущественные сделки:

куплю-продажу;
мену;
дарение;
сдачу в аренду;
передачу в доверительное управление.

Возможно и изменение участка:

раздел или слияние с другими землями, находящимися в собственности;
увеличение территории путём оформления прирезков;
изменение вида целевого использования земли.

Земельную собственность можно использовать в качестве предмета залоговой стоимости при оформлении потребительского кредита или ипотеки.

На правообладателей ПНВ такие преимущества не распространяются. Зато если их полномочия сравнить с возможностями, предоставленными правом постоянного (бессрочного) пользования, то преимущество налицо. Оно заключается в том, что допускается правопреемство, то есть передача вещных прав на землю наследникам. У лиц, бессрочно владеющих землёй, такой возможности нет. В остальном эти формы землевладения идентичны.

Что касается наследования, то у ПНВ есть различия и с правом собственности. Собственник надела передаёт наследникам сам объект недвижимости — участок, а правообладатель — только право пользования.

Правообладателями наделов вправе выступать только физические лица. Это граждане России, проживающие там же, где расположен их надел, и занимающиеся его обработкой. Или их близкие родственники, относящиеся к первому кругу родства:

родители и усыновители;
дети, в том числе официально усыновлённые;
супруги.

Чтобы иметь представление о правомочиях муниципальной власти, нужно обратить внимание на закон о наследовании таких ЗУ. Согласно нормам статьи 1187 ГК РФ, особенности следующие:

право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется в общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

Поэтому решением местных властей относительно земель в ПНВ могут приниматься локальные или муниципальные акты. Они не нарушат установленную форму владения, но скорректируют передачу земель наследникам.

В практике моей коллеги произошёл интересный случай. К ней обратился за консультацией один наследник. Им была получена недвижимость, расположенная на землях пожизненного наследуемого владения. Земельный участок был передан в качестве придомовой территории, но по распоряжению председателя поселкового исполкома часть участка была урезана. Наследнику осталась лишь территория под домом и хозяйственными постройками. А 4 сотки, которые использовались покойным землевладельцем и его родственниками под посадку картошки и огорода, отмежевали в пользу других сельчан. Причиной послужил разговор председателя исполкома с наследниками, которым он предложил выкупить землю по кадастровой стоимости, составившей символическую сумму.
Оказывается, покойному наследодателю неоднократно предлагалась безвозмездная приватизация участка, от которой он отказывался. Акцент должностного лица был сделан на то, что старое законодательство выделило ЗУ покойному, при наследовании закон не был нарушен — существенная часть земли была передана, а остальной распорядился собственник — муниципалитет. Моя коллега отказалась представительствовать в суде и посоветовала пойти на компромисс с муниципальными властями.

Право пожизненного наследуемого владения передаётся по наследству или по сделке вместе с приобретённой недвижимостью. Чтобы оно перешло к покупателю, нужно оформить договор купли-продажи капитального строения, расположенного на участке. Наследнику надо вступить в права наследования и получить соответствующее свидетельство.

Право представляет собой аналог права собственности, однако имеет свои особенности:

объект находится в собственности муниципалитета или государства;
владелец может использовать надел для любых целей, не запрещенных законом;
пользователь не может распоряжаться объектом (продать, завещать, обменять);
передать надел в наследство можно только по закону;
право подлежит обязательной государственной регистрации;
наследник также обязан зарегистрировать переход права.

Хотя в целом, права собственности и пожизненного владения похожи, между ними есть значительные отличия:

Владелец надела на праве владения не может им распоряжаться по своему усмотрению.

Закон устанавливает запрет на передачу объекта в аренду, на продажу, на дарение и включение в завещание. Владелец не может передать участок в залог.

При этом, собственник не органичен в правах на объект. Он наделен правом распоряжения участком по своему усмотрению.

Пожизненное пользование представляет собой вариацию безвозмездной аренды. Собственник (государство или муниципалитет) могут в любое время изъять объект. Закон не устанавливает необходимость выплаты компенсации при изъятии участка.

Таким образом гражданин несет риск утраты участка без получения компенсирующей выплаты. Изъять земельный надел у собственника в принудительном поярке возможно исключительно по решению суда.

Перечень документов для оформления права собственности на земельный надел:

гражданский паспорт владельца;
кадастровый паспорт;
распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта на праве пожизненного наследуемого владения;
договор купли-продажи (если заявитель приобрел жилой дом на участке);
выписка из ЕГРН;
квитанция об оплате пошлины.