Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения запроса котировок по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Единственным недостатком запроса котировок считается невозможность получения информации из заявок даже после того, как они вскрыты. Это дает возможность недобросовестным заказчикам фальсифицировать результаты. Для того чтобы этого избежать поставщикам рекомендовано присутствовать на процедуре вскрытия конвертов и вести аудио и видеозапись самостоятельно.
Проект контракта обязан соответствовать требованиям, установленным как самим 44-ФЗ в статьях 34 и 95, так и Гражданским кодексом и прочими нормативными актами.
Возможность проведения запроса котировок должна присутствовать в Положении, в противном случае проводить тендер в этой форме заказчик не вправе.
Содержание:
9. Чем отличается запрос котировок от запроса предложений?
Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками.
У заказчика есть право вместе с размещением в ЕИС извещения направить не менее, чем 3-м лицам, запрос на предоставление котировок. Это целесообразно, когда заказчик знает поставщиков, работающих в этой нише и поставляющих нужные ТРУ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проведение запроса котировок — это самый быстрый способ определения поставщика.
Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства или скорой помощи в экстренной или неотложной формах регулируются в ст. 75-76.
Образец заявки на запрос котировок
Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.
Запрос котировок – один из четырех конкурентных способов закупки по 44-ФЗ, которым пользуются заказчики для выбора поставщика. В рамках запроса котировок заявки от участников оцениваются по стоимостным критериям, и победитель определяется на основании предложения самой низкой цены. Остальные критерии оценки заявок в данном случае не учитываются.
Заказчик не вправе ограничивать доступ участников системы к запросу котировок, она должна быть доступной для всех без взимания дополнительной платы. Также организатор вправе отправить запрос минимум трем компаниям, которые занимаются поставками необходимых товаров.
Проект контракта должен быть подготовлен на основании закупочного извещения и не должен ему противоречить.
Вскрытие поступивших конвертов с заявками, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются котировочной комиссией Заказчика в один день. При этом участники и их представители могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, а также вести аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
Безусловными преимуществами запроса котировок является простота проведения закупок, скорость (не более 7 рабочих дней), а также минимальный комплект документов, который запрашивается от поставщика.
В остальных случаях заявка признается удовлетворяющей требованиям. Победителем признается тот участник, который предложил минимальную цену контракта.
В протоколе прописываются данные заказчика, информация обо всех поступивших заявках (в т. ч. с теми, которые были отклонены с указанием причин отклонения). Протокол подписывается всеми участниками комиссии и размещается для открытого ознакомления.
6. Заявка на участие в запросе котировок
Проект государственного контракта должен соответствовать нормам Гражданского и Налогового кодексов, 44-ФЗ, а также требованиям самого заказчика.
Если сумма закупки не превышает ¼ млн. рублей, то допускается публикация извещения не менее чем за 4 календарных дня. Об этом сказано в ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ.
Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.
Заказчик должен опубликовать тот юридический документ, ради исполнения которого проводится тендер. Извещение – это краткое изложение основной сути контракта на закупки товаров или услуг. Оно должно оставаться в свободном доступе до тех пор, пока не истечёт срок подачи заявок на участие в конкретном тендере.
Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.
В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить ее получение.
А работа оператора ЭТП сводится к оценке предложений, дополнениям протокола рассмотрения заявок и указанию в протоколе итоговой информации о выигравшем госзаказ участнике.
Теперь давайте с вами рассмотрим порядок проведения ЗКЭФ. В нем есть существенные отличия от бумажной процедуры.
Для участия необходимо иметь электронную цифровую подпись и аккредитацию на площадке. С 01.01.2019 для этого необходимо сначала зарегистрироваться в ЕИС. Это не является недостатком процедуры, так как для участия в других способах определения поставщика установлены те же требования.
Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе котировок без взимания платы.
Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.
При проведении котировки в электронном виде по 44-ФЗ в 2020 году госзаказчик разрабатывает два документа:
- извещение о проведении процедуры;
- проект контракта.
Стоит отметить, что в п. 4 ст. 73 ФЗ-44 содержится исчерпывающий перечень документов, который может быть запрошен у участника закупки. Он не подлежит расширительному трактованию. Непосредственно перед вскрытием конвертов об этом объявляется участникам конкурса, производятся дозапросы при внесении изменений в контракт.
К существенным относятся те условия, без которых контракт не может быть исполнен. Отсутствие этих условий приведёт к тому, что он будет признан недействительным. Дополнительные условия могут быть включены в «тело» по договорённости между сторонами. В ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ сказано, что в проекте госконтракта необходимо отразить:
- порядок его исполнения;
- ответственность каждой стороны за неисполнение взятых на себя обязанностей;
- возможность изменения прописанных ранее условий по договорённости сторон.
С января 2019 года проводится только электронный запрос котировок. С 2017 года и до этой даты заказчики применяли «бумажные» запросы. Заявка на участие в закупках подавалась в бумажном виде в запечатанном конверте.
С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую.
Такая закупка, как запрос котировок, может проводиться на условиях предварительного отбора, тогда заказчик должен учесть нормы ст. 81. Запрос котировок с предварительным отбором участников проводится для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС (ст. 80-82).
Согласно порядку, установленному статьей 72 44-ФЗ, закупки методом запроса котировок не должны превышать 10% от совокупного объема закупок в год. При этом общая сумма контактов, заключенная таким методом, не может быть больше 100 миллионов рублей.
4. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ — это легкий тип тендера, при котором от заказчика не требуется оформлять большой пакет документации, процедура проходит быстро, а победитель избирается исключительно по признаку наиболее выгодного ценового предложения.
Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете.
Основным отличием запроса котировок от указанных способов выбора поставщика является единственный критерий оценки, то есть цена. Для конкурса и аукциона, а также запроса предложений, помимо цены предусмотрены другие факторы отбора.
В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.
В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.
Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.
Составляется протокол в 2-х экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение 2-х рабочих дней с даты подписания передается победителю с приложением проекта контракта.
Аналогичное определение содержится и в 44-ФЗ, из чего можно сделать вывод о том, что запрос котировок может проводиться только в открытой форме.
В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок, котировочная комиссия Заказчика рассматривает заявки на участие в ЗКЭФ. Каждый участник закупки, помимо намерения получить госзаказ, обязан иметь аккредитацию на площадке, где госзаказчик организует тендер. Для этого нужна только регистрация в ЕИС, дополнительно ничего делать не нужно.